摘要:随着我国经济快速发展，国内多数企业的产品和服务策略都是以市场需求为基点，然后采取相应策略的实施，强化内部管理实现企业效益最大化。在这一过程中，资金管理的重要性与日俱增，并需要相应的内部控制手段来实现管控目标。尤其是燃气企业，与民生工程息息相关，在资源来源、服务体系建立、计费等方面受到政府的管控性较大，因此，更要注重有关工作的落实，在保证企业、行业良好发展的同时，还要更好地发挥社会公益性价值，为广大民众提供优质服务。
关键词:燃气企业;内部控制;资金管理
随着国内经济快速发展，众多企业将内部控制作为企业内部管理的核心工作，燃气企业管理层需要在考虑低碳环保的前提下，实现企业经济可持续性发展等目标，因此燃气企业管理层需要注重发挥燃气企业的自身优势，不断完善企业内部管理，故而就需要加强燃气企业内部控制，不断完善企业内部控制体系，实现对资金使用价值的最大化，保证资金链稳定运行，为企业健康、持续发展提供保障。
一、内部控制与燃气企业的资金关系
(一)保证资金使用计划的落实
资金管理中的内部控制，主要目的是将企业运营中的风险和隐患控制在可承受范围之内，通过体制和机制的建立，杜绝重大资金风险。在这一过程中，对于资金管理要体现精细、全面、实时，保证燃气企业资金使用计划合理落实，专项资金专款专用，避免一些挪用、侵占等违法违规行为的发生，可以及时对相关风险进行识别和防范。比如在现实工作当中，一些设备检修和管网维护资金被挪用，将会产生安全隐患，造成资源浪费。
(二)发挥资金的最大使用价值
内部控制工作需要由专职部门负责具体实施，相关工作人员对于资金使用过程进行全方位监管，随时了解资金使用情况，并对发生的一些特殊情况进行处理和协调，促进资金使用价值的提高。比如说资金预算计划的落实、项目资金使用的审批、资金使用计划的审查等等。笔者根据多年从业经验，认为这一过程中的核心作用体现在将适量的资金按时、按量落实到相关环节当中，通过内部控制提高其利用效率，并可以根据实际情况进行适当调整，既体现了计划落实的强制性，也体现了应用的灵活性。
(三)降低资金使用风险
有效的内部控制可以降低资金使用风险，具体体现在以下几方面：其一，资金使用计划的制定要与内部控制工作相结合，相互呼应，相关部门要及时沟通，协商制定有关计划和措施，降低计划制定风险；其二，资金使用过程进行监管，避免工作人员主观意识行为所产生的风险和操作不当所带来的风险，比如说态度不积极导致的工作漏洞、专业知识匮乏所导致的资金使用效率低下等；其三，对资金使用的结果进行监管，分析其是否科学，并对产生的问题进行客观分析，合理定位影响因素，及时做出调整，避免影响扩大和再次发生。
二、提高资金管理中燃气企业内部控制应用效果的措施
(一)结合实际，加强资金使用计划制定和内部控制策略的融合
首先，对企业的实际情况进行详细了解，将资金使用计划和内部控制目标、方法以及策略进行整合，相关人员要进行讨论分析，针对性改进，不能片面以某一方面为重点，要具有一定的战略眼光和全局性。比如说燃气企业在预算编制方面，要充分考虑国家政策和一些突发情况的影响，结合经济效益和社会效益来开展工作，注重安全方面的投入和管控；其次，进行有关方案的借鉴，集思广益。燃气企业要广泛听取民意和公司员工的建议，进行意见的整理和总结，对于一些多发问题和严重性问题要重点处理，在组织架构上要成立问题调查和解决小组，责任制落实有关工作，为资金使用计划制定和内部控制策略实施提供支持。
(二)提高意识，健全资金风险管控能力
在经济发展的新时期，风险管控的重要性与日俱增，尤其是资金使用方面。作为燃气企业，要根据市场需求、现实问题、以往的经验等制定资金使用计划，并且要具有一定的预见性，先由各部门进行本部工作计划的制定，然后汇总分析，规避一些重复和不合理的资金使用行为，弥补一些漏洞和不足之处，合理确定资金使用计划的重点，提高计划合理性，降低风险；提高企业全员的风险管控意识和对资金使用过程管控的参与，组织相应的座谈会，由企业领导带头学习，并对一些风险管控工作落实较好的部门和个人给予奖励，与此同时，还要通过实例讲解风险管控的重要性；针对各个部门制定针对性的风险管控策略。比如说采购部门，要科学选择供应商，根据市场需求量制定采购计划，检修部门要及时对设备、线路等情况进行检查，及时报修和更换；资金内控要从源头把控，比如：银行账户的开立、变更及注销审批权限管理，收支两条线管理、资金与会计的岗位职责分离、资金岗的定期轮岗或强制休假风控制度安排等，要进行相应的制度建立和完善，加强过程审批的合规性，由专人负责，逐级完成，并保证执行过程的规范性，实时动态监管，及时通过企业网站有关使用信息。
(三)全面落实，加强审计监管力度
第一，健全审计监管体系，这是燃气企业内部控制体系中十分重要的一个环节。为了保证这一工作的有效开展，可以聘请专业人士对审计监管体系进行评价，然后给出优化建议，在工作开展过程中遇到问题及时解决。笔者认为，可以由企业领导负责，形成监管小组，负责审计监管体系制定和落实，并采取责任制管理，发现问题要及时解决，并注重审计意见的落实；第二，加强资金使用信息的披露。通过企业网站建立信息披露系统，及时对资金使用情况进行公布，使所有员工和社会能够对燃气资金使用行为进行监督，增强监督力量；第三，燃气企业内部要严格把控审计人员素质水平和业务能力，确保审计人员能够满足新时期燃气企业内部审计工作的需要，同时，在加强审计监管过程中，要严厉打击企业内部违法行为，如弄虚作假，做假账，甚至贪污行为，确保财务和审计人员工作有公平性、公正性和公开性。除此以外，燃气企业要对审计监管工作实行绩效考核，考核的标准可以包括资金使用问题发生概率、实际影响大小、解决能力等等，提高审计监管人员的工作积极性；第四，账目清理要及时，逐笔核对，限期完成，没有完成的账目核算工作要进行原因分析，追究责任，并制定针对性解决措施，避免同类问题再次发生，可以采取资金管理定期自查与不定期抽查与专项检查等方式，保证这一工作的有效落实。
三、结束语
综上所述，燃气企业财务管理的内部控制工作要与国家发展战略相结合，注重实效性，并注重过程的监督、工作人员素质的提高和管理体系的优化，与此同时，在这一过程中，还要以燃气企业的实际特点为基础，进行经济效益和社会效益的统一，保证燃气供应和服务的安全、优质和高效，为我国燃气企业的快速发展奠定基础。
参考文献
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作者:张云春 单位:杭州市人民政府国有资产监督管理委员会