关键词：城市道路；改扩建；质量管理；勘测点；踏勘现场
随着我国城市化进程的不断加快，城镇建设规模越来越大，城市周边的路网已基本形成。老城区是城市中的重要组成部分，与新城区相比普遍存在道路拥堵狭窄、公共设施及配套功能缺陷等问题，严重影响了城市形象和人民生活水平。为提升城市形象，满足人民生活需求，按照《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》以及住房和城乡建设部《关于加快城市道路桥梁建设改造的通知》要求，对城区内既有道路进行改扩建势在必行。
一、城市改扩建道路中常见的质量问题
老城区改扩建道路的影响因素众多，均存在交通压力大、施工场地狭窄、部分道路年久失修、工期紧张以及历史遗留问题多等情况，经常会在紧张的项目施工中出现以下质量问题：① 在原有旧刚性水泥路面上加铺柔性沥青混凝土面层即“白加黑”，形成路面反射裂缝；②低估多年使用且稳定的路基被扰动的严重性，路基按图处理后稳定性反不如原始状态；③ 在场地限制下的分幅施工周期长、地下复杂管线导致沟槽开挖与回填间隔期长，容易对已施工完成另半幅路面造成损害。
二、城市改扩建道路质量问题成因分析
1. 勘察阶段不充分
按照先勘察后设计再施工的基本建设程序原则，勘察工作显得尤为重要。很多老城区道路因建设年代久远，与现有道路规划不匹配。特别是对于老城区道路的改扩建工作，由于历史原因，很难得到详尽准确的工程资料。如果勘察阶段地质勘察不细致、不充分，将会直接影响后期设计工作的无针对性。
2. 设计阶段针对性不足
施工设计图的标准及深度虽均符合规范要求，但在结合现场实际方面常有疏漏。比如，在项目实施过程中，发现部分道路临近老旧泄洪沟等构筑物，而且路基已成形使用多年且比较稳定。但是，设计方案对此处路基仍要求进行开挖换填处理且挖深较大，按规范并无不妥之处，因未考虑到现场深开挖将会严重扰动路基，同时受到地下水位及泄洪沟构筑物老旧不堪影响，导致整个路基被泄洪沟反渗水至路基内，增大了对泡水路基的排水及堵漏工作，在不得不采取多种措施后，路基及基层施工质量才勉强达到设计及规范标准。
3. 施工节奏常被打乱
若按照常规的新建城市道路来做准备或设计，老城区的道路改扩建工程常常因没有充分考虑地下的水、电、气管道，路基不均匀沉降等施工现场的突发情况，出现施工节奏被打乱。这不仅增加了工程造价，也造成施工工期延误。如果在紧张的工期条件制约下，施工技术措施不成熟，势必会给施工质量埋下隐患。
三、改扩建道路质量控制具体措施结合
某沿海城市次干道改造项目，提出以下具体措施。
1. 项目前期阶段质量控制措施
（1）勘察阶段要加密勘测点，实事求是。按照市政工程勘察规范 CJJ56 的要求，按道路等级的划分进行勘察，采用 50 ～ 100 米进行点位布置。对于老城区道路项目，因其地下管线构筑物情况复杂，若按规范设置的勘察点位就难以真实准确地反映既有道路的地下情况。在项目施工时，因地勘资料与现场实际情况不一致，导致设计变更增加，严重时甚至需将设计图中的某一项施工内容全部推翻进行重新设计，导致施工计划被彻底打乱，施工质量控制难度增大。因此，要适当加密勘测点，取得真实可靠的数据材料，以最小的投入得到最大的优化质量，为下一步设计工作提供可靠依据，确保施工计划和施工质量。
（2）设计阶段应踏勘现场，做到有的放矢。勘察设计阶段占工程投资的比额较小，但却是影响工程质量的一个重要因素。与新建城市道路相比，老城区道路改扩建项目存在一定的差异性和特殊性，因此在设计方面除结合书面规范资料外，重要的是应到项目现场实地踏勘，充分考量施工现场的不利因素。对原有道路进行改扩建前的综合评价，主要有路面行驶质量、路面损坏情况、路面结构强度、路面抗滑能力以及路基基础等。只有设计时踏勘现场，结合实际情况对改造道路的设计工作有的放矢、有针对性，才能以客观的综合评价为基础，在满足造价限额、设计规范等前提下，使项目质量得到保障。
2. 项目施工阶段质量控制措施
（1）施工准备阶段全盘布局。施工准备阶段除了正常的图纸审核、技术交底、人材机筹备等工作外，结合改建市政道路此类项目，更应该关注以下事项：① 工作面的布置。改扩建道路项目大多数有以下共性：一是作为既有道路，交通量大，为保证现有交通通行，不能全断面封闭道路。为此仅能半幅封闭半幅施工，现场工作面狭小。二是道路周边居民区和商业区已经较为成熟，难以征拆，且基本上不能夜间施工。三是距离周边建构筑物较近，大型施工机械运行对周边扰动大。四是常有其他工程穿插施工，项目工期紧张，施工任务艰巨。针对以上特点，为确保工程质量，需科学施工。应严格按照相应工序的工艺规范要求，充分争取并利用可争取到的工作面，合理安排材料、机械及施工计划，全方位考虑，为工程顺利开展创造良好条件。② 行政指令的执行。市政道路建设经常会接到各种具有突然性的行政指令，如何妥善处理是影响施工进展的一个重要因素。地方政府为了通盘考量，可能会牺牲到部分建设的项目，致使整个建设项目施工计划受到影响。因此，需在准备阶段尽可能地搜集与建设项目相关的政策性文件、公告、通知等资料，及时研判当地政策及经济发展趋势，预估涉及项目建设的有关行政指令，做到未雨绸缪、全盘布局。
（2）施工阶段步步为营，认真落实。认真落实具体施工阶段的施工方案是关键。改扩建道路并无复杂的工艺技术要求，一般具备成熟的施工工艺，认真做好每道工序要求的关键点，就能确保工程质量。针对改扩建道路项目，重点抓技术处理措施，包括路基与基层处理方面：① 对行车道范围内全部翻挖重建路面（需开挖扰动现状底基层，需进行路基处理）。② 对基层处理后再重新罩面，包括直接加铺沥青罩面；高压注浆、灌缝、修补基层后罩面；破除修复基层板块后罩面；柔性基层处理。③ 路面施工方面，包括水泥混凝土路面为基层上加玻璃格栅后再铺筑沥青混凝土面层。以某沿海城市次干道改造项目为例，针对当地地质条件及其雨水多、地下水位高等因素，制定具体控制措施：① 路基处理要求。根据现场实际情况，施工前提出必要的合理化建议，对不需扰动的路基尽量不扰动，对必须处理的应按照要求落实执行。严格把控进场材料的材质、粒径、颗粒级配、含水率等指标。严格控制施工工艺，应以质量为前提，做好填料的整平压实工作，不得以材料工艺供应紧张、工作面限制等为理由，擅自更换不符合工艺要求的材料或机械。同时，因路基是分幅施工，要重点做好相应的分幅衔接工作，按照设计及规范要求留置搭接宽度，采用符合要求的土工材料，细致施工，避免工后沉降造成柔性路面沿道路纵缝开裂。② 基层处理（高压注浆方面）要求。严格按工艺进行布孔、钻孔、压浆、堵孔、封孔、养护。重点管理压浆材料、压浆压力、压浆后检测工作。应结合当地地质条件，选用合理的注浆材料（普硅水泥或水玻璃），严格控制浆液的配合比；配备合格的、符合量程的压力表，控制注浆压力；做好后期养护工作，并以强度、弯沉、压浆后板块标高为检测指标，做好对压浆质量的检查验收工作。③ 路面施工方面要求。结合项目采用水泥路面基层加铺沥青混凝土路面的结构形式进行质量控制分析。在施工中，因水泥混凝土为刚性路基，与沥青路面直接结合容易产生面层反射裂缝，需要对两结构层间加铺土工合成材料－玻璃纤维格栅，要加强此处的质量控制。具体措施：施工前应对水泥砼面层进行清扫，在满铺玻纤格栅时，加强对铺设工艺的控制。采用水泥钉等将格栅一段固定，张紧后再固定另一端，控制张拉伸长率。在实际施工时除了采用土工材料外，根据材料特性，尽量延长水泥混凝土路面成形后与在其上铺筑沥青面层的施工间歇，待一定时间后再铺筑沥青面层。此举可有效减少因水泥混凝土在成型初期收缩力过大对沥青混凝土面层的张拉收缩裂缝。其余对采用水稳层等半刚性材料为基层再铺筑沥青混凝土路面的，按照常规工艺规范加强施工管理即可。④ 重视进度对施工质量的影响。项目施工时，因政策及现场施工条件限制，先建成左半幅路面，右半幅道路在具备施工条件时施工。而在右半幅实际施工过程中，因涉及沟槽施工及部分拆迁工作，施工进度异常缓慢且沟槽挖深较大。已建成的道路板块临近沟槽，因进度缓慢，沟槽一直未回填，造成已建成的左半幅路面纵缝因板块向沟槽侧位移的质量问题。在施工阶段，除按照图纸、工艺及验收规范等要求外，还应对每一道工序、每一个影响因素加强控制，在路基与基层关键点控制中加强进度管理。这不仅能有效减少返工率，加快工程进度和减少工程成本，还能有效地确保施工质量。
（3）验收移交前阶段，多管齐下，内外兼修。城区道路改扩建项目不同于新建道路。城区既有道路改造后，在具备通车功能情况下，受交通压力影响，基本上就得恢复道路交通使用功能。但项目按照建设周期，其仍属于在建阶段，并未完全结束。验收移交能确保项目按质量、按程序完成竣工验收，同样属于控制要点。但常常存在对项目恢复交通前的准备工作不充分，同时存在不重视质控资料等工程资料的收集整理工作。因此，应务必以质量为前提，做足开放交通前的准备工作，必要时可申请延期开放交通。在工程内业资料方面，应全员参与，领导负责，专人执行，坚持内业资料与外业施工的同步性，以期达到项目的顺利交接验收。
四、结语
城市道路改扩建项目推动了城市的进步与发展，提升了城市的形象，关系到广大人民的切身利益。城区道路改扩建工程项目的质量控制，应从项目寿命周期的初期实施阶段贯彻到项目验收后交付使用，每一个阶段都应重视。城区道路改扩建工程项目建设的质量管理应全面协作，不是某一单位或某一阶段的单打独斗，需要统筹考虑，认真落实执行每一阶段每一环节的质量控制要点。针对项目特点建立其整体质量管理体系，适时采用大数据、信息化技术，统筹构建适宜项目建设的网络架构，加强质量管理的全员参与性及协调性。只有严格的质量管理，才能确保建设的高质量。
作者：毕鹏飞 单位：铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司
