摘要：随着我国经济的发展以及城市化进程的加快，我国在城市社区管理领域取得了一定的成果，为人民生活水平的提升和城市的发展起到了积极作用。但由于我国目前城市社区管理中还有一些乱象，存在的问题也比较多，因此要不断采取措施提升社区管理的质量。本文主要内容对城市社区管理中存在的问题进行分析，并提出其解决对策。
关键词：城市社区；管理工作
1引言
经济体制、社会管理体制的变化直接促使城市社区管理模式产生变化。城市社区管理质量的提升直接对城市居民的生活质量产生影响，也对我国社会主义和谐社会建设起到积极作用。因此，在社区管理工作中要充分了解目前工作的概况，对管理工作中存在的问题进行深入剖析，分析这些问题的原因所在，从而对城市社区管理的对策进行探析。
2城市社区管理概况
随着我国经济体制改革的深入，加之我国社会管理体制的变化，我国城市社区管理体制也随着得到相应的发展和改革：居民与社区的联系日益密切，政府逐渐将权力下放，社区在社会性事务上的管理责任就更多。城市管理中心在这样的情形下就不断下移，街道和居民委员会在人们的日常生活中成为最基层的组织部门，也获得了更大的权力，对外接受了更多的任务。在这样的情况下，各种社会性组织应运而生。其对城市社区管理起到了越来越重要的作用。这些社会性组织以及它与政府之间的权责划分还存在一些问题，需要得到重视和处理。
3城市社区管理中存在的问题
3.1政府部门的“越位”现象
政府部门在参与社区管理的工作中，“越位”现象仍然存在。这对社区的管理工作形成了不利的影响。政府在自身的职权内履行自身的责任对社区管理工作具有积极的意义，但是“越位”现象就会干扰社区管理工作的秩序，也不利于激发社区管理工作人员的积极性。比如，在社区的实际管理中，因为社区管理人员是接触一线的人员，他们最了解真实的情况，但是政府部门却过多干涉，以他们的要求来参与社区的管理工作。
3.2社区组织结构设置不合理
在我们的日常生活中，大家可以看到多个委员会和领导小组存在于一个街道办。这种组织结构虽然在一定程度上满足了现代化的社区管理工作的需要，但是它的弊端也非常多。由于街道办的一个科室就承担了多个职能，这样就会造成管理的混乱，办事效率就非常低。其次，由于机构的庞大，人员设置也就比较多，机构的管理运行的费用就高。
3.3社区管理存在资金瓶颈
由于政府部门在社区管理方面的资金投入不足，与国外发达国家相比，无论是城市社区硬件的，还是在人员的配备上都相对落后，严重制约了社区的发展。比如，一些社区的资金受到严重制约，它们的办公场所条件简陋，而且办公环境也比较落后，社区活动区域的设施也落后，不能满足居民更大的需求。
3.4社区管理制度不规范
一是街道办事处在工作中没有明确制度规范来进行指导，导致他们无权管理或者越权管理等现象的发生。二是街道办事处与政府的相关管理部门之间缺乏指导性政策制度，一旦出事，他们在权责上就会产生推诿的情况。三是在社区团体组织的管理过程中也没有相应的制度，对违规者惩戒也比较困难。四是未形成有效的监督机制，比如在权力集中的社区管理部门中，他们的工作效率以及工作问题得不到有效的监督。
4提高城市社区管理的效率的对策
4.1从转变政府观念入手，创新管理方式
必须在社区管理工作中转变政府职能部门的观念，政府部门大包大揽的传统思想必须摒弃，将各项事务的性质进行分类，哪些是政府不该管的，哪些是应该给社区放手去抓的工作，政府只是对其方向进行把握，对过程进行监督，对结果进行审核。同时，通过政府购买服务的方式，或者是委托管理的方式也是进行城市社区管理的有效途径。最后，政府还要为社区管理提供充足的资金和政策支持，提升社区管理的质量。
4.2完善组织体系，淡化行政色彩
社区组织体系的完善对社区管理工作具有重要的意义。只有体系完善了，才能形成科学的社区管理体制。要构建和谐社区，就必须要对其组织机构和管理体制进行完善，让社区进行正常运转。首先，要扩大街道办事处的管理权限，明确各个层级的职责。其次，要对居民委员会的管理模式进行改进，淡化行政色彩，让其亲民爱民，使其在工作中的效率得以提升。
4.3大力增加财政支持，为社区管理工作提供资金保障
资金瓶颈是社区管理中的一个大难题。必须要解决资金的问题才能让社区管理工作与社会发展、居民生活实际需求等相符合。政府要按照自身的实际和当地经济发展水平来对社区管理工作投入资金，为他们的工作做好充足的保障。
4.4在制度建设上下功夫，在法律法规上进行完善
首先是在权力的良性运作方面必须建立相关的制度，设置相关的部门，防治权力滥用的情况，同时杜绝腐败滋生。其次，我国在社区管理方面的法律法规还不够完善和细致，因此必须对这些法律法规进行重视，出台更加符合社区管理的内容，促进社区管理工作的正常开展。最后，要调动居民的积极性，让他们参与社区管理的监督工作，从而形成全民的监督机制。综上所述，我国的城市社区管理工作在近年来取得了很多成绩，但是随着城市居民生活需求的增长，社区管理工作的质量需要不断地提升。因此，作为社区管理者不仅要对工作中存在的问题进行分析，还要对自身的工作能力进行提升，从而促进社区管理工作的质量得到进一步的提高。
参考文献
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［2］杨超.探究城市社区管理中存在的问题及对策［J］.人间,2015（14）.
［3］王梅.新时期城市社区建设与管理研究［D］.内蒙古大学,2013.
作者:杜娟 单位:中国二十二冶集团有限公司后方管理中心
