社区管理论文范文1
社区是行政管理的终端，更是政府与居民直接联系的桥梁、纽带。因而在践行镇管社区的具体工作中，首先在社区管理功能上给予正确定位。镇政府与党委必须根据社区的具体行政功能，给予一定的物质支持，以及具体的行政支持，从而让社区真正有事做，而且还要做到位。这就需要镇政府与党委根据实际需要，制定相关政策，规范具体服务内容，按照就近、便捷、优质原则服务于社区。结合党政两条线，镇管社区在管理机构设置上分别为党组织系统，即镇党委—社区党委（党工委）—居民区党支部，在镇管社区中居于核心地位；而行政系统，则为镇政府—社区管理委员会—居委会体系。在社区管理层面上，则坚持居民民主、社区共治等原则，坚持三高（高起点、高标准、高水平）要求，社区党委、管理委员会、社区委员会以及综合服务中心（居民活动中心）的组织机构框架，丰富社区管理内容；着重运用服务理念、协商管理等思想指导开展具体日常工作。镇管社区具体服务内容则对接镇一级的各大中心以及办公室，承担起镇政府委托具体事务。从社区各组织机构功能来看：社区党委是在镇党委领导下，具体负责社区党建工作以及具体党的活动；社区管理委员会，通俗地说也就是社区综合办公室，主要上承镇政府以及各大中心，是具体行政服务的办事机构，属于镇一级行政的延伸，除了完成上级部门交代的各项工作，还要积极做好社区服务工作；而社区委员会则相当于居民自治组织，主要职能是在社区党委以及管理委员会双重领导下，组织社区所驻单位以及其他群众组织、居民等参与一些公益性、群众性的社区具体事务，比如参与定期听证，以及选举、监督评议等。而综合服务中心则更多是社区管理与服务的直接延伸与有益补充，除了具体事务，还需要积极统筹、协商乃至协调指导军民活动以及其他相关事宜。
二、以群众需求为起点，建立服务导向机制
某种意义上讲，社区是居民的家，是他们的心灵港湾；而社区管理在一定程度上是为居民而服务。为了能够更加便捷、有效、高效做好居民服务以及管理工作，作为镇政府需要根据社区管辖范围、以及具体区域大小，并且根据群众的实际需要为导向，做好服务工作。比如可以改变办公模式，由以前“坐办”到现在“走办”，即直接到居民家里办理具体事务，方便群众。另外还可以简化办理手续，或者方便群众，可以直接在服务中心最显眼的地方张贴行政手续以及具体步骤，或者公布具体办事人联系方式，以便随时随地为群众做好服务。现在网络发达，社区中心还可以通过微博、微信乃至社区网站建立网络虚拟服务中心，让群众不出门就可以办成事情。当然更重要的是作为镇管社区，更需要建设好服务中心，从方便群众出发，立身处地为群众解决实事，比如可以筹备图书室、阅览室乃至室，甚至还可以方便群众娱乐，把广场“借”给他们跳“广场舞”……而这一切都需要从群众出发，想群众之所想，急群众之所急，把服务做到一线，做到群众心坎里。这才是镇管社区工作重点之一。
三、以居民幸福为标准，落实居民自治机制
虽然社区属于镇管社区，但本质上也是居民自治的管理范畴，因而在日常工作上更应该把军民的生活幸福作为第一要素。这就需要在社区具体工作中，不仅需要强化党的领导，强化镇管社区所有工作必须置于党领导之下，发挥政府与社区纽带功能。而这在一定程度上就必须把军民自治放在首位，必须在稳定大局的情况下，积极与群众做好沟通，做好交流，把社会矛盾化解在基层。为此，社区应该从群众出发，为群众着想，尊重群众民主权利，真正把群众社区自治落实到实处。比如可以每月召开社区驻地单位联谊会议，或者居民信息沟通会，对社区驻地单位以及居民所反映的热点、难点需要作出回应。职权范围内的，能够答复的三个工作日内给予答复，需要与上级联系的，尽量做好协调，实在无法解决的也必须做好耐心解释，从而真正做居民的“娘家人”。当然更重要的是放“权”于民，凡事涉及到居民切身利益的，需要做到征求居民意见，从而形成社区大事共商，小事协商，问题共治等管理模式，从而在一定程度上较好地体现了民主自治功能，真正发挥社区自我管理、自我服务的作用，为构建和谐社区做好铺垫。
四、以互利共赢为目标，构建社区共治机制
社区共治是社区发展的趋势，更是镇管社区所面临的迫切问题。毕竟社区的主体是居民，是群众，而社区自治在一定程度上也是群众民主权利的根本保障与体现。上头千根针，下面一根线。社区工作可以说是千头万绪，但由于受到财政支持以及镇行政框架约束，很多时候虽然得到“精简”，但要想提高社区服务质量，达到与城市中心社区管理一样的标准，那么就必须发挥“人”的最大优势，坚持社区协商共治制度。比如充分利用上级部门以及社会的管理服务功能，本着服务社区，促进社区和谐发展的理念，尽最大可能调动社区群众自我教育乃至自我管理的积极能动性，为社区居民积极参与社区活动，共商共治创造平台，从而在一定程度上实现社区的事情社区办。比如可以成立“社区议事中心”，通过居民选举，协商议事，对社区事务评议，发挥监督职能，从而实现社区共治机制。当然，如有可能还可以打造社区活动中心，吸纳社区居民热心志愿者参与社区活动，或者成立社区志愿者行动小组，比如才艺表演，美化社区以及邻里帮扶等等，从而真正实现政府与社区的互利共赢。镇管社区的协商共治政策，更多的是从居民内在需求出发，朝着共同的管理目标努力，力求形成健康的社区舆论，争取凡事大家议、大家管、大家评的良好舆论，为推动社会和谐发展奠定基础。
五、结语
社区管理论文范文2
高血压的社区管理是一项适宜性技术、是一个系统工程，应当有一个统一的适用性技术规范。而现状是各地涌现出各具特色的管理和服务模式，即使是同一地市也很难有统一实施的技术层面管理的标准和规范，笔者走访过不同区域多个社区卫生服务中心的全科团队(包括社区卫生服务站和农村社区的村卫生室)，当问及管理高血压的理论依据时答案各异，有的甚至根本不知道。2009年12月原卫生部疾病预防控制局、国家心血管病中心和中国高血压联盟共同制定了基层版的《中国高血压防治指南》正式，是我国第一部面向基层的部级实用性高血压防治指南，也是基层医生培训的统一教材，我国先后制定了1999年版、2005年版和2010年版《中国高血压防治指南》，但研究表明这些指南在基层医疗机构和医师中的掌握和应用情况一直不理想。而2009年基层板的《中国高血压防治指南》简明扼要，强调实用性和可操作性，更易为广大基层医生掌握和应用。以往国内的临床和相关研究多选用140/90mmHg作为控制达标的标准，根据基层指南，不同高血压人群的血压达标应有所区别，从而实现真正意义上的血压达标获益。因此，全科医师团队在进行社区高血压管理前技术培训均应该以此基层版指南为理论和操作依据，高血压的社区管理是区域化管理，区域范围内全科医师实施高血压管理的适宜性操作技术的理论依据上也应当是统一的，便于客观评价管理效果。
2高血压患者的发现和血压的测量
随着我国覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的逐步建立，各地社区卫生服务机构都在积极开展慢病管理等基本公共卫生服务，特别是在社区卫生服务机构施行的首诊测血压、为辖区居民建立居民健康档案，为诊断和发现高血压患者提供了制度保障，另外、患者在各级医疗机构随机就诊、单位组织的员工年度体检也是发现高血压患者的重要途径之一。患者的检出需特别注意在未服抗高血压药物的情况下，经过至少3次不同日血压测量，均达到诊断标准，方可诊断为高血压患者。2005年初，美国心脏学会(AHA)了“人和实验动物血压测量的建议”，该建议再次肯定了水银汞柱血压计、袖带听诊法是目前间接血压测量法的“金标准”，该法虽有100余年的临床应用经验，然而建议明确指出：血压测量是执行的“最不准确”的测量之一，故全科医师在发现和检出新患者时一定要严格按照技术规范操作，准确获取血压值，研究显示，如果高血压诊断中收缩压从140mmHg调高至141mmHg，将使患病率由25.9%降至13.3%，可见血压值的获取准确与否，哪怕是1mmHg都将极大影响高血压的患病率和诊断分级，同时也影响了高血压患者治疗决策和疗效判定。因此全科医师应加强对高血压的测量和记录的质控意识，指式或腕式血压计可能不准确，应避免使用，建议使用水银汞柱血压计，并注意定期监测和更换老旧的血压计，对肥胖的测量对象使用加宽加长袖带血压计，应当认识到为血压计配备多种规格的袖带的紧迫性，以尽量减少袖带规格不当带来的血压测值误差，记录血压值时尽可能避免血压值尾数偏好的发生，鼓励动态测压和家庭自测血压，减少白大衣高血压被纳入慢病管理。筛查中对疑似继发性高血压患者应及时转诊至专科医院进一步明确诊断。
3高血压患者的社区群组干预
高血压的社区管理是一项长期而系统的工作。传统的高血压三级管理模式存在临床与预防分离，管理不连续，患者缺乏主动性，未能充分利用社区资源，使得高血压的管理效果受到严重影响。2009年我国全面实施城乡基本公共卫生逐步均等化服务项目，高血压是该项目中重点管理的慢性病之一，社区卫生服务机构已不局限于六位一体的工作职能，各地相继开展了形式多样的高血压社区综合管理模式，国内外实践表明，在社区进行规范化管理能够显著改善高血压的控制情况，降低高血压引起的心脑血管疾病的发生率和死亡率。组建全科医生团队进行群组干预管理以及实行家庭医师签约制服务是目前有益的探索和实践，是一种集高血压诊疗与管理、群体健康教育和个体化治疗为一体的新模式，是对传统的临床药理学、护理、公共卫生等条线分块式的工作模式的梳理和整合，有利于同一管理小组成员就高血压管理中遇到的问题进行沟通交流和学习，相互支撑，群组干预管理也强调了患者的主体意识，通过注重以技能培训为主的健康教育和行为指导，使患者积极地参与对自身疾病的管理，使高血压管理由被动变主动，进而提高参与者的自我效能。更能体现效率和效益优先。同时这种群体健康教育和个体随访管理相结合的综合干预模式大大提高了高血压患者的健康教育效果和依从性。为了提高高血压管理的控制率，美国的慢病保健模式不断发展和完善，目前美国高血压控制率已达50%，美国的管理群组由家庭医生、护士、临床药师或其他保健人员组成。我国慢病管理群组大多由全科医师、社区护士、公共卫生医师及全科医师助理(社区义务社工)组成全科医生团队，实行网格化管理。因此，全科医生团队和患者都是社区高血压管理的主体，全科医生在管理高血压患者过程中要充分调动高血压患者及其家庭成员的主动性和积极性，才能更好地提高依从性，利于管理和干预，管理才能更有效率和效果。但目前我国各地社区卫生服务发展不均衡，相当的农村社区高血压等慢病管理仍有村医承担，如何弥合城乡高血压管理中的短板，进一步扩大干预范围，整合资源，形成新型更富成效的管理模式的长效机制仍是进一步研究和探索的方向。
4高血压患者的社区治疗
就我国高血压防治现状而言，90%的高血压患者在基层就诊，有些卫生行政部门和疾病预防控制机构制定了对高血压实施规范化管理的标准，并提出了高血压的管理率、控制率的相关指标，而社区医生在实际管理过程中也存在一些问题，比如急于达标凸显出的不合理用药、降压过急过快、短期不达标盲目转诊等问题。应从循证医学角度出发、最大限度地减少或避免由于过度治疗或治疗不足引发的心脑肾等血管事件、让高血压患者最大受益而非一味盲从达标率，是全科医师在指导高血压患者合理用药的根本出发点。对确诊的高血压患者纳入慢病管理系统，进行风险评估，制定个体化的综合干预方案并进行系统化的管理。全科医师要注意到：在药物干预过程中，无论那一种类型的高血压，无论用什么药物降低血压，低盐饮食，加强运动，控制体重等改变生活方式都是有效治疗的基础和根本。研究显示，若膳食钠平均减少77mmol/d可使收缩压下降1.9mmHg(1mmHg=0.133kPa)、舒张压下降1.1mmHg，长期限制食盐摄入，可使高血压脑卒中死亡下降14%、冠心病死亡下降9%，使血压正常的患者分别下降6%、4%，说服管理对象日控制食盐量在6g以下(普通啤酒瓶盖去掉胶垫后，1平盖的食盐量约是6g)。通过运动和科学饮食控制体重，力求将体重指数(MBI)控制在24kg/m2以下，体重每增加10%收缩压将增加6.5mmHg，血压和体重指数直接相关，体重每减轻1kg，收缩压可降低1.0~2.4mmHg。鼓励高血压患者进行并坚持体力运动，体力活动自然、易行、成本低，已成为控制高血压的有效措施之一，早在1933年，就有人注意到经常运动者的静息血压低于不经常运动者，收缩压约低3mmHg，以后证实，在中度和临界性高血压患者，体力活动科室收缩压和舒张压分别降低6~7mmHg，由此可见高血压患者药的非药物干预有非常重要的意义。上述高血压相关危险因子调节，高血压基层实用规范和高血压基层版指南都做出了明确描述，是很好的参照，全科医生团队更要对不同年龄段、受教育程度、职业特点、生活环境不同的高血压患者实施门诊、随访时的或群组的有针对性的健康教育，实现有效地知信行相统一。对于非药物干预不能达标的高血压患者，要本着小剂量开始、优先选择长效制剂、联合及个体化的原则指导患者用药。选择药物干预要综合考虑患者全身及其他情况，比如与患者在服治疗其他病症药物之间互相作用，长期用药可能出现的不良反应；特别应当注意到有些患者同时服用的非常规降压药物的降压作用，比如他汀类贝特类调酯药、硝酸酯类等；针对单纯收缩期高血压(ISH)二氢吡啶类钙拮抗剂是首选药物之一，与硝酸酯类合用可进一步降低收缩压(SBP)而不降低舒张压(DBP)，而单纯舒张期高血压(IDH)多见于年轻肥胖高血压患者，应选择直接扩张外周血管的二氢吡啶类钙离子拮抗剂(CCB)、α受体阻滞剂，除非心率快者一般不选择增加外周阻力的β受体阻滞剂；老龄高血压患者应考虑药物经济学和该药能否改善其预后及减少心血管事件的发生，利尿剂和ACEI均符合合理选择的要求，笔者工作中注意到，有些高龄记忆力差或者自理能力不足的高血压患者药物治疗过程中有重复或漏服抗高血压药的风险，选择长效控释药物剂型、固定时间点服药以及取得监护人配合是切实可行的；在治疗高血压患者的同时要重视那些血压达标但脉压增宽的人群，在正常血压和高血压患者中，宽脉是冠心病的独立危险因子；对于2级及以上的高血压、高于目标血压20/10mmHg并伴多种危险因素的高危人群，为了达到目标血压水平，许多高血压患者需要2种及2种以上的抗高血压药物，联合用药已成为降压治疗的基本方法；在高血压的随访和治疗过程中，全科医生还应当警惕那些血压明显升高且有症状的患者，极有可能为高血压急症，要加强监测，必要时及时安排转诊，若发现降压后肾功能恶化者要考虑肾动脉狭窄的可能，高血压患者出现胸痛合并无脉要考虑夹层动脉瘤的可能性，高血压患者合并低钾血症除了考虑是否使用利尿剂以外，还要考虑甲状腺机能亢进症、库欣综合征、嗜铬细胞瘤、原发醛固酮增多症，低钾血症是这类疾病的特点也是诊断依据之一，此外还要留心睡眠呼吸暂停低通气综合征(OSAHS)患者中有45%合并高血压且降压药物治疗效果不佳；对于初诊的高血压患者合并严重临床情况活靶器官损坏、妊娠及哺乳期妇女、颈部及腹部有大血管杂音、可能有白大衣高血压需明确诊断等情况的应向上级医院转诊，随访患者中规律药物治疗2~3个月，降压效果不好、血压平稳后再度波动且难以控制、出现新的严重临床症状或靶器官损坏、出现不能解释或处理的不良反应应及时向上级医院转诊，对于高血压急症或高血压合并急危重症的患者应现场边做紧急处理边联系转诊。
5关注社区失访漏管的高血压患者
由于我国经济、政治体制改革的不断深化以及近几年来城市化进程快速发展，流动人口高血压管理问题越来越成为突出问题。据国家统计局的2010年全国第六次人口普查数据1号公报指出：居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为2.6亿人，其中市辖区内人户分离的人口接近0.4亿人。这部分人口多以青壮年短期居住为主，居留显著特征之一就是人员流动性大，且管理并未真正纳入政府行为的管理轨道，国家基本公共卫生服务项目资金也是按照居住地户籍人口数补助，加上现阶段居民医保异地结算渠道仍不通畅，各地居民健康档案信息系统仍不能互联互通，居民健康档案编号如同个人身份证编码，具有唯一性，不可异地重复新建等，这部分人群中的高血压患者成为高血压管理失访或漏管最主要因素之一，还有不乏因疑虑基层卫生服务服务能力而拒绝全科医生者、特殊职业群体如船民等也是社区高血压漏管或失访的关键因素。因此全科医生更要本着高度重视的职业责任感，关注这些失访或漏管的高血压患者，如何做到失访不失管，是各级各部门值得关注的问题，全科医生要将此作为问题积极向上级主管部门反映并争取相关政策的支持，以及尽快实现网络信息平台的互联互通。利用尽可能的通讯方式交代流出的高血压患者如何异地管理血压，对于同区域内流动的高血压患者要积极做好慢病档案的迁出、迁入交接。按要求管理好外来人口的高血压患者也是全科医生义不容辞的责任。
6管理好高血压，全科医生要加强继续教育学习
社区管理论文范文3
1.1高度重视同伴关系
对于智障儿童，其在抽象思维方面有所欠缺，并且难以进行自我检讨，为了防止相关事项的失败，在对某些问题加以解决时，往往需要在别人的引导下有效完成，或者模仿他人最终将问题有效解决。在遭受到同龄团体排斥的过程中，非常容易受到不良少年的影响。对于一些不良同伴群体，往往导致智障儿童做出一些反社会的不利行为。对此要求社区管理人员针对智障儿童之间的同伴关系应该给予高度的重视，针对不良的同伴关系，需要研究有效措施加以干预，成功确保其走向社会过程。社区管理人员需要使患儿意识到，在处理同伴关系的过程中，应该注意以下几个方面，环境适宜、存在有益的交往意愿并且掌握一定的操作技巧。
1.2对患儿实施生存教育
要求社区管理人员需要针对患儿给予必要的生存教育，通过生存教育，有效进行患儿的智力补偿，并且能够逐渐适应行为方面存在的差异。成功将其智力潜能挖掘，最终能够有效进行生活自理并且适应社会，对于社会上的一些基本知识以及相关技能能够有效掌握。使患儿明确个人与家庭、家庭与社会以及个人与社会之间的关系，从而能够步入社会，能够自主完成一些简单的劳动;对于后续良好生活习惯的养成、文明行为习惯的养成以及良好品格的塑造具有极其重要的意义。
1.3使患儿掌握认知能力
要求社区管理人员需要对患儿进行相关的培训，使患儿能够具有基本认知能力，主要包括听说读写方面的能力。对于一般的交往性语言能够理解，并且可以读懂常用的汉字，对于简单的语言文字能够进行书写，对于简单的加减法计算可以自主完成，对于一些数量单位(货币以及时间等)，可以有效掌握。
1.4鼓励患儿积极参加相关的活动训练
针对智障儿童身心发展的特点进行密切分析，鼓励患儿积极参加社会的系列实践活动，有效提高患儿自身的适应能力，使患儿内心滋生热爱生活的情感，从而能够积极参加社会的系列实践活动，有效树立自信心并塑造品格，成功将身心的缺陷进行矫正并补偿。
1.5对患者给予必要的家庭关怀
对于智障儿童，在智力障碍低下的情况下，内心也会表现出一定程度的焦虑以及抑郁感，得知与同龄儿童存在较大的差距后，即使不能有效表达自己的情感，但是内心仍然存在一些消极情绪，对身心的发展造成了非常严重的影响。对此，要求患儿的家属能够对患儿当前的心理状态进行认真分析，给予患儿足够的家庭关怀，使患儿内心能够滋生一种被关怀感，从而缓解内心的诸多消极情绪，利于病情的缓解。
1.6评价方法
通过模糊数字评分法对患儿的心理状态、运动能力以及理解能力进行评分，评分的最低分为0分，最高分为10分。患儿心理状态:0分:内心焦虑抑郁感非常强烈;10分:内心焦虑感与抑郁感缓解程度明显。运动功能:0分:患儿运动功能恢复程度较差;10分:患儿运动功能恢复程度非常高;理解能力:0分:患儿理解能力提高程度较差;10分:患儿理解能力提高程度非常好。
1.7统计学方法
在进行本次实验的研究过程中，主要通过统计学软件SPSS15.0完成数据库的建立，通过t检验统计处理计量资料，通过卡方检验统计处理计数资料，以p＞0.05为不存在差异，无统计学意义。
2结果
干预前与干预后进行对比发现，患儿在运动能力、理解能力以及生活质量评分方面表现了极其显著的提高(p＜0.05)。在患儿内心的感受方面，给予干预后也获得了显著效果，患儿内心感觉到足够的温暖。
3讨论
诸多研究证明，针对智障儿童，为了有效将其智力问题以及行为问题加以改善，采取有效措施给予干预显得至关重要。智障儿童因为自身的缺陷问题，导致在智力行为方面存在诸多的问题，在这种情况下，患儿内心也会产生的强烈的焦虑与抑郁感。在认知程度以及理解程度等方面，都表现出强烈的障碍。并且系列的心理问题会造成患儿不能有效适应社会的当前发展。针对患儿给予社区管理以及家庭关怀，在患儿的心理以及智力的发展方面，能够表现出显著的作用，二者可以得到有效的改善。对其给予针对性的社区管理，针对儿童能够进行更深层次以及较为全面的探索，采取有效措施加以干预，从而可以保证患儿有效弥补自身缺陷，促进身心健康发展。
社区管理论文范文4
1.1一般资料：
148例Ⅱ型糖尿病患者中男性61例、女性87例，年龄47～86岁，平均年龄（64.51±2.46）岁，病程6个月～23年，平均病程（8.91±1.65）年。按照前来就诊序号将148例Ⅱ型糖尿病患者随机分为研究组（单）、对照组（双）（每组74例），两组上述资料（病程、例数、年龄、性别等）具有临床可比性（P>0.05）。
1.2方法：
对照组给予传统社区管理模式，如指导患者遵医嘱服药、设立咨询处及时解答患者提问等；研究组在传统社区管理模式基础上给予相应强化措施，包括建立完善健康档案、举办糖尿病健康教育讲座、建立量化随访档案等。记录两组Ⅱ型糖尿病患者干预两年后各项实验室指标[空腹血糖（GLU）、血胆固醇（TC）、低密度脂蛋白胆固醇（LDL-C）、高密度脂蛋白胆固醇（HDL-C）、甘油三酯（TG）等]变化情况及糖尿病相关并发症发生率（糖尿病酮症酸中毒、糖尿病肾病、糖尿病足、冠心病、糖尿病视网膜病变等），给予统计学分析后得出结论。
1.3统计学方法：
将所得数据利用SPSS17.0（StatisticalProductandServiceSolution17.0）软件包完成统计学分析，其中以t检验计量资料（由x±s表示），X2检验计数资料[由X（%）表示]，P<0.05表示差异具有统计学意义。
2结果
2.1实验室检验：
两组Ⅱ型糖尿病患者干预前各项实验室检验结果对比并无显著差异（P>0.05）；经不同方法实施社区管理后，两组GLU、TC、TG、LDL-C均较干预前显著降低，而HDL-C则较干预前显著增高，对比结果具有统计学意义（P<0.05）。
2.2并发症：
两组Ⅱ型糖尿病患者经不同方法实施社区管理后，研究组并发症发生率（8.11%）显著低于对照组（并发症发生率17.57%），对比结果具有统计学意义（P<0.05）。
3讨论
糖尿病目前临床尚无有效治疗措施，患者需终身服药控制血糖，对其身心健康均造成严重伤害。研究表明，有效控制血糖含量是保障糖尿病患者生活质量及生命安全的关键因素，若患者血糖控制效果不佳将引发多种并发症，甚至导致死亡等严重后果，应引起相关医护工作者高度重视。有研究显示，对Ⅱ型糖尿病患者给予常规药物治疗过程中，若加入针对性的社区干预措施将有利于提高患者治疗积极性及依从性，对患者获得满意预后具有积极意义。但本文研究可知，对照组患者经传统社区管理后血糖、血脂较干预前仅小幅改善，且糖尿病相关并发症发生率高达17.57%，干预效果并不理想。分析原因可能为：①Ⅱ型糖尿病患者对遵医嘱用药重视程度不高，认为偶尔不遵医嘱服药并未造成严重后果；②患者因病程长、服药时间长，对药物治疗失去信心，无法积极配合治疗甚至排斥治疗；③不了解病情，过度担心临床疗效，产生恐惧、焦虑、抑郁等负面情绪；④家属无法对患者治疗过程提供有效配合，患者治疗自信心较差。针对上述因素，有学者提出在Ⅱ型糖尿病社区常规管理基础上加入针对性的强化措施有利于其获得更为满意的疗效及预后。本文中研究组Ⅱ型糖尿病患者在以往社区常规管理基础上加入建立完善健康档案、举办糖尿病健康教育讲座、建立量化随访档案等强化措施后，其血糖、血脂检验结果较干预前及对照组显著改善，并发症发生率仅为8.11%，干预效果显著优于对照组，与国内外相关研究结果一致。Ⅱ型糖尿病社区强化管理措施：①根据患者病史、家族史、药物治疗史等情况建立完善的健康档案，有利于社区工作人员准确掌握患者实际情况并提供针对性的管理服务；②准确评估患者心理状态，如治疗依从性、负面情绪、治疗自信心等，根据评估结果提供正确有效的心理干预，如讲解遵医嘱治疗重要性提高患者治疗依从性、列举临床治疗病例提高其战胜病魔自信心、指导家属积极配合患者治疗提高其积极性等；③不定期利用宣传册、展板、讲座等方式提供糖尿病相关知识，使患者了解自身病情、治疗方法、并发症预防等内容，消除其对疾病的恐惧感；④根据患者家庭关系、自身近期血糖控制情况等内容建立量化随访档案，对近期血糖控制不佳或家庭关系紧张者可适当增加随访次数，提高其治疗依从性及积极性；⑤设立24h服务热线、网络答疑、咨询处等多种形式社区服务，及时解答患者及家属对糖尿病治疗过程中产生的问题并适当采用其提出的合理建议，使其由糖尿病社区管理被动接受转变为主动参与，提高其积极性及责任感。
4结语
社区管理论文范文5
1.1建设目标
通过调查分析，构建农村社区管理信息系统的需求可以分为两个方面:（1）基础地理信息与农村专题信息的可视化综合管理需求，包括图形信息和属性信息的交互式采集、查询、浏览、统计、报表、修改、更新、维护以及各种农村专题信息的共享和等；（2）基于空间信息综合分析的农村管理工作辅助决策需求，包括不同基础信息和专题信息层面之间的空间叠加和拼接、缩放与漫游以及农村重大事件呼叫（突发疾病、重大传染病、火灾等）、重大事件预警等方面的模拟和决策。
1.2系统分析
考虑到农村社区信息内容的特点，着眼于农村社区管理信息系统中社区信息资源管理、共享及的需要，把农村从多方面、多领域进行分类，为分类检索提供统一的标准，提出相应的社区信息分类体系。农村社区中信息可分为农村社区基础空间基础信息、农村社区自然资源和环境信息、农村社区生产资料信息、农村社区社会经济信息、农村社区相关机构信息、农村社区政策与管理信息这几大类。
1.3总体结构
1.2.1体系结构
基于WebGIS的农村社区管理信息系统是基于Internet/Intranet标准，将地图空间信息和属性信息有机地结合起来的网络化地理信息系统。系统采用HTML语言和脚本语言编写用户界面，以MicrosoftInternetInformationServer5.0为基础，采用Java小程序技术构建服务器应用程序，利用文件和关系数据库分开存储空间和属性数据并及时反馈给用户。根据系统设计思路及ArcIMS软件的体系结构特点，系统采用三层的B/S体系结构。应用表现层：负责人机界面的交互，可以是各种应用程序或浏览器，系统采用IE浏览器，利用标准的HTML语言，实现GIS处理结果的显示。应用服务层：包括应用服务器和Web服务器。应用服务器主要负责应用逻辑的集中管理，即事务处理，通过利用servlet技术，实现将应用表现层提出的请求转换为对数据服务层的请求的功能，或将数据服务层返回的结果提交应用表现层的功能，以及二者过程中需要的基本操作的功能。Web服务器主要负责对客户端应用程序的集中管理，采用MicrosoftIIS，并基于ASP实现，其中脚本语言为vbscript和javascript，根据用户不同角色，不同要求，提供不同的功能。数据服务层：主要负责对数据库的管理及维护，包括对数据库的存储、组织和数据备份。通过ADO数据引擎及文件存储体系，为应用服务层提供数据源，是整个系统的信息来源。其中空间数据库的存储采用传统的空间数据和属性数据分开进行管理的方式。
1.2.2总体框架
农村管理信息系统是依据农村工作流程的理论，从农村管理工作的实际出发，以农村信息化管理的需求为基础，结合政府各级领导丰富的管理经验，为规范农村管理工作，而提供的一种科学、先进、高效的现代化管理工具，将农村管理干部从大量繁杂的工作中拯救出来，改善农村管理现状。基于WebGIS的农村社区管理信息系统是结合地理信息系统（GIS）、数据库系统（DBMS）和动态Web软件技术开发的应用于Internet上的软件产品，其功能包括对矢量化的电子地图的操作，对数据库的管理操作以及村委会和农民对家庭基本情况和信息化产品情况的查询等。
1.4系统功能设计
许昌市的农村管理信息系统主要包括以下系统功能。
1.4.1基本地图操作功能
基本的地图操作包括放大、缩小、全图等一些基本的地图操作功能及其它复杂的空间分析功能。图4就是借助于ArcIMS生成的默认函数实现的村庄宅基地权属界线图。
1.4.2信息查询功能
查询功能包括通过属性查询图形、通过图形查询属性以及专题图形信息的查询三种。通过图形查属性是指从系统所描述的众多空间实体中挑选出满足用户查询要求的空间实体及其相应的属性信息。如点位查询或者拉框查询，可查询该宅基地或者拉框范围内的多处宅基地的户主姓名、家庭门牌号等基本信息。通过属性查询图形，即通过指定一个或者多个逻辑条件，查询符合条件的属性信息，并在地图上标注出符合条件的宅基地位置。专题查询是指在系统中提供相关专题图件的查询，比如对整个社区人口分布、社区不同农作物空间分布及历年农作物种植方面的专题图件的查询。系统中提供了灵活多样的查询方式，用户可以通过选择各种不同的信息查询工具查询所需信息。选择相应的逻辑查询条件之后，比如查询全村所有姓李的农户，点击查询之后就可以得到全村姓李的农户的分布。
1.4.3量算功能
通过点击鼠标可以知道地图上任意两块宅基地之间的距离或者多点之间的总距离。同时利用地图数字化时已经测算好的面积，通过简单的面积查询工具就可以知道任意宅基地的面积及其周长。
1.4.4分析与决策功能
通过专题分析、统计分析、叠加分析、缓冲分析和最短路径分析等，可以挖掘数据中的深层次的信息，为农村社区管理中的一些重大管理和决策过程提供有用信息。专题分析：通过该系统查询或者生成农村农业土地利用图、农田坡度坡向图、土壤水土侵蚀图、自然植被分布图、经济作物分布图、水利设施分布图、农作物长势图、历年主要农作物种植分布、农村社区人口分布、社区老年人分布、社区家庭信息化状况分布（主要分析指标为家庭中信息化产品数量）、社区居民计划生育情况分布图等专题图形，为社区管理者提供决策信息。缓冲分析：农村社区中可应用系统提供的缓冲分析再加上一些模型的运算，对无线网点进行规划，在农村发生旱涝灾害时对受灾面积进行统计，以及对转移群众数量和受灾补偿等进行分析。统计分析：在系统中将查询的每家每户的信息化产品数量信息以统计图表的形式表示出来，可以对家庭的信息化状况进行对比分析。叠加分析：将两个或者多个图层进行叠加，揭示数据图层之间的关系。如社区中将社区农田土壤质量状况分布与农作物产量分布图进行叠加分析，通过模型分析不同的土壤与产量之间的关系，可以改善下一步的农作计划，获得更多的产量。最短路径分析：可应用于农村社区中的防灾防盗决策。当农村社区中发生突发事件时，通过最短路径分析可以为人员提供一条到达现场的最短路线，为抢险救灾赢取宝贵时间，减少村民财产损失。突发事件监测与预警：通过以上的缓冲区分析及叠加分析获得农村中突发性的禽流感强制捕杀和建议捕杀的范围分布图，提高事件处理的效率。通过RS、GPS等获取稻田影像资料，借助遥感影像分析技术，了解稻虫害的分布情况及稻田受灾的程度和面积，及时制定处理方案。
1.4.5数据输出功能
以专题图的形式输出信息，可以提示数据之间隐藏的关系，为决策提供更多的信息。将系统产生的信息输出到外部设备上打印出来，可用于其它用途。此外还可将查询得到的数据输出到外部的Excel文件，可以直接被其它人员使用。
1.4.6系统维护功能
系统维护中最重要的是数据的维护与更新，需要定期对系统中的数据进行更新，保持数据的现势性。系统中针对不同的使用者设置了管理员和村民两种使用权限。系统中通过网络数据库管理界面让村民自己在权限范围内对家庭中的相关信息进行维护与更新，可以保持系统中信息的可靠性与准确性，同时村民自己维护数据减少了在数据收集方面的金钱、人力、时间等开销。
1.4.7帮助功能
该系统提供了内容丰富、步骤详细的帮助说明文档。用户遇到操作上的问题时可随时查阅帮助文档中的相关主题。
2保障措施
2.1加强对农村社区信息化建设的领导
建立农村信息化领导机构，统一领导农村社区信息化建设。要整合农村信息资源，打破各级政府对原有的信息资源的垄断和封闭，加强业务系统和信息资源整合，建成统一的网络平台。要充分利用现有资源和网络平台，对原有的系统根据需要加以合理升级和使用。各部门已经建设的业务系统和网络，要抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一平台的互联互通。
2.2优化农村社区信息化建设的环境
加强对电子政务建设的过程管理，在统一协调的原则下，规范对立项审批、评审验收和系统评价等各个环节的管理。实行培训先行，加强对人员的培训与管理。在日常运行中，还要注意对使用人员、系统本身严格管理，以保证系统安全、可靠地运行。强化内部设计，尽量杜绝内部人员进行破坏或泄密，加强农村社区信息化的软环境建设。
2.3抓好试点，实现稳步发展
为降低农村社区信息化建设中的风险，应该采取先试点、再示范、再推广的稳扎稳打策略。对于许昌市，可以根据行政体制改革的目标和农村信息化的实际需求，结合政府的管理职能、特点和发展趋势，选择基础相对较好、应用需求迫切的地区，开展部分社区信息化应用系统试点工作，成功后再将试点地区取得的经验应用到示范地区的信息化建设中。
2.4着力解决好农村社区信息化安全问题
必须把网络和信息安全放在重要的战略地位。一方面要针对不同的安全需求采取不同的安全措施；另一方面要建立可靠的安全体系，包括农村社区信息信任体系、农村社区信息安全评估体系、网络应急响应和灾难恢复体系等。
3结语
社区管理论文范文6
新时期社会保障工作面临新的形势，需要向社区延伸。社区的一项任务是强化社会保障职能，建设一个和谐社区。每个社区街道都要认识到这项任务的重要性，建立一个提供各方面服务的社会保障机构，做好本社区离退休人员管理服务工作。市、区(县)等高一级社会保障机构要加强对社区的指导，帮助社区解决困难，提高社区街道工作水平，形成一个综合的社会保障管理服务体系，这样才能取得比较好的效果。社保部门可根据社区的实际情况，抽调一部分有社会保障服务经验的同志，作为这些机构的工作人员；最好是一些接近退休年龄的人员，以便于开展工作。如果没有多余的人员，可从社会上招聘一些人员，条件是从事过企业劳资工作，优先考虑下岗失业人员。财政部门解决工作经费。应组织工作人员学习社会化服务工作知识，提高他们的业务水平，使工作人员能胜任这份很有意义的工作，建立一个完整的组织，保证社会化管理服务工作的开展。
2利用信息技术，建立统一的网络
在人口老龄化社会，家庭的作用有限，养老功能有所减弱。社会迫切需要一种简便快捷的方式管理离退休人员。信息社会的先进技术，使这种离退休人员管理服务成为可能。借助计算机网络技术，收集企业退休人员基础信息，建立社会化管理服务的资料库。如果社区有银行、医院等服务网点，要将社会保障信息网络与这些网点连接在一起，社区社保服务机构了解离退休人员的情况后，发放有关资金，使他们在社区领取养老金，根据自身情况结算医疗保险费，减少奔波之苦，尽量通过网络解决离退休人员的各种待遇，为离退休人员提供方便。离退休人员需要了解某一信息，通过离退休人员数据库很快就能查找出来，并告诉他们；还可以了解离退休人员实际，看他是否该领取养老金；了解离退休人员的实际困难，慰问有困难的离退休人员，救助特困退休人员，保证他们的基本生活；离退休人员去世后，和离退休人员家属联系，协助他们领取丧葬补助金，有遗属津贴的协助他们领取；开展各类文体和公益活动，组织离退休人员参加，丰富他们的生活。
3明确离退休人员管理服务内容，找准定位
离退休人员的管理工作比较琐细，主要包括接收离退休人员档案，并妥善保管；离退休人员生存认定；离退休人员与原企业还有一些遗留的问题，需要做好协调工作，帮助他们解决问题；开展党的活动，组织党员参加。对离退休人员的服务工作主要是结算各项社会保险，落实各项待遇；搞好基础设施建设，提供活动场所，方便他们活动；提供家政服务，方便他们的生活；建立社区诊所，为社区提供医疗及健康咨询服务。有条件的社区还可提供专项服务，建立养老院。这些组织既要讲究经济效益，又要讲究社会效益。通过网络提供各项服务，减少管理工作的费用。社区服务的原则是社区收取低廉的费用，提供较好的服务，满足离退休人员的各种需要。国家要出台政策，在工商、税收及其他方面给予社区服务组织一定优惠，健全它们的负担；同时，积极组织志愿者进入社区，开展服务活动。加强宣传，号召社会关注离退休人员，形成全社会尊敬老人的氛围。社区组织在保障离退休人员生活的同时，要开展一系列适合老年人的活动，以锻炼离退休同志的身体，使他们保持心理上的健康。总之，这些活动要有利于身心健康。例如书画比赛。根据老同志的爱好，成立不同的兴趣小组。有条件的社区可定期举行老年人运动会。思想政治工作十分重要，根据离退休职工的人数、分布区域，成立离退休党支部，组织离退休职工学习党的方针、政策，做好思想政治工作，共同创建和谐社会。
4提高离退休人员管理人员的素质和能力
我国社会主义物质文明取得了一定成就，精神文明建设也有一定进步，老年人的需求观念也跟着社会的发展而相应改变。这就要求离退休管理服务人员要了解老年人新的需求，根据这些需求改进工作方式，提高工作的针对性，并结合实际创新工作内容。离退休管理服务人员应提高认识，不断提高自身的各方面素质，熟悉业务，提高能力，及时更新观念，树立牢固的自信心，增强责任感，这样才能做好离退休管理工作。劳动和社会保障部门要根据新形势的变化培训离退休管理干部，学习新知识，以满足新要求。
社区管理论文范文7
（一）美国的自治型社区管理模式
在美国，只有密西西比州、缅因州、西弗吉尼亚州和佛蒙特州的绝大多数人口生活在农村地区，其他各州的农村地区很分散。美国农村社区通常指的是人口在2500人以下的农村居民点。目前，美国农村社区的占地面积大约为48．58万km2，人口规模在6000万人左右。美国是一个实行高度地方自治的国家，乡村自治在整个地方自治的体系中占有重要的位置。乡村自治制度是美国农村社区管理的基础。村民委员会是美国乡村自治的权力机构，拥有一定限度的立法权。社区、村民是农村社区管理的主体，在管理的过程中不受政府的干预。
1．村级自治体机构履行村自治职能，是美国农村社区管理的核心
村自治体机构包括议事机构和执行机构。理事会是村的议事机构，主要职能是负责医疗服务体系、公共安全体系和福利体系建设，以及设立与废止村其他办事机构等。村长是理事会的负责人，理事会其他成员由村民选举产生，通常由村中比较有地位的人担当。执行机构的负责人也是村长；办事职员实行聘任制，由村长任命并对村长负责，主要承担村的日常事务。村法官由理事会选举产生，任期一般是4年。村法官的职责是司法调解，类似于中国的农村司法员或调解员，虽然裁决的程序没有诉讼严格，但作出的决定具有法律效力。
2．村民通过各种方式参与社区管理
社区会议、社区听证会和村民公决是美国村民参与农村社区管理的常用方式。在定期召开的农村社区会议上，村民听取社区管理委员会主席所做的前一阶段工作汇报，并对下一阶段的工作计划安排展开讨论。在社区听证会上，村民主要就与自己日常生活密切相关、涉及社区公共利益的热点和难点问题进行讨论，尽快消除分歧，达成共识。村民公决是美国乡村立法的基本要求。村民公决主要是村民对一些重大事项，比如村选举时间变更，村的设立、更名、合并和撤销，立法等，进行集体表决。
3．社区组织在社区管理中发挥着巨大作用
美国社区组织完全不以营利为目的，以满足社区居民需求为中心，主要负责社区公共福利事业工作，服务领域涉及社区治安、教育和文化等各个方面，承担着社区治安、教育、环境保护和社会福利等社区的日常管理工作。
4．政府在农村社区管理中起辅助和指导作用，主要是制定相关的法律法规和宏观指导
在制定法律法规方面，美国政府主要制定涉及农村社区住宅、民权、信用贷款和投资等方面的法律法规，而农村社区管理方面的法律一般由农村社区的村民委员会制定。在宏观指导方面，政府主要通过经济手段和政策要求来推动一些和村民生活和生产相关的项目，带动农村社区经济发展；通过扩展社区组织来执行有关政府社区开发项目，传递社会服务；建立一些公益组织，丰富村民的精神生活，满足社区居民不同层次的需求。
（二）日本的混合型社区管理模式
日本农村社区是一定地域范围内的社区居民的自组织联合，主要表现为单个自然村落或多个自然村落的联合。日本农村社区的管理表现出如下两大特征。
1．政府和社区居民都积极主动地参与，处于双重主导地位
在日本农村社区管理中，政府和社区居民具有明确的管理分工。政府的主要职责是制定农村社区的整体发展规划，政府的规划不仅仅是指导，有很强的政策性和方向性，决定着社区的整体发展方向；并为农村社区提供经费、技术等，推动其发展。社区及社区居民的主要职责是执行政府制定的农村社区发展规划，并管理农村社区的日常事务。在处理农村社区的日常事务时，社区及社区居民有决定权，政府不会干涉。可见，日本农村社区事务管理的自治水平较高。
2．农村社区管理在多方共同参与下完成
从总体上看，社区自治组织，民间性、公益性社会组织，自组织性、服务性经济组织（协会），以及半自治性、半行政性组织共同参与日本农村社区管理。日本农村社区的自治组织是町内会（有的地方称为自治区）。日本的市町村内部一般有村内会，有的村内会下面还设了班、组等基层构成单位。村内会具有社会性、志愿性与公益性特征，是农村社区居民自我治理的主要平台。村内会主要从事以社区全体成员为基础的公共性管理、服务及其他自治活动，比如公众健康、信息服务、交通安全、犯罪预防、筹集基金和防止灾害等社会和公益活动，以及能够增进农村社区居民间相互了解和友谊的活动。日本农村社区有数量众多的民间性、公益性社会组织和自组织性、服务性经济组织（协会）。民间性、公益性社会组织大都由社区居民组成，分布广，服务领域广泛，开展的活动包括社区治安维护、活跃当地文化体育生活、保护消费者利益、社区环境治理、增进社区福利、社区就业和社区社会保障等。各种各样的农协是日本自组织性、服务性经济组织（协会）的代表。农协除了对农民进行专业培训，积极开展农业生产技术指导，推广农业技术，为农民提供小额贷款、农业保险外，还在维护农民权益、规范社会秩序等方面发挥着重要作用。日本市町村公共团体一般设置涵盖农林、民生、商工、卫生、劳动、土木和水产等方面的行政委员会，比如选举管理委员会、教育委员会、农业委员会、固定资产评价审查委员会和审计委员会等。这些半自治性、半行政性组织是日本农村社区的重要组织机构，主要从事国家层面的公共服务及公共管理、办理地方自治事务，在实施政府基层管理和实现社区自治方面发挥着重要作用，是日本农村社区管理的重要补充。
（三）新加坡的行政主导型社区管理模式
新加坡位于马来半岛南端，毗邻马六甲海峡南口，是一个多元种族、多元宗教和多元语言的移民国家，人口主要由近100多年来从欧亚地区迁移而来的移民及其后裔组成。由于独特的地理位置、移民社会的特性，加上殖民统治历史的影响，新加坡呈现出多元文化的社会特色。新加坡的国情和社会特点，决定了其农村社区管理模式是行政主导型，行政管理力量贯彻于社区管理全过程。
1．政府直接干预社区管理活动
在新加坡，有负责全国社区管理工作的专门职能机构。人民协会是全国社区建设、发展和管理总的协调机构和领导机构，具有半官方性质，主席由国家总理担任。全国又分5个区域设立社区发展理事会，社区发展理事会负责本地域内的社区管理工作，主席一般由议员兼任。为了直接指导和管理社区工作，新加坡在社区内也成立了各种形式的行政机构，在社区管理中体现了国家行政管理行为。此外，政府行为与社区行为结合紧密，政府会对社区组织的管理行为进行引导，并统一组织社区管理层的培训，培训内容主要包括管理理念、管理行为等，在新加坡社区管理中体现了政府的社会价值观。
2．社区管理体系完善
除人民协会和社区发展理事会外，全国设了16个市镇理事会。市镇理事会受政府安排，负责辖区内社区的公共环境整治、物业管理等。再往下是公民咨询委员会，公民咨询委员会按照选区为单位设立。公民咨询委员会负责协调与组织社区的国庆庆典、植树节、讲华语运动和礼貌运动等各种大型活动，并修订社区内的公共福利。居民委员会是新加坡社区管理的最基层组织，主要负责社区的日常管理。比如，组织文娱活动、休闲旅游等社区交际项目，密切邻里关系，增强社区凝聚力；发动组织社区内居民，实施各种美化公共环境的活动；通过组织邻里守望计划等，维护社区治安环境。
3．民间组织是推进社区活动健康发展的重要力量
在新加坡，有各类自愿福利组织，这些民间组织广泛而深入地参与社区活动，为各类人群提供公共服务、救助服务和义务服务。“道德太和观”是新加坡最大的慈善机构，下有55个实体，不仅为残疾、贫困的弱势群体提供服务，还帮助普通居民。
4．社区居民自主参与意识不强
由于新加坡社区管理中的行政性和官方色彩较浓，社区居民依赖政府自上而下的管理模式，习惯于接受制度的安排，参与社区管理的意识较为薄弱，自主参与社区管理的程度较低。但来自社会各个领域的义工群体在新加坡社区管理中发挥了重要作用。新加坡政府注重培养为社会自愿贡献的“义工精神”，在子女就学、购买住房和荣誉等方面制定了一系列优惠措施，鼓励义工队伍发展。目前，新加坡有3．2万义工，他们利用业余时间，为社区义务提供各种服务。
（四）3种管理模式比较
1．相同点
一是3种农村社区管理模式都具有健全的社区管理机构，而且权责明确。二是社区组织均作为重要的管理主体，在农村社区管理中发挥了重要作用。三是3种农村社区管理模式都切合本国国情，因此均取得了较好的效果。
2．不同点
一是政府在农村社区管理中的介入程度不同。在自治型农村社区管理模式中，政府不直接介入农村社区管理，而是间接管理或用法律、经济手段调节。在混合型农村社区管理模式中，政府只是为农村社区管理提供指导与支持，较少介入农村社区管理。在行政主导型农村社区管理模式中，政府处于领导地位，直接负责农村社区管理工作。二是农村居民的参与程度不同。在自治型农村社区管理模式中，农村居民积极、主动和多途径参加农村社区管理。在混合型农村社区管理模式中，农村居民开始主动参加农村社区部分领域的管理。在行政主导型农村社区管理模式中，居民很少主动参加农村社区管理。
二、对中国的启示
1．建立队伍精良的农村社区管理机构
当前中国农村社区管理机构中高素质人才缺乏，管理人员素质整体水平较低。要提高农村社区管理人员的工资待遇，为表现优秀的人才设计一些升迁和奖励的渠道，吸引高素质的管理人才加入到农村社区管理中来。对在岗的管理者定期进行培训，培训前要做好培训需求分析调查，创新培训形式和培训内容，增强培训的针对性和实用性，培养一支稳定的素质高、有专业技能的管理者队伍。乡村精英素质相对较高、能力相对较强，在农村社区中具有较高的地位和威信，对当地的风俗习惯、资源和经济发展等情况又熟悉，如果参与社区管理，既能起到模范带头作用，又可以制定出切合实际的农村社区发展策略。要积极引导乡村精英参与农村社区管理，通过专业管理人员与乡村精英的互补，实现专业与本土相结合的高效管理。
2．培育社区组织，充分发挥社区组织的作用
在美国、日本和新加坡的农村社区管理中，社区组织发挥了很大作用。总体上看，目前中国农村社区服务缺位较多，服务水平不高，这跟社区组织发展不足、作用没得到很好的发挥有很大关系。政府要放宽社区组织登记条件，降低准入门槛，简化登记程序，鼓励农村社区组织发展。根据农民生产和生活的实际需要，在农村社区倡导成立一些有特色的服务组织，比如，有助于社区居民反映诉求、化解矛盾的维权类社区组织，能够满足社区居民公共需求的公益类社区组织等。尽快完善社区组织相关立法，以制度化保障社区组织在农村社区管理中发挥应有功能，并为社区组织活动营造良好的条件、提供资金支持。政府要积极转变职能，把一些社会性管理与服务职能交给相应的社区组织来完成，放权给社区组织，逐步由管理型政府向服务型政府转变。
3．鼓励农民广泛参与农村社区管理
社区管理论文范文8
社区教育是推动社区发展的基础，是提高居民素质的手段，是基层社区组织依靠社区力量、利用相应资源，对社区居民进行有目的、有计划的各种形式的教育活动，以社区为单位提高市民的整体素质，造就全面发展的社会人。从目前社区教育的发展状况看，社区教育的重点是推行社区公众教育，基本出发点是以人人接受、人人参与教育为宗旨的社区居民终身教育。它是终身教育的一种形式，是实现教育社会化、社会教育化的有效形式，是实现建设学习型社区的最佳途径。但是目前是社区教育还是面临着一定的问题。
二、社区教育的现状及问题
1．社会对社区教育的认识不正确
我国还处在应试教育阶段，虽然一直大力提倡素质教育，但仍显得心有余而力不足。这样的一个教育背景下，使得广大民众只重视学校里的普通教育，为了考试而学习，一切宗旨都是为了提高分数，而一旦上了大学，就大喘一口气，多年的学习生涯终于可以告一段落了。这样一种思维方式往往使人们产生一种误区，学习仅仅是指12年的义务教育和4年的大学教育，仅仅是指在学校里的8小时，而忽略了学校外、成人后的终身学习、社会教育。因此也从未把目光投射到校园外的社区中来。正是这样一个全社会的认识误区，才使得社区教育一直未得到重视，加大社区教育的投入，这是一个社会问题。
2．社区教育资源存在问题
社会对社区教育认识不高，在开发和利用社区教育资源中存在着许多不足。
（1）社区教育人力资源缺乏。
就现阶段来看，在社区成立专门的教师队伍不现实，一般多是采用兼职的形式，即使这样，教师资源都得不到保障，大多数优秀教师都供职于各大学校，由于时间、待遇等各种原因，能来社区兼职的寥寥无几。社区管理人员缺乏专业素质，大部分社区的管理者来自于退休老职工、下岗职工等，没受过专业培训，不懂得合理规划管理社区，也不懂得利用社区资源组织社区教育。
（2）对社区教育资源开发利用不完全。
调查发现，社区管理人员中相当一部分对社区教育资源了解甚少，对社区教育概念模糊。这种不了解直接导致对教育资源的开发与利用不重视、不会利用的现象。
（3）对社区教育资源的利用流于形式。
即使有限的资源得到利用，往往也是利用的不全面，流于形式。并且出现对知识的偏重明显高于实践的现象。如：有的社区对居民进行防火防盗知识宣传，却很少加以实践演习。还有一些社区设施的修建都是为了应付上级的检查，并没有真正利用起来。
3．社区教育内容单一枯燥
社区在开展教育活动时往往摸不着头绪，不知从何入手，更不知该进行什么内容的教育。据调查，在有限的开展教育宣传的社区里往往都是以安全、防火防盗等俗套内容为主，更有甚者以教育的名义推销产品，这不仅浪费了教育资源，也使得人们更加进入了社区教育乏味、无用这样一个误区。4．社区教育经费短缺社区教育经费多来自于收取的管理费用，一般政府不会在这方面投入，教育经费不足也是许多社区不进行社区教育的原因之一。
三、如何系统化地建立完善的社群教育机制
1．改善社区教育现状的方法
改善社区教育现状总体上可以从以下几个方面入手：加大宣传力度，提高社会对社区教育重要性的认识，重视实践活动，把社区教育资源的利用落到实处。打破身份界线，拓宽社区用人渠道，广揽社会精英。同时挖掘社区居民的潜能，组织社区志愿者，开展社区志愿服务。申请加大经费投入，另辟渠道筹备资金，居民可以自发成立教育基金，每月定期向教育基金缴纳一定的费用，届时可用基金定期举办教育宣传活动，购买书籍等，这样自投资自使用省去了申请经费的繁琐。
2．社区教育多样化发展
开拓社区教育渠道，实施多样化的教育形式。
（1）居民道德教育。
在社区居民中广泛开展道德教育，提高公民道德素质和思想水平。道德教育包括社会公德教育、家庭美德教育和职业道德教育，通过道德教育使居民在社会生活的各个领域都能用道德规范来约束自己。可综合运用道德知识、法律、社会舆论等方法，科学有效地引导、规范人们的行为，提高居民的道德认识，陶冶情感，树立正确的信念，坚定意志，形成良好的道德习惯。
（2）居民身心健康教育。
身心健康教育包括两方面：一是身体健康，二是心理健康。随着生活质量的提高，许多家庭已逐步意识到身体健康的重要性，注重饮食和身体锻炼已他们的必修课，而心理健康却容易被人们忽视。心理健康是一种持续、积极的心理状态，个体在这种状态下能够很好的适应环境，使生命具有活力，充分发挥其潜能。心理健康是人民维持正常生活，参与社会活动的必需条件。社区管理者可定期请心理卫生老师来做心理健康宣传，为大家进行心理疏导。
（3）家政教育。
家庭的文明、幸福是社区稳定、社会和谐的基础。家政教育是向社区居民进行家庭科学管理教育，主要包括：育儿、营养与配餐、家庭关系、家庭装饰、家庭理财等。家政教育是一项综合性的教育活动，通过家政教育可使人们增长生活知识和家庭管理知识，以科学的方法来经营家庭，形成正确健康的生活方式。
（4）社区法治教育。
法治教育是维护社会稳定的需要，也是人们保护自身利益不受侵害的需要。社区应经常组织居民学习法律，法制教育内容非常广泛，社区可选择与居民生活息息相关的内容比如：婚姻法、民法、财产继承法、老年人保条例、青少年保护条例等内容进行宣讲。通过法制教育使人们树立法制观念，让人们懂法、守法、用法，在做到人人遵守法律的同时还会以法律为武器，维护自己的合法权益。
四、结语
