摘要:随着幼儿园素质教育的推进，幼儿园为广大幼儿提供了丰富多样的设备设施、玩教具及活动材料，用于开展各类幼儿活动，提高幼儿园教育质量。不同于中小学教育装备依据教材进行配备，幼儿园教育装备存在种类多、数量大、管理难的情况。为保障幼儿装备使用的安全性，要求我们在幼儿园装备管理工作中必须推行精细化管理。
关键词:幼儿园装备;精细化管理;标注;安全性
随着社会对于幼儿园安全事故关注度的不断提高，幼儿园管理者开始逐渐重视幼儿园的安全问题，但是对于幼儿园装备安全性的重视程度还有待进一步提高。《幼儿园教育指导纲要》指出，“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。保障幼儿的安全是幼儿园安全管理的第一要义。在幼儿园安全管理中，幼儿园装备的安全性是保障幼儿安全开展教育活动的重要前提。为保障幼儿园装备的安全性，就必须提倡幼儿园装备安全精细化管理。
一、幼儿园装备安全管理缺失的主要原因与危害
2016年，中华人民共和国教育部实施第39号令《幼儿园工作规程》(下称《规程》)，明确指出:“幼儿园应当将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式”，提倡以游戏为主的幼儿园教育，避免幼儿园教育小学化。因此，各级政府投入大量资金，鼓励幼儿园因地制宜创设游戏条件，为幼儿提供丰富的设备设施及游戏材料，确保幼儿园能够开展丰富多样的游戏，促进幼儿素质教育的全面开展。由于幼儿园装备不仅要满足幼儿教育需求，还要满足幼儿一日生活的需求，因此幼儿园装备具有种类杂、数量大的特点。但是幼儿园很少开展针对幼儿园装备安全性的系统性化学习和研究，造成幼儿园装备管理的缺失，导致许多幼儿园的设备设施及活动材料存在着不同程度的安全隐患，甚至发生了伤害幼儿安全的事故。例如，某民办幼儿园为了节省资金，从批发市场购买一些结构游戏材料，导致幼儿身上起了很多红疙瘩，又痒又痛;某幼儿园转椅忽然断裂，划破一名幼儿的头部;由于某社区秋千绳采用不可变形的刚性材料，且秋千架与秋千绳之间距离过小，导致一幼儿在秋千附近玩耍时，头部被卡身亡。幼儿园及社会上频频爆出的由幼儿装备引发的安全事故，不得不引起我们的高度重视。幼儿园装备安全管理出现缺失的主要原因:①部分幼儿园管理者未能认识到幼儿园装备安全的重要性;②即使已经认识到幼儿园装备安全的重要性，但是由于幼儿装备安全知识的储备不足，不清楚不同的幼儿园装备应做哪些安全性检查及维护;③还有一些幼儿园未能将幼儿园装备的安全性责任落实到人，导致具体实施环节没能落实到位。幼儿园装备安全管理的缺失直接危及幼儿的生命健康，需要引起我们的高度重视。
二、幼儿园装备安全精细化管理的重要意义
装备安全隐患往往藏匿在细节中，装备安全精细化管理恰恰注重的是管理细节。以毛绒、布制玩具为例，幼儿园就曾发生过幼儿吞食玩偶眼睛的事故。精细化管理要求在采购或日常使用毛绒玩具时，相关负责人要检查毛绒、布制玩具填充物是否填塞均匀、软硬适中、有无硬块、脱节等现象;是否使用了卫生、质量安全的纺织物;颗粒状填充物是否安全地装在内胆中;表面缝制工艺是否经过了拉力测试，能否保证孩子拉扯过程中不断裂，鼻子、眼睛不脱落。装备安全隐患往往发生在动态的使用过程中。精细化管理同样关注装备使用过程中的安全问题，并可以做到及时发现及时解决。例如:儿童玩具车的危险性在于很多玩具车的链条没有完全密封，因此容易搅到孩子的头发、鞋带等较长的东西，造成安全隐患。因此，精细化管理要求在使用此类玩具设备时，关注幼儿自身及周边环境的情况，随时发现使用过程中的安全隐患，避免事故发生。幼儿园装备工作精细化管理的质量和水平，是确保幼儿在学习、游戏等各项活动中安全的前提，是幼儿园开展高质量教育游戏活动的重要保证，同时也是现代幼儿园管理的一种必然趋势。装备安全精细化管理要求幼儿园要有规范的、可操作性强的管理制度。管理制度要将管理责任落实到人，让每个人都参与到幼儿园装备安全管理工作中，认识到装备安全性的重要性，随时发现，即刻整改，避免在装备管理及使用中安全事故的发生。
三、幼儿园装备安全精细化管理的基本路径
(一)研究建立标准
幼儿园装备工作要实行精细化管理，首先要建立幼儿园装备标准，并在标准的基础上，严格管理细节。由于幼儿园装备种类多、数量大的特点，加上我国各地区经济发展不均衡，各地办园条件差异很大，城乡之间存在很多社会性办园机构，因此很难建立全国统一的幼儿园装备标准。各地区有必要结合地区经济水平，因地制宜地建立适合本地区经济水平及教育特色的幼儿园装备标准，一是规范幼儿园的办学条件，二是促进教育均衡化发展。特别需要提出的是各地要将幼儿教育装备的质量要求写入标准，明确幼儿装备质量的细化要求。例如，天津市在制定幼儿园装备标准时，标准中要求幼儿课桌椅要严格参照《GB/T3976－2014学校课桌椅功能尺寸及技术要求》中学前儿童课桌椅的规定，根据不同年龄段、不同身高的幼儿选择不同型号的课桌椅，保证幼儿身体健康成长;幼儿桌面不应倾斜角度，桌椅可接触各角均应成圆弧形，避免磕碰危害;儿童桌椅的涂层、漆膜中可迁移元素的最大限量应符合《GB6675.4玩具安全》的规定，避免不合格产品接触皮肤，危害儿童健康。
(二)严格实施培训
在天津市幼儿园装备调研中，我们发现无论是幼儿园装备采购部门，还是幼儿园本身均存在对于幼儿园设备设施的国家标准及安全性要求理解不到位的情况。因此，有必要针对不同的培训对象，开展多层次全方位的培训，为幼儿园实施精细化管理储备相应的装备知识。向幼儿园装备采购部门开展幼儿园装备质量细则的培训。要求采购部门将国家标准纳入采购的技术需求中，用来保证幼儿园设备设施的安全性。对于有国家标准的一律按照国家标准执行，对于国家相关部门有强制性规定和要求的要严格执行，例如国家标准化政策、知识产权、3C认证、环保要求等。例如，在采购童车、电动玩具、弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑胶玩具等6类玩具时，要检查此类玩具是否具有“3C”强制认证标识。此外，部分没有国家标准的可遵循行业标准执行。向幼儿园开展幼儿园装备验收工作及日常维护的培训。幼儿园作为设备设施的接收单位，不能仅仅知道需要配什么、配多少，更应该清楚配备的设备设施质量、安全性是否达标，以及在日后的使用和维护中应该注意哪些问题。例如，幼儿园在配备大型联合器械时，通常将阶梯、爬网、滑梯、悬垂吊挂器械等集成到一组户外设备中，各类器械在组装过程中的方向设置就关系着设备的安全问题。《GB/T27689－2011无动力类游乐设施儿童滑梯》规定:当阶梯的整体高度大于2m时，阶梯中间位置应设平台，经过中间平台位置，阶梯应至少偏移一个角度或方向改变90°，避免儿童直接从2m高阶梯直接滚落地面。因此，幼儿园在设备安装时，当阶梯高于2m时，应注意两节阶梯角度的设置问题，避免安全隐患。另外，幼儿园要建立幼儿园设备设施维修与保养制度，做好维修保养记录。仍以户外设备为例，要定期检查户外设备螺丝是否松动，雨后着陆缓冲层下的漏水层是否存在积水现象，夏季塑料部件是否出现老化开裂现象，冬季爬网等设备是否因为受冷收缩存在地基翘起的情况，等等。
(三)深度检查督导
按照教育部《幼儿园办园行为督导评估暂行办法》(教督［2017］7号)文件精神以及国家对幼儿园建设规范的基本要求，幼儿园督导评估部门应将幼儿装备安全性纳入督导评估工作中，检查幼儿装备安全精细化管理的落实情况，检查幼儿园是否落实设备设施维护与保养制度，为幼儿提供安全环保的园所环境。在天津市幼儿园督导检查工作中，我们发现很多幼儿园为了美观，配备的滑梯围栏是小窗式围栏，围栏上有多个水平横档，但是按照《GB/T27689－2011无动力类游乐设施儿童滑梯》的要求，户外设备围栏除顶部外不应有水平或近似水平的横档或横杆，以免儿童将它们当作台阶，向上攀爬。如果为了美观，要采用小窗式围栏，建议采用有“塑料玻璃”的密封式小窗围栏。类似的安全隐患还有很多，这就要求在督导检查工作中将检查标准细化到每一个涉及装备安全的细节中。
(四)及时交流分享
为全面推进幼儿园装备安全精细化管理，装备部门要建立起幼儿园与装备标准制定者、装备产品生产者之前的桥梁，了解幼儿园新装备、新产品的在幼儿园中的使用情况，及时将产品使用中存在的问题与建议反馈给标准制定部门及生产厂家，帮助尽快完善标准、规范和改进生产。为开拓园所眼界，降低隔山买牛引发的幼儿装备质量问题，同时避免由于商家夸大产品功能导致的盲目采购，要组织幼儿园积极参与幼儿装备研究工作，积极组织幼儿园参观幼儿装备展示会，让幼儿园亲身体验装备产品的性能，挑选安全的符合幼儿园办园特色的教育装备，提升幼儿园的办园品味与办园条件。总之，幼儿园装备工作实施精细化管理，要从建立细化的标准上把关，要从多方位的培训中推进，要从严格督导检查工作中促进落实，要从及时的分享交流中不断进步。只有各部门层层落实，逐步推进，才能保证幼儿有一个健康成长、快乐游戏的环境。
参考文献:
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作者:王静 单位:天津市普通教育技术装备管理中心