摘要：随着第三产业经济不断发展，规范有序的合同是促进市场健康运行的基础。国际贸易发展迅速，经济全球化为世界经济增长与人类文明进步提供了强劲动力，此外跨国贸易越发频发，国际工程量不断增多。相较于语言或法律而言，国际工程处于两难境地，承担较大风险。为此国际工程合同管理的好坏与工程建设顺利实施联系密切。如今国际工程合同管理问题较多，对企业承包商效益带来损失，文章针对问题实施讨论，制定方案，确保国际工程顺利完工。
关键词：国际工程；合同管理；风险对策
引言
大多数企业都陆续实施走出去战略方针，企业与对外承包工程的合作次数越来越频繁，不仅提升了企业经济效益，还为国家外汇作出巨大贡献。国际工程承包在某种程度上加快了我国经济上涨速度，推动我国经济发展，然而针对施工标准、法律制度国内外相差甚远，同时国际政治与经济趋势也是重要影响因素，增加了国际工程承包风险。对此，加大合同管理力度，把握工程细节，提高项目质量，善于总结成功经验，提升全面风险管理水平，以期在变幻莫测的国际经济市场上平稳发展。
一、国际工程合同管理概述
深入分析国际工程合同管理，可探索出以下几点特征。（1）空间大。国际工程合同管理包含的国家非常多，相较于中国而言，最有效的方法是增加合作次数，与非洲、南美洲、美洲等国家政府、企业维持伙伴关系，便于购买当地劳工，为采购设备与物资方法奠定基础。这类模式的存在，使得国际工程涉及范围较大。（2）风险大。工程承包是一项高风险投资，然而承包商将国际工程内容时，通常对经济、文化、政治、自然、法律制度不够了解，加剧项目风险。此外，少数国家局势较为松散，经济与政治时常引发变动，起伏较大，直接影响承包商对工程的判断。（3）合作困难。合作困难是建立在空间大的基础上，因为空间存在一定距离，使得各个国家的法律体系、文化存在明显不同，加之物资收购与农民工异地购买，致使项目结果与合同内容相差甚远，增加工作量和违约赔偿几率，为施工企业造成经济损失。（4）执行流程繁琐。合同就是一张纸，保障人们自身利益，在合同执行阶段，一般会生成许多意外，为了减少意外次数，人们都会选择增加合同，规避风险，对此一个工程项目会存在多个合同。合同多了人们就变得茫然，工程在实施阶段，如果承包商或细节方面出现问题，就会带来不可估量的损失。
二、国际工程承包合同管理风险
在项目管理过程中国际工程承包合同管理是其重要因素，同时风险也是巨大的。结合目前状况，国际工程承包合同管理风险涉及以下几点。
（一）风险应对方案欠缺
以某项目合同为例，企业在签署项目合同前期，并未认真预测和分析项目风险因素，在动工前面临土地征用、政府签证、业主更改设计方案等问题，没有制定全面的应对风险对策，使合同工期延缓，赔了时间和金钱。针对目前情况，依旧有一些企业不够注重国际工程承包合同管理风险预防政策，没有将风险预测分析工作落实到位，风险应对方案欠缺。
（二）合同漏洞较多
合同风险也被叫做合同文本风险，所签署的合同内容在指定环境下存在不公平、含糊、不完整等问题，承包商的合同风险分析技能较差，使得合同管理问题越来越多，将其推向不安全位置。例如某企业签署了矿区开发项目，然而并未确定矿区开采资金，项目实施阶段业主把开发资金归纳到税里，需要自身肩负的资金推给承包商，让承包商支付自己需要支出的费用，由此增加了企业额外费用成本。
（三）索赔意识差
根据国际工程承包合同管理情况，贸易双方时常因为合同问题、国际法律制度差异问题、合同漏洞问题产生分歧。而一些企业在处理合同分歧时，索赔意识和反索赔意识差，使自己的合法权益受影响，不能用法律武器保护自己，经常吃亏。
（四）买方市场忽略承包人话语权
国际工程项目实施阶段，占据合同主导地位与决重大决策话语权的人是业主，一些施工企业一味忍让，承担不平等条约。在签署合同前没有认真仔细的阅读合同款项并且同业主进行沟通，如工程延误问题，私自篡改赔偿款项问题，更改调价等，这些都和承包人切身利益有着直接关系，而业主却把有关自身利益写进合同条款中。
（五）沟通管理方面较弱
很多国际工程项目未形成统一领导和监管机制，协调好内部或合作单位之间的利益关系，从而直接影响到工程的进度和效益。项目管理过程中，主要工作难度在于项目管理人员缺乏高效的协调管理能力，即能对外协调好与分包商和设计单位等其他单位的关系，又能对内组织好当地技术人员，以确保生产有序进行。
三、国际工程承包合同管理风险应对方法
国际工程承包合同管理流程繁琐，不仅要求合同管理者专业知识和管理能力强，还能合理应对突发事件，风险意识高，可以快速掌控合同管理风险，确保国际工程承包合同顺利实施。
（一）完善合同管理程序
在签署国际工程承包合同以后，企业要按照合同签署内容和项目方案拟定合同管理条例，并在实施阶段加以优化和改良。（1）在签署之前，需对本国法律条例、外部环境进行详细了解，组织技术人员与合同管理人员对合同内容展开讨论。（2）注重成本控制细节，如成本结算、项目规划、材料购买、调试运行、合同管理等，特别是工程项目的延期问题、价格上调问题等，同样罗列到成本管控中，防止因为其他因素出现成本超额状况，增加企业金额风险。（3）深入贯彻企业合同履约意识，加强员工合同管理风险意识，在各个环节体现责任意识。与此同时，企业定期组织员工参加风险培训，加深部门对风险的认知和注重，防止合同风险的发生。员工需制定行之有效的风险防御计划，以免由于问题处理不得当而增加风险损耗。
（二）构建风险预测控制方案
目前国际贸易形势非常严峻，国际工程承包商在签署合同时要亲自到市场进行调查访问，深入剖析合同签订项目的政治环境、法律体系、外部环境、市场经济等因素，制定有战略性的合同，保障项目合同能够按时交工。（1）在执行国际工程承包合同内容时，企业要针对可能发生的风险问题制定应对风险，撰写应急预案文件，判断和辨别合同风险来源，积极引荐国外新型应急方案和应对措施，建造信息沟通传递渠道，将风险预案落实到实处。（2）企业需构建健全的风险评估体系，在评估环节结合国际工程承包合同项目风险，为决策严谨性、公正性提供保障。另一方面，若在评估时遇到困难和风险，应迅速召集风险预控人员进行调节和把控，抑制合同管理风险，避免风险给企业项目造成经济损失。
（三）加强员工业务能力
在国际工程合同管理环节，合同管理人员是其操控者，员工业务技能和职业涵养将直接影响合同管理成效。工程承包商需组建一批优秀的合同管理团队，招揽能力强、素质高的员工，不但要熟悉国际工程承包知识、合同管理方法，同时也要加强风险管理思想与灵敏洞察力。依据国际工程承包合理管理条例，合同管理者要确认业主、承包人、发包人职责，熟悉自然环境转变、工程替换和人为掌控因素造成的工程风险，提高响应能力和应对能力。在合同管理阶段为各自利益考虑，维持签约方和承包企业的关系，从而实现项目目标。另一方面，合同管理人员要快速找到存在的风险并加以改良，确保承包合同的顺利实施。
（四）加强合同索赔意识
相较于国际工程承包商而言，合同项目赔偿管理是其保护自身效益不受损害的重要方法，在很大程度上增加了工作难度。国际工程承包企业需根据项目真实状况来拟定合同内容，组建专业索赔团队，按时举办工作会议，对索赔资料和法律政策进行深入分析和讨论，高度重视索赔方法和对策，便于在出现合同分歧时可以快速获取赔偿机会，保护自身利益不受伤害。另一方面，针对施工合同双方而言，索赔是保护双方合法权益不受损害的重要措施，与合同责任相同，形成一种严谨的合同束缚关系。承包商可向业主发出索赔，同样业主也可以发出索赔。所以，承包商企业要想加强反索赔意识，就要注重因合同分歧而引起的索赔事件，构建反索赔机构，减轻损失。
四、结语
综上所述，随着第三产业经济不断发展，规范有序的合同是促进市场健康运行的基础。我国自从加入世界贸易组织以后，很多承包商企业陆续走向国外，签署了大量国际工程承包合同，在很大程度上推动了我国市场经济发展进程。与此同时，由于国际合同管理制度、法律条例、地域文化之间的影响，导致合同管理阶段所面对的风险不计其数。面对这种局面，承包商在执行合同内容时应严格依据合同条例，按照交工时间，完成工程并负责维修。在合同管理实施过程中，加强合同管理风险预防理念，把握工程细节，全面提高合同签署和管理效率。
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作者:何永艳 单位:中国成套工程有限公司
