第一篇：信息经济企业管理会计工作研究
一、信息经济理念视阈下企业管理会计工作的变化
伴随当代世界体系中计算机科学技术以及当代互联网信息传输技术的深化发展，云计算、大数据、移动互联网等全新形式的技术形态，接连涌入到当代国民的日常化生产生活实践行为的发展路径之中，在这样的宏观历史发展背景之下，企业的生产经营模式已经发生了深刻的变革。信息经济对我国当代各类企业实体的日常化生产和实践行为产生了极其深切的影响，并主要表现在如下四个基本方面：第一，企业的生产要素；第二，企业的生产工具；第三，企业的生产方式；第四；企业的组织结构。根据学者许金叶对网络管理会计工作实务的概念界定，网络管理会计是以电子商务技术系统为建设基础的，是为现代企业的管理实务工作提供充分的集成化决策信息的信息资源处理系统，这套系统在信息经济理念指导背景之下的企业管理工作制度的建设过程中，发挥准备难以替代的实践作用，根据这里给出的关于信息经济理念背景之下企业管理会计工作的实践环节应当有针对性地展开一定程度的调整，为适应现实发展环境的有关要求，做出充分的准备：第一，企业管理工作在实践目标层次的变化，在信息经济理念的指导之下，企业管理会计工作的核心开展目标应当设置于为企业的日常化生产经营活动的决策实践行为提供充分的决策信息支持，为企业主体的实际市场价值的有效增值创造充分的支持条件。第二，企业管理会计工作的实务开展主体，已经现实性地转化为开展业务基本信息资源对象的收集、分类，处理并进一步分析与报告的工作行为的决策人员，已经执行人员。第三，现代企业管理会计工作实践的主要对象是企业生产经营实务过程中的经济业务管理决策行为，管理会计的主要作用在于为企业主体中的决策和管理工作实务层次提供充分的信息资源保障和支持性力量。第四，企业管理会计在工作实务在实际的业务内容构成体系方面也发生了一定程度的客观变化，企业对物质资源信息调度实践行为的管理工作逐步提升了关切力度，其实际的物质性以及资金性资源对象的调度以及使用效率正在现实性体展现出逐步提升的客观趋势。
二、信息经济发展理念指引之下，实现企业管理会计工作效能水平的有效策略
不难理解，管理会计实践工作，是现代化建设事业发展实践背景之下，我国当代企业主体日常化生产经营实践过程中的重要内容，对切实提升我国现代企业实体的生产经营活动，实务管理水平，缩减企业的经营成本水平，提升企业的实际经营工作效益水准，具有重要的现实实践意义。在信息经济时代形态的发展背景之下，全世界空间场域中的电子化信息资源都已经显现出了强烈的开放性以及共享性的特征，在这样的历史发展实践背景之下，想要实现我国当代企业实体的管理会计实务工作开展效能水平的有效提升，应当切实做好如下几个基本实践方面的改良实践行为：
（一）切实提升企业中管理会计工作队伍的素质水平
随着当代计算机网络技术体系的应用深度和广度状态的日渐扩充，技术的更新换代日新月异。企业在实际的财务管理工作实践过程中，面对着较为深切的客观变化，计算机网络技术形态的普及化应用趋向，使得当代国人实际生存的环境逐步向着智能化的客观趋向进行的深刻的现实变革，在智能化的时展背景之下，我国当代企业实体中的管理会计实务人员，应当切实提升对计算机设备的操作以及应用水平，并扎实具备终生开展稳定有效的学习实践行为的客观能力，有关人员应当切实关注自身专业素质，以及实践能力的现实提升。逐步使自己提升面对全新时代背景试下环境性挑战因素的能力，为企业的发展建设作出应有的客观贡献。
（二）切实建立企业管理会计工作实施体系
实施企业管理会计工作体系的建设环节是十分重要的企业发展任务，只有完成良好而科学的相关领域工作实施体系的建设目标，才能切实保障我国现有企业管理会计实务工作的稳定有序发展，要在管理会计事业的发展实践过程中，充分利用信息经济时代背景的优质支持条件，为有关工作设计效能的充分发挥创造充分的支持性条件。企业主体应当依照自身实际面对的生产经营工作运作状况，切实关注对电子商务及管理会计领域的相关理论和实践知识内容，开展有针对性的专门宣传和教育实践行为，实现企业内部管理会计工作实践体系的良好建设实践工作目标。
（三）切实提升企业管理会计工作的信息化建设实践水平
在信息化的时展背景之下，企业的管理会计实务想要在现实的数据丛林中，找到切实有用的信息对象，并展开相应的分析以及整合实践工作，势必要执行较为庞杂的任务量，并且还要现实性地面对信息资源对象的开放性，以及共享性实践特质，这些现实存在的客观运作因素，使得我国企业实体中的相关工作人员，在开展有效信息的挖掘和整合实践工作过程中，现实性地面对着逐渐提升的客观要求，在这样的发展背景下，我国相关企业实体的工作人员想要实现管理会计工作实践水平的有效提升，必须切实做好如下几个时间方面的客观改良行为：第一，做好信息技术工作系统的整合、改造或新建实践，扎实推动管理会计工作效能的有效发挥。第二，鼓励我国境内现存的大型企业和企业集团性单位建立共享化的财务信息服务中心。
三、结语
在信息经济时代的客观性实务发展背景之下，我国当代时期的各类企业实体都现实性地面对着，在管理会计实务中的一系列全新实践状况，本文围绕相关领域的实践问题展开了简要的论述，预期为有关人员提供借鉴意义。
作者：韩卫华 单位：广西财经学院
第二篇：石油企业建设高绩效管理会计
一、我国石油企业建设管理会计团队的原因
企业的目标一旦明确，其后的关键因素就是企业的员工。现代企业的价值源于其组织职能的协同作用。石油企业的管理会计团队存在的理由就是能为单位规划未来、规避风险、创造价值。创造价值的多少表现在管理会计团队的绩效，而建设管理会计团队则是绩效的关键。
（一）建设高绩效管理会计团队是目前市场经济环境对我国石油企业的现实要求
当前，我国石油企业面临的国际国内经济环境错综复杂、形势严峻。国际能源格局在发生剧烈变化，勘探开发资本支出在下降，新兴经济体能源需求下降，油价从2014年6月以来的100美元左右下跌到目前的50美元以下，短期内看不到反弹上行的趋势。国内能源发展不协调、不平衡的问题十分突出，煤炭价格屡创新低，新能源技术不断创新，融资成本不断攀升，环境保护监管要求越来越严格。我国石油企业目前面临着宏观经济形势和中央重拳反腐带来的严峻挑战。历史证明，趋紧的经济形势也正是我国石油企业深化基础工作，加强内部控制，规避经营风险，向管理要效益、要质量、要增长的有利时机。我国石油企业的管理会计团队作为单位领导的参谋助手，理应在这一特殊时期，充分认识到建设高绩效的管理会计团队对石油企业应对复杂经济形势的挑战、保持健康发展的重要性。
（二）建设高绩效管理会计团队是对我国石油企业提升竞争力的有力保障
我国中石油、中石化、中海油三大石油公司在2014年两家没有完成经营指标，只有一家勉强完成国资委下达的经营任务；在2015年上半年这三家石油公司经营利润指标同比大幅下降，其中两家降低超过50%。石油行业是“高投入、高风险、高收益”的国家战略行业，面对油价暴跌的现实，我国石油企业必须通过管理会计分析风险规划未来。目前，我国三大石油公司虽然已经进入世界500强，但与英国石油公司、雪佛龙、德士古、美孚等世界石油巨头相比，我们不仅在硬实力方面存在差距，而且在品牌、科研创新、管理会计等软实力方面差距更大。特别是石油腐败窝案对我国石油企业产生的负面影响还在继续发酵中，很难在短时期内迅速得到根除，因此，我们每一个管理会计人员，必须有一个高效的团队基础，去帮助石油企业度过“寒冬”。
（三）建设高绩效管理会计团队是促进我国石油企业管理会计队伍职业发展的迫切需要
我国石油企业管理会计团队经过多年的磨炼发展，已经形成一支具有一定规模、一定素养的职业团队。这支团队为我国石油企业的发展壮大发挥了一定的作用，做出了一定的贡献。特别是随着新世纪以来我国石油企业走出国门的快速发展步伐，我国石油企业管理会计队伍在规模上有了很大的扩展，在素质上有了长足的进步，在管理效果上也有了很大的提升。但时代在变，环境在变，特别是我们面对的是一个市场经济瞬息万变、科学技术日新月异的大数据时代，如果我们石油企业管理会计人员不能与时俱进，只是拘泥于传统的财务核算监督，就很容易在财务会计严重同质化的今天，造成路越走越窄、工作越做越死的局面，盲目地在会计制度中奔波，不仅效率低，而且很难发现单位经营管理中的薄弱环节，更谈不上为单位创造管理价值。这不利于我们管理会计职业发展。所以，我们必须建设高绩效管理会计团队，创新工作方法，提高会计质量效益，以促进我们管理会计的职业发展。
二、影响我国石油企业管理会计团队建设的主要因素
“没有人能独自成功”。团队是现代企业管理的生存之道，团队绩效在现代企业管理中的作用越来越大。一个高绩效的管理会计团队是衡量一个企业财务队伍是否完善的标志之一。影响我国石油企业管理会计团队建设主要有以下几个因素。
（一）组织模式
国内外管理会计机构设置模式通常有两种，一种是在企业会计组织下面设置的一个与财务会计平级的组织；另一种是独立于企业会计组织的委员会办公室。我国石油企业一般为国有企业或国有控股企业，大型的石油企业一般是两种模式都有，前一种模式管理会计队伍比较稳定，但与业务配合相对滞后；后一种模式有项目特点，业务联系比较紧密，机动灵活，容易发挥管理优势创造价值，但具有临时性，易造成管理会计队伍不稳定。
（二）领导偏好
领导偏好一般有两种，市场份额和风险控制。我国石油企业的领导一般具有石油专业技术背景。这个背景出身的领导一般偏好于显性的市场份额，对隐性的风险控制就容易弱视。管理会计工作的重点内容又是风险导向部分。实践表明，一个偏好市场份额的领导主管的管理会计团队绩效要低于偏好风险控制的领导主管的管理会计团队。而企业发展的不同阶段不同时期决定着使用不同偏好类型的领导。对于现阶段处于反腐风口浪尖的石油企业，从管理会计团队绩效的标准判断，显然如果偏好风险控制的领导管理管理会计团队，其绩效会更高。而对于目前的低油价，市场成为石油企业的中心任务，又要求管理会计的领导向市场偏好转型。这是管理会计领导面临的两难抉择。
（三）工作目标
“有为才能有位”。企业管理会计作为一个职能，必须围绕企业价值最大化目标设立自己的具体增值目标。这个增值目标表现在团队绩效方面就是高绩效。作为石油企业的管理会计团队，必须围绕企业的发展目标去开展工作。对于石油企业来讲，高绩效是企业对管理会计团队的要求，是管理会计团队存在的前提，只有通过高绩效为企业创造价值才体现存在的意义；对于具体的管理会计人员而言，高绩效是工作的方向、目标和动力，也是自己的职业发展源泉。明确的工作目标会引导着管理会计团队向高绩效努力。
（四）管理机制
我国石油企业的管理会计职能主要是负责对本单位经营管理的未来规划提供决策服务。在具体的一项管理会计活动中，通常采取项目管理方式。某油田服务股份有限公司在执行一个具体的降本增效管理活动中，项目起动前，制订活动方案，明确降本增效标准；项目启动时，各单位采用经理负责制；项目结束后，为保证活动质量，项目办公室对活动结果进行检查，并纳入年度绩效考核目标。
（五）人员队伍
“巧妇难为无米之炊”。人员队伍的素质、知识结构是一个团队绩效高低的关键。鉴于我国石油企业管理会计起初的职能重点是财务核算监督，因此，构成我国石油企业管理会计队伍中财务背景出身的比较多。而随着经营形势的发展需要，我国石油企业管理会计起初的职能重点已经从财务核算监督转向公司未来的发展规划、重点项目投资的规范控制、市场经营的风险评估服务等方面。职能的转变对管理会计人员的业务素质要求变得更加全面宽泛。因此，我们的石油企业管理会计团队要想有很高的绩效贡献的公司，就必须增加聘用石油工程技术类、装备投资建造类的工程技术人员、市场法律等专业人士参与到具体的经营活动中。
（六）工具技术
“工欲善其事，必先利其器。”在这样一个飞速发展的互联网时代，计算机成为我们每天管理会计工作离不开的一个主要工具，是我们提高工作效率、保证会计质量的主要帮手，是保障管理会计绩效的一个基础工具，计算机互联网技术为我们发挥管理会计职能提供了工具基础。计算机技术对目前每一个团队的绩效产生了重要影响。我们的石油企业已经脱离了手工记账做报表的时代，作为管理会计人员，也就需要通过利用现代信息工具技术手段，做好经营业务的伙伴。
三、建设我国石油企业管理会计团队的主要途径
“逆水行舟，不进则退。”在以国有和国有控股占绝大多数的石油企业里，管理会计团队建设必须创新思维，提高绩效，才能不被汹涌不断的经济大潮所淹没。
（一）坚持自我开发为主，外部招聘成品人才为辅的道路
管理会计团队建设，坚持自我开发可以确保公司优良传统得以传承，持续打造优秀的企业文化，特别是可保持员工的企业忠诚度与归属感，最大限度保障提升竞争力的需要。通过自主培养的人才队伍，充分展示了公司的竞争力、人工成本优势、队伍作风、敬业精神、奉献精神、学习能力等，我们必须一以贯之地坚持。另外，由于国内人才市场不成熟，加上目前油价低迷，招到需要的人才会有一定的难度，因此，从外部招聘人才只能作为管理会计团队建设的辅助手段。
（二）创新管理机制，提高管理会计团队的适应能力
管理机制对团队建设存在巨大的影响效应。我国石油企业的管理会计团队建设，要根据企业经营环境的变化，实时调整创新已不合适的管理机制。如在管理会计效率公平机制方面，石油企业管理会计团队建设，面对油价寒冬的现实，在价值取向方面就要侧重提高经济效益。
（三）抓好培训开发，提升管理会计团队业务素质
专家人才是决定管理会计团队建设的关键。作为石油企业的管理会计团队，一方面，要结合业务实际和人才需求，统筹培训资源、培训规划，加快复合型会计人才的培养，为企业管理会计提供充足的人才资源，形成不同类别和层级管理会计人才的合理布局，建立管理会计专家库，为企业经营投资规划提供重要人才储备。另一方面，要完善管理会计人员后续教育制度，提高管理人员业务素质。管理会计后续教育制度是实现管理会计人员知识更新、能力素质提升的重要制度安排。要采取评估、考核、备案、公示等有效措施，加强管理会计人员后续教育，避免形式主义走过场。
（四）重点关注薄弱环节，强化海外资产管理会计队伍
2014年以前，我国石油企业在经济全球化的大背景下，利用国家鼓励企业走出国门的战略契机，积极收购海外油气资产，使得我国石油企业在海外油气资产规模获得大规模扩张。资产规模扩大了，但海外资产投资回报率普遍不高，甚至比资产并购的融资成本率还要低。低回报率为我们的石油企业的持续健康发展带来了风险，同时并购时留下的税务风险、管理风险、经营风险以及并购中滋生的腐败风险等都给我们的管理会计带来了挑战。这个挑战，也是强化海外资产管理会计队伍建设的迫切要求。我们要抓住并利用这个契机，重点关注石油企业海外资产管理的薄弱环节，强化海外资产财务管理分析，为海外风险管理出谋划策，及时处置海外资产中的低效、无效资产，为石油企业资产增值提供保障服务。当然具体到每一个石油企业，因各自的专业特点不同和商业模式背景基础的不同，则应突出重点、实事求是的采取差异化的管理会计团队手段。
（五）利用信息化手段，实施及时管理
实施动态管理是提高石油企业管理会计团队绩效的必要手段。目前我国石油企业基本上都实施了局域网ERP信息系统，对业务和财务系统间的实时对接，会计核算、财务合并、业务办理、内部管控和管理报告基本实现了全球联网运行。公司信息的自动化、系统化、标准化、流程化为管理会计准确及时提供了有力的硬件基础。管理会计团队在坚持经济效益的原则下，可以通过网络系统嵌入，实时自动获取远程资料，对经营对象提供实时监督服务，避免了出错的麻烦，保证了管理会计及时观察信息、发现问题和解决问题，从而缩短了时间，提高了效率和质量，也进一步提高了管理会计团队的效率。
（六）通过合作，强化管理会计团队建设
管理会计团队建设，必须学会借助外部专家资源，例如加强和外部财务顾问沟通合作。我国石油企业除了自身设置独立的管理会计机构外，通常还应相关的法律法规要求聘用外部的会计师、税务师、管理咨询师负责对企业的财务报告和内部控制出具审计意见，对税务报告出具鉴证意见，对企业报告出具管理咨询意见。在具体的经营管理业务执行过程中，譬如海外资产并购，管理会计与外部财务顾问存在着互相补充、互惠互利的关系。如某石油企业在进行海外投资并购时，采取外包方式，通过内部管理会计人员承担负责协调，外部顾问负责税务鉴证、财务顾问和信息审计，顺利实现了海外投资并购。
四、结论
面对中央重拳反腐的客观要求和油价暴跌的严峻现实，我国石油企业的管理会计团队必须敢于面对困难，维护和保障公司的基业常青，促进贯彻执行公司发展战略，打造公司核心竞争力，从而为企业奉献自身的价值。这是我国石油企业管理会计团队建设的基本思路。“打铁还需自身硬，绣花要得手绵巧。”影响管理会计团队建设的因素有很多，有主观的，也有客观的；有宏观的，也有微观的；有内部的，也有外部的。但团队建设的关键还在于管理会计自身。我国石油企业管理会计团队建设需要通过强化管理会计的组织模式、创新管理机制、加强人才培养、完善队伍结构、抓住薄弱环节、利用信息化手段及沟通协作，实现管理会计团队的建设目标，从而进一步为企业发挥管理会计的作用和价值。
作者：刘宝 单位：中海油田服务股份有限公司财务部
第三篇：企业财务会计与管理会计优势
一、企业财务会计与管理会计之间存在的区别
(一)财务会计和管理会计的含义不同
通常财务会计又被称为对外报告会计，主要是负责企业日常资金动向的记录，定期对企业的资金使用情况进行月度或年度汇总，实现企业的外部会计管理工作。财务会计的针对对象主要是一些政府部门和投资人、企业的债权人。而管理会计则被称为对内报告会计，主要管理工作分为管理系统和成本会计等，针对的对象主要是企业相关的经济活动，对企业内部的各项财务环节进行统计，针对企业发展的各个阶段进行数据分析，进而总结企业经营管理规律和未来发展趋势，这样就可以为企业管理者做出正确决策提供相关依据。
(二)企业财务会计与管理会计的工作主体不同，目的不同
企业财务会计工作的主体一般都是企业或集团，而管理会计主要的工作主体就是企业内部的各个部门，工作内容繁琐，大到企业经营管理，小到班组管理。由于财务会计与管理会计服务的主体不同，对服务对象的要求也就不同，也就导致两者工作的目的不同。企业财会会计工作要求较为严格，必须要遵循会计准则，要对企业中的各项财务工作进行详细记录，分析企业当前经营状况，统计企业经营收支是否平衡，必须要准确反映出企业的经营发展情况，要对外提供真实准确的财务报表。而企业财务管理主要是针对的企业内部，要对内部资金流向进行有效监管，同时记录准确的资金使用信息。
(三)企业财务会计与管理会计工作的计量单位不同，核算要求也不同
企业财务会计在管理过程中的计量单位是货币信息，主要是对企业所有经济信息进行总计，制作企业报表。而企业管理会计主要是对企业经济进行预算和决算，以变动成本法为主要依据。同样在核算要求方面，财务会计与管理会计也有着本质上的区别。财务会计必须要遵循国家相关会计准则进行报表，而且要以企业经营管理为核心，要对企业各项经济活动进行费用统计和分析，要确保财务报表的准时上交，在报表中要准确体现出企业的财务经营状况，要积极配合政府相关部门的财务审查工作。而管理会计更为注重的是企业自身，加强了企业财务管理学的延伸，对企业成为进行预测，满足企业内部报告需求。
(四)企业财务会计与管理会计工作的信息特征不同
企业财务会计的工作要确保准确性和全面性，在对财务信息制作报表时必须要遵循一定的格式要求，要编好序号，然后以报告单的形式上交。而企业的管理会计就较为随便一些，不必非要按照国家相关会计准则执行，在会计信息整理过程中只需内部财务人员能够看懂即可。
二、企业财务会计与管理会计的联系
(一)企业财务会计与管理会计的对象相同、目标相同
企业财务会计是以企业资金情况作为管理对象，而管理会计也是针对企业资金进行管理，所以说两者的服务对象是相同的。财务会计注重的是对企业资金的有效管理与利用，而管理会计也是对企业各项资金进行管控，从而分析企业当前的经营状况。本质上都是对企业资金流动状况进行分析，把控企业经济发展方向，目标都是为了将企业资金数据信息进行完善，提高企业经济效益。
(二)企业财务会计与管理会计的信息来源相同
企业财务会计负责的内容就是根据企业资金动态数据，建立资金信息财务报表，而管理会计也是对企业内部的各项资金进行管理，主要是注重的是细节方面，从某种概念上将，管理会计要比财务会计层次更高一些，两者所获取信息的来源是相同的，都是以企业的经济数据为依据。
三、企业财务会计与管理会计的结合优势
(一)企业财务会计与管理会计的结合有利于企业提高竞争力。
随着我国经济的快速发展，行业之间的竞争越来越激烈，企业想要在这种竞争中存活下来，就必须要了解企业现在的实际经营情况，要根据市场动态变化，制定出符合市场发展的正确决策。企业在发展过程中，要以财务会计信息为依据，通过加强财务会计管理，掌握准确的企业资金收支信息。但是许多企业总是认为财务会计与管理会计是一回事，根本没有加强对管理会计的重视，在财务信息政策制定方面存在诸多问题，根本不能准确掌握市场经济动态，无法预测未来的经济发展趋势。所以企业必须要将财务会计与管理会计结合到一起，要提高企业应对外界挑战的能力，让财务会计与管理会计在企业经营过程中各自发挥各自的优势，这样就可以完善企业财务管理体系，为企业发展和决策指明正确的方向。
(二)企业财务会计与管理会计的结合有利于企业降低经营成本
由于企业财务会计与管理会计属于不同的会计分析学科，所以很多企业就习惯将两者分隔开，成立两个相对独立的部门，这样也就会使得企业经营管理成本大大增加。对此企业可以将财务会计与管理会计有效结合到一起，寻找两者之间的相同点，减少企业不必要的资金开支，加强对会计信息的搜集与管理，让财务会计与管理会计的工作领域不断拓宽，从而为企业创造更多的经济价值，快速促进企业的全面发展。
作者：张骅 单位：永兴特种不锈钢股份有限公司
第四篇：企业事业单位管理会计探究
一、开展管理会计的机遇
事业单位企业化转型是持续深化改革的重要表现，也是否定、中止或改变事业单位“混时代”这种骑墙尴尬状态的特殊行为。这个过程不仅利于释放生产力，推进国民经济发展，还为管理会计的应用及实践提供了良好机遇。首先，可营造推进管理会计开展的原动力。事业单位企业化转型实际上是事业单位及企业组织之间的一种异质跨越，这两种不同质组织的差异可营造推进管理会计的原动力。事业单位是主要依靠国家财政力量完成某方面、领域或专业事业任务的组织，其财务工作主要强调合规守法合理地消耗根据国家预算分配的国家财政，国家财政的分配决策、支付途径、支付程序等对于特定事业单位而言均为既定现实，难以有所作为，缺乏应用管理会计的内在动力及现实可能性，这是管理会计在行政事业单位中应用程度极小的内在原因。而企业组织不同，企业组织的目标是最大化地增加组织价值，围绕这个目标企业组织有比较全面的权限及职责。基于对管理会计利于推进企业运营的共识，企业组织治理层或高级管理层不仅有责任而且有足够的权力推进管理会计的应用。其次，可强化推进管理会计开展的内在动力。事业单位实现企业化转型之前，虽然存在部分经济业务，有一定的任务指标要求，不过同时基于事业单位的属性其运营范围普遍具有或明或暗的垄断性，而且其背后有国家财政支撑，运营压力较小。对于其非经济业务部分，虽然系列文件规范中屡提绩效问题，但在实务落实程度行力度有限。事业单位实现企业化转型以后，成为市场竞争的一个自由也完全自主的竞争主体，失去了以上层领导机关为代表的体制庇护，陡然面临的经营压力比一般企业或事业单位都要沉重。在这种情况下，想在市场中立于不败之地，亟需经营者充分发掘各种利于组织发展提升竞争力的路径，而推进管理会计的发挥则是一个明显不错的选择。再次，可为推进管理会计开展提供相当良好的内部环境。对于大多数企业组织而言，推进管理会计应用的内部环境欠佳，存在系列阻碍因素，主要有二，一是治理层或者高级管理层的重视程度不足，二是过去围绕财务会计形成的既定组织机构、运行机制及思维定势的存在，让有心推进管理会计的高层也无力实施。这两个阻碍因素，在事业单位企业化转型过程中却能得到缓解或消解。实际上，如上所言的两方面内容——两种组织的差异及转型带来的运营压力注定了甫实现企业化转型的事业单位管理层对管理会计的重视程度比一般企业组织管理层高得多。另外，事业单位企业化转型过程本身就是对过往组织机构、运行机制及思维定势的否定和整合，在逻辑上说可以围绕管理会计的应用实施重塑组织机构及运行机制，不仅阻碍因素较少，而且可能使之转化为利于推进的良好机遇。第四，具有推进管理会计开展的后发优势。目前，管理会计在实务层面的滞后及短板状态是一种不争的事实，不过在这不等于没有任何作为和成绩，几十年来少数企业已经有了践行管理会计的成功经验，为以后管理会计突破瓶颈跨越发展提供了基础；同时，管理会计理论研究的不断发展及完善，中国会计学会管理会计与应用专业委员会、中央财经大学及中航工业集团公司等知名企业陆续举办多次研讨会，最近几年在中国本土化呼吁下也涌现出了系列成果，部分地解决了相关理论缺乏严密性的缺陷，也是今后推进管理会计应用的有利条件。这些，都为目前实现企业化转型的事业单位推进践行管理会计提供了前所未有的后发优势。另外，过往实现企业转型的事业单位在单纯重视财务会计形成的系列局限也为目前或者最近实现企业化转型的事业单位践行管理会计提供宝贵借鉴。另外，《意见》的颁发，及全面推进管理会计体系建设目标的明确，营造了推进践行管理会计的宏观氛围。对于甫实现企业化管理的事业单位而言，可推动背负运营压力的管理人员自觉形成对管理会计的重视力度，推动他们主动选择推动管理会计在本组织内的应用，甚至可以催动事业单位在向企业化转型过程中便以推进管理会计为目标导向重塑组织机构及运行机制。
二、开展管理会计的障碍
事业单位实现企业化转型的情况复杂多样，在能为开展管理会计提供各种机遇的同时，也存在多种阻碍因素。具体而言，笔者认为主要表现在如下几个方面。首先，转型不彻底。部分事业单位虽然在在宣传层面说实现了企业化转型，但往往都不充分不彻底，残留有不同程度的体制痕迹，其中最主要的表现有三，一是高级管理人员尤其是主要负责人员依旧多由原来所属上层单位指定，而不是在自由市场中竞聘而得，这种情况确定的管理人员在企业管理方面的素质水平较低，面对经营压力容易产生求助上级的心理，很难有选择开展管理会计等先进理念进行自我救赎的自觉和主动，即便是能配合财政部在国家层面的倡导，但在具体层面的落实很成问题。二是部分原有财会人员的留任，部分事业单位实现企业化转型后往往留任部分原有财会人员，而且留任人员往往占据了关键管理岗位，这些原有人员的专业素质和工作模式与财务会计相适应，但不具备开展管理会计工作的胜任能力，容易导致管理会计在具体工作层面的落空。三是其他部门关键中层的留任，为了确保主营业务的稳健过渡，部分事业单位实现企业化转型后往往留任部分部门的中层管理人员，甚至为他们保留体制内编制，这些人员虽然在推进相关部门或业务工作方面作用显著，但对开展管理会计的接受度有限，他们很难允许财会人员参与自己所负责部门相关事务甚至参与高层决策，容易成为开展管理会计工作的障碍。其次，存在垄断经营。部分事业单位比较彻底地实现了企业化转型，不过基于国家过去对特定领域准入政策的限制，及转型前在相关业务领域方面的资源独霸优势，在特定地域和领域中依旧呈现垄断态势。在这种情况下，特定事业单位实现企业化转型后，其经营业务面临的市场及盈利潜力是既定的，没有市场竞争压力，这很难营造推进管理会计开展的的动力，即便开展管理会计也往往是残缺的，起码战略管理会计没有充分的用武之地。比如某水库管理单位的业务局限于特定的水库管理，一般没有其他主体涉入与其竞争，而特定水库管理产生的利润又是相对固定的，无论是否实施战略管理会计都无法改变这些，成本、预算、预测等方面管理会计开展所能收到的效果往往有限，这样就很容易失去对开展管理会计的兴趣和自觉。再次，治理结构残缺。部分事业单位实现企业化管理转型，重点表现在经营管理方面，但在治理结构构建方面普遍残缺，主要有三种表现，一是类似烟草专卖局，转型后的事业单位依旧挂靠在原系统之中，形成了部属或者某某单位所属企业的格局，没有设置诸如董事会等治理结构，不利于特定组织做出开展管理会计的决策；二是设置了董事会等治理结构，但因为属于原单位单独投资，一股独大现象严重，与发改委所监管的国有企业及规模性民营企业相比，其治理结构形同虚设，制约了战略管理会计等先进理念发挥作用的实际空间；三是所构建治理机构仅限于股东治理模式，缺乏对客户、上下游合作伙伴、受益群体、涉及社区居民等利益相关方的关注及兼顾不足，导致管理会计作用半径覆盖面有限。第四，外部条件不充分。《意见》之主要“任务和措施”部分，从理论体系建设、指引体系建设、人才队伍建设、信息系统建设四个方面进行了规划。而在“主要目标”部分，明确3-5年内培养一批管理会计人才，其他三方面的实现则需要5-10年的时间。这种规定或追求背后隐含的一个现实是，目前这四方面的相关情况均不尽如人意，需要提升、整改或优化，而且需要至少三五年的时间。也就是说，最近三五年期间，这四方面暂时无法为包括实现企业化管理的事业单位在内的系列组织开展管理会计提供充分支撑。另外，到目前为止，企业化管理转型之事业单位在开展管理会计方面尚未有成功先例，甚至缺乏失败的探索借鉴，需要新实现企业化转型的相关组织根据自己的情况，从零开始摸索具体路径。
三、推进管理会计的建议
基于对各种阻碍因素的正视，实现企业化转型的事业单位把握开展推动管理会计，打破管理会计在实务层面的普遍僵局，需要以积极主动的姿态及创造性的思维从多方面勉力推进。首先，转型定位时科学决策。特定层级的主管部门在决定对属下经济业务较多的事业单位进行企业化转型的之前，应该先对市场环境、发展趋势、企业管理及财务管理等方面的前沿理念进行尽量系统而到位地调研；在决策属下经济业务较多的事业单位进行企业化转型的时候，杜绝一放了之的惰性思维，而应该带着对人民负责的心理尽量考虑或者吸纳各种较为先进理念的探索践行，尤其应该响应财政部在管理会计方面的倡导，在各方面尽量给予比较高的定位，以确保转型后的企业组织在一开始能以比较高的姿态、比较强的竞争实力面对市场竞争，甚至籍此在管理会计等方面走在时代前列。其次，转型过程中及早筹划。特定层级的主管部门在推动属下经济业务较多的事业单位进行企业化转型的具体过程中，应该避免带着尽快甩包袱的错误思维草率完成，而应该以在管理会计等方面的较高定位和要求，对原有的组织机构、工作机制及思维模式进行全面重塑。具体到管理会计方面，应该根据开展管理会计工作的需要修正既有的财务部门岗位设置，形成允许并鼓励管理会计人员加强对各管理、业务部门所涉及的各种事宜及领域的关注和参与，允许战略管理会计在宏观层面发表作用并确定相关机制。在条件允许的情况下，可以在转型过程中也就是转型尚未结束前试水探索实施标准成本管理、平衡计分卡、战略管理会计、全面预算管理等管理会计的各种理念及方法。总之就是，在转型过程完成之前，就前置性地将管理会计的开展及应用嵌入准企业组织中，为其持续推动开展管理会计提供一个良好开端，形成不会因为高级管理人员变动而影响的稳健氛围及机制。再次，转型本身力求彻底。事业单位企业化转型在彻底方面，应该做到五点，一是要完全意义上的自负盈亏，彻底摆脱对国家财政的依赖，杜绝国家对此负有无限责任，允许其在经营不善的情况下破产，并为之设置相关程序；二是慎重选择留任人员，原则上应该根据转型后的需要重新设置岗位架构，重新聘用系列人员，避免因人情世故留任原有庸碌人员，避免出现企业内部含有持有事业编制管理人员的情况；三是彻底地推进实施企业化管理，应该比较全面地整合工作机制，营造与企业相符的文化氛围，避免换汤不换药的形式化转型；四是推动参与市场竞争，企业化转型前的事业单位的经济业务在某种程度上均带有或多或少的垄断色彩，对此要在原有垄断领域允许其他竞争主体进入，另外还要鼓励转型后的企业拓展业务范围及种类，打造其市场压力及竞争激情；五是尽量构建完善的治理结构，一方面要尽量构建形式上及实质上均到位的股东治理结构，另一方面更应该强化利益相关方治理结构的完善。最后，转型完成后强化创新探索。如上部分最后一点所言，目前理论体系建设、指引体系建设、人才队伍建设、信息系统建设等方面的外部条件尚不充分，有待于进一步完善，甚至需要较长时间。企业化转型后的组织在持续推进管理会计开展应用的过程中，不应该消极坐等各种外部环境条件的具备，而应该根据自身的具体情况争取最大化地解决，在微观层面应该强化创新探索。比如在信息系统方面，事业单位进行企业化转型应该注意信息系统的建设、重塑、升级及优化。对于管理会计而言，应该先根据具体情况形成信息传播及沟通机制，围绕该机制的具体需要在外购所得信息系统的基础上修正相关模块设置，以确保所用信息系统能给管理会计的开展以较为充分而持久地支撑。再如，在管理会计人员培养及应用方面，在没有实现管理会计人员职业化之前，或者说暂时没有条件设置管理会计专职岗位之前，可以考虑探索与财务会计人员混合使用的路径，同时也在实务层面尝试破解财务会计及管理会计的融合问题。
四、结语
《意见》吹响了全面推进管理会计体系建设的号角，该目标的实现需要各行政事业单位及各企业组织在实务层面推进开展管理会计为基石，尤其需要在阻碍因素较少的领域率先破冰探索，在两种不同质组织之间实现跨越的事业单位企业化转型在理论上为之提供了一个相当良好的契机。不过，依旧存在一些阻碍因素，需要科学决策、及早筹划，在尽量转型彻底的基础上强化创新探索。
作者：王海青 单位：水利部海委引滦工程管理局
