（一）
财务管理是企业管理的核心和重点，它突出体现出了一个企业的管理水平，良好的财务管理可以促进企业文化建设，促进企业有效控制成本、提高经济效益，促进企业构建起产权明晰的现代企业制度，推动企业体制改革，增强企业经济活力。国企在引入外资之后，企业的股权结构发生了变化，资本成分发生了变化，财务管理的内容更多了，难度也更高了。在这种形势下，企业必须尽快转变传统财务管理理念，创新财务管理模式，促进企业的健康可持续发展。
一、调整财务管理目标
财务管理目标在促进企业找准未来发展市场、明确发展方向上具有重要作用，引入外资以后，国企要学会利用外资在财务管理战略目标方面独到的眼光，重新定位财务管理目标。在财务管理目标上，不仅要追求股东利益最大化，还要追求所有相关利益主体利益最大化。在现代社会里，企业发展目标不仅在于获得一定的经济效益，更重要在于社会效益、环境效益与经济效益的协调统一。所以说，引入外资以后，国企要学会利用外资在财务管理战略目标方面的独到眼光，从全局市场出发，制定正确的财务管理战略目标。将战略目标简练成“为员工、顾客、股东服务，满足这三者的共同利益”。其中，员工利益和股东利益就是企业的经济效益，而顾客利益则是社会效益和环境效益的综合体。品牌意识和环保意识的发展使企业在发展时必须重视社会效益和环境效益。在生产经营活动中注重社会效益和环境效益有利于促进企业品牌建设，促进企业信誉形象的提升，其实也就是企业市场竞争力的提高。所以说，财务管理目标要实现社会效益、环境效益和经济效益的协调统一。打个比方来说：对于供电企业来说，企业除了保证电能资源的稳定和安全外，还需要给予消费者良好的消费环境和优质的售后服务，满足消费者的各方面精神物质需求，积极指导消费者的消费行为，并积极履行社会责任，为环保事业做贡献，维护生态平衡，推动社会公益事业的发展。这样就能逐步促进企业信誉形象的提升，获得一定的社会效益和环境效益，推动企业在激烈的市场竞争中发展壮大。
二、重视无形资产的管理
无形资产是企业的重要资产，在增强企业经济活力，提高工作效率，营造积极向上工作氛围等方面发挥着重要作用。比如说：对于高新技术企业来说，无形资产是其核心资产，包括知识、管理、创造力、企业文化等内容，在推动技术创新、提高生产力方面发挥着重要作用。在现代市场经济体制下，国企改制中引入外资既要学会利用外资的有形资产，也要学会运用其无形资产。比如说：运用外资的财务管理模式和理念，这属于外资的无形资产，将其与中国特色社会主义紧密联系起来，进行一定的改革，创新国企管理理念和模式，提高财务管理水平，推动企业的健康发展。引入外资后，国企要重视无形资产的管理，重视无形资产的投资和管理，调整原来的管理指标，增加无形资产投入状况、使用状况、收益状况等指标，并在实际工作中不断完善指标体系。指标体系的改进完善应以是否增强企业人力资本、是否提高企业发展活力、是否提高企业生产力、是否促进企业品牌建设等为原则和标准。企业文化又是企业的一个重要无形资产，国企在经历了几十年的发展后，已经拥有了底蕴深厚的企业文化。而引入外资以后，则应学会运用外资的企业文化来促进国企企业文化建设，逐步建立与企业发展战略一致的企业文化，促进企业的健康发展。
三、创新财务管理制度
严格遵照我国以及外资所在国家的各项财经税收法律制度和国际会计准则，建立适应企业发展的财务管理制度，每月进行一次专项审查，确保各项财务管理制度落实到位。每季度开展一次董事会，就各项财务管理制度的执行情况进行分析，挖掘其中存在的问题，并逐步完善各项制度，提高财务管理制度的操作性、实用性和可行性，提高财务管理水平。
四、预算管理的创新
预算管理是财务管理的重点内容，引入外资后，国企应将预算管理扎根到企业生产经营活动的各个环节中，实现各个部门、各个岗位与预算的巧妙结合，将动态预算管理与静态预算管理有机结合起来。外资企业在预算管理上比我国更有经验，其预算管理体系也更加科学、严谨。国企应努力向外资企业学习预算管理知识，并不断完善自身的预算管理体系，使自身的财务管理水平走向国际前列。预算管理指标一经确定就成为刚性指标，所有职工都必须认真贯彻落实预算的各项指标，落实情况则与职工的薪酬直接挂钩，不留任何情面，丝毫不得疏忽。当遇到特殊情况时，则必须按照完整的程序追加修订，改变部分预算指标。
五、内部审计的创新
除了外部审计，国企还应在企业内部建立专业的内部审计部门，聘请专业的审计人员来开展审计工作，每两年就进行一次全方位的内部审计，确保企业财务信息的真实性和完整性。审计中发现存在问题的，则应视其情节严重与否采取相应的惩罚措施，并请相关管理者重视财务管理。提高财务管理人员的素质。定期开展培训活动和交流会，逐步提高财务人员的法律、网络技术、数学、会计、管理等知识水平，使财务人员能多方位的对财务管理状况进行分析，降低企业财务风险，提高财务管理水平。
六、重视财务风险管理
第一，提高财务人员的风险意识。通过培训教育和自学的方式努力提高财务管理人员的知识水平，丰富其知识结构，使其能够根据市场发展形势和企业的发展状况，及时抓住风险隐患，并采取相应的防控措施降低财务风险。第二，学会利用市场信息，提高决策的正确性。国企引入外资后，要学会运用双方的信息资源，合理选择市场信息，学会深度挖掘市场发展趋势，找准企业发展方向，提高决策的正确性，促进企业的健康发展。同时，还应学会运用外资企业先进的预测决策方法，运用科学方法和手段合理预测决策的可行性、收益率、投资额等，提高决策的可行性和科学性。
作者：尚晓 单位：河南南阳邓州市国库支付局
（二）
一、加强对农村“三委干部”的财会专业知识培训
在农村现有的干部队伍基础上，纪委和农经部门要结合财经纪律和平时记账手续的规范要求，制定出一套统一的制度及操作规范，除组织会计进行学习外，更重要的是要组织支书、主任和“三委”（支委、村委和监督委）干部进行学习，使相关人员熟悉财经纪律制度，知道什么钱能花，什么钱不能花，什么票据能记账，什么票据不能记账等。从源头上来提高相关财务支出、审批、监管人员的业务素质和操作规范。
二、切实解决好财经制度执行问题
1、加强票据管理，把好收入关口。票据管理是把好收入的第一个关口，目前，各村的收入票据由县农经部门统一编号印制，农经部门统一管理。各村在领取新票本前必须交旧票本，由农经部门核对无误后方可领取新票本，及时发现和纠正收入不入账的问题。另外，虽然各村的收入有限，但是不该收的收入也坚决不能入账，如个别村偶尔也会违规收取群众的建房款、押金等违反农民负担监督管理规定的行为。农经站一旦发现有收入不入账和乱收费现象时，要立即责令该村进行整改，整改不力的要结合纪委追究有关责任人的责任。
2、加大监管力度，把好支出关口。由于农村白条下账问题较多，但又无法改变现状，为把好各村的支出关口，马家乡规定各村的支出单据，特别是大额开支，除支书主任双签字、监委会审核盖章外，必须由包片领导签字确认后方可入账，以保证支出事项的合理性。
3、加强专项资金管理，确保专款专用。专项资金都是上级有关部门的特定资金，如林业方面的围村林、通道绿化占地补偿款，水利部门的专项经费，文化部门的文化专项资金等。以往个别村也不管什么专项资金，只要入账，就用于村内各项开支，往往给以后的专项资金审计带来很大的麻烦。因此要加大专项资金监管，严格杜绝专项资金的截留挪用行为。
4、规范财务管理制度，控制各种非生产性开支。当前农村的转移支付资金连干部的工资和正常的办公经费都很难保证，而村内的公益支出和上级布置的各项工作落实均需要开支，为此马家乡制定了一系列的财务管理措施，对村级的非生产性开支进行了限额管理，如村干部的电话费补贴、差旅费、廉政灶标准制定了统一标准，各村不得随意提高报销标准；对报刊征订严格按照人口多少执行上级标准；原则上取消了村级招待费等等。
三、慎重对待、妥善处理隔年手续遗留问题
各村的经济收入在当年内多少都有一部分的手续无法兑现支付，为此乡农经站每到年底结账前，要求各村将当年无法兑现支付的手续列出支出事项清单、金额和当事人姓名，由会计、支书、主任签字，村监委会确认盖章，一式二份交农经站审核备案，农经站审核确认盖章后，留1份，交村1份。凡是不在农经站备案范围内的隔年支出手续，农经站一律不予认可记账，以杜绝财务遗留问题在换届交接时纠缠不清。
四、拓宽监督渠道，促进后续整改工作
1、要发挥村务监督委员会的监督机制，做好村级各项财务收支票据的初步审核工作。
2、要发挥好农经站对村级单据进行记账前的审核工作，严格执行财经纪律，以杜绝不合理票据入账。
3、通过村务公开栏、网上公开等形式发挥好群众的监督作用，将村级财务收支情况及时进行公开。
4、发挥好业务主管部门和包片领导的后续监督整改工作。为切实解决好农经站了解账目但不了解实际情况、包片领导了解实际情况但不了解下账情况的问题，农经站在各村记账以后，要根据各村实际情况填写情况反馈卡、问题反馈卡和重大事项反馈卡等，将各村的记账情况和存在的一般问题反馈给包片领导，由包片领导负责督促整改。对存在的重大问题和事项要报乡主要领导审批，明确相关领导和部门去负责督办整改。
五、强化管理职责，落实好责任追究机制
要强化村级财会人员、村级财务审批人员、村务监督委员会人员以及乡农经站工作人员的责任。未按规定程序审批审核的和不能履行各自职责发挥监管作用的，要追究相关责任人的责任。
作者：贾福庆 单位：安阳县马家乡农业中心
（三）
一、国家出版基金资助项目财务管理的四个关键环节
1、确定国家出版基金资助项目需要投入的资源种类
一是涉及项目直接成本经费支出的人力资源包括编辑（责任编辑、责任技术编辑、责任校对）、三审人员、特殊稿件的外审人员（为保证项目文字稿件的内容质量，对特殊文字稿件的政治性、思想性、科学性、知识性把关，需请本单位以外的专家审读，这些审读专家称之为外审人员），以及音像制品的摄制人员等；二是涉及项目直接成本经费支出的材料资源，包括原材料和辅助材料（如纸介质出版物的正文、封面、扉页、环衬用纸和装帧用料，音像、电子出版物包装载体材料等）；三是项目实施过程中涉及的所有直接成本经费支出，如稿酬及校订费、制版费用、印装（制作）费用，以及下列四类其他直接费用：一为项目支付的审稿费、编选费、资料费、绘图费、装帧设计费、编辑加工费等，二为策划和编辑项目而发生的开发、研究经费和专题会议经费，三为项目的音像制品或电子出版物品种测试经费，四为制作互联网出版物项目的人工费用等。
2、确定国家出版基金资助项目资源投入的数量和时间
确定项目资源投入的数量和时间，便于制定出出版项目资源供应计划的项目成本管理活动。项目资源投入的数量和时间，需按项目的规模、出版方式等因素来统筹。例如，人民军医出版社承担的国家出版基金项目《中国当代医学名家经典手术》，项目规模为500部手术视频。实施这类以数字出版方式的大中型项目所需投入的人力资源、材料资源、资金资源都相当大。为确保项目顺利实施，首先，在人力资源投入上，努力使资源配置科学化、使用最大化：一是由军地有影响力的领导和专家组成编委会，统筹协调医学名家；二是由出版社数字出版部、音像制作部专业技术人员组成摄制组，确保摄制质量水平；三是成立由出版社领导、各编辑中心主任、业务骨干组成的项目领导小组，加强编辑力量；四是按学科分类成立了26个专家审查指导小组，从技术角度指导手术视频的各项具体工作。其次，是在材料资源投入上，确保项目所需用于植入视频内容的硬磁盘、集成电路卡或只读光盘等包装载体材料按手术视频的数量和时长及生产日期按时配备到位。第三，在资金资源投入上，充分考虑到手术视频资金投入较大的因素，对超出预算范围的经费支出如何解决等相应问题都做了周密安排，以防资金匮乏影响项目进程。除此之外，项目小组办公室按照时间节点制定了项目实施进度表及任务分配方案，并督促项目完成情况，协调解决出现问题。传统出版物的资源投入只是在材料资源投入上有所不同，人力资源和资金资源的投入亦需根据项目具体情况做出适当调整。与此同时，对项目完成的时间也必须做出相应的安排，有利于按进度要求在规定的时限内完成规定的工作量。
3、依据国家制版资助基金各项目的具体要求，确定各项目的预算额
对国家出版基金项目进行预算经费定额分配，实质上是对其项目直接成本的财务管理，管理方法有别于其他出版物。需根据项目实施过程中的人力资源、材料资源和资金资源的消耗量来规定额度。再以《中国当代医学名家经典手术》为例，其预算经费额度的分配，一要根据项目实施过程中所涉及人力资源中的编辑、作者和外审人员、摄制人员等四类工作人员分别制定相应的付酬标准，并结合他们的工作量预算经费额度的分配。二要根据500部手术视频在分期出版过程中所需的材料资源因需分批采购的时间跨度，充分考虑到包装载体材料价格有可能会有价格浮动等因素，预算经费额度分配时，需要留有余地。三要将用于项目所需的稿酬、原材料、研究经费和专题会议经费、产品测试经费等各项直接成本费用的支出进行分类核算并汇总，计算出资金资源的消耗总量，从而预算出资金资源的经费额度。依据国家出版基金经费管理要求，基金经费应做到专户、专账、专人的管理，由于受银行开户管理等因素的限制，专户管理难以实现。出版单位通常借助现有的银行账户和现行的财务管理软件平台，实施账户和账务管理。出版基金项目经费的科目设置，以反映独立核算为基础，涉及流动资金和流动负债相关科目。基金经费项目记账采取在同一科目中，用借、贷的记账方法，较详细地反映出基金经费支出成本和基金经费收入的数据信息。如果出版单位具备财务预算管理条件，可借助预算平台，实施基金经费预算预警机制管理，严格控制基金项目预算额度。总之，出版单位对国家出版基金资助项目的经费管理和使用，必须遵循“统一规划、预算控制、独立核算、专款专业”的原则。
4、将国家出版基金资助项目的实际成本控制在计划和预算范围内
国家出版基金资助项目的财务管理的最终目标，是尽量使项目的实际成本控制在计划和预算范围内。实际成本的有效控制，需将资助的经费依照项目的进度按预算的额度和时间有计划地支出。然而，对于一些有利于推动现代科学技术发展并将产生深远社会影响的精品项目，即使资助经费下拨不足，我们也应该克服困难设法筹集资金资源将其顺利完成，但必须根据出版单位实际情况量力而行，切不可因此而影响全局发展。因为出版工作必须自觉正确处理社会效益和经济效益的关系，而且要把社会效益放在首位，多出精品力作，是我们出版工作者必须认真贯彻执行的重要原则。譬如，人民军医出版社承担的国家出版基金资助项目《中国医学院士文库》就是一项体现国家意志、传承中华文明、促进文化繁荣、提高文化软实力的部级出版工程，可谓“前世未有、国家急需”，将会“惠及当代、传之久远”。因此，虽然项目下拨资金有所欠缺，但为了保证该项目的顺利推进，出版社对下拨经费的使用进行了明确的规定，经费严格用于支付稿酬、印装等费用，尽量压缩其他开支项目，出版社也专门从其他项目预算经费中拨出部分经费用于支持该项目的必要开支，同时，向上级主管部门申请相关政策支持，以保证该项目按计划顺利完成。
二、国家出版基金资助项目财务管理方法更新提示
国家出版基金资助项目的财务管理方法，是我们在近几年国家出版基金项目出版工作中不断探索和尝试的一些体会，难免会存在欠缺之处。管理无止境，信息技术的飞速发展催生数字出版新业态的不断出现，出版项目的财务管理也须针对各种新的出版方式，紧随其发展的步伐，积极探索与不断变化的形势相适应的、科学化、现代化的出版项目财务管理机制，在日常出版工作实践中，不断更新完善出版项目财务管理办法，是我们出版人永无止境的追求。
作者：黄春霞 张国深 杨伯勋 单位：人民军医出版社人民音乐出版社
（四）
一、热力企业财务管理中存在的问题
(一)员工整体财务管理意识差和综合素质低
现代市场竞争越来越激烈,综合素高、掌握先进科学技术知识的人才对于企业发展越来越重要。财务管理的与时俱进、不断创新,都需要高素质人才。但是,如果员工整体成本意识差,综合素质低,对于企业财务管理的效率与创新就造成了不良影响。有些企业不重视人才在企业财务管理中的重要性,人才招聘不能满足企业需要,并且不注重员工培训,造成企业人才流失,员工整体素质降低,创新能力不足,使企业财务管理效率降低、经济效益下降;有些企业,员工的整体财务管理意识较差,认为财务管理仅仅是财务部门、某些领导们的职责,其余部门都不必理会,这导致财务管理人员不懂生产、生产人员不懂财务管理,大部分员工对于节约那些费用支出、如何节约没有主动过问的意识也没有那个权力过问。广大职工综合素质低、财务管理意识差,使得财务管理失去了职工群体的主动配合,造成了财务管理的效果不尽人意。
(二)供热资源存在严重浪费
我国供暖资源存在严重浪费,供热能耗比远高于发达国家。能源消耗较大的原因,一方面在于用户采暖存在浪费,能源节约意识较差,而且国家采暖收费也不够规范,不能起到激励节约的作用;另一方面,也是主要方面,是因为我国供热系统设计、运行都存在不合理的地方,主要表现在:第一,我国供热体制落后,供热成本逐渐上升、用户拖欠采暖费等问题导致热力企业流动资金不足,影响企业的再投资,设备逐渐老化,暖气多处泄漏,浪费严重;第二,供热企业普遍以不变的温度送热,供暖温度没有与气温变化相适应,有些用户在天气较暖和的时候甚至开窗降温,这导致了热资源浪费。
二、加强热力企业财务管理的措施
(一)热力企业要引进现代财务管理方法体系
热力企业要引进现代财务管理方法体系,提高企业的财务管理效率。现代财务管理方法主要包括以下方面:
1、更新财务管理观念。热力企业要充分认识到财务管理的重要性,在合理范围内降低企业成本,增加企业经济利润。热力企业要抛弃落后的财务管理观念,树立起先进的财务管理观念,使领导、员工全都参与到财务管理中来,提高财务管理水平。
2、完善财务管理运行机制。建立起各部门相互配合又相互监督的的财务管理体系,提高财务管理效率。建立成本责任制,将相关责任落实到各部门及部门员工,并做好监督工作,辅以激励措施,促使各部门有效完成相应责任。
3、完善财务管理手段。完善财务管理手段,统一成本核算,加强成本控制,各部门相互监督,建立成本责任制,各部门共同努力;原材料的采购要确保材料的质量,在此前提下减少采购费用支出,并且要努力降低原材料的管理成本,包括原材料意外损耗、贮藏成本等。
4、抓好财务管理基础工作。做好财务管理基础工作,制定好生产用煤炭、水、电等材料的消费定额;按规定进行各种物资的收购、领用、回库等工作,并做好记录。对于成本支出要严格其用途,正确记录各种费用。努力在不影响材料质量的前提下,降低材料采购阶段的成本。做好应收账款的后续催要工作,减少企业坏账,增加企业流动资产的比例。
(二)加强热力企业现代财务管理
引进现代先进财务管理方法体系,可以提高企业的财务管理效率。热力企业在引进现代财务管理方法体系之后,需要进一步注意该方法体系的正确运用。加强热力企业财务管理,要以增加企业利润为最终目的,热力企业可采用以下方法:
1、加快用户用暖费的收缴。热力企业要努力加大对用户应收采暖费的催收力度,降低拖欠费用所占比例,可以奖励方式鼓励用户及时缴纳采暖费,并对拖欠用户在职权范围内予以一定的处罚,必要时可以采用法律手段。应收账款的及时收回,可以增加企业的流动资金,使企业投资进一步扩大,有利于企业进一步的发展。
、对供热成本进行全面控制。热力企业发生的费用支出可归入以下成本费用类:生产成本、制造费用、管理费用、销售费用、财务费用等主要成本费用,这些成本费用类型基本上囊括了所有的企业费用支出。热力企业要对上述所以成本费用支出进行管理控制,减少支出。主要的控制方法是,企业编制合理的费用支出计划。
3、加强管理费用的控制。企业的管理费用降低的潜力很大,例如企业的招待费用,管理费用还包括差旅费、管理部门水电等费用。热力企业要加强对管理费用的控制,精简冗杂的办公机构,倡廉反腐;鼓励管理部门办公人员节约水、电,降低费用支出从小处做起。成本责任制的执行要到位,将成本的控制责任分摊到各相关部门,并对其工作做好奖励处罚规定措施,提高成本的控制效果;根据成本费用的支出限制对各部门成本费用支出进行控制,将成本费用支出控制在规定范围内。
4、精确成本分析与考核。热力企业精确进行成本分析也是财务管理的重要环节。对供暖期间的工作进行分析,总结工作经验、问题处理办法,不仅能增加企业经验,也能使以后的供暖成本计划更为准确、有据,使企业的管理更加具有预测性、主动性,促进费用支出的减少。精确进行成本分析与考核,找出导致成本增加或减少的原因,并予以解决,增加企业对各种状况的解决经验。
三、结束语
财务管理是现代企业管理的重要组成部分,对企业的持续健康发展具有重要作用。热力企业进行财务管理,要以减少成本费用支出为手段,以增加企业利润最终目标。对企业成本进行管理,制定成本计划、分析成本状况,预测成本变化趋势,有助于企业正确决策,选择合适的运行方案,有利于企业健康发展。
作者：张文莉 单位：开封市金盛热力有限公司
（五）
一、事业单位改革进程中财务管理存在的问题
1、财务管理试行预算考核，资金使用效率低
国家在对事业单位进行财务管理的时候实行的是预算绩效考核，在财务管理中更加重视的是预算管理，这样就容易出现资金使用效率低的问题。在市场经济环境下，事业单位已经变成了独立的法人，因此，在发展过程中在资金渠道方面也是非常多的，在经营收入方面也是非常好的，这样也使得事业单位在市场竞争中获得了更多的参与机会，使得事业单位在财务管理方面出现了不在局限在预算管理方面。事业单位在发展过程中，现行的财务管理体制还是围绕着预算资金来开展的，这样在一方面给事业单位带来了更多的经济收益，但是对事业单位的运作模式也是有一定的影响，因此，事业单位在发展过程中要更加重视预算执行工作，而不是获得更多的经济效益。在成本核算方面也要进行重视，对成本核算进行细化，在相关的财务决策方面也出现了降低的情况。
2、财政收支两条线的改革力度不够
事业单位在发展过程中要将收入和支出都进行重视，这样能够更好的实现财政体制改革，同时很多事业单位在发展过程中对税收和非税收收入划分是不够明确的，因此，在单位中还是存在着自收自支的情况，这样就会导致事业单位的一些资金会处于财政监管的范围之外。
3、资金来源多渠道，综合预算编制不完善
事业单位在进行预算编制的时候，通常都是从基层开始的，这种从下到上的编制方式是非常的不科学，同时也会导致一些经营性资金不在预算管理中进行体现，这种情况非常容易导致事业单位出现小金库的情况。
4、事业单位人员经费、部分业务运行
事业单位在经费方面出现不足的情况，非常容易出现资金使用不规范的情况。事业单位在发展过程中经常会出现国家在政策上进行保障的情况，这样也是会导致预算经费出现不足的情况。从预算的角度来说，要先保证人员的经费支出是充足的，才能更好的促进事业单位的发展，但是在实际运转过程中经常会出现经费不足的情况，同时也会存在着资金滥用的情况。
5、固定资产管理不规范
事业单位在发展过程中对国有资产并没有进行经营性和非经营性的划分，事业单位的经济创收是为了更好的利用资源来进行服务，因此，这样能够创造一定的财富，对出现的经费不足情况能够进行一定的弥补。事业单位在资产构成方面是存在着很多的问题，通常资产的购置者、使用者以及维护者都是不同的，这样就会导致资产出现流失非常严重的情况，同时在单位资产运作方面也是存在着监督不足的情况的，因此，这样也会导致在成本费用支出方面存在着不合理的情况。
二、对事业单位改革进程中财务管理的建议
1、继续深化事业单位财务管理体制改革
事业单位在工作中具有一定的历史特殊性，随着市场经济的不断发展，事业单位也在不断进行改革，这样就使得事业单位也逐渐出现了市场化发展趋势。但是，在改革过程中不是所有的事业单位都要对资金使用的经济效益进行重视的，因此，在进行改革的时候要先对事业单位进行分类，这样才能根据事业单位的实际情况制定相应的财务管理目标。在进行财务管理的时候可以引入权责发生制来进行核算，这样能够更好的增强事业单位的会计信息的财务决策作用。对于一些公益类的事业单位，在进行改革的时候要对其政府职能进行重视，对财政资金的盈利性根本就不用在重视，对于这些事业单位来说仍然是可以利用收付实现制来进行会计核算的。对于一些经营性比较强的事业单位来说，要对事业单位的会计信息进行很好的反映，这样才能更好的增强会计信息的决策作用。
2、进一步完善事业单位财务管理制度
事业单位在财务管理上对财政资金的预算编制和预算执行以及预算监督十分重视，现在，对资金的来源、使用以及生产过程中的经济效益和社会效益都进行了核算和监督，这样能够更好的加强综合预算管理。事业单位在进行预算制定的时候，要根据单位的情况，以及工作任务和事业发展情况来进行制定，同时也要进行年度财务收支计划的制定，这样能够更好的对单位的收支情况以及业务活动和事业发展进行规划。事业单位在发展过程中要对国库集中支付系统进行完善和深化，运用国库集中支付系统软件能够更好的对财政数据进行分析，同时也能对财政和经济之间的联系进行分析，对完善财务系统软件是非常有利的。同时能够更好的对经营性资金进行更好的分析，对资金的走向也能更好的进行把握，提高资金的使用率，在这个过程中能够及时发现问题，找到导致问题出现的原因，提高决算的水平，这样能够更好的为领导决策提供服务。
3、加大事业单位财务信息的透明度
事业单位在财务决策方面进行发展能够更好的增强政府部门的辅助功能，同时也能建立起来事业单位和政府之间的关系。在市场经济改革的推动下，事业单位在发展目标方面存在着非常明显的矛盾，因此，在进行外部监督的时候要将政府职能进行实现。在适当的财务形式下，建立有效的外部监督能够更好的加强民众对政府的信心。
三、结束语
事业单位要想改变财务管理中出现的问题，可以不断的完善财务管理制度，同时在人员方面也要进行素质的提高，这样才能更好的改变这种情况。财务管理中存在的问题和财务人员的素质是有很大的关系的，因此，不仅仅要在其他方面进行改进，在人员素质方面一定要进行重视。
作者：王莹 单位：哈尔滨市人民防空办公室财务管理中心
（六）
一、民营企业的财务管理存在的普遍问题
1、会计队伍不稳定,会计信息失真现象比较严重。现今绝大多数民营企业没有独立的财务部门,甚至没有专职会计,采取的是聘用兼职会计或者不建账等方式,这对于企业来讲尽管节省了一定的开支,但也有一些弊病:首先,据有关统计数据表明,目前社会上从事会计兼职的会计人员有相当部分人是企业家族成员,没有接受正规体系的会计知识教育培训,业务素质较低,缺乏会计从业人员必须具备的职业道德。其次,企业业主为了追求经济利益,对已发纳税、按时交税、足额交税的观念薄弱,往往苛求会计做出利润最小的假账目。民营企业个人专权,往往是业主说了算,就是有较高核算水平的兼职会计人员,也不敢得罪“老板”,业主说怎么做就怎么做,这明显违背了财税规则。最后,兼职会计所做的账单很难保证企业财务资料的真实性,完整性和系统性,从而给财务管理带来很大隐患。为了应付税收和信贷而作的几本账,导致企业的财务信息失真,无法对企业的财务管理提供有效的财务信息。
2、不完善的产权结构导致管理混乱。由于民营企业是私营、个体、合作制度及民间资本占控股地位的股份合作制集体企业,这种企业创业之初往往采用一种简单的契约形式,甚至可能只是口头的合作声明,整个企业没有一个标准的规章制度进行规范的管理。但随着该公司的发展,由于公司内部没有章法,没有具体的财务管理制度,很大程度上只依赖一种感性而非理性的管理,伴随着所有权、经营权的集中,导致出现“一言堂”的专断管理,这样很容易造成经营混乱。同时,容易产生决策失误,而决策失误是资金投入低效,甚至无效的重要原因。
3、资金筹集渠道狭窄,成本高。我国很多民营企业缺少资金使用的长、中、短期计划,缺乏现金流量管理观念,存在重销售、轻理财的现象。在经济繁荣时,企业往往没有进行可行性分析,就大量投入资金,盲目扩大生产规模,一旦企业外部环境发生变化,就造成投资方向错误、资金周转困难等问题,从而导致企业无法正常运行。民营企业筹资渠道狭窄,很难通过正规金融渠道融通资金,只能依靠个人家庭储蓄或者在高出国家法定利率许多的民间资本拆借。这种以自我积累为主,很少吸收社会资金入股的融资方式,其结果是融资数量小、成本高。
二、为了加强和改善民营企业财务管理,应采取如下一些对策及建议
1、领导和财务人员都应该转变观念,提高自身素质。努力建设和造就高素质的财务管理者队伍,是提高财务管理的重要途径。财务管理能否真正发挥其决策、参谋的作用,受到企业所处客观环境的制约。但从根本上还是取决于财务人员自身的素质与能力。一是管理者要克服对财务管理工作可有可无的糊涂观念,树立起向管理要效益的思想,去掉任人唯亲的思想。一方面可以聘用资深的财会人员补充到公司中来,另一方面必须加强公司现在财务人员的培训,提高他们的综合素质。要树立起“任人唯贤”的观念。二是财务人员要充分认识到自身工作在经营管理中的重要性,克服只须对老板负责的错误思想,树立遵纪守法的观念;要有强烈的责任感和事业心,要自觉地改变长期以来停留在记帐、报帐和收收付付的工作习惯,分清财务与会计的区别,注意发挥财会功能在市场经济中应有的作用,把现代企业的财务管理的观念、手段贯穿于企业经营活动中去,财会人员还应当不断地给自己充电,不仅要精通财会专业知识,而且要熟悉公司生产营销方面的基本知识来提高自身的业务水平。
2、建立现代化企业制度,完善法人治理结构。民营企业创业之初的组织架构一般为所有权与经营权一体化的业主制,也就是说企业的所有经营管理事项全部由企业主自行掌控。但是由于民营企业不具备财务管理的能力,使得该公司财务管理不能切实发挥其对企业运作的指导作用。而这个问题的解决将借助于现代企业制度。建立现代企业制度的关键点是:所有权与经营权分离,切实做到权责分明。目前民营企业普遍存在的财务制度不健全、会计行为不规范、投资决策不科学、会计信息不真实的混乱状况,无不与家族式用人相关联。财务管理人员是处于管理者层次,要凭借其财务专业知识负责对公司经营的具体监督和管理。因此,民营企业要想在新一轮经济竞争中占据有利地位,就一定要摒弃任人唯亲的陈旧观念。
3、加强企业成本控制,提高企业竞争水平。成本控制是企业增加盈利的根本途径,企业必须建立科学、严谨、实用的成本管理机制,系统分析成本发生的全过程,例如运用量本利分析法,合理测定企业最佳销售量及保本销售量,进一步确定销售价格,确定存货最佳存量,减少无效或低效劳动。不但要考虑到和生产直接有关的成本,还要考虑到购货、存货、运输、记帐和品质管理的成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制,从而提高成本管理水平。
4、拓宽民营企业融资渠道。融资渠道不畅已经成为民营企业发展的重要制约因素。各金融机构要积极扶持民营企业,减少贷款审批程序和环节;积极开办适应民营企业特点的各种贷款业务,如无形资产抵押、动产抵押贷款,允许企业用信用、品牌贷款抵押等。要鼓励商业银行扩大对民营企业的贷款,支持建立为非国有经济服务为主的金融机构。要逐步消除对民营企业的歧视,在企业上市、发债、兼并、收购等直接融资方面给民营企业以支持。
三、结语
综上所述,民营企业是国民经济的重要组成部分,对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。由于其生产规模相对比较小,资本和技术构成比较低,受传统体质和外部宏观经济影响大等各方面因素,使得民营企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的现状。民营企业必须加强财会队伍建设,对财会人员进行专业化培训和政治思想教育。加强全员素质教育,提高全员法律意识,依靠企业全员上下齐心协力,才有可能改善民营企业的管理状况,搞好财务管理,提高民营企业的竞争力。
作者：陈笑蕊 单位：吉林华微电子股份有限公司
（七）
一、当前我国企业集团财务管理体制存在的问题
如今，企业集团不断发展壮大，是我国企业在国际市场上的一支显著力量。也就是说，随着市场竞争日益激烈，集团的管理对集团的兴衰产生重要的影响因素，而且在企业管理活动中，财务管理居于核心地位。简而言之，当前我国企业集团财务管理存在的问题主要表现在以下几方面：
1.未建立起完善的企业集团财务管理体制
首先，企业集团财务管理体制不能够更好地顺应市场经济发展需求。这主要是因为当前企业集团财务管理体制过于集中，而且将其成员企业视为不具备法人资格的车间，这样就形成了企业集团统一由大企业来进行管理，统一领导下就造成了财务原则名存实亡；其次，企业集团财务管理体制无法适应市场经济的发展需求。由于财务管理未实现原则性和灵活性的统一，如果未给下属企业赋予财务处置的权利，那么一旦遇到了财务问题之后，就需要层层报告，直到报送至集团总部才能够进行决策，从而就会浪费很多时间，从而就会错失商机。与此同时，倘若子公司具备较强的财务处置权，就会出现财务决策失误，对企业造成严重的损失，甚至还会使得一些重要信息遭到泄露，对企业的健康发展产生不利影响。
2.企业集团资金运作不规范
第一，企业集团出现严重分歧的资金链。由于属于虚拟企业联合行政命令的形式，和势力范围，相互不同成员的内部分工，从而使资金不集中，统一管理，因此许多商业团体不能到大的作用，充分发挥集团大资金；第二，使资本企业集团的无效库存的盘点。这主要是因为大量的内部能量，以盘活资金账户，然而，使房间的清单是非常小的，这会直接影响资本存量的影响；此外，集团内的公司留出更多的沉淀资金。
3.缺乏健全有效的融资渠道
首先，企业集团无法直接从银行那里获取有效的资金；其次，深受举债的约束。通常举债能够有效降低债务资金，倘若资产收益率大于举债成本的时候，具备一定的负债，能够充分发挥财务杠杆的效益，以便实现增长。然而，对于规模较小的企业集团，进行负债融资就会加大融资的难度，而且具备较高的融资成本。
二、企业集团财务管理体制的构建
1.财务管理体制构建要坚持的原则
（1）以企业集团战略为出发点的构建原则。伴随着企业经营分权度不断加大，实现企业集团资源整合，充分发挥效益，从而就要求集团将战略管理作为核心地位，立足于自身资本结构的基础之上，制定出科学的融资政策。与此同时，对于成员企业是进行财务集权控制还是进行财务决策的授权，集团公司所进行的战略选择是关键因素。
（2）适应市场环境及企业自身实际特点的原则。众所周知，若没有具体的财务管理体制，就无法实现财务工作的高效运作。从而就要求财务管理体制要从企业实际特点出发，制定出科学的管理模式。
（3）成本效益原则。对于任何一个经济组织来讲，生产经营的基本目标就是最大限度降低成本，从而提高企业的经济效益。因此，构建企业集团财务管理体制也是如此。从而在构建财务管理体制时，要最大限度降低企业的成本，以便从整体上来提高企业集团的经济效益。
2.构建企业集团管理体制的方法
（1）建立起完善的企业集团财务管理体制。第一，应该遵循集权与分权的原则，通常是指多问题的集中战略方面，多放权是指问题的具体方面；第二，建立财政，将负责的制度。从而就要求企业集团的财务管理和会计管理实行独立的财务部门主要负责的计量和确认的会计，财务管理部主要负责资产管理的核心资金。
（2）规范资金运作。从而就要求逐步盘活存货资产，最大限度减少资金的占用率；其次，要不断增强资金的使用效率，强化对活资金的管理。与此同时，要最大限度缩短运作的时间，科学地处理好资金时间价值以及资金效益两者间的关系，以便实现企业经济效益最大化。
（3）建立起多元化的融资渠道。第一，努力增加直接融资。在当前的市场经济中，企业集团的钱在业主手中直接融资已经成为一种常用的方法，其次，实行合资等方式，有效地引进外资。在当前国际经济一体化的重视国际合作的形式已经成为中国企业集团发展的必然选择。同时要积极引进外国资金，不仅能够缓解资金困难，而且能够积极借鉴国外先进的技术管理。总而言之，笔者立足于企业集团财务管理体制构建重要性的基础之上，分析了当前企业集团财务管理体制构建存在的问题，并提出了相应的方法。
作者：李莉莉 单位：中国移动通信集团黑龙江有限公司
（八）
一、中小企业财务管理中出现的问题
1、中小企业资金来源不足，发展缓慢
资金来源受到影响后，使得企业发展受到影响，进一步推进过程中受到关注。一是发展中企业规模受到控制，新的扩大规模的投资和融资难以有保障，不能够及时推进；二是财务管理相关人员和经费不能够有足够的保障，没有足够的人员参与财务管理，没有足够的经费开展相关支出，这都使得财务管理不易开展。
2、财务控制薄弱、资金监控不严
企业发展过程中人员和财务管理不足，使得财务控制不严，财务管理薄弱，主要有以下几个方面的表面：首先是，企业现金管理有很大的随意性，资金管理和回收都没有能够有及时的体系。同时，对于企业资金周转出现呆账和坏账的可能。其次是，相关资金控制比较难，没有能够及时回收和保存，这样的话企业没有形成完整的管理体系。再次是，我国相关资金提供渠道和体系很不健全，使得有需要的进行融资的企业不能够及时得到资金融通，能够提供相应融资贷款服务的相关公司和机构都没有能够比较好的发挥作用，资金供需不能够及时满足使得资金问题不能够有利推动企业发展。
3、财务管理模式僵化，管理观念陈旧
一般来说中小企业规模比较小，使用先进管理技术和管理手段比较难，也没有基础，很多中小企业基本都仅仅是一人管理或者使用亲人管理，这样企业的决策由少数人决定，企业的财务管理由少数人参与，企业发展中出现的相关问题也不能够及时处理，其他方面的管理不能够及时跟上。这样导致的后果就是，企业发展中管理不足，管理手段落后，企业不能够自我把持很容易出现危机，企业的发展也会受到限制。很多中小企业主也仅仅是固守发展老路，不能够及时更新思路，不能够与时俱进，总认为企业的发展就仅仅和其个人有关，忽视企业进一步发展可能，这样导致企业在发展过程中，难以更上最新时潮，把握最新动向，从而推动进一步发展。同时，也应该注意中小企业发展还存在着其他方面更多的问题，例如企业会计管理手段落后，企业管理和技术落后，企业人才基础严重不足。这些问题的出现，综合导致企业发展受到限制。要推动企业的发展，都必须能够及时稳定的进行改善和提醒，这样才能够有效改善中小企业发展难题，进一步推动企业发展和进步。
二、推动我国中小企业财务管理的完善的措施
当今时代，我国中小企业迅速发展，中小企业已成为经济发展的重要一个部分，推动中小企业发展也成为经济发展的一个重要环节。当前，中小企业发展过程中出现的种种问题都说明中小企业经济发展需要比较完善和完整的体系。特别重视企业发展问题，重视企业管理，特别重视财务管理问题，这样才能够有力的推动中小企业的平衡稳定发展。因此，必须重视相关问题，保障中小企业能够比较问题的发展。
1、严格强化企业内部控制
一般来说，企业发展过程中主要表现为两个方面的问题，一是企业内部管理问题，二是企业外部管理问题，这两者统一于企业发展全局，又发挥着不同的作用。一般而言，外部管理能够比较快的见效，同时也能够有比较快的效果。好的外部管理能够有比较好的发展效果和比较好的形象；坏的企业管理很明显的就会有负面的效果，这些问题的出现，都不能及时进行操作和解决。相对来说，内部企业管理和发展问题都还能够在短期内相对健全的进行解决。内部管理关键必须把握，可以从以下几个方面来进行解决。一是，强化企业员工培训，人才是企业最重要的资源，强化企业人员的管理，有利于更好的推动企业员工的归属和设计，保障企业的发展；二是，强化企业内部控制，要防止出现企业内部风险，及时采取措施，把握企业发展的旗帜和对象，把握企业发展动向，推动企业发展；三是，企业的管理应该积极配合企业发展的目标体系，积极配合内部的评价和控制企业方案能够有效的把握企业发展方向，保障企业发展。
2、严格强化企业财务控制
一般来说，人们会认为会计管理是比较合理和健全的，此时就不会出现问题。但是，如果会计管理及时合理的话，也可能出现财务风险，那样会更加严重，也可能会产生更加恶劣的后果。所以，企业强化内部的管理和控制方案更加重要。就企业而言，首先制定一个比较完整和健全的体系，能够比较全面的衡量和更加健全的管理，这样能够全面衡量制定相对比较完整的体系，让企业运转相对公平有效；其次，配备专门的财务管理人员，专业的人员和管理规定是良好运行的基础，有良好的人员和管理规定才有可能更加完善的强化财务管理；再次，健全企业财务管理的奖惩机制，就是做得好的给予相关的奖励，做得不好的有相应的处罚措施，做到分明和界限明确。
3、严格加强管理模式构建，提高管理素质
目前企业管理方面现在处于比较混乱的情况，应该不断完善企业管理手段和比例，尽量能够做到有力与实现良好发展目标。第一，加强对于参与管理人员的业务知识和政治素养的培训，企业的发展在很大程度上是取决于企业人才的多少和适应程度的，所以应该通过培训使得企业中能够有效的了解工作的实际情况，也能够在具体工作中保持公正的态度；第二，就是要给予企业财务管理人员参与实践的机会，通过实践的环节把所学知识更好的应用，能够增加对于财务工作的熟练程度；第三，就是完善对于财务人员的招聘和考核体系，通过完善的管理方式，做到既加强企业财务人员的职业道德意识，同时也做到鼓励财务人员积极的投入到财务管理的过程中，提高应变的能力。可以说中小企业财务管理工作是一个长效和长期的过程，需要各方进行不断的努力才有可能有比较好的解决措施，现实困难很多，但是只要坚持去做，结果必将是良好的。
作者：马欣婷 单位：西安建筑科技大学
（九）
一、高校后勤财务信息化管理系统的建设原则与重点
1、高校后勤财务信息化管理的原则
高校后勤财务信息化管理的过程中必须坚安全性、先进性、实用性、经济性、渐进性这5大原则。
（1）安全性原则：高校财务信息是非常重要的信息，关系到高校的财务安全。因此在财务信息系统建设时要特别重视系统的安全性，保证财务信息存储、传输、应用的安全性。
（2）先进性原则：即高校后勤财务信息化管理的过程中要注意提升信息化系统的先进性，在完成财务信息化管理系统建设后，还要不断对系统进行升级管理，保证财务信息管理系统的先进性。
（3）实用性原则：即在选择财务信息管理系统时要注意着眼于该系统的实用性，是否适合本校的情况，在引进系统前应多与研发单位进行沟通，在系统平台研发期间针对学校的具体特点进行调整，保证财务信息管理系统的实用性。
（4）经济性原则：即高校要针对自身的具体情况，选择合适的财务信息管理系统的规模和功能，避免在引进财务信息管理系统时造成经济的浪费。
（5）渐进性原则：高校后勤财务信息系统的建设是一个持续性的过程，要对信息系统管理进行长远建设规划，分阶段推进信息化系统建设，使系统能与学校的发展相适应。
2、高校后勤财务信息化管理系统平台建设的重点
财务信息化管理平台建设是一个系统性工程，需要在以下几个方面对系统进行重点建设。
（1）财务数据共享系统：在高校后勤财务实现信息化管理后，能够对大量的财务信息进行处理、存储、汇总。数据量增大导致使用的人数就会变多，数据“共享”成为了财务系统所必备的功能。因此在财务信息系统建设时要注意对财务数据采集系统、数据转换系统、数据查询系统的建设，并根据高校的具体情况，建立学生业务系统与教师业务系统，既保证了财务信息的安全性，又方便学生与老师对信息进行查询，提高信息数据的共享度。在共享数据系统建立后，需要将用户的详细信息及时录入系统，比如说姓名、性别、学院、专业、身份证号码等，为用户建立一个账户，让用户能够及时对数据进行查询共享。
（2）财务管理系统：高校推行后勤财务管理信息化的主要目的就是为了提高学校财务管理的水平，提高财务人员的工作效率。因此在高校后勤财务信息管理系统时，比如加强对财务管理系统的建设，保证财务管理系统的实用性、安全性。在学生缴费系统方面：建立起缴费与教务相连的系统模式，即学生要在缴费后才能参与各种教学活动，比如说只有在缴费后才能进行选课、信息查询、考试报名等等；同时建立起一个开放的学费管理系统，让相关部门能够及时了解未交费的学生，以便对未交费同学进行沟通交流，了解他们未交费的原因，及时督促他们及时缴费。如果发现一些学生家境困难，可以对他们进行缓交处理。在高校日常财务管理系统方面：在学校整体以及各个部门的经费预算核定后，财务系统建立起各个部门的专用系统板块，各部门在专用板块下对相应的信息进行查询管理；同时还要规定各级领导和工作人员的系统权限，并采用信息加密技术，保证系统信息的安全性。
（3）加强对财务管理人员培训，提高财务人员的职业素养。在新的财务管理系统建设完成后，要及时对相关财务工作人员进行操作培训，使他们能够熟练使用信息系统；同时加强对员工的安全教育，提高财务信息系统的安全性。
二、结语
高校后勤财务信息化管理是我国高校信息化、现代化建设的重要内容。相对于传统的高校财务管理方式，信息化管理能够更快、更准确地对财务信息进行分析、对比、总结，财务信息化管理已经成为了目前财务管理的主要发展趋势。而随着我国高校规模的不断扩大，对高校的后勤财务系统进行信息化管理是必然选择。
作者：黄萍 单位：江苏南通大学
（十）
一、医院财务管理信息化存在的问题
1、财务管理能力较低
医院是公众利益性质的实体，并不涉及真正意义的风险投资，医院财务信息主要用于内部的财务管理及预算，因此，国家对医院在财务信息编制、披露等方面的要求较低。这也使得医院财务管理水平至今一直没有很大程度上的提高。目前，会计软件的用途一般只限于会计核算，即账目的处理、调整，与财务信息的编制相关；但对于财务信息的管理和控制职能则很少涉及。对于这一问题，一方面是会计软件本身设计存在局限性，目前很少有专门为医院量身定做的会计软件，运用一般的会计软件又无法与医院本身的特殊性相匹配。而财务管理信息化的最终模式是内外流程的一体化，即“通过计算机局域网来实现财务系统与销售、供应、生产等系统的信息集成和数据共享”，医院运作的流程虽然与一般制造企业不同，但原理却是相同的。实现内外流程的一体化的物质载体就是相互匹配的硬件系统、软件系统及互联网环境，三者的优化配置才能维系医院内部及外部对财务信息的及时传递、整理、分析和反馈。医院目前的硬件系统及互联网环境一般都可以达标，但软件系统的升级换代还未完成。因此，要加快医院财务管理信息化进程，首先要从物质载体出发，优化硬件、软件及网络环境的配置，为内外流程的一体化提供条件。另一方面，医院的财务信息管理者对发挥财务信息的管理和控制职能的意识很弱，这导致医院财务管理信息化水平一直止步不前，财务管理信息化的功能没有被充分发挥，财务信息质量无法得到真正提高。高度集成的财务管理信息化系统涵盖会计处理和管理控制的全流程，包括企业核算与财务管理、全面预算管理和资金管理3大核算及管理系统。因此，财务管理信息化对财务信息的管理及控制职能要求很高，这也是其区别于传统财务管理工作的关键之处。财务管理信息化要求财务工作人员不仅要做好会计处理工作，还要从医院全局出发，对财务信息进行统筹规划管理，因此要求财务工作人员格外重视对财务信息的管理和控制。
2、财务管理信息一体化程度低
财务管理信息化不是—个个单一的IT系统，而是一个具有综合性、集成性的多系统组合，一般包括会计事务处理信息系统、财务管理信息系统、财务决策支持系统、财务经理信息系统以及组织互连信息系统5个部分。这5大系统各司其职，但密不可分。会计事务处理信息系统以账务处理、报表管理和日常会计事务处理为主，这个系统目前在医院中已经发展成熟，是财务管理信息化的基础。而对于其余涉及管理、控制职能的4个系统组成部分：财务管理信息系统、财务决策支持系统、财务经理信息系统以及组织互连信息系统，在医院中尚处于起步阶段，是医院实施财务管理信息化需要集中力量发展建立的关键。5大系统的建立以及相互之间的集成管理是财务管理信息化成功的标志。由于医院目前的财务管理工作主要局限于会计核算，因此，缺乏将财务管理软件纳入信息系统的一体化综合化规划和规定。目前财务软件与窗口收费软件、物资管理软件、医疗保险软件的系统平台，处于各自独立的状态，数据没有得到共享，财务管理信息系统无法将所有信息统筹规划，形成了信息孤岛，下层的数据不能上传到上层，不能在各级之间共享，财务管理系统只是由独立的各个个体组成，还未形成综合性、一体性的管理系统，因此医院在财务信息方面资源利用率也较低。
3、财务数据缺乏统一的标准与规范
医院的财务信息管理系统中传输的财务数据缺乏统一规范的标准，这就导致信息流不顺畅，信息资源利用率低，财务数据的集成性和利用率不高。医院是个庞大的公益实体，由各个科室及相关部门组成，将所有科室及相关部门每日的财务信息流汇总在一起，导致很多大医院1天的财务数据堪比3个大型制造企业，此时统筹规划财务数据面临的一大难题就是各科室传递的财务数据缺乏统一的标准与规范。数据的采集、处理口径不一、应用软件和信息编码标准不一、一些科室或相关部门刻意隐瞒真实信息或不愿及时提供相关信息等各种原因都导致最终汇集的信息集成度不高，上级财务工作人员还要将口径不一、标准各异的财务数据整理后再上传到上一级，巨大的信息流和工作量不利于财务信息的及时共享和传递，不利于财务管理质量的提升。因此，财务数据缺乏统一的标准和规范使得信息在传递的时候阻碍增多，由基层传递到最高层的过程中，需要不断协调、确定、修正，在此过程中不仅时间成本很高，且极容易使财务数据在传递过程中出现偏差。而随着现在医院的不断扩展，财务管理的工作量也不断增大，因此，财务数据的统一规范工作具有必然性和紧迫性，否则将在很大程度上影响财务管理的工作效率。
二、改善医院财务信息管理的建议
1、提高医院财务管理的一体化
财务管理信息化不但涉及个体作业流程，最重要的则是要建立一个高度集成性和综合性的信息系统，将财务人员的工作重心从基础的会计核算扩展到管理、控制财务信息上。首先,应当将财务管理工作从会计核算职能扩展至管理和控制职能。为了达到这一目的，可以引进一套具有综合性财务软件，将财务管理、物资管理、医疗保险等统一纳入一个财务软件，以使各方面的信息能够在一个系统里获取，增强信息传递的效率和共享率。加强医院各科室及相关部门的横向联系,使医院不仅上下级之间信息能够畅通无阻,且各科室间横向交流也能快速顺畅，使得医院内部庞大的信息流能够及时得到反馈，有利于实现现代财务管理的新职能，即财务预测、财务决策、财务分析及财务控制。其次，可以在现有的财务软件基础上做必要的改进，“采用广义平台化的开发方式——开发软件对接平台,将现有各软件系统进行数据信息对接使其各项数据信息能够共享、传递”，这样能够大大提升医院现有的财务管理信息化的水平，提高信息资源传输的效率，使得财务管理工作能够成为以会计核算职能为主，以管理和控制职能为辅的综合性事务。
2、提高财务人员的综合素质
在提高财务人员综合素质之前，首先应当重塑其对财务管理的认识。很多医院财务人员对财务管理的认识仅限于账目管理即手工编制凭证、登记账簿，然而当代财务管理理念已不再是简单的账目管理，尤其是当信息技术的发展已经可以将财务人员从繁琐的基本账务工作中解放出来后，更是要求财务人员能从医院长远的战略发展的角度出发，对资金运营、财务战略、财务预测等宏观问题上提出构想并编制精确的财务报告。医院推行财务管理信息化，至关重要的一点就是要首先改变财务人员落后的财务管理观念。根据《医院财务制度》第六条，“医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置”的规定，国家对医院从事财务工作的人员已经有了明确的要求，但是这个要求对于目前不断发展进步的财务管理工作来说只是最基本的要求，对于财务专业人才还需进行上岗后的培训。例如，对医院财务管理岗位的工作人员进行新技术的长期培训，使其对不断更新的计算机技术能够全面掌握，与时俱进，能够对财务信息化系统起到使用、维护的作用。对其他岗位的所有财务工作人员进行短期培训,使他们能达到对财务管理信息化知识的初步掌握，能够对财务信息化系统熟练操作。另一方面，医院也应为财务岗位注入新鲜血液，加强财务管理信息化新型专业人才的引进，这样既可以使财务专业人员的技术水平始终与新技术对接，也能够带动原有财务工作人员不断学习新的财务信息化技能。针对财务管理信息化系统分析、设计开发部分，医院可以从高等院校中具有扎实的财务管理信息化知识及技能的复合型人才中选任。对于其他财务工作岗位，可以从有丰富工作经验且具有娴熟的电脑技能的人才中选任。
3、统一财务信息标准，采用集中式财务管理模式
财务信息的标准不一，大多是由于应用软件和信息编码标准不一导致的，这就要求医院统一各科室及相关部门的财务软件，统一数据的采集、编码要求及格式规范，力图使汇总上传的数据达到格式规范上的一致，这将大幅提高信息在医院内部的共享率及信息传递的速度，加快财务管理信息化的进程。财务管理信息化的基本思想就是协同集中管理。协同集中式的管理要求医院设置一个中心数据库，医院各个科室及相关部门与中心数据库相联。当各科室及相关部门有财务信息流时，中心数据库通过内联网自动收集并传递给会计信息系统，在进行动态核算后，会计核算系统将收集的财务数据处理为会计信息并传回中心数据库，财务人员利用财务管理信息系统、财务决策支持系统随时调用中心数据库的信息进行决策分析和预算控制。通过中心数据库与各子系统的联接，实际上各科室的财务子系统就建立了有机联系，可以互通信息，互享数据，真正解决信息孤岛问题。对于医院与外部信息沟通的方面，医院通过互联网与相关利益实体建立紧密联系，对外界动态及时做出反应。协同集中的财务管理模式为医院财务管理信息化的关键步骤，能够大幅提高信息共享率及传递速度，使得财务管理者能够对医院巨大的信息流做出准确及时地分析，提高决策的时效性。医院作为公益性的事业单位，在财务管理信息化的进程中相较于其他类型的企业起步较晚，但计算机技术的发展、经济全球化的影响及竞争的加剧使得医院的财务管理必须要实现信息化。由于医院的公益性质，使得其实施财务管理信息化的动力不足。且财务管理长期集中于单一的会计核算职能，要发展为兼具决策与控制职能的现代财务管理并非易事。因此医院应当更注重对财务管理工作的决策支持，更新财务管理观念，引进财务管理信息化需要的复合人才，加强对财务工作人员的培训，建立高度集成性和综合性的信息系统，采用协同集中式的管理模式，统一财务数据的标准，在财务管理信息化的进程中稳步前进。财务管理也应该随着医院的改革，在数据库的建立、物资设备的管理、计算机软件的购入等方面采取更加先进的管理模式，从而使工作效率大大提高。
作者：罗旋 单位：辽宁本溪市第一人民医院
