乡村工作计划与要点

乡村工作计划与要点

一、2020年工作回顾

2020年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下深入学习贯彻落实党的、四中、五中全会精神,始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委“大变样”奋斗目标和县委“四县”战略要求,团结和带领全乡上下一道,坚定信心、团结奋进、砥砺前行,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

(一)出好“三记硬招”,在经济社会发展上行稳致远

(1)打好疫情防控硬仗。第一时间实行封闭式管理,大年初二,110名乡村两级干部响应号召,选择逆袭,冲锋“疫”线,筑牢抗疫防线,严格落实“外防输入、内防扩散”要求,出台《道路卡口管理细则》《集镇管理办法》等制度,实行民事代办,帮助群众代办事项1万余件。第一时间出台应急预案,坚持“一天一调度、每日一汇总”,远赴南昌、宜春等地采购防疫物资,投入15万元建设两个疫情防控隔离备用点,做到“宁可备而不用,不可用而无备”。第一时间开展“党建+疫情防控”工作,在全乡设立84个党员责任区,实行疫情防控网格化和责任制管理区域化,深入开展地毯式排查,对37名湖北返乡人员和31名一般接触人员实行一对一负责制,对6名与确诊病例有密切接触者实行医学隔离,疫情防控取得阶段性胜利。

(2)瞄准经济发展硬指标。瞄准全年3000万元财政总收入目标任务,坚持走出去、引进来,突出“一把手”招商、以商招商、以诚招商,实施“群狼”战术,目前完成财政总收入2850万元,占比95%。双金猪业有限公司二期投资6000万元,已正式投产。庆丰木业有望成为“入规”企业。盘活扶贫资产,租赁给高峰竹业有限公司,已正式开工建设。

(3)完成项目建设硬任务。坚持项目为王,大干快干。投资100万元对牛泥塘大岭下水库进行除险加固。投资588万元对桂村、太湖、石塘2200亩高标准农田建设,“路成网、田成方、沟成渠、涝能排、旱能灌”的高标准农田使农户的耕作条件大幅提升。投资1000万元的杨桥河(塘西—太湖段)防洪工程即将完工。投资650万元的太湖段公路已基本完工,群众出行条件极大改善。 

(二)走好“三步路子”,在乡村振兴道路上阔步前行

(1)走好困难群众脱贫路。全乡共有建档立卡贫困户295户777人,今年脱贫31户67人。坚持问题导向,紧盯“五项”整改任务,举一反三抓好问题整改,全乡发现问题39个,制定整改措施67个,已全部整改销号。围绕“两不愁、三保障”及饮水安全,打好脱贫攻坚组合拳。①保障扶贫方面:全乡因病致贫72户201人,因残致贫148户424人,缺劳力致贫42户55人,上述人员占到贫困人口总数的87.51%,为此我乡积极落实社会保障兜底,202户贫困户享受低保政策,56户贫困户享受特困供养政策。②教育扶贫方面:积极宣传教育扶贫政策,摸清贫困户子女就学状况,全乡建档立卡贫困学生123名,全部享受了教育扶贫政策。③安居扶贫方面:今年共实施危房改造9户,其中贫困户3户,贫困户住房安全得到保障。④健康扶贫方面:筑牢医疗“四道保障线”,贫困户住院258人次,医疗总费用137.3万元,报销费用124.9万元,费用报销比例达到91%。⑤扶贫扶志方面:为破除贫困户等靠要思想,大力推进晓康驿站建设,“大村长”每月“三讲一评”,帮助贫困户树立感恩意识和自主发展意识,就业贫困人口335人,成功申报交通补贴159人,开发公益性岗位108个,山泗村钟梅典在脱贫致富的同时,热心集体公益事业,当选村小组长负责日常事务,获市委蒋斌书记点赞。

(2)走好城乡面貌改善路。围绕城乡面貌“大变样”目标任务,实行网格化管理,将全乡环境整治任务划成101个网格责任区,乡村两级干部主动认领,包片负责,实行挂图作战。坚持规范化管理,投入5万元在集镇建设集中车辆停放点3个,在街道划分停车位100余个,与县交警中队联合执法,对违章停车行为进行处罚。全乡调动群众投工投劳1000余人次,拆除乱搭棚900余个,清理池塘沟渠各类垃圾150余吨。深入推进“厕所革命”,加快推进户厕改造,目前全乡户厕改造4206座,其中今年完成改造577座,打出“包干负责制”“每月考核制”“年终评比制”组合拳,108座公厕实行日常管护,公厕管理成效显著,真正实现让群众“方便”更方便。

(3)走好秀美农村提升路。以打造“整洁美丽、和谐宜居”秀美农村为目标,积极向上争取22个新农村建设点,按照因地制宜、规划先行的要求,合理有序安排布点,优先抓实“七改三网”基础设施,目前已全部完工。成功打造了太湖村仓下、山泗村岭下特色亮点。同时结合“建三园”工作,精细规划布局,为生态宜居新农村注入灵魂,让乡村焕发新魅力。

(三)做优“三篇文章”,在绿色发展上持之以恒

(1)做优农业产业发展文章。围绕县委四大农业产业发展布局,结合乡域实际,因地制宜,科学谋划农业产业发展,全乡种植优质稻2500亩,种植甜瓜2000亩,发展竹荪100亩,养殖特色麻羊1000余头。上松村种植100亩韭菜花,目前收入突破24万元。山泗、太湖、上松发展龙虾产业150亩,其中山泗村发展50亩龙虾产业喜获丰收3万余元,在《学习强国》等平台宣传报道。太湖村种植西瓜200亩,井塘村种植西瓜110亩、甜瓜80亩,塘西村种植甜瓜160亩,牛泥塘村种植脐橙230亩,石塘村种植蜜桔120亩,桂村村种植南酸枣树80亩、优质南瓜20亩,凤塘村种植优质稻200亩。此外,今年我乡投入270万元打造上松村香菇扶贫产业基地,通过“公司+基地+合作社+农户”的模式带动贫困户增收,每年村集体经济可增收20万元,投入70万打造山泗鲈鱼基地,预计年底可投入运营,每年村集体经济可增收7万余元。

(2)做优生态环境保护文章。践行好“绿水青山就是金山银山”理念,把保护好生态始终放在发展的首要前提。严格落实河长制、湖长制、林长制,打造“保家行动”“蓝天行动”升级版,对杨桥河太湖段进行打捞清理,巩固山塘水库退养成果、抓好林地资源管理等工作,确保天蓝水绿河清,荣获全省林权流转村级服务平台建设先进单位。积极开展耕地污染治理,率先完成治理任务321亩。

(3)做优乡村旅游结合文章。充分利用“一湖(星落湖)、一洞(桃源洞)、两场(芳山林场、速丰林场)”自然资源禀赋,擦亮塘西古村落、山泗天官第“古色”和白泥?地下交通站旧址“红色”,做好结合文章。成功举办乡第二届枇杷采摘旅游节,有效实现了一产接二连三,为探索发展乡村旅游积累宝贵经验。

(四)织密“三张网络”,在民生改善上久久为功

(1)织密民生底线保障网。积极推进城乡供水一体化工程,46个50户以上自然村、19个50户以下自然村全部实现通水,村民与城里人一样喝上了安全、方便、干净的自来水。稳步推进殡葬改革,绿色殡葬全面普及,扎实推进公益性墓地基础设施建设,实现通水、通电、通公厕,投资153万元的入园道路已建设完工。积极推进“三资”清理规范工作,在管好用活农村集体资金、资产、资源上发力,目前已完成调查摸底。办理农村低保609户829人,特困供养对象104人,发放民政、残联资金425万元。全乡参合农户5709户20089人,参合率96.5%。

(2)织密社会事业繁荣网。深入推进基层党建“三化”建设,按照“因村施策、体现差异化,因‘室’施策、注重实用性,因势利导、打好‘组合拳’”的原则,强力推进,实现11个行政村(社区)全覆盖。坚持高标准建设、低成本运行、精细化运作原则,建成运行颐养之家17家,现有入家老人206人,按照《县农村“党建+颐养之家”升级版二十条》,用心用情用力做好颐养之家改造提升,通过配强硬件、强化管理、精心运行,打造“颐养之家”升级版,实现了入家老人生活上有照顾、情感上有交流、精神上有慰藉。按照小荷工程“八有”细则要求,坚持对标对表,全面推进小荷工程建设,投入70万元改造了学生宿舍,安装热水器,购置了厨房设备等,商会爱心人士捐赠洗衣机,聘请专人清洗学生衣物,学生的生活、学习条件极大改善。

(3)织密社会治理和谐网。深入推进“平安”“法治”建设,时刻牢固北疆维稳线,及时处置桂村与宜春台山村边际山林纠纷,避免了一场群众械斗。深入推进扫黑除恶专项斗争,强化宣传发动,充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传,分发宣传单2000余份,在主要道路和显著位置悬挂横幅、标语100余条,与派出所通力配合,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持涉黑涉恶行为“零容忍”,接上级线索1条,已核查完毕。全面加强人民信访工作,大力开展矛盾纠纷大排查、大梳理、大整改,受理各类矛盾纠纷216起,共调处216起,调解率100%,对李某某、习某某、张某某等重点对象,深挖问题产生的根源,制定行之有效的举措,千方百计的把矛盾化解在村里,把问题解决在村里,把隐患消除在村里,把人员稳控在村里,实现基层社会和谐稳定。全面加强社会主义法治文化建设,“一村一法律顾问”制度得以完善。不断夯实边际稳定,坚持共建联防机制,共处边际纠纷,共享情报信息,本着边界无小事的原则,引导双方守界经营、守望相助、互谅互让、和睦相处,从源头上防止和减少产生新的矛盾纠纷,重点紧盯桂村村与台上村、山泗村与钊田村山林权属争议,做到妥善处置。

与此同时,人大、武装、民兵、青年、妇女、老龄、工会、科技、残联、移民等各项工作都稳步推进。

然而,我们也要清醒地看到,全乡经济社会发展还面临着不少困难和挑战,一些“陈年旧账”还未消化,新的矛盾又接踵而至。一是财政收支矛盾突出,我乡既无区位优势又无工业基础,在经济整体下行大趋势的冲击下,带来的后果更加凸显,保正常运转难度不断加大。二是干部队伍不够稳定。干部思变求走,新进人员角色转变较慢,削弱了整体战斗力。三是信访维稳压力持续加大,因山林权属、边际纠纷、权益保障等引发的社会矛盾时有发生,一些重点对象仍然要盯紧看牢,维稳形势严峻。

二、2020年下半年工作打算

(一)农旅结合促发展。统筹抓好“三产”,坚持一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态。大力发展“一村一品”特色产业,重点支持竹荪、韭菜花、瓜蒌、枇杷、山瓜、甜瓜等特色种植,推动产品认证“三品一标”,全力培育一批本土特色农产品牌。加大农产品加工、林木加工企业的招引力度,着力延伸种养殖产业链,建强利益联结机制,带动贫困户增收致富。发挥好塘西“全国古村落”的招牌效应,积极向上争资争项目,做好三味堂、树德堂的修缮、布展,打造展示塘西人文特色的景观点。提升白泥?地下交通站旧址建设,完善基础设施,丰富红色元素。连结“一湖(星落湖)、一洞(桃源洞)、两场(芳山林场、速丰林场)”,打造以塘西古村落、山泗天官第“古色”为核心,牛泥塘白泥?“红色”、芳山林场植物园、上松星落湖、桃源洞“绿色”为两翼,现代农业休闲、珍稀植物研学为引擎的多彩全域旅游目标。

(二)齐抓共管美乡村。全力推进城乡人居环境整治,坚持每月巡查、每季度排名,集中整治集镇、农村卫生死角、乱搭乱建等,打造干净整洁乡村环境,持续扮靓乡村颜值。以打造“整洁美丽、和谐宜居”乡村为目标,积极向上争取新农村建设点,合理规划、精心安排、周密布局,高标准推进新农村建设,着力打造特色亮点。坚持以“村民四知”为准则,有序规范引导群众建房,稳步推进农房一体化。严格落实河长制、湖长制,持续巩固山塘水库退养成果,安排人员定期巡查,确保实现人放天养,严格落实林长制,保护林地资源,守护生态家园。

(三)全心全意惠民生。巩固脱贫成效,全面推进“两业”,加快推进投资70万元的山泗鲈鱼产业,精心管理好投资270万元的上松香菇产业,尽快获得收益,带动贫困户增收,同时在巩固现有产业的基础上,提前做好产业谋划、规划,扩大韭菜花、瓜蒌产业规模,建强利益联结机制,提升产业带贫益贫质效,持续抓好就业信息动态监测,做好公益性岗位履职监督管理和考核,促进贫困劳动力增收。厚植民生保障,巩固提升颐养之家建设成果,做好入家老人服务管理,积极推行“1+N”、配送等模式,实现符合条件且有需求老人全覆盖,打造颐养之家升级版。深入推进“小荷工程”,进一步改善中心学校寄宿学生学习生活条件。加强农村健康卫生服务,推进公共医疗服务向基层延伸,规范“晓康诊所”管理,全方位提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。加快推进民生项目建设,重点做好星河陵园、马井陵园停车场等配套项目建设及总投资1.1亿元的高操线段公路建设。做好城乡居民医保代扣代缴,力争参保率全覆盖。推进残疾人康复、教育就业、扶贫和社会保障,保障残疾人合法权益。

(四)移风易俗吹新明。抓好思想文化实践阵地整合利用,大力宣传新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和廉政文化。组织开展第四届“有爱·最美人物评选”活动,深化好人好事在农村村民中的影响。以志愿服务队全覆盖为支撑,以先锋创绩为抓手,发挥党员先锋模范作用,大力倡导和开展志愿服务和主题党日活动入农村、入社区、入学校、入颐养之家等形式多样的农村志愿服务活动,抓示范、抓典型、抓引领,促进农村乡风文明和新风正气的树立。

(五)创新治理保和谐。全力抓好农村“三资”清理规范工作,盘活好资产、利用好资源、管理好资金,多渠道促进村级集体经济增收,提升治理水平,发挥好乡贤作用,招商引资引智,增强村级经济造血功能。深化平安乡村建设,创新社会治理模式,坚持自治、法治、德治相结合,发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用,健全乡村基层治理体系,通过综治中心和网格化服务管理的协调联动,实现服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事。把扫黑除恶专项斗争同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,严惩涉黑涉恶腐败问题。强化公共卫生安全,完善应急处置机制,把传染病防治作为全民科普重点,切实提高居民自我防范意识和能力。抓好道路交通、消防和人员密集场所安全保障。加强食品药品安全监管,严防重特大事故发生。