为全面改善城区环境面貌，不断提升城区治理水平，打造宜居宜业城区，不断提升居民的幸福感获得感。经研究，决定在全镇城区范围内开展环境综合整治工作。结合我镇工作实际，特制定本工作方案。
一、总体目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，按照“治标为主、治本为辅、标本兼治、逐步推进”的原则开展城区环境集中整治。经过本轮整治，城区环境卫生整体提升，经营更加有序，交通更加畅通，市容市貌更加靓丽，市政设施更加完善，小区治理体系更加健全，居民生活习惯更加文明。
二、工作重点
以城区内环境卫生、乱停乱放、乱搭乱建、占道经营、小区种养等行为的整治为重点，维护街道秩序，规范商户经营行为，整治城区不文明现象，突出做好以下六个方面的整治工作：
1、着力整治商户经营秩序。重点内容：①治理商户占道经营、超店经营、流动摊贩流窜等行为；②整治农贸市场经营秩序，特别是不按规定经营的行为（强占摊位、超高堆放、乱丢乱倒）；③落实商户“门前三包”工作。
2、着力整治交通秩序。重点内容：①整治车辆乱停乱放，清理僵尸车；②严格按照峡府办抄字〔2017〕219号文件精神，规范农用车、工程车、小型货车停放秩序；③整治城区工程项目工程车辆不办准运证、不盖网、超高超载、带土上路等行为；④规范城区工程项目施工，严格落实城区卫生保证金制度。
3、着力改善市容市貌。重点内容：①清除城区有碍观瞻的广告、横幅等牛皮癣；②加强城区内店招、户外广告投放的管理工作，规范审批手续和流程，修复城区破损店招；③拆除沿街商户破旧塑料遮雨棚，改善市容市貌；④加强对城区内铁皮棚的管控工作，拆除人民路、沿江路沿线可视范围内铁皮棚；⑤按照遏制增量、减少存量的要求，稳步推进防盗窗改装工作；⑥加强对棚改拆迁区域实施整治，重点做好沿江路沿线残垣断壁平整、菜地空地整治；
4、着力完善市政建设。重点内容：①修复城区破损路灯、破损路面，修复城区沟渠；②规划建设沿江路沿线生态停车场、文体活动场所；③对城区内下水道进行全面清理疏通。
5、着力加强小区管理。重点内容：①严禁小区绿地改菜地行为，开展小区绿化恢复工作；②严厉整治小区内饲养鸡、鸭等家禽家畜等行为，养狗则需圈养，严禁放养伤人；③规范小区垃圾清运，整治小区内杂物乱堆乱放、高空抛物、侵占消防通道等行为。
6、着力提升居民素质。重点内容：抓好工作宣传，在小区营造讲文明、树新风的宣传氛围，向居民灌输“城区是我家、爱护靠大家”的思想意识。
三、实施步骤及工作分工
（一）宣传动员阶段（2020年4月15日—2020年4月30日）
1、开展《城区管理办法》宣传周活动。通过微信公众号、电子显示屏、城区大喇叭、发放宣传单、展板等方式，集中宣传《城区管理办法》，让管理办法家喻户晓。
牵头人：
协助单位：各社区、北门村委
2、开展城区环境综合整治宣传动员工作。采取群众喜闻乐见的方式向城区居民宣传城区集中整治的工作重点，对重点对象要上门上户告知，鼓动城区居民、商户主动提前做好整改工作。
牵头人：
协助单位：镇城管队、各社区、北门村委
（二）集中整治阶段（2020年5月1日—2020年6月15日）
1、实施占道经营、超店经营专项整治。重点对人民路、路、沿江路沿线范围内商户以及农贸市场商户进行整治。
牵头人：（负责农贸市场）
协助单位：镇城管队、镇市场服务中心、县市场监督管理局分局、派出所、各社区、北门村委、镇集中整治工作组
2、实施车辆停放秩序专项整治。按照车辆停放要求依法依规整治，其中非机动车整治由城管队负责。
牵头人：
协助单位：镇城管队、交警中队、各社区、镇集中整治工作组
3、实施城区蔬菜种植、禽畜养殖专项清理。对城区居民占用公共资源种植蔬菜、养殖禽畜行为进行整治，恢复小区绿化，改善小区环境。
牵头人：
协助单位：镇城管队、派出所、各社区、镇集中整治工作组
4、开展市容市貌整治攻坚行动。对列出的六个整治方面开展攻坚行动。
牵头人：
协助单位：镇城管队、各社区、北门村委
5、开展市政设施大修复大提升行动。着力解决城区灯不明、路不平、沟不通的问题，在集中整治期间完成修复工作。加快推进生态停车场、文体活动场所的规划设计。
牵头人：
协助单位：镇项目办
6、开展不文明行为随手拍活动。采取有奖曝光的形式鼓励城区居民对身边不文明行为进行拍照曝光，通过微信公众号、电子显示屏等方式对全镇居民广泛提醒教育，督促居民自觉约束个人行为。
牵头人：
协助单位：镇党政办、镇市场服务中心、各社区、北门村委
（三）建章立制阶段（2020年7月底）
在开展具体整治工作的同时，要结合整治工作经验，建立健全以下三项工作制度：
1、建立健全防盗窗管理制度。对已建小区防盗窗，采取奖补的方式鼓励居民自主改造现有防盗窗，减少存量。对于新建小区，联合开发商、物业公司对业主防盗窗安装等房屋装修事宜进行严格监督、全程管理，严格遏制增量，同时加强源头管控，加强对防盗窗制作从业人员的管理。
牵头人：
协助单位：镇城管队、县市场监督管理局分局
2、建立健全店面装修及户外广告投放备案制度。加强源头管控，从商户、广告供应商、装修队伍入手，全面掌控城区范围内店铺装修信息，加强装修事中监管干预工作，实现店招安（改）装上要做到美观大方、风格统一。
牵头人：
协助单位：镇城管队、县市场监督管理局分局
3、建立健全不文明行为常态化曝光制度。建立不文明行为曝光机制，通过农贸市场显示屏、镇微信公众号常态化曝光城区居民不文明行为，转变居民的生活方式。
牵头人：
协助单位：镇党政办、各社区
四、工作要求
1、加强组织领导。成立城区环境集中整治工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长。除镇城管队外，抽调镇精干力量组建镇集中整治工作组（具体名单见附件）参与日常集中整治工作。
2、强化统筹协调。积极协调好驻镇单位参与城区环境集中整治工作，鼓励驻镇单位带头执行《城区管理办法》，协调职能部门主动参与城区环境集中整治工作。
3、实施绩效管理。将本次城区集中环境整治工作纳入乡镇绩效管理考核范围，对参与人员开展签到打卡，将参与情况作为绩效考核得分的依据之一。将本次城区集中环境整治工作纳入到社区年度综合考评工作，将辖区范围内整治情况作为考评依据之一。
