公共事务管理范文1
公务车辆的存在主要是为了提高政府机关和事业单位的工作效率，在公务车辆的使用和管理中，存在很多敏感性的问题。随着我国市场经济制度的不断完善和政治体制改革的不断深入，对公务车辆的使用和管理，需要结合制度性的要求和具体的工作性要求。公务车辆的管理既要从具体执行规范上进行梳理，又要保证使用的过程中，能够实施良好的监督，促进公务车辆能够发挥其应有的作用。本文以国有大型化工企业的公务车辆为案例，提出了公务车辆管理强化专业意识和服务意识，实际上就是从公务车辆管理的内部和外部进行整体性的管理与监督。
【关键词】
公务车辆管理方法制度监督服务
引言
在我国的经济体制改革与政治体制改革的过程中，受历史原因的影响，在改革的过程中经常会遇到矛盾集中的部分。在所有的矛盾类型中，政府机关和事业单位的物资管理，是矛盾较为集中的地方。公务用车原本是为了提高办公效率而设定的后勤保障，但是，在公务用车的实际执行上，在某种程度上成了个别人的隐形福利。在多项改革实施的环境下，公务用车的管理需要引入专业性和服务性理念，才能够保障公务车辆能够发挥其应有的作用，保证公务用车的纯粹性。
一、我国公务车辆的使用情况。
1、公务车辆的标准。
公务车辆主要是指由政府财政出资，为党政机关和事业单位工作人员执行公务所配备的车辆。例如国有大型化工企业的公务车辆可以分为两个类型，一个是各级单位的领导干部的固定用车，一个是工作人员开展公务活动的活动用车，也就是一般公务用车和执法执勤用车。公务用车一般都是用于办理公共事务，机要通信，处置突发事件的机动车辆。执法执勤的公务用车可以用于办案、监察、稽查和税务征管等执法执勤公务用车。公务用车主要车辆类型就是轿车、越野车和多功能乘用车。在公务用车的标准上，我国工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局根据国家有关法律规定和国务院的相关要求，制定了《党政机关公务用车选车型目标管理细则》，对轿车提出明确的排量和价格限制。一般公务用车和执法执勤的用车发动机排气量在1.8升以内，价格不能超过18万元，如果是机要通信用车，发动机排量不能超过
1.6升，价格不能超过12万元。公务越野车的要求排量不能超过2.5升，多功能乘用车则不超过2.4升。
2、公务车辆的积极作用。
以国有大型化工企业而言，公务车辆主要工作就是保证生产经营活动的正常运行与管理，而生产经营活动的运行和管理需要运用比较的交通工具。公务车辆的存在是工作的必然需要，任何企业和事业单位从事的公共性管理与服务，都要有车辆作为必要的交通工具和设备保障。公务用车实际上就是执行公务时的工具。例如警用车辆，必须要符合一定的标准，如果警用车辆质量很低，那么在执行公务的时候，就无法实施正常的执法活动。再如稽查等公务车辆，必须要配备一定的设备，否则无法执行必要的活动。公务车辆的积极作用就是能够促进公务执行提高效率，能够给予公务活动必要的设施保障。
3、公务车辆使用的弊端。
在公务车辆的矛盾中，公务车辆的隐形矛盾就是个人的使用。公务车辆因为是由公务人员进行操控，不可避免的会产生公车私用的现象。在车辆改制以前，这种现象很多，但是，在公用车辆改制以后，公车私用的现象有所好转。公务车辆使用的弊端还有就是折旧率很高，因为公务车辆的用途广泛，执行任务的使用时间长，造成公务车辆的使用更加紧凑。公务车辆的使用弊端就是使用过程中的细微处理，无论是使用人的过多占用，还是车辆的维护问题，都是公务车辆使用中容易出现矛盾的地方。
二、公务车辆强化管理的有效方式。
1、突出公务车辆的实际效用。
在公务车辆的管理中，公务车辆的使用的过程需要进行科学的设计。公务车辆执行任务时，需要选择技术好驾驶员进行操作，有的大型企业设计专业的司机，有的领导干部自行使用。在实际效用方面，公务车辆一定要发挥其必要的作用。例如在执行公务时，公务车辆要提前进行维护，保证执行公务的顺畅。在执行公务后，要进行专业的维修和保养，保证公务车辆能够最大限度发挥使用的优势。再如像国有化工企业使用的公务车辆，在日常的交通使用中，要注意遵章驾驶，保证车辆使用遵循交通规则，保证车辆能够在法律法规内执行公务交通活动。
2、强化公务车辆使用的专业意识。
公务用车在很多单位都是由专人进行管理，并且有办公室等专业的部门进行统一维护。公务用车的使用和管理要提高专业意识。专业管理意识中，管理的方式要采用层级式管理，从公务用车的采购、日常维护和维修检测，到公务用车的费用报销等，都要符合法律法规的要求。在公务用车上，要制定符合单位实际的使用办法，任何公务性活动都要有记录，在记录上，精确记载公务用车的整体情况。专业化管理需要对公务用车实施科学化的设计，是公务用车在使用过程中，逐渐规范。
3、从服务角度拓展公务车辆的管理。
公务用车管理提高服务意识主要是指在公务车辆的管理上，要突出公务车辆的使用，对公务车辆的使用要实施管理的服务性。例如在公务车量的使用上，要保证公务车辆能够正常使用，同时，注意公务车辆的管理方式，要采用直接有效的方法进行管理。例如在公务车辆的选择上，要选择适合单位本身业务的，要有针对性的选择车辆。在车辆的日常使用中，服务就要全方位开展。例如在车辆的管理上，要采取有针对性的方法，对车辆管理实施集中的维护和个别的特殊维护。服务意识对于公用车辆管理具有重要意义，因为公务车辆不是私有产品，能够给予公务管理的全方位服务，对于公务车辆的质量保证具有积极作用。
4、实施公务车辆管理监督机制。
我国公务车辆的管理难度就在于，公务车辆的使用过程是自由的。公务车辆是计划经济时代的发展模式，对于车辆改革以后，公务车辆的使用，就要做好监督管理。监督不是为了控制车辆的使用，是为了更好的掌握好车辆使用的过程，让公务车辆能够发挥出有效的作用。监督的方式和方法要以车辆使用和服务的专业性为基础，保证监督的作用是延伸车辆使用的效果，而不是束缚公务车辆使用的程度。
三、结语
公务车辆是正常工作的必要设备，公务车辆的使用和管理，需要从多个方面进行管理与监督。公务车辆的管理中，需要采用专业化的管理方式和必要的监控手段，让公务车辆能够提供必要的工作帮助。同时，公务车辆也要保证使用与维护的全面性，拓宽公务车辆的使用范围，让公务车辆能够更好的发挥最大效用。在体制和机制改革的环境下，公务车辆要与整体环境相适应，促进公务车辆能够提供有效的后勤保障，给予工作最大限度的帮助。
作者：陈永明 单位：云南天安化工有限公司
参考文献
公共事务管理范文2
【关键词】施工管理；市政工程；安全管理；污水管网
前言
作为城市主要基础设施之一的市政污水管网，能够全面管控城市污水的排放，另外还是改良与保护生态、避免水资源被污染的主要措施，其影响着一个城市经济和社会的发展。所以加强城市污水管网建设及改造管理，对于防治城市水环境污染，保障相关排水设施正常安全运行，对推动社会稳健健全、保护自然环境、保证群众健康安全，有重大价值。
1市政污水管网工程的特点
（1）多靠近道路两侧，位于建筑物旁，周围行人很多。（2）市政污水管网的地下管线纵横交错、错综复杂，地上覆盖物很多，需要多部门之间进行协调。（3）由于污水管网自行排水的特征，为此对污水管网的要求很高。（4）污水管网的沟槽通常很深，存在很多安全隐患。（5）城市污水中包括有多种类型的有害物质，如果泄漏，就会污染到城市用水、污染土壤，破坏生态环境，所以需要排污管道具有较高的密封性。（6）污水管网工程一般位于新建人行道下或拆除原人行道后进行建设，为避免产生地面凹陷，需要高质量的进行回填土的工作。
2市政管网建设管理技术存在的问题
2.1管网管理缺失
根据我国法律，土地的使用权由产权持有者所有，这导致责任管理部门的土地产权架构如果产生变化，便会导致专用管道的养护职责与所有权的模糊。管道网络进而得不到有效地控制。其次，部分公司亦或工厂的破产，其所处地区的污水管网通常会得不到正常的养护。
2.2管线状况繁杂
由于施工单位众多，标准不统一，我国新建的市政污水管网纵横交错，施工质量良莠不齐，造成污水管网管理权交接困难。
2.3后期养护不充分
因为市政污水管网通常埋下地面以下，在建设某些项目时，因为不当操作，时常导致破坏排水管网的情况出现，例如在进行地下管线施工时，污水管网经常被损坏。如果排水系统在遭到破坏后出现问题，又因为反映周期较长，责任单位不能在发现问题后及时处理，就会导致污水对城市环境的被动污染。
3市政管网建设管理问题解决的措施
3.1编制严密合理的排水专业方案
尽管当前首先进行城市规划建设已得到广泛认同，然而部分规划缺乏合理性与严密性，规划设计前瞻性不够。①存在领导换了思路就换了的现象，哪怕已经完成的规划也要推翻，再次设计，致使规划缺乏连贯性；②规划虽然宏大但有些不切实际，缺乏规划深度，不具有很强的可操作性；③地区规划亦或同个城市不统一，整体规划和部分规划不统一，缺乏整体理念；④规划缺少严密性，部分一些已经存在于规划中的明确的污水管道随路建设设计，因为工程投资等个别部门的问题而被随意取消。周边建筑或道路建成后给后期建设污水管道的带来很大的挑战，甚至改变整个城市污水管道的设计和布局。针对以上问题，相关职能部门必须统一协调，尽可能确定一个主体负责对专业规划进行修订，从而扩大规划的深度和范围，保证规划的严谨性、系统性、整体性和前瞻性。其次，应针对老城区的改造、新城区的建设、医药行业废水管理规划、城区内化工企业废水排污管理规划、区域小型污水处理设施应用、城郊乡镇的排污管理规划等加以深层次的探究，依据城区污水整治情况与排放情况、水资源受污染情况、城乡经济增长情况等的要求，编制出规范的年度改进方案。
3.2进一步加强对污水管网工作的统一领导
在理论上，对城市公共事业管理部门进行调整，要根据当前各职能部门之间的密切程度，按照系统集成方法进行。如果部门之间关系非常密切，就能够通过重组各公共部门，而构成新的系统。反之，就通过建立公共模块，把原本各职能部门中有一定关系的模块挑选出来，组建成新的子系统，以增强污水管网工作的统一领导。
3.3结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案
在污水管网运行的过程中时常会碰到超标排放和偷排的问题，在遇到这种情况时，一般很难查找到污染源，可能严重影响到污水处理厂和污水管网的稳定运行。如果这些情况出现在合流制截流式管道时，还可能导致污染河道，引起污染事故，所以应该主动推广相关排污管线建设项目的综合验收，在现有的基础上一步步建立污水备案、接管审核以及许可制度。在逐步了解了排污用户的排污口设置、排污量、排水水质以及特征污染物等情况后，建立排污档案，并按照污染物特点和排污量对排污户进行分级，再按照不同的等级实施不同的管理，进而达成从根本上管控污水排放，有效保证污水处理设备与官网设施的平稳运行。
3.4规范污水管道施工企业的施工行为
当前，一些质量通病还普遍存在于污水管道的施工过程中。例如，竣工图纸与施工实际不相符；部分施工单位随意更改设计好的施工图纸；管道接头品质不达标，致使产生脱节或者位置移动等问题；为通过闭水或者止水实验乱设封头在检查井内；随意回填检查井的周边土方导致检查井沉降明显等等。这些问题的存在都严重影响到污水管网的养护和其的稳定运行，为此，必须要增强对污水管道作业活动的监督管理，尤其是应当注重其他市政项目亦或污水管网的情况。在产权发生变化时，接收管理单位应该要求之前的建设管理方提供竣工资料，并对闭水试验的准确性以及竣工图纸进行现场校核，降低或抽干检查井内水位，对井中管道的建设质量加以检验，看其存在封头等状况与否。假如接管部门发现存在问题应当拒验，一直到达到有关要求。
4旧管网的优化升级及改造
4.1如何对旧管网进行优化升级与改造
对旧管网进行整体的分析是对其进行改造与优化的前提，要分别编制规划新管网与旧管网区域。比如，在老旧城区开展污水管网的施工来说，通常需要投入比较多的资金。但是需要注意在优化管网时要充分利用原有的管道，尽量减少房屋拆迁数量和耕地占用量，最大可能的减少工程量和节省资金，在优化升级与改造老旧管网时尽量保持道路的原始状态。此外，因为管道通常被设在建筑物的下面，所以需要及时的更新污水管网图纸资料。第二，在进行老旧管网改造时，应首先改造具有重大安全隐患以及污水管网的实际污水量与输水能力不协调的管网；另外要通过科学的方法准确找出“明漏”以及“暗漏”的位置，应用抗腐蚀性强、耐压性好、质量合格的新型管道进行替换。
4.2旧管网进行优化升级与改造过程中应当注意的问题
在实际生活中，污水管网往往会和燃气管线、通信管线、供水管线等产生交融，这会导致污水管道的封闭性降低，减短其运用时长，妨碍其的正常运用。为此应当在工期与技术等要素准许的状况下，尽可能调整上述管线的通行路径，防止产生高程冲突，尽可能满足排水管网作业需要。另外，在改建或者建造道路时应当全面考量到其或许对地下管网产生的影响，尽量避免在改建或者建造道路时毁坏地下管网。假如毁坏了管网，致使其产生渗漏问题，时间长了就会直接对路面产生负面影响，缩短其使用寿命。工程管理人员要在工程进度受到影响时第一时间进行探究，经过增多人力与物力来确保项目工期，保证项目顺畅建设。
5结束语
作为城市市政项目重要组成部分的污水管网，可以全面管控城市污水的排放，对于改良城市自然环境、避免水资源被污染、推动经济的增长、社会的进步均有重要意义。增强城市市政污水管网的构建与控制，保障城市排水设施的正常安全运行，防治水污染，对推动社会前进、经济增长、改良自然环境、确保群众安全均有不可忽视的作用。但是，强化城市污水管网的构建与控制工作，是一项艰巨工作，同时是长期工作，其施工控制应当将低投入、高节能、高质量、高效率作为目标，相关部门及技术人员应该运用数字化和现代化的管理手段优化与检测管网，保障管网自身的质量，使其可以更高效地运行，从而进一步改善污水排放对城市环境的影响并满足城镇居民对人居环境的需求。
参考文献
[1]张卫华，付智愈，李延辉．对于加强市政污水合理性的改进措施研究[J]．商品与质量•建筑与发展，2017，07（07）：1039~1040.
[2]赵永宁．如何提高市政污水设计合理性研究[J].房地产导刊，2016（29）：119．
公共事务管理范文3
关键词：市政；污水管网工程；管理
市政工程的好坏，密切影响着人民的生活质量，尤其是污水管网工程，是市政工程尤为重要的一部分，污水管网不像高楼大厦那样鲜光亮丽，但是它是维持整个城市能够稳定运行的重要保障。如果把整个城市比作一个人，那污水管网就是血管的一部分。污水管网的建设与城市现代化的发展进程密切相关，并且影响着整个城市的环境和形象。所以说，加强市政污水管网的施工管理是非常重要的。
1关于污水管网的施工特征
市政污水管网相对于其他市政工程来说，既有相同的特征，也有独特的特征。相同的特点是，管网基本是沿着城市道路两侧而建，所以与地面建筑距离很近。不同的是，市政污水管网具有较强的隐蔽性，施工时，安全隐患比较大。而且污水管网是以收集污水为主并且对其进行处理的管网系统，对污水管网的要求标准比较高。在施工时，不仅要注意其施工质量，而且要注意其他地下管道系统的位置和路线。在施工时，不同地方的污水管网的建设要求也不同，比如，污水管网工程有些线路要建在马路下，大型停车场下，所以施工难度较大，施工中对原材料和施工技术有较高要求。
2市政污水管网施工管理时需要注意的事项
市政污水管网的施工流程较为复杂，大大小小共有十多道程序，从一开始的现场交桩到最后的竣工验收。每项分工程都有着严格的要求，并且得经过多次试验，才能够通过审核，进行施工。下面是几项需要特别注意的事项。
2.1现场交桩
现场交桩是污水管网工程建设前非常重要的一项准备工作。其标高点和中心点是指导污水管网建设的基本要素。现场交桩点一定是有关部门经过测定以后的，而且必须进行多次测量确定，控制在可控范围内。确定交桩点之后，要对其加以保护。
2.2现场踏勘
现场踏勘是为施工做好前期的准备工作，勘测周围的施工环境，观察是否适合进行施工。施工环境确定后，要向有关部门进行环境总结的报告，得到施工认可。在确定了施工方案后，应抓紧和各个部门联系，并进行协商，做好环境清理工作。
2.3沟槽放线
沟槽放线时，按照原定的施工方案，现场交桩点在管网中心线，以及沟槽的部分地方撒上合适的物质。施工前要多次试验，每项分工程必须符合《给水排水管道工程施工及验收规范》给定的标准。前期的准备和挖好沟槽后都要经过多个部门的多重检查，全部通过后才能进行施工。
2.4闭水试验
闭水试验要在施工前准备的试验地区进行注水测试，并记录数据，以便于在正式施工时参考。闭水试验前需要进行大量的准备工作，要保证前期试验数据的准确性，还要检查施工所用的所有必须原料。如果要闭水试验能够合格，就得保证每个细节的施工质量得到保障，更重要的是试验地区进行注水测试的注水容器必须达到使用要求。闭水试验的每个步骤，每个细节，都要精准，精细，只有这样，闭水试验才能成功，施工质量才能搞上去。
2.5竣工验收
市政污水管网工程经过验收后，才能投入使用。验收时，要进行大量的准备工作，要准备施工前的施工方案和施工图，还有所有原材料的来源和合格记录，整个污水管网中每根污水管的详细位置标注，施工过程中各种情况的记录。验收时，主要内容是检查准备的资料，实地检查工程质量，工程结束后周围环境的处理工作，以及工程的外观，只有所有数据符合国家规定标准，才能算是一个合格的工程。
3污水管网工程施工中的安全管理
市政污水管网工程的建设中，因为施工路线长，施工范围广，施工周期长，作业地点不固定，所以施工过程中存在很多安全问题。如果施工过程中安全措施不到位，不仅会对施工质量造成影响，更重要的是，会影响施工人员的生命安全。所以在施工场所要把安全放到第一位，在施工线放置警示牌，每次施工时，要检查施工人员身上穿戴的施工装备，保证施工人员的安全，做到万无一失。同时，对槽边的堆土进行严格的控制，做好坡边监测工作，一旦发现异常，可以做到及时汇报，及时处理，第一时间消灭安全隐患。
4结束语
随着我国经济快速的发展，一座座高楼大厦拔地而起，对城市的基础建设也提出了高要求，高标准。还有老旧建筑的拆迁，改造，也对城市基础设施建设带来一定的难度。污水管网工程只是市政工程建设的其中一个，但是污水管网工程与人民的生活密切相关，影响深远。而且，污水管网的建设为减少环境污染，加快城市发展的步伐，加强城市的现代化建设，会作出不可磨灭的贡献。所以，要做好市政污水管网工程，我们就要在市政污水管网工程的管理上，不仅仅是要加大力度，更要加强创新，让污水管网工程建设，更加符合我国国情，符合社会现状。总而言之，市政污水管网工程的施工管理，首先要抓住安全问题，在保证施工人员安全的前提下，进而提高施工效率。在施工过程中，严格控制各个环节的施工质量和减少原料的浪费，并且控制施工进度，合理安排施工时间和施工人员的调度，从而提高整个污水管网工程的施工质量。
参考文献
[1]韩锋.浅谈市政污水管网工程施工及管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2017（34）:188.
公共事务管理范文4
［关键词］工业污水；处理工程；管道安装；施工技术
工业发展水平的不断提升，对于工业污水的处理量不断增加，再加上我国基于环境保护方面的要求越来越高，工业生产期间产生的污水需要处理达标之后才能排放，因此，确保工业污水处理工程建设质量十分重要。而在工业污水处理工程建设之中，管道的安装是十分重要的环节，因此，对管道安装施工技术进行探讨十分必要。
1工程概况
本工程位于广河县三甲集镇。工程规模：综合办公楼760.76m2；新建污水处理厂1座，日处理污水2万m3；敷设管网长10193m。由总图、粗格栅及提升泵房、细格栅及沉砂池、配水井、恒水位SBR及接触氧化池、纤维束滤池、接触池、鼓风机房及变配电室、贮泥池、污泥脱水机房、加氯间、反冲洗废水池、综合办公楼、门卫、甲醇间组成。其中，所有管网的安装是重点。根据甲方提供的施工图纸和实地勘查，现场项目施工面大部分处在管道敷设的高程以上，开挖土方工程量较大，但管道墩桩较多，基础部分工作量增大，回填土方的量也很大。而且本项目敷设的管道种类较多，并有各种设备和闸门、阀门的安装，土建工程也在进行，因此，各工程面的展开有许多意想不到的困难。
2管道安装
钢制管道连接方式采用焊接或法兰连接，承插钢筋砼管采用橡胶圈接口，高密度聚乙烯双壁波纹管。管径大于300排水管，采用橡胶圈接口连接，管径小于300排水管采用UPVC排水管，采用承插粘接。室外给水管及中水管采用高密度聚乙烯管（HDPE），接口采用热熔或电熔粘接，当聚乙烯管与钢制管件连接时，采用注塑法兰头连接，覆土不足1.5m的给水管、覆土不足1.4m的中水管，覆土不足1.6m的工艺管、排水管及室外明装的污水、给水、排水等管道均要求保温。管道保温材料采用聚氨酯泡沫塑料，厚度40mm，具体做法参见国标S59[1]。
3管道安装通用规定
管道铺装应当和土木建设专业等紧密配合，对相关的构筑物、预埋预留孔、土方、沟槽垫层、支架等的施工质量，应当依照设计要求与作业规章加以检验，达到有关标准后才能够进行管道铺装。和管道相连的设施确保稳固，检验达标后才能够碰头。需要在管道铺装之前施工完毕的内容主要有水泥砂浆衬里全部冲刷完成、阀门以及管件等均已检测达标，并且具有相关单位的技术证明。管道坡的走向、角度应当达到设计规定。焊接缝隙、法兰和其他连接件的设立应当利于修理活动开展，且不可与楼板、管道支架、墙壁密切贴合。埋地管道铺设过程中，应当采用科学的排水举措。管道铺装达标后，不可承载设计之外的其他重力。管道压力调试、吹扫达标后，应当再次核查管道和机械的连接位置。作业人员使用的测量工具，需要在相关企业检测达标后，才能够运用且按照规定校正。管道铺装间歇时应当把管道清扫充分，管口密封。
4管道安装技术措施
4.1直埋管道铺设步骤
首先进行放样，然后进行坐标量测，确定标高，之后挖掘沟槽且进行相应检验，然后对阀门、管道构件、管道材料等进行查验，之后进行管子和附件的预加工，之后进行管道焊接作业，然后进行管道铺设，之后测试管道压力，采用防腐举措，之后进行管道绝热作业，然后进行井体修建施工，最后进行沟槽回填。
4.2架空管道安装步骤
首先进行放样，之后测量标高，然后进行管子和有关附件的检验，之后进行管子和附件的预加工，之后是管道支架预生产，将支架底部刷上油漆，然后支架支设，进行管道焊接作业，之后管道压力调试、冲刷、消毒，之后对底漆不足部分进行补刷，最后支架和管道进行面漆涂刷。
4.3放线、定位、测量
作业之前需要建设企业安排参建组织实施现场交桩。标记的坐标点、检测结果、水准点通过业主核查后才能够运用。在作业之前与作业过程中应当开展好测量放样活动，保证测量的可靠。
4.4定位放线
（1）依据所明确的坐标管控点和施工图上的每个坐标点位，使用D4水准仪与J2经纬仪整体测量并确定施工管线的具体地点，地点确认之后应当设定控制桩，暂时性水准点与管道轴线管控桩的设立应当利于观察测量并且务必稳固，尽可能确保其不毁坏，且采取科学的保护举措。（2）定位放线作业过程中，因为该项目场地和建筑物项目存在一定的差异，为此应当经过精准核算与对测量结果进行复查，核算管线管控点的高程和方位角，并且把偏差严控在能够接受的水平。（3）管道轴线控制桩与暂时性的水准点，应再次核查后才能够运用，且应定期校正。以挖槽的方式敷设管道沿线水准点，每间隔两百米应当最少设立一个。（4）土方掘进过程中，依据管线的核心线，且依据各个路段的地质状况，明确每个掘进段的核心地点和挖掘深度，另外依照图纸规范对沟槽底的标高进行严控，为确保沟槽底标高的精准，在运用挖掘机掘进的时候，需要留出厚度为20㎝的土方供人力挖掘，以水准仪对底部标高进行管控。
4.5管件及管道防腐
4.5.1钢管除锈。（1）钢管和钢材质的构件在进行防腐处置之前，应当先把附着在里外侧的铁锈、油垢等清理干净。使用化学方法清除锈迹时，其清除结果应当与《涂装前钢制表面锈蚀等级和除锈等级》（GB8923-88）表述的Sa2.5级相一致[2]；（2）如果使用人力方式清除锈迹，清除结果应当达到S+3级（GB8923-88），以确保涂层和基面实质性接触。清理完毕后，马上涂刷首遍漆，避免再次产生锈渍。4.5.2钢管防腐。（1）埋地钢管外壁防腐：使用互穿网络防腐涂料IPN8710-1、3型或加强环氧煤沥青厚浆型防腐涂料，具体结构是“四油一布”，首先进行底漆涂刷，然后进行两层面漆涂刷，之后进行玻璃布设置，然后再次进行两层面漆涂刷，漆膜干燥之后的厚度应当在0.4㎜以上。（2）裸露钢管和管件外壁防腐：涂刷之前先对表面进行清洁：使用防腐涂料构成底漆与面层组成的架构层，外面涂刷1道耐候保色调和漆，确保厚度在0.3㎜以上[3]。详细的步骤和标准参照GB50268-2008《给水排水管道工程施工及验收规范》执行[4]。（3）钢质管道里壁防腐：使用防腐物质涂抹5道，定型之后漆膜厚度应当在0.3㎜以上，实际的标准可依据防腐涂料生产企业的生产工艺明确。公称直径不小于800㎜的钢材质管道里壁，还能够使用水泥砂浆避免腐蚀问题的发生，详细的步骤和标准参照《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008[5]。4.5.3水下管道及管件。水下钢材质的管道内外壁、预埋件等都应当使用防腐涂料进行处置，涂抹5道，初步定型后的漆膜厚度应当在0.3㎜以上，实际厚度应当依据防腐涂料供给企业的技术参数明确。公称直径不小于800㎜的钢材质管道里壁，还能够使用水泥砂浆的方式避免其发生腐蚀问题。
4.6UPVC及PPR管安装
4.6.1材料件检验。生活饮用水管道材料与构件在检验过程中，一定要有检验部门出具的相关质检报告。胶粘剂需要标明出场时间、生产企业名字、有效期限、质检合格证等。管道材料与构件的内壁与外壁应当保持平滑，不存在气泡，没有裂纹与裂口，不存在冷斑和显著的凹陷痕迹等；管道材料轴线不可存在弯曲情况，直线度误差应当控制在1个百分点以内，管道材料端口一定要保持平直，且与轴线呈垂直状态。管道材料与管道构件的承插面，一定要确保表面平直，尺寸精准，以此确保接口封闭性能优良。4.6.2UPVC及PPR管连接。使用丝扣相连的时候，管端丝扣应当洁净，同时不存在乱丝问题，连接牢固且保留两三扣螺纹。以热熔方式相连时先要查看热熔工具完整与否，输电电压与运用规定一致与否，选用的加热头和作业管子尺寸一致与否。作业环境温度比较低的情况下，热熔管道增热时长可稍微延长。插进深度应当符合有关标准，插入的过程中，力量大小应当适中，不可插进过深，避免导致管道断面缩小，也不可插进过浅，导致2个连接件的搭接长度不够，致使接口强度减弱。使用粘接的方法时，锯管之后首先把管口清洁到位而且保持干燥，把插口磨成15度到30度的坡口，通常坡口厚度是管道壁厚度的三分之一到二分之一，粘接的过程中应当先进行承口的涂刷，再进行插口的涂刷，应当按照轴的方向涂刷，且保持匀称。粘接之后不可马上对接，不可强行增加负载。使用法兰相连的时候，应当把法兰盘前面的焊瘤清除，确保法兰盘和管道轴线保持垂直，螺帽应当保持在同个平面，用力匀称对称上紧，螺栓丝扣应当将螺帽裸露出来，外露长度应当在螺栓直径的二分之一以内，在运用垫片的时候，不可使用双层垫片。
4.7水压试验
实施该试验的时候在管道最高点设立气体排出孔，试验压力依照各管道设计标准确定。压力增高到试验标准稳定十分钟后压力降低在0.05MPa以内便代表达标。由于各管道大部分是逐段增压、逐段作业，而且管道的直径比较小，为此水的需要数量并不多，试验所使用的水源自厂区暂时性供水系统，试验达标，把水排进降水管道，依托降水管道排到厂区外面[6]。试压的时候先将全部的敞口封住，把水由下游以较慢的速度灌入，在试验管段的凸起位置和上游管顶设立气体排出孔或者排出阀，把管道中的气体全部排掉。压力计与水泵装设到试验段下半部分的端部和管道中心线垂直的管道上。水浇灌到一定位置且满足时间要求后，把压力增高到试验标准，维持压力十分钟左右，在这过程中对管身与接口进行查看，若存在渗漏问题，压力下调后进行修理，一直到试验达标截止。在打水试压时指派专门的人员查看管口位置存在渗漏问题与否，若存在，及时妥善解决。
4.8污水管道闭水试验
该试验的管控点：进行试验的管段依照井的距离进行分隔，然后实施试验；管道和检查井外观符合有关要求，质量检验材料齐备；管道两侧砌砖封闭，且使用配合比为1：2的砂浆对砌面进行涂抹，等养护三四天具有一定硬度后，再朝检查井中灌入水，灌入的水位，应当是试验段上游管内顶上部2米，若井的高度在2米以下，把水注到上游井室位置，灌水期间对管带、井身等进行查看，确保不存在渗漏问题，之后管和井浸泡一两天后实施闭水试验；把水浇灌到限定位置，进行观测，对渗水量的观测时长应当在半小时以内，依据井中水位的降低数值核算渗水数量，该数值在渗水准许范围内便代表合格。
4.9消毒、清洗
上水管道在试压达标后应当实施消毒清洗作业[7]，具体而言：在进行消毒操作前先制作漂白粉溶液，选择恰当的地点添加漂白粉溶液；当放水口流出的水的游离氯数量为25mg/L时，可将闸关闭；泡管消毒二十四小时，然后就能够清洗了。同时，使用鼓风机房的鼓风机设备对空气管进行清洁。
5质量保证措施
（1）构建完善的质保机制。依照ISO9002国际质管机制加以运行，设立将项目经理作为小组负责人，技术人员作为小组副组长，各职能机构和施工主管为成员的质管组织，明晰分工，确保所有人职责明确。（2）制定项目试验方案。根据成品、半成品、建材的类型、尺寸、生产地区、批次等进行检查，确保不存在检查不到位或者不全面的问题。（3）安排图纸联审活动，设计图完成后应当安排有关技术工作者深入解读图纸，掌握设计的初始意愿，了解图纸所包括的项目，对架构、施工技术、建材等加以比对，且把联合审查中发现的问题采用书面的方式告知设计企业与业主，力争设计图的问题在动工建设之前妥善处理[8]。（4）构建质量数据反馈机制，经过自我检查、专项检查、抽样检查、互相检查等把质量状况第一时间反馈至相关单位，把关键的数据报告给项目技术管理人员，对所反馈的质量数据应当安排技术工作者深入剖析，确定优化策略或者举措。（5）抓好质量追踪问题，项目管理人员定时开展质量回访，并将回访的情况以书面的方式记录下来，对存在的不足明确成因，编制改进计划，及时梳理归纳，且总结成功举措，防止类似质量缺陷再次出现。（6）坚持“质量至上”的原则，将严谨认真、兢兢业业作为工作开展的基本准则，科学处置建设质量、施工效率、投资金额的内在关联，且对项目质量实施一票否决制，且把项目建设品质和物质收益相关联，实施项目质量激励机制。（7）依照政府相关要求，实施项目经理项目责任制，从项目经理一直到作业班组逐层成立质控组织，各个级别的管理工作者和施工班组应当依据自身责任，确定恰当的物质奖惩举措，将项目建设质量和个体经济收益密切关联；在作业期间，实施质量否决制，各等级质量管控人员对项目建设质量进行严控，确保不达标的工序不接收，一直到质量符合有关要求。（8）做好验收工作：首先，严控原材料验收。作业过程中所运用的建材一定要依照设计标准、施工工艺标准、合同条款选择，对所购买建材、机械等依照尺寸、类型、材质等逐一检验，并进行报验单的填写，同时准备准用证与合格证，材质证明材料等，上交监理单位与建设单位审批，且力争不出现漏报与拖报问题，质量不达标的产品不可进入作业现场。其次，开展好施工流程验收工作。每道作业工序完成时，各施工班组先依照有关要求自我检查，然后由技术管理者协同专门的质量检验人员检查达标后，准备工序作业的所有技术材料，上报监理单位和业主加以检验。再次，开展好隐蔽项目验收。需要按照设计文件、施工章程、设计图等的标准，协同监理人员、建设人员等开展有关技术检测工作，在监理人员和业主方签字后才能够进行下道工序。
6施工重难点
6.1主体浇筑时管道预埋件
基于在建筑过程中关于管道、通道等附加结构往往需要在施工时进行预埋处理，因此一旦建筑完工即无法进行重修，即使进行二次施工，也容易因为重新埋管道等操作不当导致新的施工问题出现，如管道周边出现漏水等，二次问题的出现就需要三次、四次等多次重新返工，造成恶性循环。因此在施工中遇到管道类似的安装建筑过程必须预判可能出现的问题，进行精确的测量、定位等环节，确保万无一失。
6.2工艺管道与设备的连接
而与管道施工相关联的往往会出现管道间进行联结，或者管道与别的配件实现联结，如水泵、空压机以及鼓风机等作业过程中出现较大震感的配件，据调查显示往往会因为施工环节的不合理而造成后期接口处出现严重的损坏，导致泄漏，甚至会引发大的安全事故。因此在管道交接口的施工过程中，不仅需要专业的施工安全知识，也需要根据实际情况、安装经验进行新的、合理的工程安排，需要整体上对各管道相关工程进行严格的把关，避免多次返工现象的出现，无形中增大施工成本，且造成差的用户体验，市场竞争力也直线下降。
7管道防漏检查
7.1管道自身情况
市场上，施工后期管道漏水现象多为：追求低价，进而出现管道取材的劣质性，导致不实用；施工现场安全管理不严谨，施工过程对管道的破坏性过大；上章节提及的管道间交接处、管道配件交接口配合不合理。因此，施工现场需要足够的专业技能进行合理的工程次序的安排，避免因一些不合理的安装次序，导致出现固有的施工难度，进而对管道产生破坏。
7.2管道及构筑物间情况
针对管道与构筑物的连接，施工中一般采用螺纹管。安装螺纹管必须对管道外层安装防水套装；对管道需要进行整段全部预埋；以及对周边混凝土进行敲实处理，在施工现场管理人员必须严格把控每一环节，任何环节的偷工都会导致后期的返工，而且根据施工环境的不同，返工复杂程度也相差很大，即使小的返工也将面临繁琐的重施问题。
8结语
公共事务管理范文5
1.1污水管网设计不合理。根据专业人士的调查研究，我国的很大部分污水处理公司已经走向倒闭的状态。还有，污水处理单位对污水进行处理的客观局限性，也就是排污系统太过单一。目前很多城市都在运用雨污染同流的排污方案，关注排水装置的排污作用，设计的水力坡度减小，旱季水分较低，便捷性差，因此旱季污水含有很多沉淀物、建设废物阻塞管道，造成污水不能及时排放而污染频发。即使一些城市已经实行这种污水管网的处理方案，但由于涉及面广，因此很难实现全国性的运用。
1.2污水管理厂处理能力不足。由于雨污混流的问题在我国很多城市中都存在，因而截流式合流排水体制将长期存在，但目前城市的污水管理厂却是按照分流制来建设的，这就使得污水处理厂的污水处理体制与城市污水现状不符，污水处理厂的主干管和处理规模不能满足目前城市合流污水的处理和截流，也未将对雨水的处理考虑进污水处理厂的设计建设。这就使得在雨季雨量较大的时候，污水处理厂的处理能力不足以应对如此大的合流污水，只能将其排入到处理厂附近水体当，造成附近水体的污染。
1.3技术工艺程序方面。技术流程施工后期建设的实施规范，污水管网在建设过程中缺乏与之相符的建设方案。建设部门在对污水管理技术步骤的建设中出现的问题有层次步骤及预测较为模糊。比如在顺序方面，对网管的铺摆和回填压紧技术流程建设缺乏客观性，使得污水不能及时的得到处理。3.4我国幅员辽阔，城市较多。国家对城市的污水管理投资的金额较多，在生活居民区的投入大约有总投资的百分之七十左右[2]。可是，由于种种原因，我国的城市污水管网装置仍然存在着不少的问题，因此对其进行优化是目前最为艰巨而急切的任务。我国的城市污水管理远远不及西方发达国家，这与我国的现状密切相关：大量农村人口向城市搬迁，城市居民急剧增多；城市的工矿生产产生大量的生活污水。这些因素使得我国城市的污水管理面临着很大的挑战，因此增强城市的污水管网的管理是势在必行的。
2、加强城市的污水管网系统的管理
2.1施工前期准备工作首先，做好标高的交付、复测及保护；其次，对污水管网沿线的地形进行实地查看，进行复测，并绘制成图，对影响管网施工的建筑物、树木等进行测量清点，抓紧做好各项协调、拆移工作，为建设施工做好铺垫；再者，根据图纸、现场条件，以建设部门为中心，遵循图纸和现场条件的规定，经过精密计算后开始挖沟槽；最后，进行放线检查，设计验收后方可挖沟。
2.2提高城区污水管的管理水平要想保证城市污水管网设备的安全正常实施，使得各个单位都发挥其相应的污水管理功能和作用，将城市雨水、污水分流处理，保证城市供水、污水管网的稳定运行。建立监管部门对整个管理过程进行严格监管，打击违法行为，确保建设的顺利实施。竣工后仔细验收工程建设，不达标的建设需严格返工，惩治监管人员。并责成施工负责人限期整改。提高管网管理效率加快排水管网地理信息工程系统的完善和开发，用高科技手段实现对管网的动态管理。
2.3最优化方法。广义而言，所谓“最优化设计”就是从完成某一任务的所有可行方案中按某一标准找出最好的方案。因此对于各种事物，只要存在不同的解决办法，就存在最优化问题。排水管网的优化设计化的管网模型，以最优化方法为理论基础，以经济因素为目标函数，以水力要素为约束条件，寻求技术可行、经济合理的排水管网的十方案。最优化方法一般分为两种：间接优化法和直接优化法。间接优化法也称解析最优化法，是在建立最优化数学模型的基础上通过最优化计算求出最优解；而直接最优化方法是根据性能指标的变化，通过直接对各种方案或可调参数的选择、计算和比较，来得到相对最优解或满意解。
2.4加强对城市污水管网的养护工作，促进污水管网系统的可持续发展。目前很多城市不重视对污水管网的养护工作，养护方法单一，对污水管网的运行现状也缺乏必要检测手段，使得污水管网在运行过程中常出现堵塞、破损等问题。而一旦污水管道出现堵塞或破损会给市民的生活工作带来很多不便，因此必须加强对污水管网的养护，增加管网养护方面的投入，更多的采用新技术和新方法对污水管网进行维护，改变传统污水管网的养护和管理理念，以机械化维修代替人力维修，以信息化管理代替人力管理，真正提高污水管网的运行效率，方便市民生活，让污水管网为城市创造更多的经济效益、环境效益和社会效益，促进城市污水管网管理建设水平的提高，带动整个排水行业的发展。
3、结束语
公共事务管理范文6
1.1污水管网设计的不合理
进行污水管网的设计需要参考城市的规模，人均用水量总和，不同的用水指标，对以往的用水数据进行推算，执行城市污水处理的规定，但是这种方式对水的估算要求非常高，污水管理不容易进行，导致实施的可能性较低。有关专业人士研究发现，我国的污水处理公司有很大一部分在向倒闭的趋势发展。而排水系统的太过单一也导致污水处理的局限性。目前，雨和污染同流的排污方案很多城市都在运用着，其水力坡度减小，便捷性能差，旱季污水含有沉淀物以及建筑废物，会导致管道堵塞，严重会使污水排放不及时而污染频繁发生。一些城市已经实行污水管网的处理，由于涉及面广因此很难全国普遍应用。
1.2污水管理厂能力不够
我国很多城市都存在着雨污混输的问题，因此截流式合流排水体制会一直进行，可是污水管理厂却是建设的分流制排水，这种体制不符合城市污水的现状，污水处理厂的处理规模不能满足城市合流污水的处理，也并没有把对雨水的处理融入到污水处理厂的设计建设。这就导致夏季雨水量大的时候，污水处理厂的能力不够，不能够应对大量的河流污水，就会造成水体大量污染。
1.3技术工艺程序模糊
在污水管网建设工程中，能够与其施工相符的建设方案非常缺乏，关于技术步骤的建设中出现的问题，建设部门对层次步骤和预测不清晰。例如，在顺序方面，对网管的铺摆、回填压紧技术流程不客观，会使污水不能及时的得到处理。
1.4我国的城市众多
国家对城市的污水管理投资的金额大约占总投资的百分之七十左右，可是，我国的城市污水管网装置仍然得不到解决，因此，目前首要的任务就是优化污水管网装置。由于我国的基本国情，长期处于社会主义初级阶段，我国的经济相对还比较落后，我国的城市污水管理也与发达国家有一定的距离。农村人口向城市大量聚集，城市居民骤增，城市的工业厂矿产生大量的生活污水。很多因素都在影响着我国城市的污水管理，而增强城市的污水管网管理是势在必行的首要任务。
2加强污水管网施工的管理
2.1前期准备工作
在施工前，先做好标高的交付、复测以及保护;然后实地查看污水管网沿线的地形，进行复测，并且绘图，影响施工的树木、建筑物，做好拆移和协调工作，为网管施工做好前期铺垫;再根据图纸和现场条件的因素，仔细精密的核算后在开始挖槽;最后进行放线检查，设计验收合格后才可挖沟。
2.2提高城区的管理水平
只有各个单位都能够发挥相应污水管理能力和作用，才能保证城市污水管网设备的安全正常实施，将城市污水和雨水进行分流处理，促进城市供水、污水管网的顺利运行。对整个管理过程要进行严格的管理，打击违纪违法的行为，确保顺利的实施污水网管工程的建设。不达标的工程建设必须返工，责令负责人在规定期限内整顿修改。为了加快排水管网工程的开发完善就必须要提高污水管网管理的效率。
2.3选择最优化方案
在所有的可行方案中，按照某一标准找到最好最实用的方案。对于任何的事物，只要有不同的解决方法，就存在最优化问题。以优化方法为基础，寻找技术可行的污水管网方案。最优化方法一般分为两种:间接优化法和直接优化法。间接优化法是建立在最优化数学模型的基础上，通过最优化设计算求出最优解;直接优化法是根据性能指标的变化，直接对各种方案进行计算和比较，来得到相对最优解或满意解。
2.4加强对污水管网的养护
很多城市对污水管网的养护方法都非常单一，检测手段的缺乏也使污水管网在运行中出现破损、堵塞等众多问题发生。这些问题会给城市居民的生活和工作带来很多的不便，因此改变传统单一的养护和管理理念，机械化代替人力，采用新技术和新方法对管网进行维护，使居民的生活更加方便城市的污水管网管理建设能得到显著提高，为城市创造更多的经济效益和社会效益，促进国家的发展建设。
2.5提高施工中的安全管理
污水管网工程中由于沟槽深、线多且长，因此安全隐患比较多，稍有差错，就容易造成人员伤亡。安全管理的工作直接影响着施工的进度和质量。由此可见，安全管理是污水管网实施中的前提基础。安全工作要注意的是:一是在施工沿线，悬挂或摆放安全警示牌;二是按规范施坡，不能放坡的必须支护;三是沿沟槽两侧应有不小0．8m的人行道，所以槽边的堆土不能过高;四是边坡加强管理人员的监测，发现异常情况及时撤退，排除隐患之后后方再继续进行施工;五是加强安全教育，做好施工人员安全防护措施;六是加强雨期和冬季施工的安全管理，防止雨水冲刷和冻土坍塌等事故的发生。
3结束语
公共事务管理范文7
关键词:房屋建筑工程;工程造价;管理;问题;对策
0前言
近些年我国建筑行业发展迅速，出现了多种新施工工艺及施工材料，为房屋建筑工程质量的提高提供了保障，同时其性能及安全性也得到了提升。但是，房屋建筑工程成本投入较大，建筑企业要想扩大自身的利润空间，节省施工成本，便需要提高对工程造价管理的重视力度，从各个环节进行充分考虑，确保资金和资源配置的合理性及充分利用。如何加强房屋建筑工程造价管理，已经引起了建筑企业的广泛关注和重视，也是当下建筑企业发展过程中必须落实的一项重要工作。
1房屋建筑工程造价组成
在开展房屋建筑工程施工时，要想做好工程造价管理工作，应先明确其基本组成，找准控制关键点。在房屋建筑工程造价中，安装工程成本所占比重较大，主要包括直接成本和间接成本两大部分，材料费、人工费、水电费等安装施工过程中直接产生的费用，都属于直接成本，厂房租金、管理人员薪酬等对工程项目建设起到推动作用的各类费用，都属于间接成本［1］。同时，在房屋建筑施工过程中，会用到各种仪器，如经纬仪、全站仪、水准仪等，也会产生一定的费用。而在运输施工材料时，运输车辆的能源消耗过高，也会增加工程成本，提高房屋建筑工程整体造价。除此之外，施工占地租赁、征地赔偿等工作所产生的费用，也是房屋建筑工程造价中的组成部分，尤其是协商不当所带来的高额赔偿，会大大增加工程造价。所以，在开展房屋建筑工程造价管理工作时，应对各项费用进行综合分析和全面把控，避免造成资金和资源的浪费。
2房屋建筑工程施工中的工程造价管理现存问题
就当前建筑市场发展情况来看，在房屋建筑工程施工中，工程造价管理仍然是一项较为薄弱的环节，主要存在以下几点突出问题。①造价管理理念和方法落后。受计划经济体制的影响较大，管理理念存在严重的滞后性，多是采用静态管理法，无法满足实际工作需求。并且也没有在工程造价管理过程中应用BIM技术、计算机技术等先进方法，仍然沿用传统的管理模式，不利于工程造价信息的集中管理和共享交流，导致工程造价管理效果不理想［2］。②施工组织设计不到位。没有对工程进度做出合理安排，容易造成工期延误，巨额赔偿无疑会增大房屋建筑工程造价。也没有做好限额设计工作，预算超支问题比较常见，实际工程造价通常会高出预期工程造价。③招投标管理力度不足。部分竞标单位会刻意降低工程造价，同时还存在找关系、走后门等不正当行为，严重干扰了招投标竞争秩序，无法保证房屋建筑工程招投标的公平性及科学性，对工程造价管理造成了不利影响。④全过程造价管理落实不到位。部分工程造价管理人员缺乏主动意识，没有树立前瞻性管理理念，忽视了工程预算，将造价管理重点放在了施工过程中的资金控制方面，超预算现象时有发生，造成工程造价失控［3］。在竣工结算环节，也没有对工程量清单及设计图纸进行核对，因工程量虚增而加大工程造价的现象时有发生。
3房屋建筑工程施工中的工程造价管理对策
3.1转变传统造价管理理念及方法
在市场经济体制下，开展房屋建筑工程造价管理时，应打破固有思维模式，摆脱计划经济的影响，树立全新的工程造价管理理念，并灵活运用各种先进的管理方法，提高工程造价管理水平。首先，应建立动态管理理念，对变更报价表进行实时监督，通过审核后如实上报，确保工程造价信息的准确性及有效性。工程造价咨询单位应树立主动管理意识，对工程造价资料进行整理和归档，将其作为财务报表编制工作中的一项重要内容，为工程造价管理提供可靠依据。其次，在工程造价管理过程中，应善于运用BIM技术，改变传统落后的工作模式。比如，在项目决策环节，可以利用BIM技术从历史数据中选择具有代表性的造价指标，提高工程造价预算效率及精准性。在施工过程中，可以将房屋建筑工程数据在BIM模型上加以整合，提高工程造价信息共享度，同时还可以进行碰撞检测，发现施工中可能出现的问题，及时对施工方案做出调整，以减少工程变更，加大对工程造价的控制力度［4］。
3.2做好施工组织设计工作
房屋建筑工程具有建设周期长、交叉作业多、施工环境复杂等特点，要想提高工程造价管理水平，降低工程成本，便需要对工程项目进行全面把控，做好施工组织设计工作，制定科学的施工方案。一方面，应提高对施工进度管理的重视力度，根据合同规定日期，对房屋建筑工程施工进行阶段性划分，做出合理的施工安排，科学配置施工人员，各种施工材料分批次有序进场，在不影响施工正常开展的前提下，不得出现人员闲置及材料浪费现象，以此来加强人工费和材料费的控制，降低房屋建筑工程造价。另一方面，应实行限额设计，立足于房屋建筑工程项目特点及建设要求，结合市场调研资料，对项目投资进行准确估算，并给出可行性报告，以此作为可靠依据编制最优设计方案。并根据材料价格波动、施工环境变化、工程变更等因素，设定工程造价限额标准，图纸设计方案成本控制在该范围内，提高工程建设经济效益。
3.3加强工程招投标控制
在招投标环节对房屋建筑工程造价加以控制，是非常重要且必要的。①应对多个投标对象进行对比分析，根据房屋建筑工程项目特点、施工要求以及施工企业的能力强弱，选择具备工程投标条件的竞标方，防止因盲目投标引发工程造价过高问题。②在招投标过程中，应坚持公平竞争原则，设置科学的标底，严格按照规范流程进行，避免恶性竞争现象的发生，并提高招投标的透明度，确保竞标单位的设计质量，提高工程造价管理水平。③建筑工程施工各参与部门，包括物资采购部门、人力资源管理部门、市场营销部门等，需要仔细研读招投标文件，根据工程施工要求，严格把控各类费用支出，在发现招投标文件内容不合理时，应在第一时间提出来，避免对工程造价管理造成不利影响［5］。
3.4落实全过程造价管理
在开展房屋建筑工程造价管理时，应改变以往静态管理模式，运用全过程管理理念实现工程造价的动态管理。首先，在施工前对工程量清单进行审查与核对，根据施工组织方案及设计图纸，避免出现遗漏问题，并科学预算工程成本，编制切实可行的施工方案，完善施工设计图，为工程造价管理提供可靠依据。其次，在施工过程中，对各类工程材料进行严格审查，并做好记录归档工作，发现不合格材料时及时与供应商进行退换，并做好现场施工指导和监督工作，规范施工人员操作手法，防止因材料质量问题和规范操作造成返工，以此来避免不必要的人工费和材料费，降低工程造价。另外，完成建筑工程项目施工作业后，应落实好竣工验收工作，对各个工程进行检查，确保与施工图纸的一致性，避免因工程量虚增加大工程造价。并严格依照工程造价政策规定及费用定额标准，对各项工程费用进行严格审查，确保其精准性，以此来提高工程造价管理水平。
4结束语
面对愈发激烈的市场竞争，建筑企业要想扩大自身的利润空间，实现可持续发展，便需要充分认识到工程造价管理在房屋建筑工程施工中的重要性，以此作为着力点和突破口，来降低工程成本支出，在确保施工质量与安全的前提下，尽可能提高经济效益。在开展房屋建筑工程造价管理时，应及时创新工作理念，建立完善的工程造价管理体系，将每一个细节都考虑在内，优化资金和资源配置，提高其利用率，并避免浪费现象的发生，减少成本支出，降低工程造价，进而才能实现房屋建筑工程施工社会效益和经济效益的最大化。
参考文献:
［1］朱友梁，程磊．工程建设项目造价管理与控制［J］．公路，2014，59(8):135－137．
［2］朱华旭．现阶段建筑工程造价管理存在的问题与对策［J］．财经问题研究，2016，38(S2):148－152．
［3］戚小燕．浅谈建设工程全过程工程造价控制管理［J］．现代城市研究，2015，30(1):66－68．
［4］杨楠，申琪玉．大型复杂项目施工阶段造价控制研究［J］．建筑经济，2017，38(9):40－44．
公共事务管理范文8
［关键词］高层建筑;物资管理;现场物流;垂直运输;施工技术
马来西亚吉隆坡标志塔项目位于吉隆坡TRX国际金融中心，高452.065m，地下4层，地上97层，建筑面积40万m2，是集金融、商务、购物、办公于一体的综合型项目。主塔楼地下部分为混凝土框架核心筒结构，地上部分为钢框架混凝土核心筒结构。项目工期34个月，现已竣工。吉隆坡标志塔项目是目前中国承包商在海外承建的最高建筑，项目团队仅用26个月便完成了主体结构施工，在主体结构施工阶段施工速度平均3d/层，最快达2d/层，实现了全球400m以上摩天大楼主体结构最快建造速度。在施工过程中，项目团队精细化的物资管理是保证工程履约的关键之一。
1物资管理要求
项目物资要同时满足时间和空间要求。1)在时间上，要满足严苛的施工工期要求。项目部应用甘特图法进行四级进度计划的编制，同时应用施工进度形象图法考核、控制进度。2)在空间上，保证各专业施工能按进度计划进行，首先要保证各专业设备物资在符合“不等高同步攀升”施工顺序下按计划进场(见图1)，这是决定项目顺利进行的关键因素。在主体结构整体工序上，按照“核心筒先行，外框紧跟，各专业及时插入”的原则展开，各分部分项工程的先后顺序为:核心筒→外框钢结构→组合楼板→内筒钢结构→防火涂料→材料、设备调运→幕墙封闭→机电安装→装饰装修。各分部分项工程保持4d/层循环向上施工。研究表明，工程建设项目中材料、设备的成本占工程造价的60%～70%，实现对工程项目过程中物流的良好管理和控制，将有利于降低工程整体成本，提高资金使用效率。因此，国际大型项目应采取全球化物资采购策略，在全球范围内选择最优资源以降低成本。国际工程物资费用与国内物资费用相比，主要差异在于物流费用方面，如海运保险清关等费用，其费用约占进口货物价值的10%。国际工程公司应积极利用属地国税务政策，争取为建设项目实现减少或免征关税。
2物资管理机构
吉隆坡标志塔项目参建方来自印度尼西亚、澳大利亚、美国、中国、马来西亚等国家，项目物资管理理念和方法存在一定的差异性，为此，在业主和总承包商主导下组建了项目经理层级的物资管理机构，编制关键人物通讯录(vendorpiccontact)，每周召开物资管理中高层会议，一致应用建造物流(constructionlogistics)的方法进行项目物资管理。
2.1物资管理组织框架
项目参建方众多，精细化物资管理首先要理顺物资管理流程，明确物流责任。1)业主方进行项目物流整体策划;为设计方、总承包商提供必要的信息和要求，审核设计方案和材料需求计划。2)设计方收集材料和设备信息，制定初步的材料需求计划，与业主方共同制订初步物流方案。3)总承包商进行物资入场检验、统筹现场物资管理。4)供应商按总承包方要求在规定时间内提供规定数量的物资。5)其他物流活动参与方在总承包商统一管理下完成各自职责。
2.2物资管理整体流程
国际项目物资管理不可控因素和不确定性因素较多，由于物流的系统性，使得每个环节对整个项目的进程都会产生影响。物资管理是在业主主导下从项目立项到项目施工逐步细化的过程。主要流程如下。
1)信息收集
熟悉运输路线，收集拟选用的运输设备规格及参数详细资料;与当地政府相关部门进行必要的沟通与协调，了解当地的政策及法规。
2)制定工期计划
物资管理的关键是制定科学合理的工期计划。项目进度计划可采用甘特图法编制，以横线表示每项活动的起止时间，可看出各项活动的开始和结束时间，方便施工目标管理和考核。超高层项目各分部分项工程施工计划采用施工进度形象图表示，在纵向上反映同一时间段不同分部分项工程在空间上的上下搭接关系，横向上反映同一楼层不同分部分项工程在时间上的前后搭接关系，是控制施工进度的有效手段。
3)初步物流方案(anoutlineCLP)
在项目立项或设计阶段，业主方和设计方需根据时间、成本的具体要求，制订物流初步方案，包括物资采购国别分析、运输线路规划、运输方式选择、机械设备配置、费用估算，相关环节的衔接，从人、物、资金、信息等各方面进行部署和权衡，制订可行的物流方案。
4)详细物流方案(adetailedCLP)
在项目施工前，总承包方根据工程施工经验和专家意见，提出初步物流方案的不足之处，在此基础上，对初步物流方案进一步完善和修改，形成最终的详细物流方案，以指导施工。
5)物流决策机构
施工期间，项目各参建方中高层管理人员组建成的物资管理机构定期召开物资管理会议，协调、优化、执行物流实施方案，从而确保现场高效的物资管理以提高生产效率、降低成本、保障工期。
6)内部业务重组
在中资建筑企业，一般物资采购、物资现场管理、机械管理、文明施工等业务分属于不同项目部门。在吉隆坡标志塔项目中，为适应项目物资管理特点，作为项目总承包商的中资企业适应性地将业务进行重组，成立总承包协调部门，对外对接高层的物资管理机构，对内管理物资进出、现场材料转运、机械、安全文明施工，是项目物资管理关键部门。
7)现场物资管理实施
超高层项目物资管理的重点是现场物流管理，现场物流管理需在实施过程中与安全、环境管理紧密结合。
3物资采购模式
项目所需物资量大、种类多，加之马来西亚物资的有限性供给使得这些物资的可得性非常低，众多设备、物资从中国或第三国进口。因此，项目物资采取全球化采购与属地国补充的模式，平衡物资的经济性与适应性。例如，项目所需钢筋采购自中国，钢结构73%采购自中国、27%采购自马来西亚，幕墙玻璃采购自印度，装饰瓷砖采购自印度尼西亚，大理石采购自意大利等(见表1)。
4物流运输方式
项目物流运输包括工程物资集港、国际远洋运输、到港清关、属地国运输至项目现场、调运至指定楼层区域，实现了物资设备的异国转移。在运输过程中，多半物资需要采用远洋运输方式进行周转，并与公路运输、铁路运输、航空运输方式相结合。
5物资调转中心
对于项目建筑红线即用地红线，现场周围都是其他用地，与场外联系道路仅有一条钢结构临时桥梁，项目现场不具备建设仓库条件。项目在巴生港建设物资调转中心，根据施工计划管理库存。项目现场采用准时制生产方式(JIT)，所用运输至现场物资需在限定时间内调运至指定楼层，通过高效有序的现场物流管理，物资到场即可调运，实现现场零库存。
6现场物流管理
本项目建筑规模庞大，大宗材料垂直运输量为混凝土15万m3、钢筋3.3万t、钢结构2.5万t、幕墙7.7万m2，将建筑材料及时运送至所需楼层是一项繁重的任务，而且施工高峰期有2000人次的人员上下对垂直运输体系也是严峻考验。建筑施工垂直运输体系是物流管理的重要方面，既需设计方运用定量分析法提出配置方案，又需施工方根据施工经验进行优化。项目垂直运输机械配置情况如表2所示。
6.1塔式起重机
在项目设计阶段，业主方和设计方根据定量分析法提出在塔楼配置2台L500-32型塔式起重机的方案。在施工前，总承包商认为这是理想状态下的配置，并不能满足实际工程建设需求。因此，总承包商根据工程施工经验法，决定再增加1台ZSL380型塔式起重机，满足垂直运输任务。本项目24h施工，现场物流的重点为塔式起重机24h分配与使用。基于4d/层的施工，为满足各专业物料运输，必须为各专业合理分配塔式起重机使用时间。
6.2飞行式卸料平台
在超高层建筑中，施工电梯一般在建筑内外布置。建筑内部施工电梯布置在核心筒内，解决核心筒结构施工人员上下;建筑外部施工电梯集中布置在建筑立面规则、场地开阔处。为加快幕墙封闭施工，在项目进行物流策划时，取消外置施工电梯，改为塔式起重机+飞行式卸料平台(flyingloadingplatform)运输砌体、机电综合材料等中小型材料。飞行式卸料平台尺寸为6500mm×2000mm×1800mm，最大载重量设计为10t。飞行式卸料平台最大优势在于可整体打包运输，提高物料运输效率。
6.3施工电梯
项目配置4台双笼SC200/200G型施工电梯，安装于永久电梯井道内，该型号施工电梯为人货两用升降机，额定载重量2000kg，起升速度最大可达96m/min。在施工电梯使用过程中，采取分区停靠和奇偶楼层停靠策略，提高施工电梯使用效率。项目配置4台施工电梯，通过一系列减少交通流量的措施，能满足项目施工需求。但在飞行式卸料平台不宜使用的项目，或施工工人对休息条件要求更高的地区，4台双笼SC200/200G型施工电梯很难满足施工需求。为此，类似项目可考虑增加施工电梯配置数量或选择载重量更大的施工电梯，如吉隆坡石油大厦双塔和香港国际金融中心二期项目均配置4台双笼ALIMAK型施工电梯，额定载重量3200kg。
7结语
国际项目物资管理是综合项目管理、工程技术和物流管理的一门应用学科，需在项目策划、组织管理、进度管理、关键环节管控上制定清晰的思路。明确工程项目的物资管理流程和方法，能提高工程项目物流运作效率，保障工程项目顺利有序开展，提高参建单位国际工程管理运营能力。物资管理本身是以工程项目实践为对象，运用科学分析和实证分析为实践活动提供科学依据、手段和方法。吉隆坡标志塔项目出色的精细化现场物资管理保障了工程安全、按期全面完美履约，为物资管理提供了可研究案例，为海外项目尤其超高层项目提供借鉴方案和宝贵经验。
参考文献:
［1］付英梅．国际工程承包项目物流管理体系优化研究［D］．昆明:云南财经大学，2017．
［2］王诺．工程物流学导论［M］．北京:化学工业出版社，2007．
［3］张业，卞乘伟，曹鹏，等．可拆卸式卸料平台在超高层建筑施工中的应用［C］//第七届全国钢结构工程技术交流会论文集．杭州，2018．
