摘要：市政工程是城市化工作中的重要组成部分，也是促进城市发展的主要手段，它对于城市的居民来说提供了相应的生活空间，并且对城市中的基础设施进行了不同程度的完善，保障城市日常生活的稳定运行，在市政工程中，主要是由政府出资建设的相关项目，包括市政给排水、市政道路以及市政建筑等多个方面，也是城市价值的体现，安全问题一直是工程施工过程中的关键要点，也是监理工作展开的前提。本篇文章通过对市政工程安全监理的特点以及重要性进行阐述，分析市政工程安全监理工作的主要内容，并且就其中可能出现的问题进行分析，从而探讨加强市政工程安全监理的措施。
关键词：市政工程；安全监理；工程特点
通常来说市政工作是围绕城市发展展开的各种工作，由政府出资建设的工程项目，包括建筑物、构筑物的修建，以及相关的配套公共基础设施等，类似于雨水处理、污水处理以及管道是公共等，都属于市政工程的范畴内，它具有一定的综合性，在2019年，我国的城镇人口就已经接近了8亿，尤其是在城市化发展的今天，人口密度也逐渐实现了从农村到城市的转移，城市化的范围在进一步扩大，为此，市政工程也有着更多的发展空间，我国已经进入到城镇化发展的新型阶段，无论是对于经济形势还是社会发展来说，都面临着严峻的挑战，市政工程中的安全监理则是工程施工中的重点内容，推进工程建设的规范化和人性发展，需要有关人员针对其中存在的问题进行具体的分析。
1市政工程安全监理的特点
1.1市政工程安全监理的概念：对于市政工程来说，安全监理工作主要是指保障工程安全，加强工程施工体系建设，在工程中推进文明施工的工作岗位，它在工程的工作中有着重要的作用，是质量监理、进度监理以及成本监理的前提，也是工程可以顺利进行的基础，在市政工程中，安全监理的工作范围比较广泛，需要有关人员在制度以及内容等方面进行严格的管理，调动市政工程中全体员工在监理工作中的参与感，从而避免意外事故的发展，对工程从施工开始到竣工结束的整个过程进行有效的监管，并且明确安全监理工作中的重点内容。
1.2市政工程安全监理的特点：首先，在市政工程中，安全监理具有一定的责任性，它是受监理单位监管的工作项目，但是在施工过程中也具有一定的独立性，要求对工程进行全方位的工程监理责任制度，明确施工现场的组织设计以及任务分配，做好岗位责任制的推进工作，从工作环境以及施工技术等范畴入手加强安全监理工作制度的建立，并且形成系统的安全体系。其次，安全建立工作的内容具有一定的复杂性，它是在工程开展过程中的监理活动，在安全监理工作期间存在很多方面的影响因素，并且包括施工现场、施工材料、机械设备以及工作人员等不同因素上的建立工作，加强不同部门间的有效工作，从多个方向上保障市政工程中的安全性。另外，市政工程的安全监理具有一定的科学性，它是通过合理的方法对施工组织设计、施工技术、施工现场管理等内容进行优化的措施，在工程现场可以采用沟通交流、巡查、监督以及审核等方法完成相关的工作，并且具有一定的针对性，可以及时发现其中可能存在的问题，并且对于工程中的一些危险或者特种作用进行针对性的监管，加强重点内容的管理工作，真正的做好安全监理的计划，促进市政工程的协调发展。
1.3市政工程安全监理的重要性：对于市政工程来说，安全监理是其中的重要组成部分，它对于工程来说有着非常重要的作用。首先，安全监理可以在一定程度上减少意外事故的发生，尤其是对于现阶段来说，在建筑工程规模以及类型逐渐扩大的情况下，无论是工程技术还是施工现场都存在一定的安全隐患，对工作人员也产生一定的威胁，通过安全监理在其中的应用，可以有效的降低这种情况的发生概率，并且安全监理工作可以在多个方向上对工程进行保障，根据工程的实际情况，运用自身的专业知识，包括法律、经济等方面，进行安全监理的计划工作，是工程可以顺利竣工的基础。另一方面来说，安全监理工作与成本管理、质量管理以及进度管理也有着密切的联系，只有保障工程的安全，才能有效的做好成本控制，避免质量问题的发生，从而按照工程的进度计划进行操作。因此，在市政工程中，安全监理有着一定的现实意义和必要性。
2市政工程安全监理工作的内容
2.1施工前的准备工作：市政工程安全监理人员需要做好施工前的准备工作。首先，他们要对工工程项目的规模以及特点进行全方位的了解工作，明确施工中的组织设计，并且确定不同共工作人员的岗位职责，加强对文件合同的熟悉程度，确保安全监理工作展开的各种细则，尤其是对于工程中可能存在的高危工作来说，一定要进行重点研究。其次，监理人员要对工程的施工设计图纸进行查看，并且结合工程周围的环境进行具体的分析，加强与不同部门员工之间的交流，包括技术人员以及施工人员，明确工作过程中的关键要点，并且做好技术之间的交底工作。另外，工作人员还需要对施工单位进行资格审查工作，明确它们是否具备相应的安全资质，包括安全资格培训证的上岗情况、安全管理人员的组织配备，安全操作规程的建设是否符合国家的规定以及施工现场布置是否满足安全需求等多个方面。只有做好各方面的审核和资格检查工作，才能保证施工过程中的有序性，尽量符合安全监理的相关程序，减少安全事故发生的可能。
2.2施工阶段的安全监理工作：在市政工程的施工阶段，安全监理的工作内容非常复杂，并且有着重要的作用。首先，监理人员应该按照我国有关条例的规定对施工过程中的安全制度和技术进行合理的设置，避免其中违规作业的存在，对于一些危险性比较大的工程来说，应该每天不定时的对其进行巡视检查，找到其中可能存在的安全隐患，如果遇到不遵守安全纪律的问题，安全监理人员可以要求施工方进行这方面的整改，并且报告给政府部门，加强对施工方的有效督促。其次，对于施工现场中的机械设备来说，如果设备中存在问题可能对于工程安全也会存在一定的影响，因此，需要加强对设备的检修工作，是否符合工程施工技术的标准要求，明确安全生产工作的重要性，加强在施工中的安全自查工作，并且不定期的对不同的工程项目进行抽查，对于一些危险的特种工作来说，应该由专业的工作人员进行专项检查，从多个方向上做好安全管理的保证，并且完成安全管理制度以及相关资料的编制，实现在安全监理过程中的动态管理，根据工程的实际情况随时对监理计划进行完善。当发生安全事故时，监理人员需要参与事故的调查，并且找到责任人，做好事故的处理工作，尽量减少对市政工程带来的损失。
3市政工程中安全监理存在的问题
针对目前市政工程的发展现状来看，在安全监理工作的过程中，存在很多方面的问题，不能充分发挥它的应用价值，主要表现在以下几个方面。
3.1安全监理制度上的问题：对于目前的安全监理制度来说，有关部门在设置的过程中并没有完全按照工程的具体情况进行操作，与现实存在一定的不符，并且没有真正的结合实际来进行设置，施工工人在按照制度进行操作的过程中存在一定的安全隐患，而且许多政策并没有积极的落实到具体的施工中。其次，安全监理制度在建立过程中缺乏一定的条例支持，尤其是对于目前我国的工程监理来说，虽然市政工程在不断的发生着改变，但是配套的相关监理法律等，没有结合实际情况进行改变，在安全监理工作的过程中可能存在矛盾的现象。另外一方面来说，工作人员缺少一定的安全意识，有关部门忽略了这方面的重要性，对于工程现场的安全来说，并不仅仅依靠监理人员的工作，还需要提高全面的安全意识工作。
3.2监理人员的问题：目前，监理人才队伍存在良莠不齐的现象，许多监理人员并没有接受过相关内容的培训，没有认识到安全监理工作的内涵，这就导致在工作过程中容易出现很多问题以及安全隐患。其次，有关部门对于安全监理人员缺少一定的培训工作，没有提高他们的专业技能，缺乏对高素质人才的培养，在人才队伍的建设过程中没有结合时代特色。另外一方面来说，监理人员的稀缺也导致安全监理在工程现场中存在贪污舞弊的现象，这对于安全监理市场来说也有着一定的不规范现象，而且还会引发恶性的竞争，这是工作人员需要注意的。
3.3安全监理方法上的问题：对于现阶段的安全监理工作来说，在方法上有着一定的问题。首先，有关部门并没有对施工组织进行一定的规范，在市政工程的施工过程中，为了自己的利益，通常会忽视安全生产的重要性，并且没有将安全监理的方法真正的落实到工程现场。其次，安全监理方法有着一定的落后性，对于目前的市政工程来说，机械化和工业的能力在逐步提高，在这个过程中，如何仍然采用传统的安全监理方法，可能无法满足施工现场的秩序要求，容易发生监理上的混乱现象，从而造成重大的损失。另外，在市政工程现场，监理人员没有重视文明施工的宣传，导致工作上的重大问题。
4加强市政工程安全监理工作的措施
4.1完善现有的安全制度：在现阶段的市政工程中，有关部门应该就工程的功能以及信息，并且结合环境与施工组织设计的特点，去进行安全监理制度工作的设置，完善其中的细节工作，找到其中可能存在的问题，加强在理论方面的实践工作，并且在施工过程中加强对文明施工的宣传，认识到现场安全管理工作的重点，加强在用电以及消防上的管理工作，强化工程全体员工的安全意识，从而做好市政工程施工中的安全保障。
4.2建设安全监理人才队伍：针对市政工程来说，有关部门应该监理专业的安全监理人才队伍，对他们的学历水平以及专业技能有着具体的要求，提高安全监理人员的整体水平，并且做好任务上的分配工作，也可以通过培训对他们的综合知识水平进行一定程度的提高，认识到自身能力上的不足，在不同阶段设置考核制度，提高他们在工作过程汇总的主动性，加强互相之间的交流和沟通，取长补短，真正的提高自己的监理工作，强化在工作中的责任心。
4.3创新安全监理方法：有关部门应根据工程具体情况，对目前安全监理方法进行有效创新，可以将计算机技术应用到具体的工程中，为安全监理工作注入新的活力。例如可以在工程施工的过程中监理安全管理系统，将工程中的数据采集到计算机中，从而实现统一的管理过程。而且对于安全监理来说，这种工作方式可以让监理工作变得更加透明化，方便监理负责人的监督，及时发现其中可能出现的问题，并且对问题进行有效的整改，提高安全监理的工作效率。除此之外，工作人员还可以加强与不同部门的有效沟通，共同为文明施工的推进贡献相应的力量。
5结语
综上所述，在市政工程中，安全监理在责任体系、内容以及方法上都有着不同的特点，并且在施工准确前以及施工阶段都有着不同的监理内容，应该找到其中可能存在的问题，并且就问题展开分析，采取有效的措施应对，从而保障市政工程施工中的安全性。
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作者:甘信源 单位:南京腾江工程咨询有限公司
