市政合理化建议范文1
一、充分肯定去年建议、提案办理工作
去年，全市共承办市人大代表建议、政协提案664件，其中，由市政府系统办理的有634件，占总数的95.5%，涉及市政府系统60家承办单位。这些建议、提案均在规定期限内办结，办结率为100%。从办理落实情况看，建议、提案所提问题已解决195件，占31%，正在解决或列入计划解决355件，占56%，也就是说，有近87%的建议、提案已经或正在落实。从反馈情况看，代表、委员对最终办理结果都表示满意或基本满意，满意率为100%。承办单位在答复之前都通过走访、座谈、电话联系等方式与代表和提案者进行了联系沟通，面商率达到100%。应该肯定，去年办理工作完成得不错，质量也有进一步提高。具体主要体现在以下几个方面：
一是领导高度重视。市委、市政府主要领导高度重视是办好建议、提案的关键和保证。书记、市长就建议、提案办理工作多次作出重要批示，要求我们切实认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。去年市“两会”一结束，市政府就立即召开常务会议，就落实“两会”精神进行专题研究，时任梁黎明市长指出：“建议提案凝结着代表、委员的智慧和汗水，反映了全市人民的呼声和要求，是市‘两会’的重要成果，必须高度重视，认真办理。”明确要求各位市长认真审阅分管口子的建议、提案，把它作为确定思路，制定决策，开展政务的重要参考，并加强领导，切实抓好分管口子的办理工作。根据市政府工作分工，各位市长都分别确定并领办了建议、提案，亲自协调解决一些关系全局、群众反映强烈或涉及面广、协调难度大的重大问题，起到了很好的示范作用。各承办单位对建议、提案办理工作都十分重视，做到主要领导负总责，分管领导具体抓。办公室进行归口管理、综合协调、汇总把关，承办处室具体落实办理，形成了良好的办理工作机制，有力地推动了建议、提案办理工作。
二是深入调查研究。各承办单位坚持把调查研究贯穿于建议、提案办理工作的全过程。许多单位对所办建议、提案进行办前梳理，对一些建议、提案中反映的涉及面广、情况复杂、比较重要的问题，确定调研课题和调研方案，由主办单位领导带头，积极组织力量，深入基层，深入实际，有针对性地开展调查研究，搞清问题的实质，找出解决问题的关键，研究切实可行的措施。同时，进一步加强与代表、提案者的联系沟通。在采用电话、邮件等方式联系的同时，加强与代表、提案者的面对面沟通，直接征求意见。既在正式答复前进行沟通，又注意在办理前和办理过程中与代表、提案者进行沟通。许多单位还专门邀请代表、提案者参加办理工作座谈会和调研活动，不仅得到了代表、提案者对办理工作的理解和支持，而且更好地发挥了代表和提案者的作用，促进了问题的有效解决。
三是密切协调配合。建议、提案办理需要上下左右协调和密切配合。去年市“两会”期间，市政府办公室和政府系统的一些办理大户，抽调熟悉办理工作的同志直接参与了建议、提案的预审工作。“两会”结束后，市政府办公室就建议、提案交办工作及时与市人大常委会代表工委和市政协提案委沟通、协调，各承办单位迅速上网核对并组织开展内部分办，明确任务，落实责任，确保了建议、提案在交办会前调整到位。在具体办理过程中，许多主办单位主动牵好头，会办单位积极配合，特别是对一些综合性比较强和涉及多个部门的建议、提案，相关承办单位通力合作，多次召开协调会，共同研究办理工作，使一些疑难和复杂的问题得到了妥善解决。
四是强化督促检查。市政府办公室建立了建议、提案办理台账，进一步完善即时督查制度，利用《督办工作》简报每月通报办理工作情况，加强了对建议提案办理工作的督查。会同市人大常委会代表工委、市政协提案委，积极落实市长领办和市人大、市政协领导督办的重点建议和提案，并对建议提案办理重点单位开展上门督办，促进了建议、提案办理工作的落实。市政府办公室还结合市直各部门目标责任制考核，坚持抓好建议、提案办理工作考核，较好地规范和推动了办理工作。去年，市政府办公室还创造性地建立了建议提案网上办理系统，该系统的运行，既提高了办理速度，同时，通过对办理过程实行全方位即时跟踪督查，又进一步加大了督办力度。
五是提高办理实效。近年来，我们大力提倡把建议、提案办理与市委、市政府中心工作和本单位的工作任务紧密结合起来。应该说各承办单位越来越重视这一点，从去年办理情况看，许多单位很好地抓住办理建议、提案的契机，积极主动把建议、提案办理与实际工作结合起来，有力地推动了面上工作的深入。去年市委、市政府出台了《**市加快发展船舶配套业指导意见》、《关于建立城镇居民医疗保障制度的若干意见》、《关于加强城市管理工作的意见》、《关于推进**本岛城乡供水一体化的实施意见》等一些重大政策，都吸收了人大代表建议和政协提案办理的成果。我想，近年来我市经济社会发展取得的显著成就，既是全市上下共同努力的结果，也是通过建议提案办理推动的结果。
在肯定成绩的同时，我们也要认真查找差距和不足，今后工作中，要继续在稳步提高问题解决率上下功夫，在办理工作的规范化、制度化上下功夫，在通过建议、提案办理推动相关工作上下功夫。
二、扎实做好今年建议、提案办理工作
今年市“两会”以来，共收到市人大代表议案建议、政协提案608件，涉及81家承办单位。总的看,今年建议、提案涉及方方面面，有不少是当前我市经济社会发展中的重大问题，很多是关系民生改善的重要问题。办好今年人大代表建议、政协提案，对推动政府工作，促进经济社会又好又快发展意义重大。我们一定要高度重视，扎扎实实做好今年的建议、提案办理工作。
第一，深化认识，进一步加强对建议、提案办理工作的组织领导。人大代表提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民依法管理国家和社会事务，行使当家作利的重要形式；政协委员、各派、有关人民团体和政协各专门委员会等，围绕党委和政府的中心工作及人民群众关心的热点、难点问题，积极建言献策，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最有效的一种方式。认真研究办理好人大代表建议、政协提案是政府及其所属部门的法定职责。各承办单位一定要从推进党和国家事业的高度，从坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，从推进社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、密切同人民群众联系的高度，进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识，切实加强，将建议、提案办理工作摆上重要议事日程。要进一步明确任务，强化责任意识，按照办理规定和要求，认真组织开展建议、提案办理工作，特别是一些办理任务比较重的单位一定要统筹安排，调配好力量，保证有足够的人力和精力从事办理工作，确保建议、提案办理工作落到实处。
第二，突出重点，进一步完善和落实政府领导领办制度。今年的建议、提案数量比较多，涉及方方面面，办理起来需要做的工作很多。要完成好建议、提案办理任务，就必须立足全局，明确思路，做到统筹兼顾、突出重点。要认真贯彻落实省政府办公厅近期下发的《关于健全政府领导领办人大代表建议和政协提案制度的通知》精神，进一步完善和落实政府领导领办制度。今年，市政府领导将继续带头领办重点建议、提案，各承办单位也要认真落实领导领办制度。应该说今年“两会”期间提交的建议、提案的质量普遍较高，而且内容务实，有调查、有分析、有建议，针对性和可操作性强。因此，各承办单位除了按照职责分工认真办理好市人大、市政协确定的重点建议和重点提案外，还要对承办的其它建议、提案进行全面梳理，区分轻重缓急，选择一批质量较高、分量较重的建议、提案，作为本单位办理的重要建议和重要提案，由单位领导直接领办，切实推动整个建议、提案办理工作。
第三，注重实效，进一步提高建议、提案办理工作的质量。这几年我们围绕办理质量问题一直在强调“四率”，即面商率、按时办结率、问题解决率和满意率。应该说工作上有成效也有差距。从面商率和按时办结率来看，各承办单位总体上都做得比较好，但按照这“两率”必须达到100%的要求来衡量，在按时办结率上还要作必要的提醒。过去有些并不复杂完全可以在3个月内办结的建议、提案有的拖了6个月，造成建议、提案在限期时间的最后才仓促办理，一定程度上影响了办理的质量。在与代表和提案者面商方面，还要注意提高沟通的效果。沟通可以采取打电话、寄信和请进来、登门拜访等多种形式，我认为，沟通是否到位，取决于承办单位的心纯不纯，敷衍了事反映了对代表和提案者的不尊重，更反映了对工作的不负责任。在问题解决率方面，应该说在逐年上升，但还需作不懈努力。对一些政策允许、有条件应该解决的，一定要及时去解决；对一些条件不具备，解决起来有难度的，要创造条件，想方设法去解决，争取在问题解决率上又有新的提高。关于满意率的问题，粗看是对办理结果的评价，从这几年建议、提案办理反馈意见反映出，初次反馈满意率达到了99%以上，其中有相当比例是“基本满意”。但深层次分析，其实是代表、提案者对建议、提案办理工作的评价，这个评价一定程度上取决于另外的“三率”。“基本满意”并不能反映代表和提案者对办理结果的基本满意，特别是对一些解决不了或难以解决的问题，往往代表和提案者内心是不满意的，而评价为“基本满意”，是基于对承办单位办理态度的肯定。对此，我们要有清醒的认识，决不能沾沾自喜。下一步，我们要努力从最大可能地解决问题出发，来提高代表、委员的满意率，这才是真正的满意率。
市政合理化建议范文2
今年建议提案交办会增添了一项新的内容，就是回顾总结三年来承办人大代表建议和政协提案工作情况，交流经验，表彰先进。首先，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向从事和支持人大代表建议和政协提案办理工作单位和个人表示衷心的感谢！市人大、市政协的领导对建议提案办理工作很重视，市人大、市政协分管领导参加这次会议，并讲了很好的意见，希望同志们在今后的办理工作中认真落实。
下面，我就三年来市政府系统办理人大代表建议和政协提案工作情况作一简要回顾，并对今年的办理工作讲几点意见。 回顾三年来的办理工作，主要有以下几个特点：
一是各级领导重视。人民代表提意见和建议，政协委员、民主党派、群众团体和政协各专门委员会等提案者提提案，是法律赋予代表和提案者的权力和义务，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面。认真办理建议和提案，是市政府和各部门的一项重要职责。三年来，市政府及各承办单位从讲政治的高度，不断提高对建议提案办理工作的认识，把办理工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动，采取有效措施，加强组织领导，有力地促进了办理工作地深入开展。市政府主要领导非常重视办理工作，经常过问办理情况，班子成员根据各自工作分工，亲自协调、现场办理了一些重点建议提案，市政府常务会议专题听取办理情况，研究办理工作。市政府办公室把办理工作当作一件大事来抓，建立健全制度，积极组织协调，及时安排部署，突出工作重点，全力督查落实。各承办单位按照“实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效”的工作思路，从实际出发，突出重点，扎实工作，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。特别是承办量比较大的市财政局、交通局等部门的主要领导，亲自交办和过问，有些还直接参与办理工作，参加现场办理活动，起草修改给代表和委员的答复，保证了办理工作的质量和进度。总之，市政府各承办单位紧紧围绕一个“实”字，把办理工作与依法行政相结合，与密切联系群众、改进工作作风、提高工作效率相结合，与政府中心工作和部门重点业务工作相结合，做到了思想认识到位，安排部署到位，责任落实到位和督促坚持到位，取得了较好的成效。
二是办理工作逐年规范。2003年，市政府办公室根据政府职能的转变，制定下发了《平凉市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》等配套性文件，通过与省政府办公厅联系，为各单位购买了《人大代表建议和政协委员提案办理工作手册》等资料，对办理工作的科学化、规范化、制度化起到了积极的指导作用。各承办单位通过三年的办理工作，逐步建立健全了内部办理工作制度，不断强化办理工作责任，采取多种有效措施，努力提高办理质量和效率。如市水务局、教育局、文化出版局等单位，在不断总结办理工作成功经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；积极创新办理方式，切实加强内部管理，确保了建议提案办理任务的全面落实。在近三年的办理工作中，市政府办公室有针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”和“六把关”的要求，把办理工作同西部大开发、建设小康社会相结合，同发展抓项目、改革抓企业相结合，同执政为民、服务基层相结合，同承办单位的中心工作相结合，同项目计划和资金安排相衔接，基本上做到了建议和提案的办理有安排、有计划、有资金保障。市政府办公室还在市政府网站的政务督查栏目对“市人大代表建议和政协提案办理进度”进行动态公布，方便了代表委员在网上直接查询和监督。
三是突出现场办理。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系和沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对提案办理的意见建议，建议提案办理的质量和效果有了新的提高。三年来，共组织开展现场办理活动1xxxx，办理建议和提案1xxxx。不论是市政协开展的“主席督办重要提案”活动，还是现场办理活动，都采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式办理重点建议和提案，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。市委、市人大、市政府、市政协的领导同志和市人大代表工作委员会、市政府办公室、市政协提案委员会的领导同志通过参加现场办理、巡视督查等多种方式，加大了对建议和提案办理工作督促检查的力度。特别是在办理工作中注重研究解决与人民群众生产生活密切相关，而又迫切需要解决的问题；重点研究解决事关全市经济发展和大局稳定的难点问题，比如发展抓项目、改革抓企业，可持续发展、农业产业化、重大项目建设、环境保护和生态建设等。 总的来看，在过去的三年中，市政府办理工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，也为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中也还存在一些不容忽视的问题。一是极少数单位对办理工作的重要性仍认识不足，工作比较拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表和委员作进一步的说明。二是办理程序还不够规范。有的承办单位对不属于本单位职责范围的建议提案，不按规定时限要求提出转办意见，造成二次交办延期，对合办的建议提案，主办单位与协办单位未能很好的衔接沟通，有的还存在相互推诿、扯皮的现象，造成了同一建议提案分别办理、答复，影响了办理质量和效果。三是答复格式还不够规范。答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，不按正式文件逐人向代表答复的现象时有发生。四是办理方式还比较单一，尤其是开门办理、面商办理开展的还很不够。
二、对今年建议提案办理工作的几点要求
市政府承担着市“两会”建议和提案办理工作的主要任务。今年，“两会”交由市政府办理的建议和提案分别为 90 件和 12xxxx，分别占建议提案总数的 98.9 ％和90.7 ％。因此，我们一定要本着围绕政府中心工作、服务全市发展大局的目标，坚持实事求是、尽力而为、分类督办、务求实效的原则，严格按制度和法定的时限、程序，扎扎实实地做好办理工作，努力使办理效果一年比一年好，力度一年比一年大，各方面的满意程度一年比一年高。
（一）深化对建议提案办理工作重要性的认识
一是要从实践“三个代表”重要思想的高度深化认识。办理建议提案的过程，就是践行“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程，也是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议和提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。
二是要从构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观的高度深化认识。构建和谐社会、树立和落实科学发展观，要广泛听取和吸收各方面的意见建议，特别是人大代表和政协委员提出的意见和建议，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际。
三是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。建议和提案的提出有严格的程序和规范的要求，一经确立，在办理上具有严肃性和强制性，承办单位必须不折不扣地办复。建议和提案承办单位大都是政府组成部门，办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。办理建议提案是尊重代表和委员的民主权力，依法行政，加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，要从推进社会主义政治文明建设的高度来认识，扎扎实实地做好。
（二）明确办理工作的主要任务
市“两会”期间，市人大代表和政协委员、各民主党派、人民团体提出的建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，充分反映了人大代表和政协委员对全市工作的重视、关心和支持，各承办单位一定要高度重视，认真对待，及时办理，抓好落实。在办理过程中，要进一步加快办理进度，提高办理质量，既重办理又重答复，保证按期办结率和答复规范率都达到10xxxx，力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。尤其要突出以下几方面的重点：
一是突出解决项目建设问题。每年的市人代会和政协会上，代表和委员都十分关注项目建设问题，有关项目建设的建议和提案占到了建议提案的三分之一左右，甚至更高。各承办单位一定要认真分析这些建议和提案，抢抓机遇，挖掘政策潜力，积极争取国家和省上的资金支持，落实一批建议和提案提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。
二是突出解决“三农”问题。要围绕建设社会主义新农村这个重点，认真研究办理有关农业方面的建议和提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，优先安排“六小工程”和生态家园富民工程建设等。特别是要关注关于少数民族地区经济社会发展的建议和提案，认真落实扶持少数民族地区经济社会发展的政策措施。
三是突出解决企业深化改革加快发展的相关问题。“改革抓企业”是实施工业强市战略，走新型工业化道路，增强我市整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路，也是实现这一目标的重要战略举措。要高度重视实施工业强市战略和企业改革发展方面的建议和提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全市工作的制度。
四是突出解决与人民群众生产生活密切关系的问题。要把解决代表和委员提出的事关下岗失业人员再就业、企业破产和改制重组中职工安置、“两个确保”、城市“低保”、城市困难群众和弱势群体生产生活的问题，特别是基层和农民代表委员提出的农民“医保”、离土农民再就业等具体问题，作为重中之重，加大办理力度，确保人民群众的生产生活正常进行。
（三）改进办理工作的方式方法
要在认真总结前三年办理工作经验的基础上，积极探索，大胆创新，采取灵活多样的办理方式和方法，减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的满意或理解。 二是加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，今后每年的沟通率要达到10xxxx，面商率达到6xxxx。
三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。市政府办公室要把每年列入计划需要逐步解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪办理对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复，以防止承办单位应付办理差事、放弃不管。对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。
（四）加大对办理工作的组织领导
市委、市人大、市政府、市政协都十分重视建议提案的办理工作，对各承办单位寄予了很高的期望。各承办单位尤其是负责同志要高度重视，认真对待，认真扎实地去办，不折不扣地办好。
一要及时研究安排部署办理工作。今天交办会后，各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，要实行严格的建议提案办理工作领导负责制，主要领导要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，真正使人大代表建议和政协提案办理件件有结果、事事有回音，让人民代表满意，让政协委员满意。
二要注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。市政府办公室要抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。
三要加强各承办单位之间的协调和联系。有相当一部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。对于这类建议提案，主办单位和协办单位要积极建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，共同行文答复。需要上级机关和部门协调落实的建议提案，承办单位应先行研究，提出方案，主动衔接汇报解决。
四要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的始终，不能闭门造车，隔靴搔痒，而是要深入基层，调查研究。通过调查研究，了解代表和委员提出建议提案的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和时效性。
市政合理化建议范文3
每一次协商建议，要转化成提案，通过提案办理程序，推动协商成果转化;下面是小编给大家带来的2020年双月协商座谈会上的讲话。希望大家喜欢!
同志们：
这次会议是市政协召开的第X次双月协商座谈会，聚焦畜禽养殖污染问题。为了开好这次会议，前期我们做了大量筹备工作，由主席会议成员带队到XX等五个县市进行了认真调研，市环保局、畜牧局和各县市给予了大力支持。
刚才，我们观看了“畜禽养殖污染综合治理”专题片，市环保局、畜牧局负责同志分别介绍了畜禽养殖污染综合治理情况，XX等XX位市政协委员、各界代表分别从不同侧面提出了许多真知灼见，市发改委、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市畜牧局负责同志分别进行了回应，市政府XX讲了很好的意见，会议开得圆满成功，达到了预期目的。下面，我结合大家的讨论情况，讲几点意见。
一、高度重视畜禽养殖污染综合治理问题
我国是世界第一畜禽养殖和消费大国，同时也是畜禽养殖污染大国。畜禽养殖污染问题引起了党中央、国务院的高度重视，2016年12月21日，在第十四次中央财经领导小组会议上发表重要讲话，提出要加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。
中央组织专班，就加快推进畜禽养殖污染综合治理问题到各省市调研。前不久，XX再次专程到XX调研。XX是畜禽养殖大市，也是畜禽养殖污染重点市。今年市政协把畜禽养殖污染综合治理作为双月协商的议题、开局议题，符合当前形势，符合XX实际，意义重大。
(一)要从关于环境保护的重要论述上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。党的十八大以来，生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置，绿色发展是“五大发展理念”的重要组成部分。
关于环境保护作了深刻论述，提出五大比喻，把生态环境比喻成“民生福祉”，比喻成“绿色银行”，比喻成“金山银山”，比喻成“生命共同体”，比喻成“眼睛”和“生命”。我们要把思想和行动统一到的重要论述上来，统一到中央、省、市委的重大决策部署上来，深入推进“雷霆行动”升级版，搞好畜禽养殖污染综合治理。
(二)要从全市畜禽养殖污染现状来认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。我市是畜禽养殖大市，畜禽养殖在保障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。像XX养鸡规模大，仅XX养鸡就达到XX万只，产值达XX亿。
有的一个家族几十人都生活在养鸡产业链上，靠养鸡发家致富，盖了楼房，买了小车。同时，我们也应看到，畜禽养殖产生的废弃物已经成为全市农村面源污染的主要来源。仅仅去年我市畜禽养殖排污总量就达XX万吨，相当于XX亩耕地面积上有XX吨。有的地方没有一条干净的河流，没有一口不受污染的塘堰，群众生活在鸡粪猪粪的包围之中，导致上访不断。综合治理畜禽养殖污染问题是我们面临的重大民生工程、民心工程。去年省委常委会研究部署长江经济带生态环境保护工作后，
市委、市政府以强烈的政治意识和责任担当，迅速部署开展了长江经济带生态环境保护“雷霆行动”，贯彻落实中央和省、市委决策部署态度坚决、行动迅速、措施有力。“雷霆行动”中一项重要内容就是综合治理畜禽养殖污染问题，全市关停畜禽养殖企业XX家，整治XX家，畜禽养殖污染综合治理取得阶段性成效。但是畜禽养殖污染是世界级难题，综合治理远非一日之功。
(三)要从农业产业转型升级上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。许多畜禽养殖户随意建场，无证经营，家庭作坊式小规模生产，粪污直排，这是造成畜禽养殖污染的重要原因。必须在规划区范围内实行规模化、标准化养殖，促进产业结构转型升级，这样有利于推广新的养殖模式和养殖技术，有利于污染集中处理和资源化利用，有利于加强监管。
环境保护倒逼产业转型升级，也有利于促进我市畜禽产业做大做强，提高市场竞争力和抵抗风险的能力。所以，我们要深刻认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义，高度重视畜禽养殖污染综合治理工作，为推进“一江六水”生态修复和XX绿色崛起作出应有贡献。
二、充分利用好这次协商成果
今天各党派、各界别的同志，围绕农村畜禽养殖污染问题进行了深入交流探讨，取得了很好的成效。
一是找准了问题。通过调研组实地视察农村畜禽养殖污染的现场，找出了农村畜禽污染存在的突出问题，既有感性认识，又有理性思考，为我市改善畜禽污染问题提供了重要的参考。
二是增进了共识。我们采取互动的办法，由委员经过调研和论证后提出意见建议，由政府有关部门负责人介绍相关情况和工作思路。双方共同协商讨论，通过充分交流，同志们思想认识进一步统一，在加强宣传引导、调整产业结构、源头治理、规范养殖行为、加强畜禽养殖污染治理设施建设、出台规范性文件等方面形成了广泛共识，有关部门作了很好的回应，各位政协委员也进一步深化了对党委、政府工作的认识。
三是提出了建议。本次协商过程中，X多位委员参与了调研，提出了很多很好的意见建议;在今天的协商会上，X位政协委员、各界代表，从强化政策措施推进畜禽养殖污染综合治理、加大畜禽养殖粪污综合利用、加强环境保护监管执法、推进畜禽养殖转型升级、加强畜禽养殖场规划布局、打造微藻处理畜禽污染“XX模式”等方面，提出了很多建设性建议。
我们要充分运用好本次专题协商会的成果，认真抓好协商成果的落实转化。一是市政协办公室要根据本次协商讨论的情况，尽快上报协商成果，为市委、市政府民主科学决策提供重要参考意见;
二是市政协提案委要把这次协商意见建议转化为提案，通过提案办理渠道推动协商成果落实;三是希望市政府和相关部门进一步研究政协的意见建议，在实际工作中积极采纳，作为制定政策的参考依据，或者转化为部门的工作措施，切实把专题协商会的成果落到实处，让群众看到实实在在的成效;
四是政协办公室及社法委要加强与相关部门的联系，做好协商成果的跟踪、落实和反馈工作，各位政协委员要继续关注农村畜禽污染这个主题，协助党委政府解决新问题、提出新建议，帮助做好释疑解惑的工作。
三、把双月协商打造成市政协工作品牌
开展双月协商，是贯彻市政协五届一次会议精神搭建的协商平台，是借鉴全国政协双周协商、省政协月度协商经验的XX实践，是服务市委、市政府中心工作和民生发展的政协作为，是打造XX政协事业创新发展的工作品牌。
市委XX 书记、市政府XX市长对市政协双月协商高度重视，提出了明确要求。今天由市政协社法委牵头组织的双月协商会，形式新颖、参与广泛、成果丰富，在较短的时间内取得这样的效果实属不易，为今年双月协商开了好个好头。就做好全年双月协商工作，我提出六句话要求，即开门式选题、集中式交办、模板式筹备、互动式协商、提案式办理、跟踪式督办。
开门式选题，就是面向各级各部门、社会各界广泛征集协商课题。通过向各级各部门去函，在新闻媒体、政协网站开门选题公告，开好由有关政协常委、委员参加的务虚会，开好征求各民主党派、工商联、无党派意见的座谈会，广泛集中智慧，切实征集那些小问题、大背景，小切口、易深入，扣民生、合市情的协商课题。要把开门选题的过程，变成宣传政协、关心政协、支持政协的过程，变成凝心聚力的过程，变成助推市委、市政府中心工作的过程。
集中式交办，就是把全年协商议题，年初集中交办到承办部门和承办委室。根据市委常委会研究并以市委文件批转的市政协常委会工作要点安排，今年我们就“深入实施大别山革命老区振兴发展规划”“深化农业供给侧结构性改革，着力开发地理标志产品”进行议政性常委会议协商;
就“畜禽养殖污染综合治理”“加快推进农村养老事业”“建设中国・XX中医药健康谷”“老旧住宅楼加装电梯”和“设置苏东坡在XX遗址遗迹标识”进行双月协商;就精准扶贫脱贫、市区经济发展环境进行民主监督
除畜禽养殖污染综合治理外，另外X个议题分别由发改委、农业局、民政局、卫计委、住建委、文化局、扶贫办、经信委和市政协相应委室承办。X月份，市政协商市政府办，根据市委批转的“一要点两计划”，召集X个部门负责同志开会，集中部署，落实责任，加强沟通，提前谋划。
模板式筹备，就是完善协商筹备工作机制，打造双月协商筹备工作标准模板。这个标准模板包括前期谋划、协商参与、调查研究、主要任务等方面。
一是做好前期谋划工作。一个委室一年只有一个协商议题，任务并不重，所以大家一定要精心筹备，比学赶超，打造精品。要至少提前两个月进行筹备，认真研究协商议题，熟悉相关法律法规和政策，策划调研重点和方向，制定出详细的协商工作方案。要至少提前一个月组织调研活动，深入一线、现场掌握第一手资料，组织制作相关专题片。主管副主席、联系副秘书长、委室主任要加强协调，政协办公室积极主动搞好服务。
二是完善协商参与机制。要邀请与议题利益相关的各方面代表人士，邀请对议题有专门研究和深刻认识的委员，邀请有独到见解的专家学者参加双月协商。每次协商要发函邀请各民主党派派人参加。邀请委员工作由课题承担委室拿出意见，由委工委统筹，尽可能让各个界别、各个县市区的委员参与到政协活动中来，提升委员的存在感、价值感。
三是加强调查研究。每次协商议题由主席会议成员带队，有关委室、政协常委、委员和相关部门负责同志参加，深入基层、深入一线调研。每次调研后要召开碰头会进行研究。
四是明确主要任务。每次双月协商要有“八个一”，即开展一次集中调研、起草一份调研报告、装订一本发言材料、制作一部电视专题片、开好一次座谈会、形成一份建议案、策划一次宣传，达到一个好的效果。
互动式协商，就是以座谈会的形式，互动交流。在政府部门负责同志介绍完情况后，市政协常委、委员可以一针见血地指出问题，提出意见建议，部门负责同志还可以现场回应市政协常委、委员提出的问题和意见建议。协商就是商量，本身就是互动的过程，要在互动中交流思想、沟通情况、达成共识。
市政合理化建议范文4
同志们：
这次会议是市政协召开的第X次双月协商座谈会，聚焦畜禽养殖污染问题。为了开好这次会议，前期我们做了大量筹备工作，由主席会议成员带队到XX等五个县市进行了认真调研，市环保局、畜牧局和各县市给予了大力支持。刚才，我们观看了“畜禽养殖污染综合治理”专题片，市环保局、畜牧局负责同志分别介绍了畜禽养殖污染综合治理情况，XX等XX位市政协委员、各界代表分别从不同侧面提出了许多真知灼见，市发改委、市财政局、市环保局、市城乡规划局、市畜牧局负责同志分别进行了回应，市政府XX讲了很好的意见，会议开得圆满成功，达到了预期目的。下面，我结合大家的讨论情况，讲几点意见。
一、高度重视畜禽养殖污染综合治理问题
我国是世界第一畜禽养殖和消费大国，同时也是畜禽养殖污染大国。畜禽养殖污染问题引起了党中央、国务院的高度重视，2016年12月21日，在第十四次中央财经领导小组会议上发表重要讲话，提出要加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。中央组织专班，就加快推进畜禽养殖污染综合治理问题到各省市调研。前不久，XX再次专程到XX调研。XX是畜禽养殖大市，也是畜禽养殖污染重点市。今年市政协把畜禽养殖污染综合治理作为双月协商的议题、开局议题，符合当前形势，符合XX实际，意义重大。
(一)要从关于环境保护的重要论述上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。党的十八大以来，生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置，绿色发展是“五大发展理念”的重要组成部分。关于环境保护作了深刻论述，提出五大比喻，把生态环境比喻成“民生福祉”，比喻成“绿色银行”，比喻成“金山银山”，比喻成“生命共同体”，比喻成“眼睛”和“生命”。我们要把思想和行动统一到的重要论述上来，统一到中央、省、市委的重大决策部署上来，深入推进“雷霆行动”升级版，搞好畜禽养殖污染综合治理。
(二)要从全市畜禽养殖污染现状来认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。我市是畜禽养殖大市，畜禽养殖在保障城乡畜禽产品供应、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。像XX养鸡规模大，仅XX养鸡就达到XX万只，产值达XX亿。有的一个家族几十人都生活在养鸡产业链上，靠养鸡发家致富，盖了楼房，买了小车。
同时，我们也应看到，畜禽养殖产生的废弃物已经成为全市农村面源污染的主要来源。仅仅去年我市畜禽养殖排污总量就达XX万吨，相当于XX亩耕地面积上有XX吨。有的地方没有一条干净的河流，没有一口不受污染的塘堰，群众生活在鸡粪猪粪的包围之中，导致上访不断。综合治理畜禽养殖污染问题是我们面临的重大民生工程、民心工程。
去年省委常委会研究部署长江经济带生态环境保护工作后，市委、市政府以强烈的政治意识和责任担当，迅速部署开展了长江经济带生态环境保护“雷霆行动”，贯彻落实中央和省、市委决策部署态度坚决、行动迅速、措施有力。“雷霆行动”中一项重要内容就是综合治理畜禽养殖污染问题，全市关停畜禽养殖企业XX家，整治XX家，畜禽养殖污染综合治理取得阶段性成效。但是畜禽养殖污染是世界级难题，综合治理远非一日之功。
(三)要从农业产业转型升级上认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义。许多畜禽养殖户随意建场，无证经营，家庭作坊式小规模生产，粪污直排，这是造成畜禽养殖污染的重要原因。必须在规划区范围内实行规模化、标准化养殖，促进产业结构转型升级，这样有利于推广新的养殖模式和养殖技术，有利于污染集中处理和资源化利用，有利于加强监管。环境保护倒逼产业转型升级，也有利于促进我市畜禽产业做大做强，提高市场竞争力和抵抗风险的能力。所以，我们要深刻认识畜禽养殖污染综合治理的重要意义，高度重视畜禽养殖污染综合治理工作，为推进“一江六水”生态修复和XX绿色崛起作出应有贡献。
二、充分利用好这次协商成果
今天各党派、各界别的同志，围绕农村畜禽养殖污染问题进行了深入交流探讨，取得了很好的成效。
一是找准了问题。通过调研组实地视察农村畜禽养殖污染的现场，找出了农村畜禽污染存在的突出问题，既有感性认识，又有理性思考，为我市改善畜禽污染问题提供了重要的参考。
二是增进了共识。我们采取互动的办法，由委员经过调研和论证后提出意见建议，由政府有关部门负责人介绍相关情况和工作思路。双方共同协商讨论，通过充分交流，同志们思想认识进一步统一，在加强宣传引导、调整产业结构、源头治理、规范养殖行为、加强畜禽养殖污染治理设施建设、出台规范性文件等方面形成了广泛共识，有关部门作了很好的回应，各位政协委员也进一步深化了对党委、政府工作的认识。
三是提出了建议。本次协商过程中，X多位委员参与了调研，提出了很多很好的意见建议;在今天的协商会上，X位政协委员、各界代表，从强化政策措施推进畜禽养殖污染综合治理、加大畜禽养殖粪污综合利用、加强环境保护监管执法、推进畜禽养殖转型升级、加强畜禽养殖场规划布局、打造微藻处理畜禽污染“XX模式”等方面，提出了很多建设性建议。
我们要充分运用好本次专题协商会的成果，认真抓好协商成果的落实转化。一是市政协办公室要根据本次协商讨论的情况，尽快上报协商成果，为市委、市政府民主科学决策提供重要参考意见;二是市政协提案委要把这次协商意见建议转化为提案，通过提案办理渠道推动协商成果落实;三是希望市政府和相关部门进一步研究政协的意见建议，在实际工作中积极采纳，作为制定政策的参考依据，或者转化为部门的工作措施，切实把专题协商会的成果落到实处，让群众看到实实在在的成效;四是政协办公室及社法委要加强与相关部门的联系，做好协商成果的跟踪、落实和反馈工作，各位政协委员要继续关注农村畜禽污染这个主题，协助党委政府解决新问题、提出新建议，帮助做好释疑解惑的工作。
三、把双月协商打造成市政协工作品牌
开展双月协商，是贯彻市政协五届一次会议精神搭建的协商平台，是借鉴全国政协双周协商、省政协月度协商经验的XX实践，是服务市委、市政府中心工作和民生发展的政协作为，是打造XX政协事业创新发展的工作品牌。市委XX 书记、市政府XX市长对市政协双月协商高度重视，提出了明确要求。今天由市政协社法委牵头组织的双月协商会，形式新颖、参与广泛、成果丰富，在较短的时间内取得这样的效果实属不易，为今年双月协商开了好个好头。就做好全年双月协商工作，我提出六句话要求，即开门式选题、集中式交办、模板式筹备、互动式协商、提案式办理、跟踪式督办。
开门式选题，就是面向各级各部门、社会各界广泛征集协商课题。通过向各级各部门去函，在新闻媒体、政协网站开门选题公告，开好由有关政协常委、委员参加的务虚会，开好征求各民主党派、工商联、无党派意见的座谈会，广泛集中智慧，切实征集那些小问题、大背景，小切口、易深入，扣民生、合市情的协商课题。要把开门选题的过程，变成宣传政协、关心政协、支持政协的过程，变成凝心聚力的过程，变成助推市委、市政府中心工作的过程。
集中式交办，就是把全年协商议题，年初集中交办到承办部门和承办委室。根据市委常委会研究并以市委文件批转的市政协常委会工作要点安排，今年我们就“深入实施大别山革命老区振兴发展规划”“深化农业供给侧结构性改革，着力开发地理标志产品”进行议政性常委会议协商;
就“畜禽养殖污染综合治理”“加快推进农村养老事业”“建设中国・XX中医药健康谷”“老旧住宅楼加装电梯”和“设置苏东坡在XX遗址遗迹标识”进行双月协商;就精准扶贫脱贫、市区经济发展环境进行民主监督。除畜禽养殖污染综合治理外，另外X个议题分别由发改委、农业局、民政局、卫计委、住建委、文化局、扶贫办、经信委和市政协相应委室承办。X月份，市政协商市政府办，根据市委批转的“一要点两计划”，召集X个部门负责同志开会，集中部署，落实责任，加强沟通，提前谋划。
模板式筹备，就是完善协商筹备工作机制，打造双月协商筹备工作标准模板。这个标准模板包括前期谋划、协商参与、调查研究、主要任务等方面。
一是做好前期谋划工作。一个委室一年只有一个协商议题，任务并不重，所以大家一定要精心筹备，比学赶超，打造精品。要至少提前两个月进行筹备，认真研究协商议题，熟悉相关法律法规和政策，策划调研重点和方向，制定出详细的协商工作方案。要至少提前一个月组织调研活动，深入一线、现场掌握第一手资料，组织制作相关专题片。主管副主席、联系副秘书长、委室主任要加强协调，政协办公室积极主动搞好服务。
二是完善协商参与机制。要邀请与议题利益相关的各方面代表人士，邀请对议题有专门研究和深刻认识的委员，邀请有独到见解的专家学者参加双月协商。每次协商要发函邀请各民主党派派人参加。邀请委员工作由课题承担委室拿出意见，由委工委统筹，尽可能让各个界别、各个县市区的委员参与到政协活动中来，提升委员的存在感、价值感。
三是加强调查研究。T每次协商议题由主席会议成员带队，有关委室、政协常委、委员和相关部门负责同志参加，深入基层、深入一线调研。每次调研后要召开碰头会进行研究。四是明确主要任务。每次双月协商要有“八个一”，即开展一次集中调研、起草一份调研报告、装订一本发言材料、制作一部电视专题片、开好一次座谈会、形成一份建议案、策划一次宣传，达到一个好的效果。
互动式协商，就是以座谈会的形式，互动交流。在政府部门负责同志介绍完情况后，市政协常委、委员可以一针见血地指出问题，提出意见建议，部门负责同志还可以现场回应市政协常委、委员提出的问题和意见建议。协商就是商量，本身就是互动的过程，要在互动中交流思想、沟通情况、达成共识。
市政合理化建议范文5
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“创优环境、服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以社会各界广泛参与为基础，以提升服务水平为目标，以民主评议评价为手段，以解决影响发展环境和群众反映的突出问题为重点，促进各部门和行业适应新形势的要求，解放思想，转变观念，改进作风，提升效能，树立勤政、务实、廉政、高效的机关和行业新风，为实现经济社会新一轮大发展提供有力保障。
二、组织领导
在市委、市政府领导下，由市机关效能建设领导小组和市廉能问责工作领导小组组织实施，市优化办（市廉能办、投诉中心）具体负责日常工作。
三、测评对象
为了充分体现公平、公正、公开原则，使评议结果更科学、更合理，现根据部门性质、职能以及与企业和群众接触的方式等综合因素，将评议对象分为五类，第一类为党群等综合部门；第二类为法检和以行政执法职能为主的单位；第三类为以行政综合管理职能为主的单位；第四类为公用企事业单位；第五类为乡镇场、街道办。
（一）党群等综合部门（22个）
市委办（台办、政研室、保密局、机要局）、市纪委（监察局）、市委组织部（市直机关工委）、市委农工部、市委政法委（综治办、610办）、市委宣传部（文明办、社联）、市委统战部（民宗局）、市局、市委老干局、市委党史办、干部教育学院、市委党校、广播电视台、市人大机关、市政协机关、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文联、市残联、市工商联。
（二）法检和以行政执法职能为主的单位（25个）
市法院、市检察院、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市公安局、市国土局、市城建局、市规划局、市城管局、市审计局、市物价局、市环保局、市房管局、市交通运输局、市公路分局、市司法局、市林业局、市文广新局、市人口计生委、市安监局、市药监局、市消防大队、市交警大队。
（三）以行政综合管理职能为主的单位（29个）
市政府办（人防办、外侨办、法制办）、市财政局、市发改委、市粮食局、市民政局、市工信委、市人力资源和社会保障局、市商务局、市国有商业资产运营有限公司、市国有物资资产运营有限公司、市行政服务中心、市公共资源交易中心、市教育局、市统计局、市卫生局、市农业局、市水利局、市科技局、市气象局、市体育局、市档案局、市志办、市人民银行、银监会办事处、市供销社、市扶贫和移民办、市农业开发办、市中小企业局、市工业园管委会。
四、测评内容与评议人员
（一）测评内容
1．推进项目建设和服务企业情况。是否把思想和行动统一到市委、市政府提出的推进项目建设的决策部署上来，真正做到急项目建设之所急，帮项目建设之所需，主动推进项目建设，尽快促成在建项目投产；是否积极主动服务企业，帮助企业解决各种困难和问题，真正做到快事快办、特事特办。
2．机关作风建设情况。是否严格遵守考勤制度，有无迟到、早退、擅自离岗现象；上班时间有无串岗聊天、上网玩游戏、炒股及其他娱乐活动；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；是否存在工作不实、弄虚作假、敷衍塞责、推诿扯皮、令不行禁不止等问题。
3．工作效率和服务质量情况。是否全面执行了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度；是否简化办事程序，做到方便利民，提高办事效率；是否主动、热情地为社会和群众提供文明、优质服务；是否解决影响机关效能和损害发展环境方面存在的突出问题。
4．廉洁自律和队伍建设情况。是否加强干部职工廉政教育和职业道德教育，严肃工作纪律，强化队伍管理；是否存在、吃拿卡要等行为；是否存在搞特权、现象；是否自觉树立廉洁自律和勤政为民意识。
5．依法行政情况。是否严格依法行政并建立和实行了责任追究制；是否做到以人为本、文明执法；执法执收执罚行为是否规范，是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；是否按照廉能建设的要求，积极查摆存在的问题，认真整改，扎实推进政风行风和机关作风建设并取得明显成效。
6．政务公开和事务公开情况。是否按照《政府信息公开条例》的要求，全面推行和完善政务公开和事务公开，其内容、方式和手段是否全面、科学、直观，便于群众阅知；是否将办事程序、办事内容及其依据、条件、时限、方式、结果、收费标准、投诉电话等向社会公布，自觉接受社会各界监督。
（二）评议人员
市四套班子有关领导，各参评单位代表，乡镇场、街道办党政主要领导，部分人大代表、政协委员、特邀监察员、发展环境监督员，各类企业代表及其他服务对象。
五、时间安排和方法步骤
（一）时间安排
年内进行两次评议，第一次安排在6月中旬左右，第二次安排在11月中旬左右。
（二）评议方法
采取分散评议、集中评议与日常考评相结合的方法进行。参评单位的评议结果采用“百分制”，以“综合得分”为最终结果。综合得分=第一次评议得分×30%+第二次评议得分×50%+日常考评结果得分。机关作风建设评议分“满意、基本满意、不满意、不了解”四档。“满意”计100分，“基本满意”计70分，“不满意”计20分。填写“不了解”的不计入有效票，也不得分。计算公式为：（满意票数×100分+基本满意票数×70分+不满意票数×20分）÷总有效得票数=评议得分。
1．第一次评议：占综合得分的30%。由市优化办（市廉能办、投诉中心）随机在全市性的大会上进行集中测评。
2．第二次评议：占综合得分的50%，由分散评议、集中评议得分组成，其中：分散评议结果占第二次评议得分的50%，集中评议结果50%。
（1）分散评议。由市优化办（市廉能办、投诉中心）组织人员将评议表和征求意见表分送到发展监测点监督员进行测评。
（2）集中评议。按照第一次集中评议的办法，由市优化办（市廉能办、投诉中心）随机在全市性的大会上进行集中评议。
3．日常考评。（满分20分，扣分累计不超过20分）。
（1）平时受理、协调和查办投诉情况、开展机关廉能建设明察暗访情况、办理发展环境监测点反映问题的的情况等（8分），由市优化办（市廉能办、投诉中心）按下列标准对参评单位进行评分：
①被群众或客商投诉举报并经查证属实的，每件扣2分。
②未按要求及时办结市优化办（市廉能办、投诉中心）的转办件，每件扣1分；因处理不妥造成重复投诉的，每件加扣1分。
③开展机关作风建设明察暗访，发现问题的，每人每次扣2分。
④发展环境监测点对被监测单位综合评价在“一般”（含）以下，扣1-3分；
（2）驻市行政服务中心窗口单位（3分），违反“中心”有关管理规定的，由市行政服务中心分别酌情扣分；未进驻行政服务中心的单位按驻市行政服务中心窗口单位的平均分计分。
（3）乡镇便民服务中心的运转情况（3分），由市行政服务中心分别酌情扣分。市直单位按其平均分计分。
（4）对参评单位依法行政存在的问题（3分），由市政府法制办酌情扣分。
（5）推进项目建设方面（3分），由重点项目办酌情扣分。没有重点项目建设任务的，按重点项目建设单位的平均分计分。
（三）具体步骤
1．第一次评议由优化办（市廉能办）组织人员在市本级进行集中评议。
2．第二次评议由市优化办（市廉能办）分别组织人员进行分散评议及在市本级进行集中评议。
3．邀请特邀监察员和新闻媒体进行监督，采取集中人员、集中时间的方法，封闭统计测评情况，量化计分，按最后综合得分=第一次评议得分×30%+第二次评议得分×50%+日常考评得分公式，计算出最后综合得分结果。评议结果报市机关效能建设领导小组和市廉能问责工作领导小组）审核后，以《通报》形式公布。
4．被市委、市政府、市优化办（市廉能办）或上级有关部门通报批评的，在最后综合得分中每次扣2分。
5．向参评单位书面反馈测评结果和群众的意见建议；参评单位进行对照检查，认真剖析，深入整改，并向市优化办（市廉能办、投诉中心）报告整改情况。
六、评议结果的使用
（一）以《通报》的形式向社会公布评议结果，并纳入单位年度工作目标管理考评。
（二）对同类系列评议排名前2名的单位由市委、市政府通报表彰。
（三）对同类系列评议排名最后1位的单位，列入重点帮助对象，限期整改，跟踪问效；并依据《市廉能问责处理暂行办法》和《市廉能问责实施细则》的有关规定处罚，取消该单位本年度目标管理考核的评先资格。
（四）对同类系列评议排名后2位且不良反映多、群众意见大的单位，单位主要负责人要在市广播电视台围绕群众反映的问题与意见建议，公开其整改措施，接受社会群众的监督。
七、几点要求
（一）提高认识，加强领导。机关作风建设评议活动是落实科学发展观，实现和维护人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督、构建和谐社会的重要途径，是改进工作作风、提升机关效能、优化发展环境的重要举措。各参评单位要站在加快发展，推进项目建设的战略高度，充分认识评议活动的重要意义，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。
市政合理化建议范文6
（一）完成基本情况
20*年市委、市政府确定的“十件实事”包括58个项目，共到位资金近14.15亿元，惠及人群从农村到城市、从小孩到老人、从弱势群体到广大市民。实事的实施在一定程度上缓解了社会弱势群体就医、就学、就业等压力，改善了农村生产生活条件、美化了市容市貌、提升了城市品位，提高了城市道路通达率，化解了部分社会矛盾、密切了政群关系、促进了社会和谐，真正做到了好事做好，实事办实。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我市“十件实事”在结合*财力、物力实际的基础上，立足构建和谐社会的宗旨，广泛吸纳市民意见和群众呼声，通过全市上下共同努力，各实事承办单位、综合服务部门和各区、市、县紧密配合、通力协作，克服了凝冻灾害、资金短缺、原材料价格上涨、金融危机冲击等诸多困难和不利因素影响，确保了实事项目如期完成，获得了社会各界的一致好评。主要是得益于以下几点：一是群众高度关注。在2007年底，我们就通过*日报、*晚报、贵州都市报等新闻媒体向广大市民征求20*年市委、市政府为民办的实事项目。广大市民积极参与，建言献策，发来了信件、电子邮件共700多条，这些意见和建议非常宝贵，根据征集内容并结合我市实际，最终确定了20*年市委、市政府为民办的“十件实事”项目，切实做到了想群众之所想、急群众之所急。二是领导高度重视。20*年的实事项目从向广大市民征求意见到最终如期完成，始终得到了市委、市政府领导同志的高度重视，李军书记、袁周市长经常深入基层听取群众的意见和建议，并多次向有关部门过问实事项目的进展情况，亲自协调处理实事项目建设中存在的困难和问题，市人大、市政协有关领导也积极帮助出谋划策并多次进行视察、检查，确保了实事项目年底如期完成。三是部门高度负责。在实事项目的建设中，各责任单位、配合单位在市委、市政府的统筹安排下，齐心协力、通力合作、精心组织，以饱满的热情和奋发的精神确保了实事项目建设的顺利完成。应该说，各部门去年的配合协作水平和效果都上了一个新台阶。同时，督查部门切实履行职责。在制定20*年实事之前，市政府督查室会同市财政局、市发改委和各实事承办单位反复对接，多次研究，将实事项目纳入年度预算，确保了实事项目的资金来源稳定，切实做到了早安排、早对接、早组织、早落实；市委督查室、市政府督查室以及全市督查工作网络充分发挥作用，坚持每月追踪督办、形成月报告制，定期向市委、市政府反馈落实情况，为实事的完成提供决策参考，抓得很好很到位。
（二）存在的问题
关起门来讲，虽然全市实事项目向社会公布的是如期完成，但由于受诸多不利因素的影响，还是有个别实事未能完成预期目标。如：建成*护理职业学院金阳新校区并实现搬迁，开工建设妇幼保健院综合病房大楼，在*一中原址建设生态公益性项目，完成桐木岭戒毒康复农场主体工程等项目。这些项目未能完成，有客观方面的原因，如凝冻灾害、资金短缺、原材料价格上涨、全球金融危机冲击等不利因素，造成我市实事项目有效建设工期缩短，资金筹措困难，实际项目建设所需资金超出概算规模等，一定程度上造成实事项目的实施困难。同时，也有主观方面的原因，有些项目业主单位没有建设经验，不知道怎么推进项目建设，对项目进度也造成了影响。有的项目领导虽然重视，但下面重视不够，安排不熟悉业务的人员办理项目前期相关手续，由于不熟悉相关程序和业务，造成往返跑、多次跑等现象，延长了前期手续办理的时间，降低了办事效率，造成后期建设时间不够，不能按期完成工程。我们要认真总结经验教训，举一反三，避免今后再出现类似情况。
二、20*年建议提案工作的基本情况
20*年，市政府系统共完成省、市人大代表建议、政协提案556件，涉及承办单位68家，办复率100%，满意率达99.5%以上（其中，省级建议提案满意率为100%），较好地完成了办理工作目标任务。回顾20*年的办理工作，主要有以下三个方面的做法和特点：
（一）高度重视，将办理工作摆上重要议事日程
市政府历来重视人大代表建议、政协提案的办理工作，将其作为自觉接受人大监督，作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为落实科学发展观、建设生态文明城市的重要内容，作为广纳民意、集中民智、促进工作的一项重要政务来抓。袁周市长反复强调这个问题，多次在有关会议上要求市政府各部门说实话、出实招、办实事，认真做好建议提案办理工作；各位副市长高度重视，积极把办理建议提案同日常工作结合起来做安排、抓落实；各区、市、县和市政府各承办部门对办理工作也非常认真，许多部门一把手还专门召开会议对办理工作进行安排部署，将办理工作摆上重要议事日程，对一些重要的建议提案积极出面协调办理；同时，市政府办公厅也加大了服务、协调和督促检查力度，使办理工作顺利完成。
（二）诚信沟通，不断创新办理工作方法
东方文化有个特点是：只有人敬人，没有人怕人。建议提案工作只有做到百分之百的沟通，才有可能达到百分之百的满意。去年，按照市政府领导的要求，市政府办公厅把办理工作的主题确定为“诚信沟通”，下发了《关于统一寄送20*年市人大代表建议、市政协提案的通知》，对各承办部门在办理工作中的“沟通”环节做了硬性规定（以代表委员在《征询意见表》上的签字为考评依据），各承办部门按照要求，一改以往“文来文往、你问我答”的简单办理方式，采取请进来座谈、走出去调研等多种方式加强与代表委员的沟通，实现了“沟通率达100%”的目标。一些部门和单位还创新出了一些好的方法，值得表扬。如云岩区提出了“三个主动”，即：主动联系、主动邀请、主动汇报的办理要求；南明区制定了《南明区建议提案办理考评办法〈暂行〉》;市财政局提出了“一是要细心，二是要耐心，三是要多费心”，要求将心比心，用心抓好办理工作；市公安局交警支队积极创新工作方法，通过制作《建议提案回复工作征求意见表》，以问卷调查的方式认真听取代表委员对支队工作的意见和建议。这些办理方法创新，都为进一步强化办理工作，实现“诚信沟通”目标，起到了关键作用。
（三）强化落实，着力解决群众关注的热点难点问题
在办理工作中，市政府及各承办部门结合实际，把办理工作和推进生态文明城市建设以及解决事关老百姓的切身利益结合起来，同推动本部门工作结合起来，强化落实，使一批代表、委员以及人民群众关注的热点、难点问题得到了解决。如市政协主席会议督办提案《加固油榨街青年路段的维修，减少车辆行驶、行人出行的危险》交市政府办理后，市政府十分重视，市政府主要和分管领导多次实地查看、研究后，决定投资2500万元对青年路进行改造，经过相关部门的努力，该道路改造工程已于去年12月16日完成。又如针对市人大代表提出的“在我市实行医院门诊病历‘一本通’”等建议，市卫生局经过认真调研后，从20*年10月8日起，在我市9家市级医院正式启用了《*市市级医院统一门诊病历本》，取得了非常好的社会效果。为了进一步落实好代表委员们提出的意见和建议，去年9月中旬，袁周市长又主持召开专题会议，对市政府办公厅从157位省、市人大代表、政协委员《征询意见表》反馈的意见中梳理出来的“关于取缔文昌北路露天垃圾站”等20个问题进行了再安排、再部署，并责成市政府督查室将这20个问题的落实纳入目标单项考核。市政府办公厅及时下发督办通知并进行了督办，确保了办理工作落到实处。
三、做好今年实事和建议提案办理工作的几点意见
（一）关于十件实事
2009年市委、市政府为民办的实事项目已经市委常委会和市人大常委会审定通过，为确保完成今年目标任务，我讲几点要求：
1．提高认识，统一思想，切实增强做好“十件实事”的责任感和紧迫感。市委、市政府坚持每年为民办好“十件实事”，这是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的重要体现，这对加快城市基础建设、解决群众实际困难起到了重要的促进作用。各级各有关部门一定要从取信于民的政治高度，增强工作的责任感和紧迫感，加强领导，周密组织，通力配合，集中精力把“十件实事”抓好抓实。
2．认真抓好项目前期准备工作，及早启动实事项目。对已经列入“十件实事”的项目，承办实事项目的各牵头责任部门，要抓紧制定方案并开展好各项前期准备工作，切实做到早组织、早落实；各具体承办单位要采取有效措施，科学合理地做好各项前期组织、协调准备工作，确保项目按进度实施；在确保质量和安全的前提下，必须严格项目管理，在实施过程中不得随意变更项目时限和具体任务数量；对服务项目的实事，要坚持利民、便民、服务于民的原则，做到服务落实、效果扎实；相关综合部门在服务全过程中，要提高办事效率，加快办事节奏，多方安排和筹措资金，全力配合、积极协调，力争2009年“十件实事”在3月初全面启动。
3．建立责任制，确保“十件实事”落到实处。市委督查室、市政府督查室对“十件实事”42个子项已进行责任分解，建立责任制，市直有关部门和区（市、县）要具体抓好承办落实。对项目的完成情况向市委、市政府负责，向分管市领导负责。每月25日前要将项目具体实施进展情况以书面形式报市委、市政府。
4．加大督查力度，严格目标考核。市委、市政府确定的实事项目按惯例纳入政府综合目标考核体系，市委督查室和市政府督查室要加强同各承办单位的联系，加大督查力度，建立实事项目考核制、验收制。凡是未完成实事任务的承办单位和协办部门，市政府要予以通报，并追究其责任人的责任。各区、市、县党委和政府，市直各有关部门一定要以严肃认真、高度负责的态度，密切配合、通力协作，狠抓落实，确保“十件实事”的圆满完成。
（二）关于建议提案工作
今年省、市“两会”结束后，市政府已收到省人大代表建议12件、省政协提案73件、市人大代表建议130件、市政协提案345件，共计560件，涉及71家承办部门。下面，我就今年的办理工作讲三点意见：
1．进一步深化认识。办理人大代表建议和政协提案是政府及各部门的一项法定义务和职责。应该看到，新的形势、新的任务对我们的办理工作提出了更高的要求，因此，我们必须与时俱进，进一步深化认识，切实增强做好办理工作的责任感和使命感。一是要从贯彻落实科学发展观的高度进一步深化认识。当前，正在开展学习贯彻科学发展观活动，人大代表建议和政协提案是代表委员从学习实践科学发展观的高度，并经过充分调查研究后提出的，许多建议提案非常好，有分析、有对策，对于帮助我们做好政府工作具有重要的意义，把代表委员提出的建议提案办好、落实好，做到让人民群众满意，就是对科学发展观最生动、最具体的贯彻落实。李军书记在今天全市学习实践科学发展观活动动员大会上就“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”提出了明确的要求，建议提案办理工作的首要任务就是要落实好这个总要求。二是要从推进社会主义民主与法制建设的高度进一步深化认识。人大代表提出建议，是代表人民群众参与管理国家事务，行使民利的重要形式，如何对待和处理人大代表的意见和建议，是关系到尊重人民群众的民利的重要问题；政协提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道，做好政协提案工作，有利于进一步加强政府同人民群众的联系，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素为全市经济社会发展服务。是否认真办理建议提案，关系到是否尊重代表委员和人民群众的权利，关系到政府工作是否做到自觉主动接受法律监督、工作监督和民主监督。各承办部门一定要自觉把建议提案的办理作为实现决策民主化、科学化的重要渠道，作为推进社会主义民主与法制建设的重要过程，以高度的政治责任感做好办理工作。三是要从加快生态文明城市建设的高度进一步深化认识。市委八届六次全会通过的《关于抢抓机遇进一步加快生态文明城市建设的若干意见》，就我市如何抢抓机遇，深化改革开放，加快生态文明城市建设提出了明确的意见和要求。今年的《政府工作报告》也明确了市政府要着力做好抢抓机遇保持经济平稳较快增长、推进产业结构优化升级、促进农业农村经济平稳较快发展和农民持续增收、提升宜居宜业宜游城市品质、构建有利于科学发展的体制机制、巩固和增强生态优势、构建和谐*、打造一流政务服务环境等八个方面工作。很多建议提案都是围绕市委、市政府的工作重点，围绕生态文明城市建设提出了的，因此，我们要善于把落实市委、市政府的工作部署与建议提案办理结合起来，把办理工作作为向代表委员、向人民群众问计求策的过程，共同努力推进生态文明城市建设。
2．进一步提高办理工作质量。质量是建议提案办理工作的生命。今年，各承办部门要把提高办理工作质量作为一个重点来抓，努力做到三个“百分之百”（即与代表委员的沟通率、部门领导审阅把关率、办复率三个方面达到100%）、“四个满意”（即在办理态度、办理过程、办理方法、办理结果四个方面让代表委员满意）。为此，一是要端正态度。各承办部门必须进一步端正态度，自觉把办理工作与转变政府工作作风紧密结合起来，认真负责、充满感情地抓办理工作，要切实做到“不能不办、不能漏办、不能慢办、不能虚办”。二是要及早安排部署。2月23日，晓东常务副省长在省政府建议提案交办会上强调：“对于因为思想不重视、措施不到位而不能按时完成任务的，省政府将在明年的交办会上予以通报批评。”因此，我们必须高度重视，安排部署好办理工作。为了提高交办准确率，按照市政府分管领导的要求，市政府办公厅2月23日召集各区（市、县）政府及市政府有关部门办公室的同志，就今年市政府系统承办的建议提案交办工作进行了研究，但交办不准确、不全面的情况难免存在，各承办部门今天领回任务后，要立即对所承办的建议提案进行研究，对确实不属于本部门职责的交办件，要求在一周之内及时与市政府办公厅对接并重新交办，要坚决杜绝因交办环节出问题而延误全市办理工作的情况发生。另外，参会单位回去后要尽快安排部署，明确好任务，落实好责任，确保办理工作快速高效进行。三是要继续加强沟通联系。去年，按照市政府的要求，各承办部门在与代表委员的沟通环节上做了大量工作，得到了代表委员们的充分肯定和认可。但也有个别部门个别同志认为加强沟通是麻烦事，存在畏难情绪，这种情绪最终必将影响办理效果。各承办部门一定要克服畏难情绪、麻烦情绪，采取多种层面、多种渠道、多种方式加强与代表委员的联系、沟通，认真听取意见，全面了解代表委员所提问题的真实情况及意图，切实提高办理工作的透明度和有效性。四是要认真答复。答复在办理工作中占的份量很重，其质量的高低直接影响到代表委员是否满意，必须高度重视做好答复工作。首先是答复格式要规范，称谓要准确。其次是答复内容要准确、全面，做到有问必答，对于暂时不能解决或因客观原因不能解决的问题，要讲清原因以及下步工作打算，争取代表委员理解。再次是审核把关要严。近年来，我们发现个别承办部门的答复件虽然有领导签发，但文中内容却表述不清，所答非所问，说明这些部门分管领导或责任人在审核把关环节上存在着敷衍应付的问题。今年，我们在三个“百分之百”中提出了部门领导审阅把关率</SPAN>100%的要求，就是希望各承办部门对此要引起高度重视，尤其是各承办部门主要和分管领导要切实负起责任，认真把好关，确保答复质量。我强调一下，今年各承办部门的答复件必须全部由各部门一把手进行签发。
3．进一步提高办理实效。办理建议提案不能仅仅满足于、停留于对代表委员进行答复，更重要的是要通过办理过程，吸收合理的建议和意见切实解决问题、推进工作。为此，各承办部门要把办理工作的着力点放在提高办理实效上来，千方百计提高落实率。一是要把代表委员关注的热点难点问题作为办理工作的重点，切实抓好落实。从目前的基本情况来看，今年省、市“两会”建议提案中涉及城市建设、城市管理的有130余件，涉及畅通工程的有80余件，涉及教育、医疗卫生工作的有90余件，涉及改善基础设施、财政金融方面的有120余件，涉及农民工就业、社会保障等方面的有30余件，这充分说明代表委员们对我市城市建设管理、返乡农民工就业、交通拥堵、教育医疗以及扩大内需等热点、难点问题十分关注。对这些事关民生的建议和提案，各承办部门务必要高度重视，认真研究和办理。对应该解决又具备条件解决的问题，要加快解决落实；对应该解决但目前条件不具备的问题，要列入工作规划，积极创造条件逐步解决，不能久拖不决。二是切实抓好重点建议提案的办理。今年，市政府将实行“重点建议提案领衔督办”计划，即选择一些事关大局、事关长远、事关民生的重点建议提案明确由分管市领导亲自领衔督办。相关承办部门一定要高度重视并采取有效措施把办理工作做好。另外，我强调一下，今年凡是承办件数在30件以上的部门，要选择1—2件作为重点建议提案，由主要或分管领导亲自督办，确保取得好的效果。三是要加强督促检查。一方面，市政府办公厅作为全市政府系统建议提案办理工作的督促检查、指导单位，要运用各种有效方式，加大督促检查力度，及时编发督检通报，对承办大户和重要建议、重要提案要组织现场督办。另一方面，各承办部门的分管领导也要加强对本部门办理工作的督促检查，使建议提案办理工作有序、有效推进并取得实实在在的效果。
