财务管控论文范文1
(一)邮政单位财务管理的问题产生分析
在调查中发现，很多邮政单位在整体财务管理和财务内部管理机制划分非常不明确。而且财务管理制度在很多邮政业务方面并不能体现，也是集中出现的问题，并且有些邮政单位从不进行主动实行的财务管理制度。很多邮政相应的部门都是在工作过程中出现问题后在单独进行财务审查措施，这就造成整个单位不能整体进行财务管理，财务管理机制基本成为摆设的存在，对于整个系统用来说存在着很大的风险隐患。还有很多问题体现在，本单位对于职工的财务制度思想教育跟进不及时，业绩关心程度远高于思想关心，这就造成很多并不能发生的财务问题的思想产生，而得不到及时的控制。从客观的角度来看，这是极其不正确的，正是因为对于员工的管理失控，造成很多财务问题的产生，而在处理发生问题方面，单位只是单方面的堵漏措施，财务管理制度和内部管控制度只会一时出现，当问题解决后，就又回到恶性循环当中。在很多邮政单位都是管理制度口头派，各种规章制度都体现在墙面上，而在实际工作当中根本没有制度管理的概念。
(二)提高内部管控和财务管理制度的执行力
为了提高邮政系统的可持续性发展，邮政系统的各个部门必须按照一套财务管理制度和内部管控执行，建立定期和临时的财务管理制度思想教育。在内部管控方面，要充分的调动员工的积极性，踊跃和自主的进行自检、监督等财务管理制度的实施，结合国家财务规定创建一套符合本单位的财务管理办法和内部管控机制。创建层次管理模式、阶梯式管理模式、交叉式管理模式等，加强执行力的操作。对于邮政单位内部财务控制方面，单位要明确划分主次关系，做到在财务制度面前人人平等，设立专门的财务监督、内部监督人员或班子。单位负责人要主动担任主管，并全力配合监督工作。并且在操作上要严格按照规章制度进行，充分的保障财务管理制度在单位的运行。保障管控机制长期有效的执行。在问题处理方面，必须做到透明化处理所有问题，不回避、不逃避、不畏惧的态度。对于个人出现问题的，在处理上要做到公平、公正、公开的原则。根据邮政企业的整体情况，增设信息化财务管理，实现财务全面管控，定期进行检查，发现问题及时处理。对于财务基础的管理建设，必须合理，确立会计师为内部管控的主体，因为只有单位内部的会计师才能真正了解单位财务出现的问题，而作为邮政单位的会计师必须具备，良好的职业操守，只有这样才能够让单位实现经济最大保障化。只有确立财务制度重要性和必要性，才能保证执行过程中不出现问题。
二、邮政单位在财务管理制度制定要点
邮政单位在财务管理制度制定方面，必须要做到人性化执行，充分的考虑问题是如何产生的，并杜绝此类问题的再次发生。一定严格按照国家法律的层面进行财务制度建设，一切的措施都是有章可循有法可依的。
(一)邮政单位财务管理可持续性发展建议
财会管理是保障一个单位可持续性发展的重要保障，邮政单位的财务管理制度的建设，必须围绕会计统计制度、单位整体经济效益的控制、会计核算、资金筹集等。邮政单位的财务管理重点应该放在资金的筹集和运用、成本核算、有形资产运作、无形资产等。邮政单位的成本核算以及运用如果不能很好的进行管理，那么一旦出现问题就是致命性的问题。作为主要货币的体现，成本运用要有预见性，要有充足的运用计划，严格控制财务的输出与流向，财务管理人员要仔细核算本单位的成本运行，对于市场要分析到位，并对项目进行可行性调研。作为邮政单位的财务管理人员要经常性的补充经济思想性，对于单位的资本运营要有自己的见解，并根据当地市场运行情况给出建设性意见。在内部管控方面，财务管理人员要准确的了解当地的资金运行情况、市场经营情况，交易规模等，这样有利于本单位的资金运行和风险投资等。
(二)邮政单位财务管理中的票据和存储的重要性
邮政单位财务的管理制定的主要因素，取决于财务管理人员的基本素质，以及单位的整体配合能力，无论是单独的财务管理人员，还是财务管控小组，都要做到在单位整体成本运营环节不出现疏漏、资本运营合理化、单位经济效益最大化为最终目标。邮政单位必须对票据的管理必须在法律框架下执行，所有收据都要有存根保留，所有支出必须清晰明了，财务记录是体现邮政单位的整体业绩，越复杂的数据越要细致处理，并根据不同类别的业务进行类别划分。逐步实现财务信息系统化，做到随时查阅，随时汇总的程度。所有的财务数据、票据、账本、报表等，都要严格按照国家《财务法规》下进行整理、备份、核算等。
三、结语
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经费测算是管控的第一个也是最关键的环节，既要体现科学合理，又要考虑历史成因，在效益原则下体现可操作性，需要通过综合分析、合理调节和科学预测来进行。首先是在进行测算时要遵循的指导思想：坚持完整性、真实性、科学性、可行性的原则，同时兼顾综合平衡、量入为出、保证重点、公平透明、人性和谐。根本依据是本年度学校总体资金能力实现的可能性和学校事业发展的方向及带来的总体需求，参照系可以是政策、社会等因素的变化、以前年度的经费执行结果、同类院校的数据信息和专家的评估意见等等。二级财务的经费测算是在总体经费的范围内和总体测算原则下，根据二级系（部、院、所）的具体情况来进行的。经费的测算流程是：二级单位在每年度开始前时根据上年度经费实际执行情况，结合学校年度总体目标和本部门具体任务，以零基测算，提出下一年度收入计划和所需各项经费开支的性质、用途和金额，提出经费报告；经费主管部门通过数据汇总、项目落实、综合平衡，结合学校总体需求，测算确定总盘和分解指标建议书，提交学校最高财务决策机构讨论审批、下达实施。经费的测算方法有定额法、因素法、评估法等等，在实践过程中，以因素法和定额法结合测算为最多。以笔者所在单位为例，采取的方法是:有定额的数据以绝对金额和增长比例进行测算，无定额的数据以历史数据结合增减因素进行测算，增减因素包括项目的具体变化、学校的发展导向、二级单位的效益情况、项目收支比、同项目平衡等等；同时，在测算中还充分参考了同类院校的相关数据标准。如：在某年度的经费测算中，对教学业务费、学生实习（训）费用采用定额，对学生活动费、校企合作业务费、就业经费、在定额基础上根据部（系）生源情况作调整测算，对专业建设调研费、进修培训、差旅费、耗材经费、人员经费在历史数据基础上调整测算。既充分考虑到社会物价水平、同类院校标准，也照顾到历史形成与生源变化，达到科学、合理、人性、和谐的目的。
二、管控重心在基层的执行
管理要下沉，要围绕系（部）具体业务来展开，因此具体执行人———报账员是核心。从选人、定位、建章立制到培训财务知识、政策规定，建设一支能适应管理需求的执行队伍；同时要通过宣传动员，向系（部、院、所）领导灌输经费管理理念，启迪自觉行为，在此基础上进行指导和控制，把矛盾处理在发生前。首先是明确职责，从大的面上划分经费主管部门和二级管理单位对经费管理的权限和操作范围，形成游戏规则，设职、定责、授权，从小的点上确立报账员的岗位职责、业务流程，工作标准。如笔者所在单位的财务二极管理制度就明确规定部（系）要确定一名部门财务审批人，一名财务报账人员，部门财务审批人对部门资金收支的真实性和有效性负责等等。同时，通过培训和宣传，把基层领导和相关人员纳入经费管理的有序渠道，做到事有人管，管事的人懂事。其次是加强对基层的指导监督，通过指派专人对口联系、经常性地检查落实、及时的情况沟通和政策解读等等，要在经费主管部门树立“基层管理是我们一切管理的根基”的观念，把基层的事当作自己的事，真正自觉地为基层服务。在管控执行中，二级部门首先要做的是严格执行预算，尤其是按月度、季度、年度计划标准安排经费的使用，杜绝擅自扩大经费支出范围和经费开支标准，严禁混淆开支渠道和篡改开支项目，确保经费预算执行的刚性、完整性和约束力，从而加强基层管理责任。经费主管部门要做的是及时跟踪分析，不仅监控基层经费使用的真实性、合法性、效益性，还要对完成进度和完成质量进行监控。通过有效的信息采集与反馈，及时指导基层做好执行与纠偏，对管控中发现的差异和问题进行分析，采取相应对策，并为是否进行调控提供依据。在基层执行中，尤其要注重细节，对具体事项，要在事前详细制定游戏规则，有章可循，易操作，可考核，好追溯。如涉及人员支出的经费，规定部（系）在执行时，应向职能管理部门提供完整的本部门负责人和财务工作人员审核并签字的相关考勤记录、授课记录及值班、考务、加班、劳务等工作记录，人员支出的现金领取必须是收款人本人取领，并在表单上签字。制表人、证明人、审批人、审核人不得代领。特殊情况须代领时，代领人签字后需提供收款人领到现金的书面证明并在表单后作附件；各项人员经费开支如通信费、劳务费、加班费、校内津贴、课时酬金等不得超标发放等等。这些规定对基层财务人员规范性操作提供明晰的标准，并通过网络公开，制度培训，会议交流等让基层领导和教职员工了解和熟悉，使经费运作进入良性循环，保证基层经费管控的严格性，也为基层财务人员顺利工作打好了基础。
三、调整是管控的艺术
预测、执行都有可能出现偏差，，事前筹划是良策。对易偏差点要有预测，对可能出现的问题要有预判，对解决问题的方法要有预案。比如执行后资金沉淀是常见问题，如何解决在于有充分准备和既定的调整办法。为维护经费预算的严肃性，从严格意义上说经过测算、审批后下达的指标在执行过程中是不能调整的。因此在经费测算时的环节，需要建立差异调整模型，应对经费实际支出与测算结果之间可能出现的偏差值，给出一个范围，并制定管控方案，对调整范围、调整程序、调整权限进行严格规范。对于超出该范围的，必须根据相应的规定、程序和权限，由责任部门写出书面报告，分析原因，说明调整要求和调整理由，由经费主管部门进行分析、评估，逐级呈报审定，在财力允许的情况下安排调整。一些事前不确定性较大或是变化因素较大的经费项目，往往是差异和调整的发生点，需要在测算时要求二级单位详细说明各种可能，在测算中预留弹性空间，差异范围可相应增大，在基层执行过程中可列为重点监控，经费主管部门则发挥指导、监督与调控作用，可以在预案范围内及时进行调整。这种调整只是一种微调，对经费预算的实际执行与预算目标并不做大的变动，确保经费在不失控制的前提下具备一定的灵活性。同时，经费主管部门还应及时向二级单位反馈执行信息、差异信息和调整信息，共同分析差异原因、调整理由和满足条件，以便各二级单位及时掌握经费调整政策，避免重复差异，确保不偏离本部门的经费预算目标。在实际工作中，往往是经费不足实施追加的操作较多，而对结余经费的调整较少，这主要是考虑鼓励基层增收节支积极性，同时也有出于对基层的照顾。但是，笔者认为，在新年度进行零基预算是更为合理和科学的柔性调整，通过预算，将结余形成的沉淀清理，同时考虑对增收节支的激励，形成更合理的经费预算，才能真正体现合理管控的初衷。
四、风险控制很重要
财务二级管理带来财权相对分散、基层管理粗放、财务管理制度落实难到位、具体执行人员素质低等等风险，风险管控手段也必须强化。组织控制、人事控制、程序控制、纪律控制等、提高透明度等等是事前管控；实施三级审核、预算刚性管理、规范经费开支是事中管控；加强审计监督、落实追究、查处责任与奖惩是事后管控。把握全过程管控链就能有效降低风险。事前风险控制是预设条件，各部（系）在行政决策过程中要坚持民主集中制，事关各系发展的重大决策（包括分配方案）必须经党政联席会议讨论，并要听取和吸收多方意见，经各系教职工大会审议通过，以控制决策风险。事中风险控制的重心是落实责任、严格把关，针对容易发生风险的经费项目要形成多重制约和监管，特别是对已被证明容易发生风险的经费项目加强审核。事后风险控制是补救措施，要加强内部的审计监查力度，有必要对风险高发项目、调整、追加经费、超进度付款等不按合同执行的项目进行及时的跟踪审计，避免经费的随便使用以及盲目调整预算方案的风险。
五、总结
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1.1缺乏系统而有效的财务控制
疾控中心所获的资金由国家投入，然而国家并没有直接参与资金管理，因此不仅缺乏宏观的财务控制，而且导致一些私自占有资金现象的出现。部分疾控中心的财务管理人员缺乏严格的领导和管理意识，更没有完善的监督机制，资金支配的过程无透明化可言。因此，缺乏系统而有效的财务控制使得一些资金为私人利用、被大肆挥霍，疾控中心容易在关键时刻掉链子。
1.2资金管理岗位不明确
疾控中心是国家卫生部的直隶机构，在财务工作方面没有严格的岗位分离，有时还会出现会计和出纳串岗的情况，严重影响了整个机构的运转效率，这个问题在社会突发公共卫生事件时最容易体现出来。此外，资金管理岗位的不明确会导致腐败滋生，出现一些虚报资金支出、公款私用和设置小金库等问题。
1.3缺乏完善的内部控制制度
财务内部管理是整个财务管理的核心内容，没有强化的内部管理也就没有严格的内部监督机制，需要资金支出的事项的监督管理无法纳入财务管理中，不利于形成一整套财务管理制度。严格的内部监督机制可以避免制度无约束的局面，目前，在一些单位管理层中时常出现为谋个人或团体的利益做出假账，完全将国家的规章制度和法律法规置若罔闻。管理层的腐败滋生是缺乏强有力的内部控制机制的体现，也是影响公共卫生事业发展的主要因素之一。
2疾控中心财务管理的应对措施
2.1建立完善的财务管理制度
疾控中心的财务管理制度必须要与时俱进，并和整体管理内容相适应，此外还应当有一套完善的财务监督制度。在日常工作中，领导层首先需要加强财务的管理意识，然后将其普及到各级工作人员身上。只有领导真正意识到财务管理的重要性，才能重视单位的财务管理工作，才能加快财务管理制度建设和完善的步伐。一整套完善的财务管理制度被严格投入使用后，疾控中心的管理者及各级管理人员的行为将会受到监督，滥用职权的腐败现象也会得到有效控制。对于下级财务工作人员，需要实行必要的考核评价机制，对出现在位谋私利的人员给予相应的惩罚，对积极配合财务管理、重视财务工作的部门和个人予以物质和精神奖励。
2.2强化财务预算控制
财务预算控制和管理是一项系统的工作，包括编制、实行、考核等多环节，它是保证单位财务预算工作顺利进行的关键，也维系着疾控中心的整体运行。传统的预算编制采用基数法，在去年预算的基础上简单进行加减得到今年预算，这种方法存在着诸多弊端。由于疾控中心的预算包括收入和支出两大类，因此在编制预算的时候，可以将其分别考虑，对收入预算可以使用原先的调整法，对支出可以使用零基法，如此可以有效提高财务预算的可行性，更加符合客观实际，也更容易实现单位财务管理的目标。为保证财务预算的权威性，需要加强对预算的监督力度，同时建立科学而公平的财务预算考核体系，拉动各部门人员参与的积极性。
2.3提高财务管理人员自身的综合素质
财务管理人员的自身素质是决定财务管理工作质量的直接因素之一，在疾控中心加强财务管理的同时，也需要提高工作人员的素质。单位在聘用财务管理人员时，必须选择专业水平高、综合素质优良的工作人员，根据工作能力适当调整岗位人员。在日常工作中，单位需要增加财务管理的业务技能培训，鼓励其不断更新知识结构，适应和掌握信息化、电算化的操作，提高工作效率。目前，国家关于财务工作的新制度、新法规在不断出台，因此财务工作者在日常工作中要有不断学习和探索的精神，积极了解最新的财务政策法规，不断加强继续教育的观念，保证在激烈的人才竞争中处于优势地位。
2.4建立完善的内部控制制度
国家在将款项划拨给疾控中心后并不参与财务管理工作，因此需要有完善的内部控制机制来确保资金的正当流通，提高财务工作的效率。建立健全的内部控制机制需要注意以下三点：首先，要确保各个财务岗位的分离，领导层定期严格清查疾控中心的每项支出和收入，对亏损部分查明原因，确保资金和账实相符；其次，财务工作人员要熟练掌握疾控中心各项业务的性质和流程，控制目标、控制点和相应措施都要有明确的把控，防止国有资产的不明流失，发挥不了它应有的作用；最后，随着我国社会信息化的不断发展，计算机的应用在日常工作中越来越普遍，也为财务工作带来不少便利，因此疾控中心也要紧跟时代的步伐，鼓励工作人员充分利用好计算机的高效性和科学性，提高工作效率。建立符合疾控中心运行模式的财务管理信息系统，并在日常工作中不断进行完善。良好的财务管理系统可以避免一些不必要的错误，这比传统的人为计算更加精确。在突发公共卫生事件后，财务信息系统可以做出有效的应急反应，提高疾控中心的事件处理能力，尤其是在传染病方面，可以降低公共损失，为人民谋取更大的利益。
3结语
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我国于2009年7月1日起在全国上市公司范围内实施了《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》等一系列规范性文件，但对于大多数中小企业来说，尚未建立一套健全的企业内部控制机制。物业管理行业作为一个新兴的行业，在制度建设方面，现行的物业财务管理法律规范主要有：《城市新建住宅小区物业管理服务收费暂行办法》、《物业企业财务管理规范》、《住宅共用部位共同设施设备维修基金管理办法》等行业规范。从制度上看物业管理行业内部没有形成完善的财务内部控制制度，企业内部也没有形成有效的内控制度体系。
在这样不完善的内部控制体系下的物业企业，规模比较小，业务活动涉及的资金量比较少，使得许多管理人员认为没有必要花费大量人力、物力、财力设立专门的财务内部控制机构，建立专门的内部控制制度。而事实上，有效的物业财务内部控制制度是企业各项活动更加有效、有序进行的基础。这个行业的业务资金量虽小，但业务活动比较复杂，因此，有必要建立完善的物业企业财务内部控制制度。企业缺乏合理的预算模式。企业财务预算是指导企业资产合理使用的重要环节，预算编制的合理与否会直接影响到企业财务内部控制的效果。［4］我国目前大多数的物业管理企业规模比较小，在企业内部没有建立合理的预算组织结构与预算体系。虽然有些企业建立了财务预算机制，但企业预算管理缺乏一定的规范性，具体编制预算时，仍然存在着很多问题。大多数企业由于没有对预算进行合理的评价与分析，在预算的执行过程中企业对资金的使用效率没有明显的提高，企业预算内容与结果的真实性也有所降低。
第一，建立与完善物业企业财务内部控制制度。针对目前物业企业财务内部控制存在的问题，国家相关部门应依据现有的法律法规及地方出台的相关政策，着眼行业健康可持续发展，建立相应的行业标准；各物业企业应依国家规定，结合行业特点，建立适合自身特点的财务内部控制体系使物业企业财务内部控制有制度可依。同时，企业应建立与之相应的，适合企业特点的财务内部控制组织机构，确保内部控制制度的落实，并使内部控制制度与企业财务管理的其他环节有机结合，及时发现并解决企业存在的问题。
第二，提高物业企业管理人员财务内部控制意识。企业的管理人员是企业的中坚力量，管理人员的素质直接影响到企业的长远发展，企业财务管理作为企业管理的重要内容关系到企业的各个环节，因此企业管理层应不断提高自身素质，接受并运用新的财务管理理念。企业的财务人员是执行财务内部控制的重要人员，由于其特殊身份及责任，企业应注重对专业技术队伍培养，加强其继续教育与培训，使他们具备建立企业财务内部控制机制，实施企业内部控制制度的素质，并具备在实践中不断总结与创新的能力。
第三，建立适合物业管理企业的财务预算体系。物业管理企业财务预算是指物业管理企业在预测、决策的基础上，以数量和金额的形式反映企业未来一定时期内经营、投资、财务等活动的具体计划，为实现企业目标对各种资源和企业活动的详细安排。全面合理的财务预算是财务内部控制中目标管理的有效手段。它不仅仅是一种单纯的管理方法，也是一种具有战略性的，全员参与的管理机制。企业通过实施财务预算可以实现三个目的：首先企业通过实施预算可以将预算指标与实际指标进行对比，及时发现企业在运营中的问题，采取相应的措施，使企业达到预算目标；其次财务预算可以使企业对各个部门进行统筹安排，各个部门之间的关系更加协调；同时预算可以作为企业业绩考核的标准，预算的执行情况最终可以成为企业对各个部门与责任人考核的依据。［5］
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（一）管理层重视经营绩效不重视管理绩效
在物业管理行业发展的初期阶段，与其他行业的发展一样，走的是粗放型的路线，对于很多技术性和综合性比较强但对业绩没有直接提升作用的工作不太重视，尤其是财务管理工作。从那个时候成长起来的企业管理者大多对公司的日常经营工作抓得比较多，比如典型的卫生清洁、安保工作、绿化和设备保养等日常工作。但是缺乏整个企业发展的战略观念，对企业没有有效的市场定位，欠缺现代管理理念，认知意识薄弱，不了解内部控制对于公司未来发展的重要性，很多公司由上至下缺乏内部控制意识，无法形成对企业人力，资金，设备等资源的优化配置，无法形成对成本的有效控制，影响企业整体的最终业绩。长期下去，就有可能导致一个严重后果：公司缺乏战略定位导致企业没有明确的发展战略，也没有有效的管理、业务职能对其进行支撑。一旦遇到发展瓶颈将导致企业经营出现较大波动。因此，公司围绕既定战略发展，搞好财务管理工作的核心就必须要抓住内部控制，这也是为了能够更好的提升公司对于会计信息披露的质量，确保公司的相关资产得以安全并完整的运作，以及对于相关的法律法规不至于成为空头文件，都能够很好的去执行，以实现企业目标。
（二）财务管理工作中内部控制缺乏有效性
随着我国市场经济的发展，各行业竞争越来越激烈，物业管理行业也不能例外，每天都会有新的情况出现，为了高效地应对这些新情况，要求企业建立有效的内部控制机制。但现实情况却是很多企业缺乏有效的内控机制。即使企业建立了高效的内部控制，也常常因为在监督，检查，评估方面制度的缺失，使内部控制机制沦为形式。还有一个问题就是内部控制信息在企业传递中常常失真或受阻，尤其是财务信息，造成即使能够有有效地分析出财务问题，也不能很好地执行。从物业服务的角度来说，内控制度的缺失，财务信息的失真，会带来企业日常运作的混乱，最终面临的必将是业主的不满，企业形象受损。例如：由于财务管理不完善，某物业服务公司在税务局对其最近三年的收支情况进行核查时，发现了开假发票，虚列成本费用的现象，最终受到69万元罚金的处罚。其实在我国这种案例并不少见，正如前文所说，物业管理公司的财务管理发展滞后于整个行业的发展速度，因此在企业内部控制体系，资金运作效率，财务制度规范方面等都存在或多或少的问题。这些问题若不及时解决，长期下去必将成为企业发展的制约。
（三）企业融资难，运作资金水平低
任何公司的生存发展都需要充足资金的支持，物业管理公司在资金的筹集、使用与分配等环节，都与财务管理息息相关。从目前我国的物业管理行业整体来看，资金运作水平普遍不高，这充分体现了该行业财务管理水平的局限。造成这种现象的原因众多，主观上来看，主要是这些公司的领导层不重视企业的资金运作，在资金偏紧的情况下，无法对存量资金有效利用，经常出现资金滞留，周转过长的问题。客观来讲，一方面物业管理公司普遍都是中小企业，自身资金不足，又没有房产等固定资产可以向银行做抵押担保，因此在资金欠缺时难以得到银行贷款。另外，这些企业又没有其他更多的筹资渠道，面对资金困境时很多时候只能望洋兴叹。
二、物业管理公司财务管理工作的改进建议
（一）培养企业财务管理的文化，从领导到员工重视财务管理工作
众所周知，一个企业的灵魂就是企业的文化。文化虽然是无形的，但是对企业的影响是无处不在的。要将财务管理工作贯穿企业工作的始终，首先就应该树立财务管理的文化，尤其对于物业管理公司更是如此，因为这些公司似乎天生有忽视企业管理的基因。要认识到财务管理工作在企业成本控制，日常支出，人员管理方面都有很大的影响作用。作为管理层，当然比员工应该有着更广的眼界，可以认识到内部控制管理对物管企业是有利的。物业管理公司只有从文化上树立财务管理的理念，从领导到员工层面树立财务管理的意识，才有可能在成本上控制支出，在服务上不断创新，在人员管理上培养出高素质的员工，才能做到对的人在对的位置上为企业创造最大的价值。
（二）建立完善有效的企业内部控制机制
在内部控制建设上，企业应该从五个要素抓起，也就是COSO内部控制框架提出的控制环境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督这五个内部控制系统的基本要素。内部控制系统的建设并不是千篇一律的，它也要根据不同企业的经营方式，贯穿到企业管理的方方面面。从控制环境来说，物业管理公司应该根据企业所服务客户的变化和环境的变化不断改进工作方式，完善服务，控制成本。从风险评估来说，企业在重大资金使用，重大人事任免方面应该保证决策公正，做好风险评估和风险控制。至于内控活动，企业应该根据国家规范，同时结合企业实际建立切实有效的内部控制体系，避免企业成为一言堂的企业。信息与沟通的要求使企业内部和企业外部的信息流通畅通无阻，企业内部信息的畅通利于企业的管理工作的顺利进行，企业外部信息的畅通利于企业及时获得市场信息，改进内部管理运作。监督要求企业形成有效的监督体系，做好预算工作，保证审计的独立性，切实有效地使财务管理工作落到实处，而不是沦为一纸空谈。
（三）提高企业资金运作水平，拓宽投融资渠道
物业管理公司要获得长足的发展，除了受制于经营水平以外，财务资金的制约也是一大因素。尤其是在我国对于一般的物业管理公司来说，通过内部的利润留存在支撑企业扩大经营规模是远远不够的，其一方面使得企业不能充分利用财务杠杆而发展缓慢，一方面也给企业带来了财务风险。在企业在资本市场融资受阻的情况下，企业应该寻求和银行等间接融资企业的长期合作，打破信息不对称带来的合同成本。这样在企业需要资金来满足自身发展时，可以通过银行贷款来满足。除此之外，用好存量资金也是资金管理水平中很重要的一环。物业管理公司的主要收入来自于业主缴纳的管理费用，这部分资金要管好用好，借助有效的内部控制机制做好企业资金运作的论证和监督，避免资金浪费和流失。
三、结语
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企业集团开展财务管理工作的基本目的，是为了保证自身利益最大化，并且最大限度地创造企业的自身价值，通过采用科学的管理方法，对于企业内部的资金进行筹措、分配、运用与控制，并且结合相关预算管理等活动，对企业的资金进行管理。在企业开展经济活动中，资金是其重要的前提基础，通过开展有效的财务管理工作，可以将资本的运营效益实现最大化。财务管理的开展，同时也需要为企业集团的决策提供正确、真实、有效的会计信息。企业集团一般来说，根据业务方向和行业的不同，其财务管理工作的开展和相关业务流程也存在着一定的差异。在进行内部控制上，要结合自身的经营管理特点，实现主动化的控制。
2提高企业集团财务管理中内部控制成效的对策
2.1内部控制制度的完善
企业集团在开展内部控制工作的过程中，一套完善的内部控制制度是整个内部控制工作开展的重要前提。在内部控制制度完善上，要结合企业的实际内部组织结构形式，并且采用科学、先进的监督执行制度，保证企业内部管理目标的有效落实。针对于原有制度的漏洞，要及时地进行消除和解决，并且减少内部人员违规和暗箱操作行为的发生，严格遏制内部舞弊、欺诈等行为的出现，保护企业集团的内部资产安全。在内部控制制度建立的过程中，要明确相关领导的责任，并且对各级部门的职能进行明确的划分。与此同时，相关运营管理部门，也要对于内部控制工作开展过程中的不足进行及时的指出，以便于更好地完善内部控制体系。在内部控制工作开展的过程中，要制定一套高效的控制流程，并且提高集团内部财务管理人员的认知水平。在风险评估上，要提高各级财务管理人员对于风险的认知，构建科学的评价机制，加强对未来风险的预测和应对能力，积极识别一些重大变革的发生前兆，做好有效的规避。在内部沟通开展上，要实现扁平化的管理模式，提高内部横向沟通效率。另外，对于内部监控工作的开展，要建立与当前集团内部体系相协调的监督机制，实现事前、事中、事后的全过程监督控制。
2.2创新管理流程
1）预算管理。
集团内部的财务管理部门，要做好相关的预算计划，为后续运营管理工作的开展提供依据。预算编制的过程中，要严格贯彻集团的发展战略，并且保证预算的精细化。预算过程中的相关指标制定上，要具有一定的前瞻性，并且将长期指标与短期指标进行合理分配。与此同时，财务管理人员还要积极地借鉴先进的行业管理经验，并且实现动态化的监控和管理，提高企业内部员工的成本意识。例如，在预算制定上，可以采用滚动预算、多版本预算与评估预算等多种方式。针对于不同的应用情况和具体环境，财务管理人员采用不同的预算编制思路，进而更好地提高内部控制的成效。
2）财务分析管理。
在进行财务分析工作时，要突破传统数据分析与加工的局限，对于各个信息回报对象进行明确，并且满足各项信息需求。财务管理部门要对于财务信息进行科学的加工和处理，结合集团需求，输出统一化的数据报表，并且根据业务、区域、市场等不同，对财务信息进行分类，并且制定出相关业绩报告，对于集团运营中的问题进行预测，为集团高层的管理决策提供有效的依据。与此同时，财务分析时也要保证分析的维度和质量，并且加强与各个部门之间的沟通与交流，提高信息质量。
3）绩效考核管理。
在开展内控工作中，提高绩效考核管理水平，可以有效的实现对员工的激励，最大限度地发挥员工的主观能动性。在开展考核工作中，要结合企业的发展战略目标，最大限度地降低整个考核工作的频率，以实现长效激励为主要目标。在创新绩效考核体系中，要纳入具有较强全面性、客观性的考核业绩指标，并且将一些指标的计算口径、内容、数据等进行重新梳理。考核工作的开展范围，要在企业内部实现可控化管理，提高整个集团内部员工的整体意识。
2.3加强成本控制
内部控制工作开展的过程中，要从现有成本控制工作入手，制定出科学合理的成本费用控制计划，并且完善相关费用控制机制，将以往内控工作中成本费用控制效果不佳的情况进行整改。成本控制工作的开展，要对于现有的流程进行重新梳理，并且引入规范化、标准化的管理理念，对于现有流程中一些繁琐、冗余的环节进行剔除，提高整个运营过程的信息流通有效性。财务管理人员要对于集团的整个价值链成本进行深入分析，找出成本费用控制工作的重点，并且予以高度的重视。在进行成本费用结构分析上，要实现精细化的管理，并且提高对各项数据的积累能力。通过不断地优化和分析，进而真正的找出当前成本控制工作中的不足，提高企业的成本控制能力，让内控工作的落实成效得到有效地保证。
2.4加强信息化建设
财务管理工作的开展，要放眼世界，积极地引入先进的信息技术。集团财务管理工作的任务较多，管理范围较大，一个科学、高效的信息管理平台是非常重要的。现阶段，很多大型企业都采用了自己的信息化管理平台，结合自身的特点，制定出了高效的信息化管理体系。企业集团在开展内部控制工作中，要重视信息化技术的应用，并且将控制工作于信息化体系进行融合，全面地对财务管理工作进行组织与控制。另外，信息化建设工作的开展，也有助于提高企业的会计工作水平，实现在线财务管理，大大地提高了财务管理工作的效率。
2.5加强人才培养
随着当前社会经济全球化趋势的发展，企业集团在开展内部控制工作中，很多控制工作内容都发生了很大的变化。财务管理人员要具有强烈的危机意识，并且不断地在日常工作中提升自我，积极参与各项业务技能培训，深入学习国际社会中的一些商务与会计管理知识，加强对业务部门的了解，从而更好地满足新时期财务管理工作的需求。
3结束语
财务管控论文范文7
虽然内部控制对高校财务管理有很重要的作用，但是仍有不少的高校对其的重视程度不够，从而导致了财务管理内控制度不健全或执行不力，最后致使学校在资金管理方面出现严重问题和隐患。这些问题和隐患给高校内部不法分子贪污、挪用公款、非法侵占财产的行为带来了便利，为舞弊行为、甚至犯罪带来可乘之机。在高校财务管理领域发生的贪污犯罪案件中一般犯罪人都是单位负责人、财务负责人、或一般财务人员利用财务管理的漏洞，贪占、挪用甚至私分高校资金。这些问题的出现大多与财务管理内部控制不严、监督不到位有着直接的关系。现在虽然各个高校都已经开始重视内部控制制度的管理，但是仍然存在许多需要解决的问题。
1.高校财务管理的内部控制制度不健全
贪污、挪用公款等现象时有发生。这些年来，虽然一些高校按照财政部和教育部的相关要求建立了相关的内部会计控制制度，但因为缺乏相关的经验从而使得其缺乏科学性和合理性，而且原则性强，可操作性弱。存在着一些单位错误的把某些规章制度等同于内部控制制度，从而导致了内部控制制度不健全，甚至没有建立相应的自我防范、自我约束的内部控制制度和机制，致使财务控制存在许多漏洞，会计信息失真，财务管理秩序混乱。
2.高校内不发财务人员素质不够高
财务制度形同虚设，财务监督流于形式，各种政策得不到有效的实施。由于有些高校特别是新建高校的财务负责人缺乏管理经验，加之财务人员素质较低，财务规章制度不健全，内部会计控制制度难以有效发挥作用。有些规定多停留在文件或口头上，即使出了问题也总是大事化小，小事化了，内部控制制度形同虚设。财务监督是防止财务出现问题的最后一道关口，它的主要职能一般由上级主管部门或审计检察部门来执行。有一些高校的上级主管部门和审计监察部门很少对下级财务部门进行检查和监督，特别是一些民营高校更是缺少上级主管部门监督，致使个别高校的财务监督流于形式。
3.经济责任制内控管理水平不高。
由于高校财务管理存在漏洞，内控制度不完善，有不少高校相继出现经济方面的问题或案件。主要原因是对于财务管理制度的松弛，现金管理制度的不严格。有些高校经费报销不按审批程序办事，收入不入账，甚至设立账外账，为财务人员贪污和挪用公款提供了可乘之机。还有的高校随意扩大现金使用范围，增加了财务风险防范的难度。
最后高校的预算管理和审计水平急需提高。目前大部分的高校在预算方面都存在着一些问题。例如是财政布置的部门预算与学校内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不一致，学校需做两次预算。预算的执行上，没有建立相应的跟踪、分析和评价制度，对各部门的各项预算经费难以作出准确、具体的分析评价，对资金的使用效益也难以正确、完整的评价，目前，基本上只进行基本的、总括的分析评价。三是在预算执行的过程中还存在着预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了等不良的情况。
财务管控论文范文8
1.内部控制制度的建设发展速度较慢，无法适应高速公路发展的根本需求。
高速公路的发展已经有数十年的历史，积累了一定的内部管理等方面的经验。然而，随着近年来高速公路建设的迅速发展，其原有的内控制度内容较为陈旧、设计不全面、操作性较差，从而使得很多财务内控规章制度形同虚设，很难适应当前高速公路发展的新形势以及新环境的根本要求。
2.受传统观念的影响，对内部会计制度认识存在诸多不足之处。
长久以来，高速公路经营企业一般只注重公路的建设管理以及经营期的养护管理，而忽略了财务管理。他们总认为内部会计控制制度属于企业会计部门的职责，与其他部门没有任何关系。殊不知，内部会计控制制度仅仅只有每个部门相互牵制，共同协作，才可以真正地发挥其作用。
3.工作人员基本素质有待于进一步提高。
在十几年之前，高速公路较其他行业而言，还是新兴的。加上其工作环境处于人烟稀少的地方。所以，企业在组件初期工作人员结构较为复杂：某些人员从社会上招聘而来，有的则从别的行业转过来的，还有很少的一部分是从大中专院校毕业分配而来的，那么这就使得会计工作人员的素质参差不齐。职工受到传统思想及陈旧观念所影响，这些因素都严重地阻碍了内部会计制度的创新。
4.账款收支长久以来失去科学化管理。
绝大多数的公路建设公司均存在着一段时间的往来账款挂账，其中包括重大项目的支出与收入，而且该部分账务挂账的时间一般较长，而且在账务结算转移的时候未对确切的时间进行记录，也未对该部分账务准确相应的查账簿。因此，会导致大量呆账及坏账的出现。
二、加强高速公路财务内控管理的具体策略
基于上述关于高速公路财务内控管理的重要性及当前时期下高速公路财务内控管理中存在的问题分析，提出如下几个方面的对策或策略：
1.转变观念，加强创新意识。
针对当前时期下高速公路财务内控中存在的突出问题，笔者认为，根源在于观念和意识为创新。树立财务管理是企业管理的核心的观念，特别是企业领导应该懂得财务管理的重要作用。公路经营企业的各项管理均要服务以及服从于企业的价值目标。通过构建内部会计控制制度，真正地将预算资金落实到实处，使得有限的资金发挥至极致，并取得最大的社会收益。
2.完善规章制度，创新内控机制。
规章制度指的是各项业务应该遵循的标准以及程序的总和，同时它也是检查及纠正一切违规问题的基本依据与参考。高速公路的内控制度的构建，并不是一成不变的，而是随着单位经营管理活动以及外部环境的发展与变化而不断发生改变，那么这就需要每一个高速公路管理部门随时都要对会计内控制度的构建加以重视与关注，及时发现内控制度构建中存在的各种问题，并找出解决问题的基本办法与对策。
3.发展高速公路会计电算化建设。
随着信息技术的快速发展及进步，加强高速公路会计信息化建设已经成为当前的一个重要的问题。会计系统是高速公路公司信息化系统最为重要的一个组成部分，是高速公路公司内部进行信息传递及沟通的重要途径。高速公路公司会计电算化管理系统软件不仅属于财务核算软件的范畴，而且也属于财务管理软件的范畴。其中最为突出的一个设计就是面向国际、与世界先进水平接轨的设计给高速公路公司财务管理工作人员带来了非常深刻的思考与启发。高速公路公司的财务管理工作重点从原来的记账及对账等机械工作逐渐转向更偏重于财务管理方面。另一方面,信息化管理系统规范了财务管理的业务操作,构建了高速公路建设高效的报告体系。而信息化的财务管理,更能真正做到财务数据的真实性,及时性以及准确性。财务报表的集中存放,则有效减少了信息之间的传递和交付,同时简化了采集过程。财务管理系统极大地满足了高速公路建设公司信息披露所需求的及时性以及准确性,还极大适应了各方面业务的交流和信息分享平台的需求,同时增强了建设公司的管控能力,有效提高了高速公路建设公司内部控制的效率,并且在一定程度上提高了财务管理和会计核算水平,同时为建设公司的信息化科技化建设做出了巨大的贡献,从而达到提升高速公路建设公司的整体管理水平。
4.注重对财务预算进行管理控制。
主要策略为：（1）加强预算管理，对超支以及浪费的现象进行严格地控制与管理。特别地，应加强对高速公路管理单位的车辆燃油费、维护费、参加会议费、培训费以及招待费等进行严格地控制，严禁超支情况发生，以更好地维护高速公路管理单位的社会形象。（2）清晰地界定高速公路管理单位项目资金使用管理过程中的基本支出与项目支出。实际过程中，常常会出现用项目支出来填补基本支出空缺，以实现专款专用，对各个项目之间的支出进行清除地界定，严禁发生经费互相挤占挪用、费用支出不符合相关规范等方面的问题。
5.完善财务监督及加强投资管理。
高速公路投资项目的成功与失败会对高速公路建设部门的整体经营状况产生直接性的影响。因此，应该适当地加强高速公路项目的各项管理以及控制。与此同时，在投放资金之前，应该选择专业的人员参与对项目可行性的分析以及探讨之中，在某种程度上对高速公路的投资额度以及未来的交通量进行充分地科学分析与预测，且对比投资项目之间存在的风险度以及报酬，旨在作出合理的投资决策。在高速公路工程项目建设初期，应该对概算分析进行仔细的研究，同时将总概算进行科学化的分块处理，且进行严谨地计算，以对设计变更进行严格地控制。其次，在高速公路工程项目正式竣工之后，还应该组织各个管理部门以及施工单位完善账务处理流程，且注意加强对动态投资进行有效地控制，确保资金高效、安全的使用。
三、结语
