财经管理制度范文1
关键词:新财务会计制度;医院;财务管理;预算体系
财务管理工作作为医院日常管理中重要组成部分，直接影响着医院的正常运营，基于新财务会计制度背景下，医院财务管理工作迎来了的发展机遇与挑战，医院领导人员应立足于自身实际情况，综合考虑医院规模、服务范围、长远发展战略等方面的因素，合理贯彻落实新财务会计制度，建立健全医院成本核算体系，优化医院财务管理制度，从而更好的实现医院的持续稳定发展。
一、基于新财务会计制度视角医院财务管理工作的改变
基于新财务会计制度实施背景下，医院财务管理工作发展了较大变化，主要体现在工作目标、核算方式与财务报表等方面，有利于规范医院财务管理工作，促使其朝着精细化、信息化的方向发展，可有效扩大医院的影响力。
(一)财务管理工作目标转变
实施新财务会计制度后，医院的会计预算、财务统筹制度与工作均有了理论指导，可实现财务管理目标的最大化价值，如在新财务会计制度中，医院财务报告、报表均制定了完善的准则，可促使医院财务管理部门及时披露财务信息，提升财务信息的公开化与透明化。
(二)医院财务核算方式进一步丰富
新财务会计制度对医院财务核算方式进行了规定，开展医院财务核算工作时，要求其坚持权责发生制的原则，转变了“权责发生制度”与“收付实现制”同时进行的传统核算方式，同时，也在核算工作中增加金融工具计量、披露等基本环节，为完善医院财务核算体系奠定了基础。
(三)财务报表转变为统一编制
新财务会计制度特别强调应统一编制会计报表、医院财务报表，可有效避免医院在编制会计报表时不一致、信息时失真以及缺失的问题，可彻底转变财务管理工作，提升其管理水平与效率。
二、基于新财务会计制度视角创新医院财务管理工作的路径
基于新财务会计制度的背景下，医院财务管理工作越来越受到领导人员的重视，其应立足于医院实际情况，创新医院财务管理制度与体系，合理加强对财务管理的监督力度，科学规避医院运营风险。
(一)转变领导人员认识，落实新财务会计制度
为加强医院新时期财务管理工作，应从领导人员和管理人员的角度切入，首先，转变医院领导层、管理层对于财务管理工作的认识，引入先进的、现代化财务管理理念与手段，将其与医院管理工作融合，提升管理的整体水平；其次，重视宣传基于新财务会计制度视角下的财务管理工作，使得医护人员、职工认识到财务管理的重要。财务工作人员应积极自主的参与到学习过程中，借鉴其他医院丰富的经验，以医院实际情况为基础，贯彻落实新财务会计制度；最后，财务管理部门应定期分析医院经营情况，科学对医院未来财务工作的走向进行预测，集中收集整理此类数据，并将其放到核算工作中，以此作为制定财务管理制定的主要依据，实现医院资源管理、会计核算等工作的一体化，促使财务管理工作朝着规范化、全面化的方向发展。因此，领导人员应承担自身责任，强化新财务会计制度在财务管理工作的执行力度，动态控制医院经济活动。
(二)健全医院成本核算体系，加强监督管理
在新财务会计制度中规定，不同级别医院都需要创建完善的财务监督与成本核算体系，突出内部监督的重要性，科学规避医院在财务管理中的道德风险，如个人挪用医疗款项等，落实财务监督工作，保障资源的安全性，提升其使用效率。财务部门也应对医院资金进行合理配置，充分发挥财务资金管理工作的作用，为医院赢得更大发展空间。同时，医院领导层应积极监督财务管理工作，明确规定财务管理部门工作人员的岗位职责，坚持财务工作的透明性、公开性。此外，开展财务管理工作的过程中，应合理创建部门绩效考核制度，充分结合科室（职工）绩效考核、资源管理、医院预算管理等工作，用绩效考核的方式激发医护人员、职工的工作热情，满足职工、医护人员的发展需求。基于新财务会计制度背景下，医院应根据自身实际情况不断完善其财务监督职能，建立医护人员与职工都认可的制衡机制，坚持权责统一，为医院赢取更大经济效益、社会效益。
(三)树立风险防范意识，推进信息化建设
在新财务会计制度的规定下，医院应积极控制、预防运营过程的财务风险，受到多种内外部因素的影响，医院会遇到多种管理风险，如授权活动、运营、财务管理等方面的风险，因此，医院必须树立良好的风险防范意识，加强对以预算为关键核心的财务控制模式的研究力度，借助预算编制工作，科学把握医院的运营情况，预测医院财务的发展趋势以及可能遇到的财务风险，并及时采取针对性规避措施，达到规避风险的目的。当前，多数医院仍旧实行全额管理制度，其预算管理原则为超支不补、差额补助、结余利用，未动态了解预算的使用成功，不利于医院财务管理工作的优化升级，针对这一问题，医院应加强对财务预算管理的重视程度，以良好的风险防范意识为基础，更新自身财务管理理念，建立与医院长远发展战略相符合的预算编排以及执行制度，如分解科室部门的预算目标，推行科室负责人承担责任管理制度等，动态管理医院预算工作。此外，在实际应用过程中，也应不断引进现代化科学技术，推进信息化建设，用互联网支持新财务会计制度的落实。
三、结束语
综上所述，随着我国医疗领域的飞速发展，医改进程不断推进，医院之间的竞争压力逐渐增大，为实现医院的长远、稳定发展，领导人员必须加大对财务管理工作的重视程度，将新财务会计制度落实在财务管理工作中，科学引进财务管理新理念与技术，加强信息化建设，通过培养高素质人才等途径，提升医院整体业务水平，更好的服务于人民群众。
参考文献:
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财经管理制度范文2
财务精细化管理是一种新型的现代化财务管理模式，在很多企事业单位管理工作中得到了广泛应用。文章阐述了新《高等学校会计制度》推行的变化及要求，分析了目前高校财务管理中存在的突出问题，提出了建立高校财务精细化管理模式的一些思路。
关键词:
新制度；高校财务；精细化管理
基金项目：
本文为广西教育厅高校科学技术研究项目（项目编号：YB2014142）研究成果
随着公共财政体制改革和新《高等学校会计制度》的实施，高校面临如何改革高校财务管理、提高财务管理水平的重要问题。财务精细化管理是现代化财务管理的一种新型模式，实施财务精细化管理是高校适应公共财政体制改革和深化高财务管理体制的必然要求。因此有必要了解新制度的变化和要求、分析高校财务管理工作中存在的突出问题，研究如何建立高校财务精细化管理模式，促进高校资金使用效益的提高和长效发展。
一、新制度的内容变化及管理要求
为了适应我国公共财政体制改革和满足高等教育改革发展的客观需要，进一步规范高等学校的会计核算，财政部根据相关财会法规，2013年12月修订印发了新的《高等学校会计制度》（以下称新制度）。与1998年实施的高等学校会计制度相对比，新制度进行了很多方面的改革与创新，其变化主要包括以下几方面：一是要求将基建投资业务相关财务数据定期合并融入高校会计“大账”；二是新制度扩大了采用权责发生制为核算基础的经济业务范围；三是要求在合理的使用年限内对固定资产和无形资产进折旧和摊销，以反映高校资产的真实价值；四是全面规范了财政补助结转结余、非财政补助结转结余及非财政补助结余分配的会计核算科目，进一步提升高校资金管理的科学化规范化水平；五是调整了高等学校会计报表的构成，要求在高校年度财务报表中反映校内独立核算的非法人单位会计信息。
二、目前高校财务管理中存在的突出问题
(一)财务管理相关制度规范化程度不高
目前高校建立的财务管理各类相关制度及规则，总体上来说还是比较笼统、简单、粗放，规范化程度不高。如项目专项资金的管理，只规定了费用的使用范围，但并未规范其详细开支内容和比例，缺乏开支预见性，各项费用开支出现了严重失衡；在基建工程、物资采购等方面，高校普遍存在内控机制缺乏、内控机制的形式大于实质、内控涉及的范围和领域过于片面等现象；某些高校虽然在财政资金上监控较为严密，但是忽略资金预算外的控制；高校资产管理方面没有建立与财务上账实相对的制度，致使高校存在很多资产管理漏洞和账实不符。
(二)成本管理控制精细度不足
从总体上来说，很多高校的成本管理控制都处于十分粗放、不精细化的状态，无法提供科学、详实的成本数据信息。比如国资和财务处对固定资产入账的口径和分类存在差异，房屋、设备等资源存在严重浪费，水电费使用方面缺乏成本控制标准。高校的教育成本控制方面，尚处于探索阶段，更谈不上精细化，严重阻碍了高校绩效评价工作的开展。
(三)会计核算信息价值利用不高
高校是以财政拨款为主的事业单位，其财务管理工作内容相对企业来说比较简单，对会计工作人员的业务水平要求也相对比较低。长期以来，高校经常会因为高层次人才引进等各方面的需要，为解决教职工家属就业问题而安排非财会专业人员到财务部门工作，这必然导致高校财务部门整体素质参差不齐。再加上高校财务工作业务繁琐复杂，财务人员没有充足的时间加强钻研业务知识和提高自身的业务素质，因此高校财务人员对会计核算的理解和处理方法各不相同，导致会计核算不规范、不准确、不精细，从而严重影响了财务信息的利用价值。
三、建立高校财务精细化管理模式的思路
(一)营造财务精细化管理氛围，创新管理模式
高校要不断提高对财务精细化管理理念和认识，从上到下营造财务精细化管理氛围，创新财务管理工作的模式，提高财务管理工作的经济效益。首先，高校领导要有财务精细化管理的理念和强烈的意愿，积极参与一些重要细节的执行并推动精细化管理的实施。其次，可以通过讲座、会议、宣传、资料等各种形式构筑精细化管理氛围，使高校从上到下达成精细化管理共识；使每个教职员工都能理解精细化的理论和重要性，拥有精细化的思想，了解如何制定精细化的标准和实施精细化的管理。
(二)建立健全规章制度体系，加强内控措施
在实施精细化管理前，高校要整理出一个系统、完整、全面、细致的规章制度体系，作为精细化管理工作的依据。高校管理制度的表现形式或组成包括高校组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作流程、管理表单等等管理制度类文件。高校因为运营发展的需要而制定这些系统性、专业性相统一的规章制度，就是要求教职员工在工作中按照高校运行管理的相关规章制度来统一行动。要适应政府公共财政改革和新制度的要求，通过规章制度体系的建立，营造一个精细化、科学化、规范化的内部控制体系，保障高校运营中的资金安全和效益提高。
(三)强化成本管理控制，促进绩效评价
我国在理财和治生方面提倡开源节流、祟俭黜奢。精细化管理能够优化流程、提高效率、降低不必要的损耗，有助于成本控制，若能实现管理精细化就能够把成本控制到最优。新制度对高校成本核算方面提出了更高的要求，高校应对成本控制点进行调整、梳理、细化，全面制定可以量化的工作标准，为教职工提供行为指南和考核依据。财务精细化管理是一种新型的现代化财务管理模式，在很多企事业单位管理工作中得到了广泛应用。在新制度推行实施的情况下，要实现高校资金的规范、科学、合理配置与有效利用，必须借助先进的精细化管理方法，不断改革、完善、创新高校的财务管理模式。
作者：邓冬云 单位：桂林电子科技大学
参考文献:
财经管理制度范文3
关键词：新政府会计制度；公立医院；精细化管理
新政府会计制度自2019年1月1日起施行，该制度的实施统一了全国行政事业单位会计核算的基础，这对于我国政府会计的发展历程有着划时代的里程碑意义。公立医院实行《医院执行<政府会计制度>———行政事业单位会计科目和报表的补充规定和衔接规定》，要求财务会计数据与预算会计数据能够准确反映医院的运营情况，能够为医院管理者作出合理财务决策提供准确数据支撑，能够准确记录并分析出医院业务管理水平，这些都对新政府会计制度下公立医院财务精细化管理水平提出了更深层次的要求。
一、相关理论概述
1.财务精细化管理的理论。财务精细化管理是指财务工作中每一个业务、每一个岗位都建立一套以预算为指导的流程体系，实践中严格执行计划—决策—实施—控制—调整—优化的工作程序。通过对工作内容的细分、对财务管理领域的分解，不断拓展财务工作的深度及广度，从而挖掘财务工作职能向经营管理型、全流程动态监控型、服务型转变，将财务管理的理念贯穿各个生产经营领域，实现管理无死角，追求财务经济效益。
2.公立医院的性质和特点。公立医院首先是一个社会公益机构，不同于企业，它不以出资人意志运行、不以盈利为主要目的，而是以向社会提供医疗卫生救助活动为主。这种行业的特殊性，使其所从事的业务活动内容多样，包括医疗、科研、教育、人才培养等诸多内容。公立医院作为差额拨款的事业单位，经费来源包含医疗收入、财政拨款、专项项目经费、横纵向课题经费和自有经费等多种形式。但公立医院又兼具公益性和市场性。随着公立医院医疗收入的改革，医院收入由原来的卫生材料加成、药品加成为主锐减成以提供医疗服务项目收入为主；公立医院运行规模大、成本高，要想走好市场化道路就需要把医疗服务水平和成本效益兼顾起来。新政府会计制度下实行的双报告、双基础、双功能，将经济业务活动分别按权责发生制、收付实现制两种角度进行记录与分析，可以明确反映成本支出的内容，有助于重构公立医院双重管理的模式，满足医院预算绩效管理的诉求，同时实现公立医院业财融合。
3.公立医院在新政府会计制度下进行财务精细化管理的必要性。（2）财务精细化管理的影响内容。实施新政府会计制度，一是要求公立医院按照经费性质区分并单独核算每一个项目名称，即要求医院对收入、费用、固定资产、无形资产进行明细核算；二是公立医院绩效考核内容增加了医院社会责任任务核算要求；三是所有的收支内容按照政府收支经济分类进行核算等，这些多重核算要求，倒逼公立医院将资产管理内容、收支内容、医疗风险成本内容等纳入医院财务业务范围，同时将该部分内容写入公立医院绩效考核指标体系。随着公立医院收入改革、公立医院医保支付制度的改革，对医院收入的构成、医院收支增长趋势、收支结余的内容设置了比例要求，以及收入占比、医保支付占比的临界点要求，公立医院降低成本势在必行，必须挖掘内生动力，跟上改革推进的步伐，因此财务精细化管理内容设定也尤为重要。
二、新政府会计制度下实行财务精细化管理的制约因素
医院会计核算采用权责发生制和收付实现制混合计量，没有唯一的核算标准，从而使得年度决算报告数据出现医院财务预算收支不能全面反映收入和医疗运营支出的情况。因此对影响公立医院财务精细化管理因素进行分析，发现预算数据的准确性、收支数据的执行、财会人员素质、财务管理信息化水平均影响了财务管理精细化和会计信息质量的水平。
1.预算管理体系片面化、不完整。
（1）预算编制方法极端。目前大部分公立医院预算管理体系采用增量预算编制方法，即在上一年的财务数据基础上简单地按比例调增预算。预算编制内容主要分为收入、支出两部分。收入中没有考虑单位的中长期发展战略，出现了资金现金流不充裕或者是资金闲置浪费的现象；支出主要包含基本支出（工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等）、项目支出（基建、修缮、学科建设等）。往往支出内容中并不涉及非经常性的支出内容或是业务规模扩大带来的广告宣传费、美化绿化费、物业费等超比例增加的内容，这样预算编制内容就无法包含全部的经济业务往来，从而使预算编制脱离工作实际，降低了预算编制的科学性、准确性、全面性。模糊管理模式下，容易出现零预算部门、超预算部门两个极端现象，从而造成预算执行与预算编制“两张皮”的现象。
（2）预算收支执行数据不严谨。公立医院在性质上属于财政差额拨款事业单位，因此医院的收支全部属于财政预算管理，其收支要全部及时地纳入政府预算，预决算内容要向社会公开披露并报给上级政府部门。新政府会计制度执行加上全面绩效管理的实施，使财政部门对预算执行、预算绩效目标的考核加大力度，公立医院对财务数据的分析和执行方面由原来的预算收支变更为财务与预算收支并存。当然，预算会计核算内容是基于收付实现制编制的，但是目前公立医院医疗收入的构成主要依赖于向社会公民提供医疗卫生救助服务，支出构成占比最大的是原材料、专用设备的采购。但是设备采购直接计入支出内容，设备消耗是一个周期，具有长期性；医疗服务价格和材料采购的定价权和结算权掌握在上级医保部门手中，其对公立医院结算医保资金的时间进度滞后，导致公立医院自身的债权债务账龄时间较长，直接影响了预算会计核算模式下收支数据质量的准确性。
（3）预算内容与绩效评价脱节。公立医院预算管理体系着重短期发展战略，以现金流量为核心内容，注重对经营活动现金流量的分析，忽略筹资、投资经济活动的现金流量分析，容易使长期预算编制内容无法跟上医院中长期发展战略，造成预算管理丧失对公立医院经济发展的实际指导和控制作用。
2.财务信息不透明、不科学。首先，根据公立医院成本性质的不同对其划分也有所不同。根据成本与对象的区别将成本划分为直接成本和间接成本，根据成本可控程度不同将其划分为可控成本和不可控成本。这种简单粗放式的划分，在成本统计过程中不能根据已确定的成本目录内容推定细化成本内容，造成全成本核算中成本管理不够准确。比如医院行政部门、后勤部门属于辅助科室，该部分科室没有产生附加的经济增加值；急诊科、外科等属于任务重、成本投入大、经济效益高的处室，但是每个科室的成本支出统计时，如果还是按照人员、科室数量等因素核算消耗，就使得不能将各部室真实的财务成本信息反映出来。其次，医院财务部门与临床科室之间缺乏沟通，导致财务部门列支收支内容滞后于医院的实际情况，出具的财务数据分析报告不严谨、不及时。将如此的财务信息公示给管理者极易让管理者混淆运营信息，同时忽视业务信息的实质问题，使得医院不能很好地实现业财融合。
3.财会人员素质参差不齐。这是导致公立医院财务管理质量提升困难的重要原因之一，随着新会计制度的推行，该问题越来越突出，并最终成为公立医院财务精细化管理难以开展的重要原因。
4.财务系统信息化滞后。公立医院精细化发展的重要制约因素是财务管理的信息化水平低。新政府会计制度的实行离不开数据，精细化管理的基础是对数据的分解、细分、再整合，但是如果财务信息共享程度低，会使得各部门无法及时将第一手的基础数据传递给财务部门。上述种种因素，均会造成财务数据的失真，因此在公立医院财务精细化管理过程中信息化建设是必不可少的环节。
三、解决制约公立医院财务精细化管理的途径
公立医院既带有公益职能，本身又面临着市场化竞争，在财政补助不足和政府定价的医疗服务价格战下，医院必须重视财务精细化管理，正确处理经济效益和社会效益的双重身份。
1.全面建立预算管理体系。
（1）预算编制环节。预算管理是连接医院发展战略和医院经济业务的纽带。公立医院要积极落实《公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》（国卫财务发〔2020〕30号）的文件精神要求。首先预算编制环节要将增量预算、零基预算、弹性预算的内容有效结合，不能领导“一言堂”。传统医院预算编制主体是财务部门，但是新制度下要落实“主人翁”意识，应将预算编制内容分解成非财务人员能够读懂、参与、献策的内容。其次根据业务处室的职能，匹配与其相对应的预算经费、预算任务，将一分钱承担一分任务的模式推行下去；在此基础上，财务部门再汇总各处室的预算经费、整理医院的总体预算任务内容。最后根据以前年度财务收入的情况，合理预测并安排本年度自有资金的支出内容，同时整理好财政预算安排的支出内容，从而发挥资金的最大经济效益。
（2）预算执行环节。资金的使用效率是预算执行的重点。公立医院首先应该根据实际支出内容准确记录医院的支出，以此确保财务部门能够获得全部的支出数据。同时重点关注预算资金的安排与实际业务关联性不紧密的支出内容，根据批复的具有法律效益的预算文本内容，合理设置预算会计科目匹配预算项目的绩效目标内容。其次预算收支业务按照收付实现制核算，财务会计经济业务内容按照权责发生制登记账务，因此预算与财务会计的差异要及时编制差异分析表，以便将记录的支出内容全部列入财务管理体系中，全方位管理支出内容。最后还需要对已经存在的超预算列支内容，进行重点会计处理，或者及时申请预算调整，使医院能够合理配置资金，并平衡和稳定公立医院的收支，从而规范预算执行工作内容。
（3）预算结果绩效评估环节。绩效评价内容纳入公立医院全面预算管理制度实施办法的内容，也是新政府会计制度的重要目标之一。公立医院对预算绩效考核不能仅仅通过预算支出完成率指标评定，还必须将定量、定性指标结合，尤其要对宏观政策（如药品制度、薪酬制度）考核。预算绩效考核除了支出率、结构支出占比因素，还要考虑到医院业务增长水平与医院总体成本投入的匹配程度，双重考虑下才能准确分析出各业务存在的问题和改进方向，而不仅仅是简单的定量考核。公立医院要做好预算绩效评价管理的监督工作，将绩效评价结果与员工的个人绩效相挂钩，建立客观公正的评价机制，确保财务精细化管理工作落实到位。
2.建立科学的财务信息透明制度。这是保障精细化财务管理的重要方法，有助于实现医院业务处室与财务处室的有效沟通、融合。要做到业财融合，就要让各业务处室、各管理部门积极参与进来，梳理业务工作内容、财务业务流程，明确各自工作内容，保障管理过程的规范化；同时加强财务管理的有效监督，从而有效提升财务管理的工作效率和质量。
3.提升全院财务人员素质教育。公立医院应该利用实施新政府会计制度的契机，多措并举，加强医院财务学科建设，建立人才培养机制，根据财务精细化管理的工作要求，组织、培训财务人员对制度内容进行学习。首先，财务人员可通过授课方式学习了解财经法规内容，精准把握公立医院的发展战略和发展方向；其次，医院通过小程序、共享平台定期组织财务人员学习，使财务人员树立学习意识、竞争意识，不拘泥于现状；最后根据不相容岗位相分离的要求，设置制单、记账、审核多人负责制，为建立复合型财务人才做好储备，使财务人员在完善自我、提高能力的同时，也为财务精细化管理工作提供更多助力。
4.完善财务管理信息化建设。新政府会计制度对会计核算内容从供应商名称、项目名称、项目文号核算、部门经济分类、功能分类核算等多角度进行精细化处理，而这个目的达成需要信息系统的支撑。比如，医院的收入分为库存现金、银行存款、支付宝、微信、银联、市医保、省医保、新农合等形式，不同的收入形式收款时点也不尽相同，这些收入数据如果仅靠人工核算，不仅工作量巨大，还容易出错。因此在信息化建设过程中，应将财务端口数据与各个业务部门之间的数据系统进行链接，然后对每一笔医院的收支经营业务活动进行明确的归档和记录，组建庞大的财务基础数据库，利用“互联网+大数据”的发展方向，向医院管理部门提供有效的信息化数据，以满足医院财务精细化管理的需求。
结束语
公立医院在新政府会计制度下，不仅增加了双报告、双基础、双功能的会计工作体系，更对财务精细化管理提出了新层次的要求，双基础工作体系有利于公立医院及时准确地掌握财务、预算信息，有利于强化公立医院财政资金使用效率，也更有利于公立医院的绩效考核。变革也就意味着契机，我们应该积极适应新政府会计的相关要求，勇于自我革新，自我否定，完善财务核算体系，这对于提升财务数据质量、财务精细化管理水平都至关重要
参考文献：
[1]高靖.浅析新政府会计制度下如何提升公立医院的财务管理水平[J].中国总会计师，2021（03）：104-105.
财经管理制度范文4
关键词：高校；财务管理制度；创新
高校的发展离不开物质的支持，其财务管理制度是维系学校正常运营的必要制度。过去，教育部对于高校的招生数量以及相关收费标准有着严格的控制。如今，随着市场经济的发展，教育部给予高校一定的自主招生的空间，各大高校的招生规模不断扩大。这样一个大的环境下，高校的财务支出和收入处于一种复杂化的环境，传统的财务管理制度已经不能满足高校的财务管理，所以必须根据时展要求对其进行创新性思考。
1高校财务管理制度的重要性
近些年高校的招生规模不断扩大，校区的建设也在逐步推进，整个学校日常的支出和收入较为频繁，另外还涉及多个高校项目的建设推进，所以各大高校的资金链基本处于一种紧张的状态。面对学校发展的需要，物质基础是重要而且必要的。为了进一步满足学校发展的需要，必须进一步创新高校财务管理制度，使其资金流通正常。高校财务管理制度建设的重要性主要包含两个方面：一是优化高校资源配置；二是协调高校各部门的工作。
1.1优化高校资源配置
不管怎么说，各大高校的资金是有限的，如何将这些有限的资金进行合理分配、科学利用，这就需要发挥高校财务管理的作用。高校其实也是一个较为复杂的机构，包含多个部门，多个学院，多个专业等。每一部分的资金支配都需要经过前期研究而做出决定，高校的每一笔资金支出都不是随意决定的，而是前期经过推敲而决定的。举个例子，比如说某个专业为了满足教学要求，要购买一些实验设备，这些实验装置的购买就需要校方拨出资金。但是并不是说这个专业提出要购买实验设备，学校财务部就要给其拨款，而是要站在学校的宏观角度进行资源合理划分。学校不仅仅要建设一个专业，而是包含多个专业的建设，每个专业之间的发展要平衡。万一你给这个专业拨款买实验设备，那么其他专业都有这个需求，而你的资金满足不了全校所有专业的需求。在这种情况下，学校要根据其专业建设的基本框架，对每个专业做出预期估算，不要出现厚此薄彼，影响学科的均衡发展。但是实际高校建设中，资源合理配置一直是困恼高校发展的难题。财务管理制度的创新性发展能够进一步解决这一问题，实现资源的合理配置。资源的合理配置能够最大化提高学校的经营效益，保证教学工作的顺利进行［1］。
1.2协调高校各部门工作
高校是由多部门构成，高校财务管理工作将分散化的部门进行整合，是一个整合体。同时，需要对各部门的财政支出和收入有一个明确的规划。高校各部门的工作内容、人员配置等都有一定的差异，所以在学校发展的过程中难免会出现步伐不一致的现象，这就需要通过财务管理进一步协调各部门工作。各部门之间的单打独斗，都不能很好地促进高校的发展，必须通过各部门工作的配合，这样才能实现学校的创造性发展。高校财务部门负责的工作涉及到所有部门，其工作包含高校各部门的资金收支管理、高校教职工的工资管理、其他各类教育花费的支出。资金在各部门之间的流转需要通过财务管理部门实现调节，避免出现恶性循环。高校财务管理工作的高效开展，能够最大程度发挥资金的能动性，实现资金的再生产，最终使得学校收支平衡，不会引发财务危机以及资金链的破裂［2］。
2高校财务管理制度的现状分析
随着高校快速发展，传统的财务管理制度和财务管理模式已经不再适合高校的运营。新时代对于学校财务管理方面提出了新的要求，一些高校也在进行探索。在这个探索过程中，一些高校的确取得一些成果，但是总体上来说，有收获也有问题。收获在于一定程度上突破了传统的财务管理模式，具有一定的创新性。问题也是在于创新意识不够强烈，使得一些问题得以暴露出来。问题主要包含多个方面：一是预算管理不够科学；二是财务管理人员综合能力水平不高；三是财务监督机制有缺陷；四是缺乏完善的风险管理机制；五是缺乏理财意识和效益观。
2.1预算管理不够科学
高校的预算管理是指对于学校年度资金收支进行合理规划，达到一个前期指挥棒的作用。预算管理能够进一步明确学校未来发展的方向和进行的计划，有利于提高学校财务管理水平。过去，高校的规模较小且发展需求较低，没有太多的资金支出和收入，处于一种平稳固定的发展模式之中。所以，过去高校的财务管理制度缺乏灵活性和全面性，不再适应当今时展的要求。在现在的高校财务管理中，很多高校还没有跳出传统的财务管理模式，缺乏必要的预算管理或者预算管理意识不够强烈。预算是一个前期资金收支规划，是实现资金合理流转的重要方向引导。预算管理在学校的发展中起到一个指引作用，能够有效预防不合理支出，避免高校的资金出现周转问题。但是目前很多高校对于预算重视程度不够，而将主要精力集中于后期的核实中。后期的财务数据核实工作固然重要，但是前期的预算管理也是同等重要。缺乏预算管理或者预算管理不科学，就会导致一些科研或者教学经费使用较为随意，学校的资金周转极易出现问题。缺乏预算管理，使得花费的资金超出学校的承受能力也是常有的事情。预算管理不够科学的问题制约着高校资金使用的效率，甚至制约着学校必要工作的进展［3］。
2.2财务管理人员综合能力水平不高
信息技术的发展对于财务人员的能力提出了新的要求，传统的财务管理模式已经不再适合当今时展需求。财务管理人员首先要具备专业的理论知识，其次要具备较高的信息处理能力、数据分析能力以及风险预测能力。同时，掌握基本的计算机操作能力、数据库管理能力以及各种软件的使用能力。这些能力都是财务管理人员在日常工作中需要具备的，如果缺乏某一项能力都是其综合能力水平不高的体现。
2.3财务监督机制有缺陷
财务监督制度的不完善使得相关部门的资金使用较为随意，而且容易滋生一些腐败问题。如今高校的发展是社会关注的重点，高校的资金来源不再像过去那么单一。资金收入形式更加丰富化，包含政府的资金支持、社会的资金支持、学生缴纳资金以及一些学校企业的运营。除了资金的收入监督，还有重要的资金支出部分，资金的支出部分主要用于教学和教研工作。财务监督机制的完善就是从这两部分来着手，这样才会实现学校最大的经济效益。财务监督机制是实现科学合理监督的前提，如今高校的资金收入和支出方式和手段更加多样化，为了避免资金的遗漏，财务监督必须落实下去。另外，很多高校的一些领导干部，利用手里的职权，看到财务监督管理的漏洞，伺机从中牟取暴利，损害了学校以及学生的利益。
2.4缺乏完善的风险管理机制
缺乏完善的风险管理制度主要表现在学校发展速度的提高承担着财务压力。具体来说，进入二十一世纪以来，为了满足人们接受教育的需要，各大高校开始扩增招生数量，招生规模随着时间的推移不断发展。招生规模的扩大不是我们表面上看到的那么简单容易，它会产生一系列的连锁反应。招生人数增加，学校的基础建设和师资力量就要跟上，否则会产生各种纠纷问题。
2.5缺乏理财意识和效益观
高校发展过分注重社会效益，忽视了理财意识和效益观。出现这种情况也跟传统的教育模式有关，过去受政府控制较大，高校的财务管理过分依赖政府，没有意识到财务管理的重要性。
3创新发展高校财务管理制度的对策分析
3.1建立有效的财务管理监督机制
财务监督管理水平的提高首先要建立健全监督管理制度，在制度的指引下，相关的工作才能有针对性地展开。此外，财务监督和内部审计并不是孤立存在的，要将其进行有效整合。同时，责任划分是实现财务管理的有效方式。将责任明确到部门、到个人，使得每一项工作都落实到位，做到权责的统一。相关负责人在工作的开展过程中，要及时跟进，发现问题并及时解决问题。
3.2培养高素质的财务管理人员
财务管理人员首先要明确国家的法律法规，不要做违法的事情。此外，在财务管理过程中要充分发挥主观能动性，创造性地解决财务管理中遇到的问题。财务管理人员要树立不断学习的意识，学会相关的信息数据分析和计算机操作能力。一方面，高校要不断引进高素质的财务管理人员。另一方面，要有意识地培养财务管理人员。
3.3加强风险管理控制
高校在进行一些大项目建设时，首先要组成一个风险评估小组，对该项目进行风险评估。项目只有通过风险评估后，才能进入下一阶段的推进落实工作，否则，本着降低风险的原则，该项目不能进行推进落实。风险管理要做到合理规避市场风险，实现高校在一定负债压力下得到稳步发展。
3.4注重科学预算管理
首先要明确“重核实、轻预算”思想模式和办事模式的错误性，学校的发展要在预算中体现出来。预算首先要科学合理，之后学校的各项资金收支要按照预算进行推进。如果遭遇一些特殊情况，可以进行调整，但是大部分应该严格按照预算完成［6］。
4结语
如今中国的教育环境给予高校更大的权利空间，为此，高校应该从传统的办学思维和办学模式中跳脱出来，这样才能实现学校的发展。在学校的发展中，财务管理是重要和必要的，虽然目前面临着众多的问题，但是其发展空间是巨大的。
参考文献：
［1］王念.浅议高校财务管理制度创新的理性思考［J］.中国乡镇企业会计,2018(12):134-135.
［2］张永成.新时期高校财务管理制度创新的思路与对策［J］.现代商贸工业,2017(22):92-93.
［3］吕唯.浅谈高校财务管理制度的建设以及创新［J］.经营者,2016,30(11):95-95.
财经管理制度范文5
关键词：事业单位；政府会计制度；财务管理；效能提升；创新；措施
对于事业单位而言，全面做好财务管理工作，结合事业单位改革发展的形势要求以及新政策的变化，不断探究适合事业单位自身特点的现代化财务管理机制，这样才能更好地为事业单位的稳定有序发展提供强有力的基础保障。当前，事业单位在财务管理工作实施过程中依然还存在不少的问题，比如对政府会计制度等相关的政策把握不够精准，事业单位也没有及时结合自身的实际全面建立健全相关的财务管理体系，全面预算管理工作实施不到位，财务分析深度不够等。 全面探究政府会计制度下事业单位财务管理工作的实施现状及强化路径，具有重要的社会意义和现实价值。
一、 政府会计制度的实施对事业单位财务管理工作带来的积极影响分析
对于事业单位来说，全面做好财务管理工作，既需要结合自身的实际特点，建立完善的财务管理机制，同时还应当考虑国家政策、市场环境以及社会形势的变化，针对性研究相关的政策，并以此优化财务管理格局，这样才能更好地保证财务管理工作规范、高效、有序开展。 全面做好政府会计制度实施背景下事业单位财务管理工作，具体意义体现在以下几个方面：
（一）有助于为事业单位财务管理工作的开展提供重要的政策支持
深入研究政府会计制度，对政府会计制度的相关内涵和具体内容进行全面的分析，这样可以更好地了解国家新形势的变化。 事业单位政府财务管理活动的开展，需要在政府会计制度的指导下有序实施。 政府会计管理制度的出台，对会计核算等各个方面提出了新的要求，对相关文件进行全面的深度研究，有助于更好地解决事业单位在财务管理体制建设方面制度内容不够完善、管理不够规范的问题，对财务和管理活动的有序开展提供了重要的政策纲领，有助于推动事业单位财务管理工作规范有序开展，为财务基础的夯实奠定基础。
（二）有助于不断提高事业单位财务管理效能
当前，事业单位在财务管理工作实施的过程中，虽然也在不断探索，但是围绕财务管理活动相关的部门没有予以高度的重视，财务管理工作依然还存在诸多的漏洞和弊端。通过深入研究政府会计制度，加强政府会计制度实施背景下事业单位财务管理转型升级及创新探索，可以更好地找出事业单位在财务管理方面存在的一些深层次问题及原因，以此为基础进行不断分析研究，进一步完善事业单位财务管理规范化体系，为财务管理活动的规范开展奠定良好的基础。此外，新形势下政府会计制度的实施，对事业单位财务管理工作提出了新的挑战。 事业单位财务管理工作的开展需要财务管理人员的全面参与和深入学习。 所以，通过实施政府会计制度，也有助于更好地帮助事业单位全面加强财务管理队伍建设，不断激励财务管理人员结合国家和行业相关政策的变化，深入探究完善的管理机制、科学的管理模式和创新的管理路径，以此提升事业单位财务管理工作特色化开展水平。 全面做好事业单位财务管理工作，紧跟时代的发展要求不断强化财务管理体系特色化构建，也有利于推动财政资金资源等科学配置与最大化利用，有效防范可能存在的问题或风险。 国家相关政策为事业单位财务管理活动的开展提供了政策依据，也带来了诸多的约束。事业单位只有全面掌握国家政策的规定和要求，并以此针对性加强风险管控和全面监督，以此才能更好地筑牢发展根基。
二、 政府会计制度下事业单位财务管理工作实施现状分析
目前，事业单位在财务管理工作开展的过程中，围绕政府会计制度等相关的政策也在不断进行研究，也实施了一些措施，但是依然还存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）事业单位自身对政府会计制度相关的政策研究不够深入，基础管理体系不够完善
全面加强政府会计制度改革，结合政府会计政策的要求，不断建立事业单位财务管理现代化体系，是事业单位需要认真探索的重要命题。 当前，事业单位虽然对财务管理工作予以重视，但是围绕新政策的实施等方面没有进行全面的研究，针对政府会计制度的主要内容、具体要求等事业单位缺乏深入的探究，也没有结合事业单位自身改革发展的实际，围绕如何更好地落实政府会计制度进行科学的探索。 事业单位在自身财务管理体系建设等方面没有予以高度的重视，往往是按照上级财政部门的要求执行相关的文件，财务管理工作精细化理念没有全面渗透，不利于保障财务管理工作规范高效开展。
（二）全面预算管理工作开展不够顺畅
全面加强事业单位财务管理工作，需要实施全面预算管理机制，加强对资产以及其他资金等各方面的全面分析和研究，制定完善的预算指标体系和执行监督体系，这样才能更好地保证事业单位各项资金等资源有序的开发利用，并创造良好的成效。 但是，目前事业单位没有对财务预算管理工作予以高度的重视，在预算的编制方面缺乏深入的研究，往往是根据往年的情况来进行预算目标的确定，没有充分考虑组织未来发展的实际以及现有的费用资金执行的情况，在分析原因的基础上，针对性建立完善的财务预算指标体系，进而不利于后续的财务监督和执行。 在预算管控等方面还存在流于形式的情况，尤其是针对追加费用以及预算范围内的一些费用，事业单位财务管理人员关注度不够，跟进不及时，难以实现精准管控。
（三）财务分析力度需要加强，监管力度需要强化
一方面，在事业单位财务管理工作开展的过程中，加强财务分析是财务管理工作的重要内容，全面进行财务分析才能更好地找出组织在发展和及财务管理活动开展的过程中存在的一些问题和风险，并针对性进行改进和优化。 但是目前事业单位在财务分析工作开展的过程中，没有创设良好的环境，在财务管理环节没有围绕财务分析等方面进行科学的探究并完善相关的管控机制，导致出现诸多的安全隐患不利于保障财务管理工作的合规性。 另一方面，在财务管理监控活动开展的过程中，事业单位也没有充分结合资金管理固定资产管理等各方面的情况建立完善的监控机制，财务管理队伍自身对财务监管活动参与主动性不强，也没有江财激发财务管理人员的创造性，也不利于保证财务管理活动能够高效、高质量开展。
三、 政府会计制度实施视域下事业单位财务管理优化路径探索
为了进一步提升政府会计制度在事业单位财务管理活动过程中的有效执行成效，更好地为事业单位财务管理工作的高效开展奠定良好的基础，建议从以下几个方面来进行全面探究：
（一）深入研究财务管理相关的政策体系
在事业单位财务管理活动开展的过程中，要深入研究国家相关的政策，要围绕政府会计制度的实施等方面，不断提高财务管理人员对政策研究的主动性，建立健全国家政府相关的财务管理体系，注重开展政策宣传，引导财务管理人员系统研究国家相关的政策，精准把握市场形势；结合事业单位自身改革发展的情况，围绕如何建立健全现代化财务管理机制开展全面的探究，对事业单位各类资产进行分类整理；以此为基础制定完善的权责分工明确、流程清晰的现代化财务管理机制，明确财务管理的主要目标、基本内容、具体分工、监督流程以及相关的保障措施等，从而切实保证事业单位财务管理活动能够按照既定的政策有序实施。
（二）全面加强预算管理工作
要围绕事业单位财务管理活动的开展，实施全面预算管理体系。 在预算指标的确定等方面，既要分析以往的历史数据，同时还需要结合政策的变化、事业单位改革的形势，对财务指标的具体分类、核算方法等予以明确。 要结合财务预算指标的确定，对财务预算执行情况进行全面的监控，加强固定资产管理，对固定资产费用的报销、固定资产盘点以及固定资产的动态管理等各方面出台明确的管理规范，从而确保各类资产能够规范有序执行。 在预算的实施阶段，要强化预算反馈，针对阶段性预算执行情况，要建立分析和沟通机制，从而及时分析可能存在的问题，并针对性进行防控。
（三）加强财务管理信息化体系建设，不断提升财务管理人员的综合素质
一方面，在财务管理活动开展的过程中，既需要把握政策要求，同时还应当结合事业单位自身的实际，不断加强财务管理模式和方法的创新，要紧密结合信息技术的优势，全面探究政府会计制度改革的新模式在事业单位具体应用的路径。 要建立健全财务管理信息化系统，围绕财务管理信息体系的建设，不断优化相关的硬件和软件设施，强化信息系统的升级和配套完善，结合事业单位改革发展的目标，围绕业财融合等方面进一步强化综合分析，从而切实保证财务管理数据有效地利用和转化。 在全面加强事业单位财务管理信息化体系建设方面，需要加强安全风险的防范。 在保证财务管理数据全面、真实的基础上及时加强信息数据库的建设及安全防护，避免发生信息泄露等问题影响财务管理活动的有序开展。 另一方面，要不断提高财务管理人员的职业素养。 在财务管理体系建设、财务管理制度执行、财务资金管理、采购管理、合同管理、固定资产管理、预算管理等各个环节发挥财务管理人员的能动性，从加强廉政风险防控、强化内部控制，注重内外部综合审计的视角，引导财务管理人员不断总结经验，结合实际提出更多的优化措施和特色化管理模式，从而更好地保证事业单位财务管理工作能够特色化开展，并有效规避可能存在的风险。
（四）加强财务数据成果的有效利用，强化内外部防控
要围绕财务管理工作的开展，从加强数据综合开发利用的视角对财务数据等各方面的情况进行分析。 财务数据是反映组织运营管理情况的重要体现，财务数据中蕴含着大量的信息，财务管理人员需要对财务数据进行全面的研究，同时还需要做好分类整理，结合实际全面探索科学的数据分析模式，借助相关的信息载体等加强财务数据的关联分析，挖掘背后的根源，从而及时找出相关的问题并联系实际工作进行分析和探索，为组织科学运营和风险管控提供重要的数据参考。 另外，还需要加强内外部综合防控，财务管理工作需要全面加强风险管理，要通过开展内部控制监督，建立组织完善的防控机制，要紧密结合市场形势的变化、政策的新要求不断探索适合组织自身特点的现代化财务管理机制和方法，以此更好地降低风险，为组织稳定安全运营提供科学的依据和支持。 财务风险防范是一项系统的动态工程，需要财务管理人员认真研究相关的政策，加强和业务部门之间的沟通，借助业财融合机制等形成的数据全面掌握组织的发展变化情况，以此提出科学的建议。 财务管理工作要和业务工作紧密关联起来，在综合审计等活动开展的过程中既要审查财务工作，同时又要审查业务工作，从而提高监督的全面性和系统性，也便于发现潜在风险更好地推动国有资产保值增值。
四、 结语
财经管理制度范文6
关键词：村级换届；财务审计监督；存在问题；解决对策
1开展村级换届审计的必要性与客观性
开展村干部任期和离任经济责任的审计工作，有一定的客观性和必要性，主要体现在：首先，开展这项工作能够有效的加强村级财务管理和农村基层民主制度建设。能够有效的对农村干部和财务人员的行为进行有效的约束，能够将干部和群众之间的误解有效消除；其次，开展村级换届审计工作能够有效的推动农村的党风廉政建设，将村干部的财经法纪观念有效的提高，通过开展审计工作能够让广大的基层干部对村部的财务使用范围和权限有效的明确，将农村的党风廉政建设有效的保持，使农村能够保持长久的安定团结。
2村级换届财务审计监督中存在的问题及具体原因
2.1集体资产资源流失严重
当前部分农村存在村干部财经纪律松懈、法律意识淡薄的情况，还有就是当前村级“三资”管理台账存在管理不健全和底数不清的问题，时常会发生个人侵占村集体资产的行为。存在个别村干部私自挪用集体收入，还有部分村干部平调、无偿占用集体资产，造成集体资产明面上是全体村民共有实质确实“人人有份，人人不问”的状态。
2.2现金管理较为混乱、坐收坐支现金、白条抵库现象
虽然部分村子设立了报账员的职位，但是作用却不大。许多村干部共同经手现金的收支，出现了结算不及时、白条抵库的情况，现金管理较为混乱，存在使用大额的现金来支付工程款项。
2.3取消村组招待费用制度执行不彻底
虽然从中央到地方都严格的强调要遵守中央的“八项规定”，但是还存在部分村落习惯了原先的吃喝作风，没有及时的取消村组招待费用制度，变相的将村级招待费用转移。
2.4会计队伍不稳定，结账记账不及时，账务处理不规范
当前存在部分村子的财务工作人员，随着村级换届也被换掉，会计队伍存在不稳定的情况，乡（镇）级主管部门也并未对村子的财务人员进行业务上的培训，财务人员存在财务处理不规范、结账记账不及时的问题。
3解决对策
3.1建立健全村级固定资产管理制度
为了能够有效的避免村集体资产被挪用，首先就需要建立健全村级固定资产管理制度。做好村集体资产的清产核资工作，通过建立起村级固定资产管理制度来确保固定资产管理工作的有序进行。在进行村集体的固定资产拍卖工作和集体资源的发包时，一定要召开村民代表大会，并委托乡镇招标办公开竞标。做好资产的借出和借入登记工作，实行滚动式专人管理。
3.2建立健全村级财经管理制度
要想确保村级换届财务审计监督工作的正常开展，还需要建立健全村级财经管理制度。制定这一制度的重点是做好现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等工作，让财务人员能够有章可循、有法可依，让村级财务工作做到规范化。
3.3实施村级零接待制度
村委会要严格的贯彻和落实中央的“八项规定”，通过实施村级零接待制度来严格要求村委工作人员对于不符合规定的接待费用不予入账，严格实行谁入账谁负责的规定，坚决不能搞“当面一套、背后一套”的，杜绝变相转移村级招待费用的情况。
3.4加强财会人员队伍建设
通过加强财务人员的队伍建设，加强财务人员的培训工作，让农村的财务管理人员不断地提升自身的业务素质和政策水平，严格贯彻落实村级财务人员的持证上岗制度，确保农村财务人员的专业性。
4结束语
农村的换届财务审计工作还存在许多的问题，作为相关管理人员一定要及时的发现其中的问题，积极地制定相关的对策来解决这些问题。通过对农村集体资金的合理使用，促进农村经济的发展。
参考文献：
财经管理制度范文7
1、财务制度尚需完善。财务基础工作不扎实、少规范，农村财务人员没有严格执行相关法律法规和财务规章制度，少数村的原始凭证不规范，存在白条或三联单入账现象。债权债务长期挂账，不进行清理，固定资产拆除或变卖不及时进行清理或调整，导致村级资产账实不符。会计档案保管不善，部分村不按规定保管会计档案，会计资料残缺不全、甚至丢失，对财务管理工作的正常开展造成了一定的影响。
2、财务人员观念陈旧。目前农村经济发展虽然取得了很大的发展和进步，但是在发展过程中，部分村忽视了对农村财务管理工作的重视，忽视了农村财务管理人员队伍的建设，少数村财务会计人员文化偏低，拥有会计初级职称及以上的人员较少，对村集体经济和组织会计制度不熟，业务不熟练，对财务及资金活动不及时记账，难以适应当前村级财务管理工作的要求。
3、监督管理力度不够。监管不到位是村级财务管理工作存在的主要问题之一，极少数村的民主理财、村组级财务公开流于形式，没有真正落实到位。部分村的民主理财小组成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，对违规违纪的收支单据仍然签字同意，没有很好的起到监督作用。年终资产及家底审计仅对村级的资产及负债情况依据账面数进行清理审核，很能发现财务管理中的相关问题。
二、加强财务管理的相关措施
1、加强宣传，提高认识。加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，采取各种切实可行的办法，提高干部群众的思想认识。要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。
2、完善制度，加强管理。在遵守有关法律法规、财务制度要求的基础上建立一套符合农村经济发展要求的财务管理制度，要保证农村财务工作有章可循、有规可依。建立并不断完善各类经济类台账资料，包括货币资金日记账、固定资产台账、应收应付往来款及工程类台账，各种经营性资产出租合同管理台账，建立货币资金及有价证券管理制度、收入管理制度、费用开支及审批制度、工程建设管理制度、财务收支预决算制度、农村集体资产管理制度、村集体企业管理制度、债权债务监管制度。规范和统一会计核算科目，村级集体的所有收入都必须纳入村级财务统一管理、统一核算，村级各项收入一律使用“农村合作经济专用票据”，严禁使用自制、购买等其他任何收款收据，严禁无票收款、“白条”收款。各类收入应及时解缴银行，严格实行“收支两条线”管理，严禁“公款私存”，设立“小金库”和“账外账”。严格控制招待费用，严禁铺张浪费和相互请吃。村级招待费用实行总量控制，有镇农经部门按上年村级可用财力及社会消费因素分档确定总额，并在每年年初确定各村全年的招待费额度。规范各类非生产性开出的审批权限，各类福利性支出及其他非生产性支出严格按照年初核定的额度总量控制支付。
3、加强培训，提高技能。农村财务管理人员要具有良好的思想政治素质和较强的业务能力素质，要实行岗前培训和持证上岗，村干部的直系亲属不得担任该村的财务会计人员。认真做好农村财务人员的培训工作和继续教育工作，不断提高财务人员的整体素质。通过定期开设业务培训班，业务知识讲座以及座谈会等多种形式提高财务人员的整体素质，认真组织农村财务会计人员学习财经法律法规和政策，教育和督促财务人员自觉遵守财经纪律，坚持原则，爱岗敬业，提高农村财务人员的整体素质。强化对农村财务人员的各类考核，不断完善和改进对财务人员的季度和年度考核指标，确保各类考核指标的可操作性和合理性，使财务人员的工作考核制度化，常态化，并得以落实，提高财务人员的综合素质和工作能力。
4、加强审计，全面监管。农村财务审计是农经管理部门对农村财务管理和一种有效监督手段。农经管理部门要组织具有专业知识的财务人员，成立专门的村级财务审计部门，按年度制定审计计划，定期或者不定期的对农村财务进行审计，重点审查建设项目的支出，杜绝侵占挪用和挥霍浪费等现象。逐步完善审计监督机制，加大财务监管力度，形成长效审计监督机制。主要以实行任期经济责任和离任审计为主要形式加强对“一把手”的监督，并要经常性地加强对村级财务的监督检查，每年不定期对各村的账务进行审计检查，对审计发现的问题要进行通报，并监督纠正，有效促进村级财务管理工作步入规范化的轨道，以促进村级财务管理规范化建设。坚持审计结果公开制度，审计结果公开要与村级财务公开并举进行，要让群众知道审计出的侵犯群众利益的违法违纪问题，对严重的问题要及时移交纪检部门，依法追究相关人员的责任。同时，提高农村理财监督小组的业务水平，小组成员要依法、及时、有效的对村级财务收支进行监督，对财务票据的真实性、合法性以及财务收支的合理性进行审核，真正发挥农村财务监督的职能。
三、结语
财经管理制度范文8
1.继承性原则。
在全面推进军队财务管理科学化、精细化、规范化过程中，总部和空军非常重视财务法规制度建设，军队财务管理法规体系初步形成，法规制度的功能作用越来越明显。新形势、新任务背景下，加强军队财务管理法规制度体系建设，必须遵循军队后勤建设与保障规律，充分体现继承性原则，通过制度建设，把军队财务保障过程中形成的先进的理念、体制、机制、方法、手段等，用法规制度的形式固化下来，继承发扬，保持军队财务工作的连续性。
2.创新性原则。
创新是军队财务管理法规制度体系建设的灵魂。随着军队财务管理编制体制调整改革，军队后勤财务保障出现了许多新情况、新矛盾，迫切需要通过制度建设去化解矛盾、推进改革，为做好财务保障工作提供依据和支撑。针对军队财务保障体制、机制、内容要求等出现的新情况，及时制定与保障需求相适应的新的法规制度，及时填补制度空白，是确保军队财经秩序，落实依法理财要求，提高财务保障实效的重中之重。
3.统筹兼顾原则。
军队财务管理法规制度体系建设是一项系统工程，必须科学统筹、合理规划、系统建设、全面提高。各级后勤财务部门作为军队党委理财的职能机构，掌管的经费来源渠道多、构成复杂、数量巨大、标准严格、管理要求高。法规制度建设必须要充分体现全面性、针对性、操作性、实用性，通过制度建设牵引军队理财水平和保障能力不断提升，通过制度设计与安排，统筹好军队的经费与资产、项目经费与标准经费、部门财力与党委财力，聚焦军队能打仗、打胜仗要求，把有限财力转变为军队战斗力的提升。
4.突出重点原则。
军队财务管理是针对军队财务工作实施的管理活动，加强财务法规制度体系建设，涉及到全面建设现代后勤的各个方面、环节和要素。依法实施的财务保障必须聚集保障军队能打胜仗要求，服从和服务军队现代化后勤建设大局的需要。财务法规体系中的法律、法规、规章建设同步推进。同时，还应突出不同层次管理的侧重点。
5.注重实效原则。
可能、可行、可操作，是军队财务管理法规制度体系建设过程中必须遵循的重要原则，以增强法规制度建设的针对性、可行性和实效性。因此，军队财务管理法规制度建设必须从军队财务管理的实际需要出发，制度设计既要考虑健全管理体制、完善运行机制，也必须充分兼顾创新方法、规范手段，使规章制度中既体现原则目标的宏观要求，也能适应军队财务保障方法、程序的具体要求，增强制度的实用性、有用性、效果性。
二、军队财务管理法规体系建设的目标要求
1.体系完整。
军队财务管理法规制度体系建设是一个从无到有、从不完善到逐步完善的渐进过程。法规体系建设基本目标是，纵向上层次分明，财务法律、法规、规章不断完善，横向上内容结构完整，管理体制机制、经费、资产、资金、预算决算、会计、职业道德、人员管理制度、信息化建设应用制度齐全。随着国家财政金融改革的不断深化，《会计法》《国防法》《国防动员法》《军事拨款法》等财务法律将更新充实与完善，从宏观上引领军队财务科学规范发展。在微观管理上，应结合军队实际，研究制定《军队预算管理条例》《军队资产管理条例》和《军队资金管理条例》等，进一步明确财务管理体制、基本任务、管理目标、管理内容、管理方法与原则要求。
2.特色明显。
军队财务管理与行政企事业财务管理相比，有保障对象的特殊性、经费使用的专用性、事业成果的非可比性等特征。军队财务管理工作经费供应数量大、管理标准制度复杂、保障难度大、管理要求高的特点也非常明显。军队财务管理法规制度体系建设，要充分体现军队财务保障特有属性的内在要求，既要具备法规制度的一般共性，更要体现军队财务管理的特有属性，把军队财务保障的目标原则、体制机制等用制度的形式转化成军队花钱办事的程序、方法、标准和要求。军队财务法规制度还应体现出职责明晰、程序严格、手续严密、监督及时、保障高效、特色发展的基本要求。
3.科学实用。
紧贴实战化训练、紧贴后勤保障、紧贴军队实际，是军队财务管理法规体系建设的重要遵循。通过制度建设与安排，有利于进一步完善现行财务管理体制、优化财务保障运行机制、创新财务保障方法手段、提高财务保障实效。制度建设不是为了故意设门槛、增加程序、繁琐手续，而是为了规范花钱办事的过程、严密财务结算手续、监督经费资产资金的规范使用、提高军事经济资源的配置和使用效益，通过发挥军队财务法规制度规范、保障、监督作用，强化财务服务保障的功能，突出军队财务保障的作用。
4.促进保障。
法规制度建设是过程不是最终目的，健全法规制度是为了用制度规范权力，用制度管钱、管物、管事、管人。加强法规制度建设并严格执行各项法规制度，逐步实现从制度管理向自我约束管理过度。通过持续的制度建设和科学的制度安排，把有限财力向全面深化拓展军事斗争准备聚焦、向进一步提升军队战斗力聚集，实现依法管财、科学理财、勤俭用财，把财力保障转化为军队履行使命任务能力最大限度的提升，保障军队落实能打仗、打胜仗的要求。
三、严格依法理财，切实提高法规制度执行力的实践对策
1.认清形势任务，进一步增强依法理财的责任感和使命感。
现代战争打的是装备，比的是后勤保障，拼的是财力支撑。军队财务管理是后勤保障工作非常重要的组成部分，在深化拓展军事斗争准备中的地位作用非常重要。依靠制度加强财务管理，管好用好各项经费，就是要用政治意识重视各项经费，用打仗意识对待各项经费，用大局意识筹划各项经费，用党性意识管控各项经费。如果把武器装备看成推动军队转型建设的“发动机”，经费保障就是“发动机”的“油料”。近年来，虽然国家加大了对军队转型建设经费投入的力度，但与现代化信息化后勤建设需求相比，供需矛盾仍很突出。各级财务部门和业务部门，必须清醒认识到加强经费管理使命重大，责任重要，唯有改革创新、科学管理、依法监管、提高效益才是根本出路，最大限度发挥好财务管理在推动后勤转型建设中服务保障的职能作用。
2.健全法规制度，为军队财务科学规范、精细管理提供保障。
邓小平同志曾经指出，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”厉行节约，严格财经纪律，必须抓住制度建设这个根本。财务实践中，应注重在两个方面狠下功夫：一方面，要抓好现有规章制度的落实。多年来，军委总部和空军为加强军队财经管理，制定颁发了一系列的规章制度，这对于加强财务管理、堵塞漏洞，防止各种经济违纪问题，促进党风廉政建设起到了极为重要的作用。必须采取有力措施确保法规制度的真正落实，要把能否严格遵守财经纪律，作为衡量一个单位、一个领导干部的政治意识和党性观念强不强，政令军令是否畅通的问题来对待，做到凡是有明文规定的，就必须老老实实地照着去做；凡是明文禁止的，就决不能违反。另一方面，要进一步健全完善相关财经管理制度，重点是健全内部控制制度，严格经费审批权限，严格经费开支范围与标准，严密经费开支使用程序和监管，大力推进阳光财务工程，促进各项经费使用效益进一步提升。
3.学法懂法用法，大力营造依法理财、管财、用财的良好氛围。
许多事实说明，一些党员干部的廉政意识不强，法纪观念淡薄，本位主义、利己主义、拜金主义思想严重，是财经违规违纪的根本原因。要突出抓好理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；抓好政策制度规定、党纪条规和财经法规等方面的教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，做到廉洁自律、依法办事；抓好保持我党我军优良传统和艰苦奋斗教育，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。在抓制度落实过程中，党委成员要带头学法用法，自觉把行使财经权力装在制度的笼子里，不搞特殊性。机关部门要为军队树立榜样，坚信“上有所好，下必甚焉；上有不好，下必效焉”，自觉按照规章制度办事，正确行使部门职能赋予的财权。财务部门作为党委理财职能部门，要勇于行使监督权，正确处理确保供应与监督控制的关系，自觉把监督寓于服务保障之中。
4.健全管理机制，切实发挥财务管理法规制度的正能量。
大力倡导和践行“不能为的监管机制、不愿为的自律机制、不敢为的惩罚机制”。首先，党委要加大对军队各项经费管理使用的监管力度。定期听取财务部门和业务部门经费资产管理使用情况的汇报，了解财经管理形势，审大经费和资产使用情况，跟踪检查经费使用效益。其次，各级业务部门要合理用财，自觉按照规章制度花钱办事，彻底改变长期以来形成的不良习惯，由制度管控主动向自我约束转变，把有限的财力用到军队战备训练的刀刃上。再次，财务部门要加大监管力度。各级财务管理部门和财务人员，要结合单位各项经费管理使用情况，突出监督的重点，加大对重点时机、重点单位、重点部门、重点人员、重点经费项目等监督检查力度，保持军队各项经费预算科学、计划合理、使用正确、效益明显。
5.提高自身素质，积极发挥财务部门财务人员的职能作用。
健全完善财务管理制度，财务部门和财务人员是关键力量。就严格执行财务管理法规制度而言，各级财务部门和财务人员集宣传、执法、监督于一体。要充分认清军队财务管理工作面临的形势和任务，充分认清依法理财的重要性和必要性，切实增强做好军队财务管理工作的责任感和使命感，不断提高财务人员自身的专业素质、文化素质、管理素质，更要提高执法素质。把工作当事业干，把履行财务保障、监督职能当使命，对于违规违纪问题，要敢于唱黑脸、敢于当包公，大是大非讲原则，真正做到能理财、会理财、善理财，为军队全面建设现代后勤提供合法、合理、高效的财力保障。
6.加强监督指导，正确引导所属部队能管财、会用财、善理财。
