各村委会、乡直有关单位： 为了进一步提升逐行多样化军事任务能力，促进我乡基层民兵组织建设的持续健康发展，根据县人民政府、县人武装部《关于年度民兵组织整顿工作的指示》精神和英将乡年度军事工作安排，将年度民兵组织整顿工作有关事项明确如下： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行上级关于加强后备力量建设的指示精神，依据县人民政府、县人武装部《关于年度民兵组织整顿工作的指示》文件精神，紧贴任务需求，调整民兵组织布局，优化内部结构，突出重点、注重质量、力求实效，努力建设一支精干管用、质量效能型的后备力量，扎实抓好民兵组织整顿工作。 二、编组任务 着眼应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，按照“平时应急、战时应战”的要求和“基于任务、聚焦能力、精干管用”的原则，努力建设一支精干管用、质量效能型的后备力量。我乡基干民兵40人，其中应急排40人。 三、时间与方法步骤 全乡民兵组织整顿工作在县人民武装部的指导下和乡党委、乡政府的统一领导下，由乡人武部具体组织实施，时间从2月份开始，至4月底结束。具体按照策划部署、组织实施、检查验三个阶段实施。 （一）策划部署阶段（2月15日前）。一是组织调查摸底。集中时间、人员深入基层，逐村进行潜力调查，切实摸清当地兵员数质量和分布情况，摸清基干民兵组织与其他队伍的组建情况。各村要集中时间、人员，认真查清辖区内与战争相关的人员、经济、科技、装备物资等资源信息，尤其是近5年的退伍军人情况和海军、空军、二炮不对所需的地方高科技专业人才情况，详细搞好登记统计，按要求将兵役证发放到位。二是搞好需求论证。按照“依据任务调整规模布局，区分类别优化组织结构，调整职能理顺编组关系”的工作思路，依据大规模作战的任务、特点、规律，着眼本辖区可能发生的洪涝、山火、冰雪、台风等突发自然灾害和公共安全保障需求，进行科学分析计算，切实把需要调整的力量搞清楚，把存在的矛盾问题搞清楚。三是科学拟制方案。要按照“任务牵引、因地制宜、分类指导、突出重点”的原则，科学确定各类队伍建设的规模、种类、布局和结构，认真制定整组方案和实施计划，突出布局和结构调整，明确需要新建、调整、撤并、压缩的各类队伍。合理划分工作阶段，有计划、分步骤抓好各项工作落实。2月底前，将组织整顿工作初步任务部署到村委会。 （二）组织实施阶段（2月16日至3月31日）。按照组织整顿工作计划和规定的十三项内容，合理划分工作阶段，分步骤抓好整顿工作落实。一是突出工作重点。要广泛开张组织整顿宣传教育，增强全民的国防意识，提高广大人民群众参加、支持民兵预备役工作的积极性；要积极开展整组业务培训，提高现役干部、专武干部和民兵干部抓整组工作的能力素质；要指导基层扎实搞好数据采集，为整组提供依据；要广泛开展组织整顿宣传教育，增强全民的国防意识；要科学编组各类队伍，确保队伍编实建强；要选齐配强民兵干部，切实把急需的人才编入民兵队伍；要抓好民兵队伍通用装备的配备，提高逐行任务保障能力。二是改进编组方法。在民兵编组上要做到“三多编、三少编”，即：多编在职员工和非生产一线工人，少编无业青年和生产一线工人，多编企业员工、少编个体行业人员，多编固定工作人员、少编外出流动人员，以提高兵员在位率。三是规范组建秩序。要充分发挥牵头协调作用，对辖区的人防、交通战备等国防动员专业队伍组织建设实行统一规划、统一部署、统筹兼顾，合理确定编组单位和对象，军兵种预编人员不得编入任何民兵预备役组织。 （三）检查验收阶段。（4月1日至4月15日）。按照“既检验队伍，又检验能力”的要求，将整组点验与能力考核结合起来抓，全面考核各类分队快速动员、机动集结以及技战术等综合能力。4月5日前，按照《民兵组织整顿检查验收标准》，完成普查验收和数据汇总。 四、几点要求 （一）认真抓好各项工作落实。各村委会要高度重视，把整组工作摆上突出位置，充分准备，坚决克服麻痹思想，切实把整组工作作为推动后备力量建设科学发展的基础工程来抓。各民兵营长要全力以赴，确保整组工作严格按规定的时间、内容和程序，高标准、高质量完成。 （二）采取多种形式，扎实开展宣传教育。搞好组织整顿是巩固民兵组织、加强民兵预备役部队建设、提升战斗力的一项基础性工作，是做好应急作战实质性准备的重要工作。各村要充分利用标语、板报等传播媒介，对广大干部、群众，特别是适龄青年进行爱国主意教育和国防教育，大力宣传新时期民兵性质、任务、地位和作用，努力营造全社会关心、支持国防和军队建设的良好氛围，为整组工作的顺利进行打牢社会、思想基础。 （三）提高后备力量建设质量。要本着“基于任务、聚焦能力、精干管用”的原则，切实把民兵整组工作作为当前的重大任务，科学统筹安排，精心组织实施。 （四）着眼新情况新问题，积极破解重难点问题。各村要针对后备力量建设出现的新情况、新问题进行分析，研究论证各类民兵分队编组方法、组织结构、力量规模、训练组织、管理制度等。
