动漫产业是二十一世纪的朝阳产业，发展动漫产业是满足民众日益增长的精神文化需求、繁荣社会主义先进文化的重要内容，也是转变经济发展方式、培育新的经济增长点的重要途径。 政府在发展动漫产业的过程中地位和作用主要体现在两个方面， 一是发展动漫产业的相关政策，即制度安排； 二是积极推进发展动漫产业的具体措施。只有发挥政府在推动动漫产业发展中的重要作用，才能在短时期内促进产业的跨越式发展。 一、通过制度安排创造良好的发展环境 在动漫产业的发展过程中，政府发挥作用的空间很大，可以用“有形的手”和“无形的手”交替发挥作用，具体体现在法律法规和政策制度的制订、提供启动资金、基础设施建设和公共服务、人才培养、知识产权保护等方面。 我国政府先后出台了《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》和《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，为推动动漫产业的发展制订了相关的政策。 政府应高度重视发展动漫产业，成立专门机构，提供政策支持、行政管理、公共技术等多方面的服务，统一指导和协调全市动漫产业的发展。如出台引进资金和人才，加强产业园区基础设施建设、技术和产品开发、市场营销体系建设等优惠政策，逐步建设较为完整的政策支持体系，通过制度安排，为动漫产业创造良好的发展环境。 二、具体措施 （一）加大投入，为动漫产业提供人才保障 要加大对高校动漫人才培养的经费投入，建立综合型的动漫人才培训基地，为企业培养懂技术、会管理、善经营的复合型人才。同时加大人才引进力度，对特殊人才，给予一次性资助，为动漫产业提供人才保障。 （二）加强基础设施建设 要建设动漫产业基地，构建产业公共技术服务平台，建成设施完善、环境优美、技术先进、国内一流的现代化部级产业基地。 （三）充分发挥优惠政策的集聚优势 要充分利用各类专项资金，加大对动漫产业发展扶持的力度。对经有关部门认定的新办动漫企业，按现行税收政策享受相应的税费优惠。同时利用国家优惠政策，充分发挥优惠政策的集聚优势，吸引国内外知名企业、高级专业人才、先进技术和资金向基地内集聚，通过财税、金融、投资等政策，引导企业尤其是民间资本增加研发投入。 （四）发挥产业基础优势，鼓励企业大力提高自我创新的能力 要发挥产业基础优势，培养策划和原创人才，加快产业推进速度，使动漫产业形成产业集群和产业链，促进产业规模持续快速增长。 通过制定规划、提供优惠政策、完善公共服务体系等，以创造良好的发展环境，其目的就是通过整合科技资源，搭建公共平台，完善产业链的方式，集聚企业，攻克技术难关，降低运营成本，加快积累速度，鼓励企业大力提高自我创新能力，逐步形成产业体系完整、结构布局合理、整体技术水平先进、市场竞争有序、经济效益显著的产业格局。 （五）带动相关产业协调发展发展动漫产业的关键在于动漫产业链的衍生开发。 在形成动画制作、网络游戏、手机游戏三大类系列主导产品的基础上，大力引导和促进电子游戏设备、玩具、服装、纪念品、装饰物、教学用品、家具等一大批相关产品的设计开发和生产销售，形成比较完整的产业链，拓展产品的市场空间。
