财务管理作为企业管理的重要部分,综合反映出企业的各项管理活动,而企业所开展的财务管理活动离不开相应的财务管理制度,因此必须建立与完善企业财务管理制度体系，为企业管理者带来更加真实客观的信息数据，以便更好的为企业经营发展服务。建立健全企业财务管理制度体系，是规范企业会计工作的保证。完善的财务管理制度体系能够有效防范财务风险。健全的财务管理制度体系能够强化财务内控管理，建立财务信息通报机制，提高财务监督管理水平。同时，健全的财务管理制度体系能够确保企业战略目标的实现，促进经济效益的提升。本文针对目前企业忽视财务管理制度体系建设的现象,提出了建立健全企业财务管理制度的应对措施。
一、财务管理制度体系建设存在问题
（一）财务制度建设薄弱
企业管理层人员与财务工作人员在日常财务审计工作时，并不能认识到自己经济责任重大，从而弱化了财务管理工作及其各项内部制度的重要性。企业现行的内部控制制度不足，从而导致会计信息失真现象出现，企业管理层人员对企业内部会计控制认识薄弱，缺乏有效的监督制度。
（二）财务管理制度执行力不强
企业管理制度执行不到位，普遍存在以下三种现象：一是存在法制意识不强，财经纪律松懈，处理财会问题不讲程序、流程，很多企业出现权大于法、情大于法的现象；二是财务主管机检查力度不够，使得财务管理制度执行力弱化；三是处罚力度不够,对财务管理制度或存在财务问题的单位主管领导缺乏应有的处罚措施，对一些违法违规行为的处罚力度不大，使得违法违规的获利大于付出的成本，威慑力较小，致使许多单位和个人铤而走险，内控制度形同虚设。
（三）财务人员业务素质有待加强
财务人员素质影响到企业的运营发展，业务知识有待更新，财务专业水平有待提高。随着会计法的修订及会计准则、相关法律法规的修改，会计人员的道德素质、业务水平亟待提高。
二、财务管理制度体系构建应对措施
（一）构建完善的财务管理制度体系
财务管理制度体系是保证企业有效运行的关键，根据企业实际将先进的管理思想有效实践化，制定一套互相联系、互相制约的程序和方法。不断推进财务管理制度创新，这些制度包括财务决策、资金管理、债权债务管理、投融资管理、资产管理、税务管理、成本费用管理、预算管理、收入盈余管理、财务会计报告管理、风险管理及内部控制等，提升企业整体财务管理水平，具体措施如下：一是，财务制度体系梳理及优化工作。财务制度体系梳理及优化工作可以从以下几方面着手：首先，理清制度现状，财务部门需指定制度管理员，要求各专业机构将现有财务管理制度进行全面梳理，形成现有制度目录。其次，制度梳理及制度框架设计。各专业管理科室通过与国家相关法律、法规、政策等进行详细对照，梳理、优化各项管理流程，进行财务管理制度体系框架设计，形成新的制度目录。最后，编制制度，财务部门根据新的制度目录按照财务管理制度的重要性、紧迫程度等形成年度制度编制计划。各专业管理科室根据年度制度编制计划进行制度编制，编制需增强制度的科学性、合理性和可操作性。二是，组织专题培训和专项指导。财务管理制度建设工作机构牵头组织制度培训，从制度框架设计、制度管理、制度编制等方面进行培训和辅导。三是，利用信息化管理，规范制度流程。随着信息和网络技术的不断发展，无纸化办公逐渐成为企业办公模式的变更趋势。建立一套完整的业务流程，利用内网办公自动化系统规范财务规章制度管理，对财务管理制度的起草、会签、法律审核、全过程进行管理，通过信息化管理理顺内部机制、增加盈利和降低成本的有效手段，提升企业管理水平。四是，建立财务管理制度库。财务管理制度涉及面较广，且内容复杂，传统模式下，财务管理制度采用纸质汇编的形式，需要大量的人力和物力，且编制过程需要耗费大量时间，出版后往往会遇到一些政策的更新和颁布，造成制度汇编缺乏时效性，不利于财务人员对操作流程的掌握。未来，公司需利用数据库等信息资源，建立完整的财务管理制度库，便于财务人员的查询、检索，为制度的有效落实和执行奠定基础。
（二）建立有效的控制手段和机制
建立科学有效的制度实施机制，不但是企业内部财务制度建设的重要任务，同时也是制度建设的重要环节。制度实施机制是确保企业各项制度顺畅实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任何的规范作用。具体措施如下：一是，落实制度建设工作机构及责任人。财务制度体系建设需企业主管领导进行负责，将制度建设纳入到财务部门日常管理的重要任务，同时落实财务制度体系建设的工作机构和责任人。二是，明确制度管理职责。合理、明确的流程职责是制度执行的基础和保障，要求各专业管理科室在制定制度过程中，根据业务流程的要求，明确相关责任单位的流程职责。财务部门各专业管理科室要设立制度管理员，负责本专业管理科室的制度管理工作；各专业管理科室需明确其管理职责，明确制度修订与废止要求，加强评价与考核，形成完整的制度闭环管理。三是，定期检点制度并进行严格考核。建立制度督导检查机制，制度后，各专业管理科室制度编制人员每半年应对制度的落实情况至少检查一次，制度执行单位填写制度检查反馈表，由制度编制单位负责汇总，并提出处理意见，提交所属制度管理部门。
（三）提高人员素质，执行制度体系
企业财务人员要充分认识到财务管理工作的艰巨性、复杂性和重要性，从思想上重视，工作上支持，行动上加强财务管理工作。新建及修订制度后，要及时制定制度解读计划，按计划开展制度解读工作，保证制度的可执行性，以提高财务管理水平。建立企业财务培训机构，进行定期在岗培训，提高财务人员的整体素质。鼓励自学，促进财务人员不断加强业务学习，从而不断提高本单位财会人员的理论水平与实际操作能力。建立完善的激励约束机制，提高财务人员的责任心。
三、总结
总之，企业财务管理制度是企业内部管理工作中的重要环节，企业所开展的所有财务管理活动都离不开相应财务管理制度的规范和约束。要想在竞争激烈的市场中占有一定的地位,企业必须要结合自身的实际情况，全面建设科学完善、依法合规的财务管理制度体系，为企业经济持续、健康、稳定发展提供基础。
作者:王俊姝 蔡林棚 单位:山西太钢不锈钢股份有限公司 冶金工业教育资源开发中心