学习行动计划范例

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学习行动计划

学习行动计划范文1

根据其“中等职业学校教师”和“市场营销教师”的双重身份,对他们进行“双师型”培养。所培养的教师应具备以下几方面能力:

1.引导能力。

该能力强调教师对学生方向性的指引,如在市场营销教学过程中,指引学生从客户的角度考虑问题。引导能力要求教师首先把握正确的方向,并通过一定的技能使学生向该方向发展。

2.训练能力。

该能力强调教师对学生行为、能力的训练,这项能力是中职教师应具备的最重要能力,也是影响中职学生将营销理论知识应用于实践的重要因素。训练能力要求教师在已有技能的基础上掌握有效的训练方法,使学生达到甚至超越教师的实践技能。

3.启发能力。

该能力强调教师对学生思维能力提升的作用,如突破原有的思维方式进行创新思维,寻找、开拓新的研究方法,或将已有营销理论应用于新的实践等。启发能力并不一定要求教师自身具有较高水平的思维观念,而是具有启发学生突破原有思维的能力。

4.激励能力。

该能力强调教师对学生各方面进步的激励,包括心态、情绪、知识、能力等方面,也包括对学生潜能的激发,使学生超越自我。激励能力要求教师具有较好的综合素质,并拥有积极向上的态度。

二、教练技术在市场营销专业中职教师培养中的工作步骤

基于以上对市场营销专业中职教师的能力要求,教练技术是一种有效帮助他们实现这些能力的工具。教练技术包含四步教练技巧,即:厘清目标、反映真相、心态迁善和行动计划。有效应用这四个步骤的闭路循环,能够使中职教师在自身能力和学生能力上实现双向提升。

1.厘清目标。

厘清目标是教练过程的起点,教练的目标是帮助被教练者厘清目标和达成目标,帮助被教练者看到自己真正的追求。这一技巧可以帮助中职教师对学生进行引导和启发,在教育初期就引导学生明确今后的发展目标,再向着目标的方向前进。例如,市场营销专业中职教师可以从两个角度帮助学生厘清目标,一是从行业的角度进行确定,即启发学生思考自己感兴趣的营销行业,在今后的学习和训练中可以按照该行业特征进行有针对性地开展;另一个是从职能的角度进行确定,即启发学生思考自己感兴趣的职能领域,如市场分析、客户关系、营销策划等,在今后的学习和训练中可以主攻该领域,其他部分做辅助,这样有利于在今后的工作中发挥个人优势。该技巧也有助于帮助中职学生确定今后的职业发展目标,从而避免其在职业选择过程中出现的“自我认识不充分、定位不清晰”等问题。应用这一技巧时,教师要注意引导学生自己寻找目标,而不是教师给出目标,这样可以使学生今后的努力更加坚定。

2.反映真相。

这是教练过程的第二步,应用此技巧时,教练相当于一面镜子,把对方的行为和心态真实地反映出来。这一技巧同样可以帮助中职教师对学生进行引导和启发,让学生发现两方面的真相:一方面是“自认为”与“他人认为”的差距真相,另一方面是“现实”与“目标”的差距真相。例如,市场营销中职教师使学生对自己的营销理论知识掌握情况与营销技巧应用情况进行评价,再将学生的自我评价与教师及其他学生的评价进行比较,发现第一方面的差距真相,以弥补个人盲点对进步的阻碍。同时,中职教师也可以通过引导使学生发现个人的现阶段水平与目标之前的差距,发现第二方面的真相,进而在今后的理论学习和实践能力锻炼上更加强化。在该过程中,教师要避免个人的主观判断,尽量客观、公正地帮助学生反映真相。

3.心态迁善。

这是教练过程的第三步,也是起决定作用的关键步骤,是在意识与行动之间转换的转折点。这一技巧可以帮助中职教师对学生进行引导和激励,让学生首先从信念上进行改变,进而引发行为的改变。例如,市场营销中职教师在帮助学生认识到营销理论与技巧的掌握情况与目标有差距时,要通过心态迁善使学生有强烈的缩短现状与目标差距的动机,而不仅仅停留在认识层面上,才能对下一步的行动计划及效果产生有利影响。或者当学生的改变动机随着时间的推移和难度的增加逐渐削弱时,可以通过该技巧激励学生加强信心、不断改进。利用心态迁善技巧时,教师可以从两个角度展开,一个是信念范围的拓展,即发现新的可能,如一位性格内向的学生希望提升推销技能,可以在“倾听”上多下功夫,通过“倾听”发现更精准的客户需求,而不是把信念固定在“交谈”上;另一个是心态与目标的一致,教师可以帮助学生选择更有利于实现目标的心态,以使行动更为有效。

4.行动计划。

行动计划是在前三个步骤完成后的具体行动落实,这一技巧可以帮助中职教师对学生进行引导、启发、训练和激励。引导学生向着目标的方向制定行动计划,启发学生尝试多种新的可能性制定行动计划,训练学生制定行动计划的方式方法及自我检视,激励学生保证行动的持续与进展。教师在利用这一技巧时既要考虑学生的实际情况,又要结合市场营销的学科特色,引导学生制定出易于操作、循序渐进的行动计划,如果计划定得太高会使学生产生压力,反而阻碍行动的发生。另外,教师也可以利用明确性、衡量性、实现性、关联性、时限性几个标准帮助中职学生制定行动计划。

三、结语

学习行动计划范文2

应用欣赏式探询提升本科生专业承诺,依赖于“发现(Discovery)—梦想(Dream)—设计(De-sign)—实现(Destiny)”的4D循环过程(图1)。在具体应用中,4D循环可呈现出多种形式,其过程应根据每个旅游院校的实际情况来设计。一般而言,该过程以旅游管理专业本科生为参与主体,描述如何利用探询的力量发现专业及自身的各种优势与潜能,构筑清晰的职业梦想与美好愿景,设计积极的行动计划并逐步付诸实践。4D循环的核心是以乐观的主题引导本科生,通过无条件地构思并询问乐观的问题,让学生们感受到专业学习的意义,欣赏到专业和自身的优点。在4D循环过程中,最常用且最成功的两种方法是全系统探询和欣赏式探询峰会。全系统探询要求包括班主任、专业课教师、学校主管部门在内的其他利益相关者都参与进来,甚至还可以邀请部分旅游企业经营管理人员加入,与本科生一起积极地探询专业优势、职业前景、学业定位、技能培养、知识储备等旅游管理专业学习中常见的话题。

欣赏式探询峰会是一个大规模的会谈过程,供各利益相关者在交流碰撞中激发潜在智慧。对本科生而言,旅游管理专业学习从大一就开始了,对专业的承诺伴随着学习的不断深入逐步形成。相应的,欣赏式探询峰会也应贯穿本科学习全过程,以班级为单位每学年年初举行一次,由班主任担任主持人,全体同学出席,并邀请专业课老师、学校主管部门及旅游业界代表列席。每次峰会结合教学计划、行业需求、学习阶段等实际情况确定一个独特的主题,安排四天时间分别完成发现、梦想、设计和实现的探询任务,并引导学生将探询心得应用到全年的专业学习中,最终通过大学期间的四次峰会循序渐进地提升其专业承诺。下文将进一步阐释4D循环的各个环节:

1、发现

发现阶段的核心任务是利用欣赏式面谈(AppreciativeInterview)揭示旅游管理专业学习的正能量。通过积极乐观的问题引导专业范围内的深度对话,以增强学生在专业学习方面的自我效能感。这些问题可根据每次峰会的主题来具体拟定,例如“你在旅游管理专业学习中有哪些好的表现?”“在旅游管理专业学习中,令你很有成就感的事有哪些?”“你的特长是什么?旅游管理专业学习能为你发挥特长带来哪些帮助?”“你在旅游管理专业学习中有哪些收获?它们对你未来实现理想有什么益处?”“本科生在旅游行业就业有哪些优势?”“旅游行业的哪些职业具有较好的前景?”“你喜欢的旅游行业的职业有哪些?”等。通过对此类问题的探询,学生们会发现本科生在旅游行业从业的一些优势,如学历层次较高、理论知识扎实、外语水平较好等,还会发现一些富有前景的就业领域,如旅游规划、会展服务、高尔夫管理、文化遗产保护、休闲度假开发等。怀有乐观的心态,通过欣赏的眼光,甚至一些原有的劣势也没那么糟糕,比如本科生在饭店、旅行社方面的实际操作技能较弱,但这些行业的操作流程相对固定且易懂易学,通过针对性的模拟实训、基地实习等环节的反复练习可熟练掌握。再比如本科生就业时需从服务员、导游等基层岗位做起,但这些经历能为其将来在行业内从事中高层管理工作打下坚实的基础。

2、梦想

梦想阶段的关键是基于业已发现的优势,描绘自己可能达到的最佳状态,创造一个清晰的结果导向的个人职业愿景和阶段性专业学习愿景。在老师、业界前辈的引导下,每个学生结合上一阶段发现的专业及自身的优势,向大家描绘自己在旅游行业从业后可能出现的美好景象,与大家一起期盼未来、构筑职业梦想。此阶段应充分激发学生的想象力,引导学生勾勒清晰具体的梦想,例如请同学们尽情想象:“通过本科期间不懈的专业学习,你就业时会在旅游行业获得什么有前景的工作机会?”“如果你一如既往地努力,工作若干年后你会变成什么样?有哪些收获?”“在旅游行业,你梦寐以求的职业是什么?它能帮助你实现哪些人生理想?”等。基于此,每个学生都会为自己量身定制美妙的职业目标,如“做一个国际领队,环游世界各地,欣赏美丽风景,领略异域文化,尝遍天下美食”“做一个高星级酒店职业经理人,拥有丰富的酒店管理经验与卓越的酒店管理才能,收获高薪资、高职位、高权力”等。在每学年的欣赏式探询峰会上,学生们根据这些职业目标可进一步探询阶段性专业学习目标,如“要获得你梦想的工作,你需要在专业学习中掌握哪些知识和技能?”“通过本学年的努力学习,你能具备其中的哪些专业知识与技能?”等。

3、设计

设计阶段就如何实现职业及专业学习目标提出合理化建议,制定周详的专业学习计划,以释放学生的各种潜能。考虑到旅游管理专业课程设置的包揽性和学生个人愿景的多样性,应鼓励每个学生主动思考、大胆创新,探询切合自身实际的专业学习计划,内容可涵盖理论学习、证书获取、课程选择、技能训练、从业技巧、人际沟通等多方面。具体说来,学生的行动计划设计受所在年级、所持职业目标等因素的影响,比如低年级学生应树立正确的学习态度,明确专业学习对终身就业的重要性,侧重基础知识学习,而高年级学生则应争取接触自己梦想职业的机会,加强技能训练与实践经验积累。再比如以直接就业为目标的学生应不拘泥于传统的旅游专业学习模式,更多地参与行业实践,以弥补动手能力弱的短板,而以继续深造为目标的学生则应强化自主学习的意识,通过申报、参与课题等方式培养提出、分析和解决问题的兴趣与能力,以提升科研素养。

4、实现

实现阶段进一步营造积极乐观的氛围,让学生们满怀动力和希望,按部就班地行动起来。在明确了梦想及其达成步骤后,学生们在专业学习方面的主动性会更强,对专业的承诺水平也会更高。此时,班主任和专业课老师应加强对学生的鼓励和赞扬,并适时进行督促、反馈和引导,帮助学生将设计的行动计划付诸实践,实现阶段性专业学习梦想。4D循环的四个环节首尾相接,形成一个自我增强的循环回路,它一旦启动,就不会轻易停止。在下一学年的欣赏式探询中,学生们又将为实现进阶的专业学习梦想而努力。职业梦想的实现是一个长期的过程,可能需要几年甚至几十年的时间。授人以鱼,不如授人以渔。通过大学四年间欣赏式探询的循环应用,学生们不断探询、不断努力、不断调整,慢慢地会将欣赏式探询理念和对旅游管理专业的承诺内化为自觉的行为习惯,而这将为其毕业后继续追逐职业梦想提供长足的动力。

二、欣赏式探询的保障机制

1、明确角色定位

高度的参与性和合作性是欣赏探询的重要前提。这要求将师生间传统的教育关系转变为合作关系,有效组织各利益相关者集体探询、平等对话,以实现不同权利与职责人员之间的沟通。为此,必须理清各方角色、职责与关系,这是各利益相关者积极投入与合作的基础。首先,在旅游管理专业实施欣赏式探询的过程中,学校相关主管部门应担当起领导者的角色。作为旅游管理专业教学改革的领导者,主管部门对欣赏式探询的支持体现在学习并推广欣赏式探询方法、派出代表直接参与欣赏式探询峰会、协调探询中可能出现的问题、根据探询结论调整专业教学计划等方面。

一般而言,主管部门应成立一个由3~6人组成的领导小组,为欣赏式探询实践提供指导和资源,并在后期根据各方反馈意见对旅游管理专业的人才培养目标、课程设置、实习环节设计、实习基地建设、学生管理条例等进行相应的调整。其次,老师应担当起引导者的角色。这些老师包括班主任、专业课老师和外聘的旅游业界专家,是实施欣赏式探询的核心团队,类似于旅游管理专业教学改革的“管家”,对欣赏式探询过程进行计划、设计和监控。由他们来引导欣赏式探询的整个过程,包括选择积极的主题、制定欣赏式面谈提纲、鼓励学生参与探询、适时提出调整意见等。再次,旅游管理专业全体学生应担当起参与者的角色。学生们应当了解自己拥有改变的力量,全身心地投入到欣赏式探询的过程中,通过参与欣赏式面谈、发现专业及自身优势、分享个人愿景、设计行动计划、努力付诸实践等一系列环节来激发对旅游管理专业的认同感、责任感和使命感。

2、确保六重自由

欣赏式探询之所以能发挥作用,是因为它可以生成六种状况,它们共同作用,能释放个人与组织的潜能。经历过这种潜能释放的体验及其对个人生活与周围世界的影响,人们就会持久地转变,这六种状况被称为六重自由。在运用4D循环提升学生专业承诺的过程中,必须确保学生的六重自由,以有效激发其专业潜能。其一,了解的自由。在日常教学环境中,学校主管部门、老师和学生因职责和分工而相互关联,缺乏平等对话,而欣赏式探询方法要求消除隔阂与障碍,促进三者之间自由地相互了解。其二,倾听的自由。欣赏式探询要求营造信任、开放的氛围,邀请每个学生畅谈自己的发现、梦想和设计,让他们感到自己没有被剥夺话语权,并受到老师和学校的重视与倾听。其三,梦想的自由。欣赏式探询要求学生们自由地放飞梦想,从而激发旅游管理专业学习的正能量,获得源源不断的前进动力。其四,选择的自由。欣赏式探询倡导学生们自由地选择自己的目标及行动计划,这样才能产生对旅游管理专业的真心承诺与投入,在专业学习中也会更加主动、坚决、富有创造力。其五,行动的自由。欣赏式探询鼓励学生们相互支持、协同行动。当每个学生感受到有很多老师关心他的未来、有很多同学和他并肩作战,他会获得安全感,从而放心大胆地去实践。其六,积极的自由。欣赏式探询引导学生去感受旅游管理专业带给自己的积极、乐观因素,以求用正面力量推动学生专业承诺的提升。

3、构建交流平台

欣赏式探询是共享型的教学改革方法,要求学校主管部门、老师、学生等利益相关者平等参与、广泛沟通,在交流与碰撞中相互影响,建立和谐的合作关系,共同朝着最佳方向发展。为此,必须建立多方参与的开放式信息交流平台,保证及时有效的沟通。首先,构筑多方对话的主平台,即每学年为期四天的欣赏式探询峰会,实现正式、密集的沟通。其次,拓展多样的辅助平台,包括班会、讲座、主题团日等传统交流形式和QQ群、BBS、微博、微信等网络交流形式,实现持续、即时的沟通。值得注意的是,大学生已具有独立的人格和思维能力,渴望受尊重、被认可。在沟通过程中,学校主管部门和老师不应成为高高在上的权威者,而应与学生们建立平等的伙伴关系,从而使他们能够并且愿意表达自己的想法。

学习行动计划范文3

一、总体要求

(一)指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻预防为主的方针,全民动员、科学施策、依法推进,着力构建综合性、社会化的防控网络,全面保障人民群众生命安全和身体健康。

(二)基本原则。

政府主导,联防联控。各级政府将残疾预防和控制工作纳入当地经济和社会发展规划,各有关部门各司其职,同时有效利用社会资源,动员广大人民群众积极参与,形成政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局。

以人为本,人人尽责。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,通过形式多样的宣传和健康教育,开展全生命周期的残疾预防活动,让残疾预防知识、行为和技能成为全民普遍具备的素养和能力。

突出重点,早期干预。坚持普遍预防与重点防控相结合,以社区和家庭为基础,专业机构与社会参与相结合,建立以一级预防为重点的三级预防机制。着力推进残疾预防关口前移,采取措施进行早期干预。针对各阶段主要致残因素采取综合措施,推进健康教育、健康促进,提供系统连续的筛查、诊断、治疗、康复一体化服务。

(三)工作目标。

到2025年,进一步完善我省残疾预防政策体系和残疾预防服务网络。主要致残因素得到有效控制,残疾康复服务状况持续改善,我省残疾预防工作水平走在全国前列。

(四)主要指标。

二、重点任务

(一)实施残疾预防宣教行动。

创新残疾预防宣教形式。推动建立全省残疾预防科普知识资源库,征集、汇总基层残疾预防政策、残疾预防知识、残疾预防典型案例等相关材料,分类梳理后纳入各级各类资源平台。将残疾预防教育纳入全民教育体系、融入居民工作生活日常,鼓励各有关部门、组织创作播出残疾预防公益广告,充分利用传统媒体和新媒体进行传播。鼓励各地丰富宣教形式,提升宣教活动的影响力、实效性,增强全民残疾预防意识。(省卫生健康委、省残联牵头,省委宣传部、省委网信办、省教育厅、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急厅、省广电局、省总工会、团省委按职责分工负责)

开展重点宣传教育活动。强化全国残疾预防日宣传效果,利用爱耳日、爱眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日、防灾减灾日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点,加强残疾预防法律法规和残疾预防知识专题宣传。针对重点人群开展宣传教育,普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的知识、方法。在学校、医院、康复机构、妇幼保健院、婚姻登记机关等重点场所,组织开展残疾预防知识讲座和残疾预防巡展工作。(省委宣传部、省卫生健康委、省残联牵头,省委网信办、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急厅、省广电局、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责)

加大残疾预防专业培训力度。全面抓好《省残疾预防和残疾人康复实施办法》学习宣贯工作,将学习宣贯纳入普法教育、领导干部培训、以及企业员工培训内容。扩大预防医学、康复医学、职业健康等紧缺人才培养规模,建立以全科医生、专科医生、妇幼保健人员、残联工作人员、康复机构工作人员为主体的残疾预防宣教队伍,定期培训残疾预防和出生缺陷防治知识,确保残疾预防知识规范、有效传播。(省卫生健康委、省残联牵头,省教育厅、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急厅、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责)

(二)实施出生缺陷和发育障碍致残防控行动。

加强婚前、孕前保健。落实《省出生缺陷防治办法》,加强婚前、孕前和孕早期健康教育和指导。推行婚姻登记和婚前医学检查协同就近服务,倡导开展婚前医学检查,重点检查遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍等疾病并提出医学意见。深入实施孕前优生健康检查、增补叶酸等基本公共卫生服务,指导科学备孕,提供健康教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等优生服务。加快推进婚姻登记机关婚姻家庭辅导室(婚姻家庭纠纷调解室)建设,实现全省婚姻登记机关全覆盖。加大对备孕、孕期和哺乳期女职工的劳动保护。(省卫生健康委牵头,省民政厅、省人力资源社会保障厅、省妇联按职责分工负责)

做好产前筛查、诊断。规范孕产妇健康管理,将孕产妇纳入家庭医生签约服务重点保障人群,加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。规范预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播综合干预措施。落实基本避孕服务。以高龄高危孕产妇和高危儿为重点,强化母婴安全管理,提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。完善妇幼健康服务体系,提升医疗卫生机构服务能力水平,加强省、市、县三级妇幼保健机构标准化建设,推进常住人口50万以上的县(市、涉农区)建设妇幼保健院。(省卫生健康委负责)

加强儿童致残性疾病早期筛查和早期干预。建立完善新生儿出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制,推进新生儿疾病筛查全覆盖,重点开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、肾上腺皮质增生症等遗传代谢性疾病筛查。推进儿童早期发展综合服务,加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导,定期开展0-6岁儿童视力、听力、智力、肢体残疾以及孤独症等筛查工作。继续在南京、南通、宿迁开展残疾儿童早期干预试点工作。(省卫生健康委、省残联牵头,省教育厅、省妇联按职责分工负责)

(三)实施疾病致残防控行动。

加强慢性病致残防控。推广健康生活方式,提倡戒烟限酒、合理膳食,实施“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)等专项行动,降低患病风险。开展全民健身行动,发挥体育健身在主动健康干预、慢性病防治中的作用。加强高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病患者规范管理,做好癌症患者筛查和早诊早治,优先做好重点人群家庭医生签约服务,拓展个性化服务。推进基层医疗卫生机构慢病医防融合管理,强化综合连续健康管理服务。着力做好防盲治盲,综合防控儿童青少年近视,提高百万人口白内障复明手术率。推进防聋治聋工作,实现听障儿童助听早期干预。(省卫生健康委牵头,省教育厅、省体育局、省残联按职责分工负责)

加强心理健康服务和精神疾病防治。设立心理援助热线,依托精神卫生机构开展心理健康咨询疏导和心理援助,将心理援助内容纳入突发事件应急预案。健全省、市、县三级精神卫生专业机构,提高严重精神障碍患者管理服务能力,各设区市至少建有1所政府办三级精神病专科医院,各县(市、涉农区)至少建成1所政府办二级精神病专科医院或在县级综合医院设立精神(心理)科,推动县级人民政府统筹规划精神障碍社区康复机构建设。落实监管责任,加强救治救助,对肇事肇祸等严重精神障碍患者实施免费救治。(省委政法委、省公安厅、省民政厅、省卫生健康委、省应急厅、省妇联、省残联按职责分工负责)

加强传染病及地方病致残防控。全面加强疫苗生产、流通、使用环节质量监管,继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。根据国家统一安排和我省疾病预防控制实际,适当扩大适龄儿童免疫规划,适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇(街道)为单位稳定在95%以上。加强传染病防控,做好传染病报告及患者医疗救治,提升麻风病监测与畸残康复水平。实行重点地方病监测全覆盖,持续消除碘缺乏病、地方性氟中毒等重大地方病致残。(省卫生健康委牵头,各级人民政府负责)

加强职业病致残防控。加强职业健康监管体系建设,重点关注中小微企业,落实用人单位主体责任,改善劳动条件,强化工程技术应用和源头防控,落实粉尘、毒物、噪声、辐射等防控措施,提升工作场所职业病危害因素监测合格率。加强重点人群劳动保护,避免接触有毒有害因素。加强职业健康服务机构建设,提高职业健康服务能力,实现职业健康检查不出县、职业病诊断不出市,预防尘肺病、职业中毒、噪声等致残。倡导健康工作方式,提升全社会职业健康意识。(省卫生健康委牵头,省人力资源社会保障厅、省应急厅、省总工会按职责分工负责)

(四)实施伤害致残防控行动。

加强安全生产和消防安全监督管理。加大安全生产监管执法力度,持续开展安全生产专项整治三年行动,大力推进工伤预防工作,减少因工伤致残。强化危险化学品、矿山、消防、交通运输等重点行业领域、重点区域、重点场所的隐患排查治理,持续改善工矿行业劳动条件,全省煤矿一级安全生产标准化管理体系达标率100%。探索建立多层次工伤保险制度体系,完善预防、康复、补偿“三位一体”制度。强化综合性消防救援队伍建设和专业救援力量建设,加强消防安全治理,重点排查客运车站、码头、医院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、儿童康复机构、未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全隐患,完善消防安全设施,提高防范火灾能力。持续开展单位消防安全标准化建设和社区消防安全能力提升行动。(省应急厅牵头,省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省总工会按职责分工负责)

加强道路交通和运输安全管理。持续组织开展交通秩序专项整治活动,重点查处酒后驾车、闯红灯等交通违法行为。加强道路运输指挥调度、动态监测、应急处置。加强交通运输新业态管理服务,强化车辆异地、长途客运班车和省际包车、校车、危险货物运输企业安全监管,建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。加强机动车生产、改装、登记、检验等环节监管。加强道路交通事故伤者救援渠道和救治网络建设,减少交通事故致残。(省公安厅、省交通运输厅牵头,省教育厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局按职责分工负责)

加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。加强儿童生命安全教育和心理卫生教育,预防和控制儿童溺水、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等伤害,推广使用儿童安全座椅,保障儿童食品和药品安全;儿童用品质量安全指标抽查批次合格率达到95%以上,儿童大型游乐设施检验合格率和定检率达到100%。建立健全老年健康服务体系,加强老年医学学科建设,推动老年医疗服务模式转变,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系;开展全国示范性老年友好型社区创建,到2025年,全省创建200个全国示范性老年友好型社区;开展老年人跌倒干预和健康指导,提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和能力。(省教育厅、省公安厅、省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省妇联按职责分工负责)

健全防灾减灾救灾防治体系。建立健全衔接有序、管理规范的省、市、县三级自然灾害类应急预案体系,实施预案动态管理,适时开展预案演练。利用全国防灾减灾日、国际减灾日等时间节点,大力开展防灾减灾救灾宣传教育活动,广泛普及自然灾害知识。加强灾害风险隐患排查,实现基层社区灾害风险网格化管理,开展常态化隐患排查治理。组织幼儿园、中小学、社区居民积极参与避险疏散应急演练、灾害紧急救援等活动,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。完善应急医疗技能实战训练、救援人员康复治疗技能培训、移动医院和医疗救援装备储备等。(省应急厅牵头,省教育厅、省民政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省气象局按职责分工负责)

加强农产品和食品药品安全监管。严格执行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规,落实食用农产品质量安全属地管理责任,将食用农产品质量安全监管纳入县、乡镇政府绩效考核范围。完善食品生产安全风险防控体系和分级管理制度,每年组织开展一次食用农产品质量安全监管工作联合督查,推动监管责任落实。加强生产经营过程监管,压实企业主体责任。加强涉及残疾筛查、诊断、康复等所需药品、医疗器械产品的质量监管,持续加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测,严厉打击违法行为。(省市场监管局牵头,省农业农村厅、省卫生健康委、省药监局按职责分工负责)

保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理。深化集中式饮用水水源地规范化建设与长效管护,加强水源地水质监测和信息公开,探索新污染物控制策略和有效管控措施;推进长江流域保护修复、淮河流域水生态治理和南水北调东段水质保障。推进大气污染深度治理,强化车船油路港联合防控,做好城市扬尘、餐饮油烟以及恶臭、有毒有害气体治理;严格落实空气质量目标责任制,实现县(市、区)、重点乡镇空气质量自动监控全覆盖,做好重污染天气应急管控措施;研究出台空气质量激励奖补政策,探索实施环境空气质量生态补偿制度。加强噪声污染治理,科学划定防噪声距离,减少道路噪声污染,倡导制定社区噪声控制规约,鼓励创建宁静小区等休息空间。(省生态环境厅牵头,省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委按职责分工负责)

(五)实施康复服务促进行动。

推进康复医疗服务。贯彻落实《“健康2030”规划纲要》《省“十四五”康复医疗事业发展规划》《省中医药康复服务能力提升工程实施方案(2021-2025年)》,提高康复医疗服务能力,加强康复医疗人才教育培养,鼓励有条件的院校设置康复治疗、康复工程等相关学科和专业。落实统筹整合各类医疗卫生、养老、康复和托养等资源,推动康复服务向各类助残服务机构和平台延伸。健全康复专业医疗机构、二级以上综合医院康复医学科、社区康复一体化的康复专业医疗服务体系,提高医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊转介效率。规范社区康复服务,夯实社区康复基础。(省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省中医药局、省残联按职责分工负责)

保障残疾人基本康复服务。落实政府基本公共服务责任,开展残疾人基本需求与服务状况调查,持续组织实施残疾人精准康复服务行动。完善残疾儿童康复救助制度,重点加强0-6岁残疾儿童抢救性康复工作,合理确定救助标准,强化残疾儿童定点康复机构教育或医疗资质管理,完善残疾儿童康复绩效评价办法,推进县域残疾儿童康复全类别覆盖。支持将区域性儿童福利机构、学前融合教育资源中心,纳入残疾儿童定点康复机构,确保残疾儿童“应康尽康、应康优康”。开展残疾人社区康复,着力推进精神障碍社区康复服务。落实残疾人辅助器具适配补贴办法,对符合条件的残疾人提供基本辅助器具适配服务。(省残联牵头,省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委按职责分工负责)

加强长期照护服务。完善老年人群重点慢性病、失能、神经退行性疾病等早期筛查和干预措施,构建老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。深入推进长期护理保险制度试点,实行统一的长期护理保险失能评估标准,完善多渠道筹资机制,合理确定保障范围和待遇标准。鼓励发展商业性长期护理保险产品,为参保人提供个性化长期照护服务。深入推进安康关爱行动,推动建立符合省情的长期护理保险制度,为家庭长期照料者提供喘息服务、照护培训、心理疏导等支持服务。做好长期护理保险与重度残疾人护理补贴、失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的整合衔接,提高资金利用率。(省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局、银保监局按职责分工负责)

提升无障碍设施建设水平。落实《省无障碍环境建设实施办法》,持续推动城市道路、公共交通、居住社区、公共服务设施和残疾人服务设施等无障碍建设和改造,组织开展无障碍环境市县村镇创建和认证工作。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造,推进老年人住宅的适老化及无障碍改造。加大无障碍环境建设宣传力度,增强公众无障碍意识,动员社会和残疾人广泛参与无障碍督导促进工作,推进无障碍公益诉讼和盲道专项整治活动。鼓励社会力量参与信息无障碍技术和产品研发,加快推进互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍。(省住房城乡建设厅牵头,省委网信办、省发展改革委、省民政厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省广电局、省残联按职责分工负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。省政府残疾人工作委员会负责组织实施本行动计划并指导各地、各有关部门和单位落实工作任务。各级政府残疾人工作委员会负责组织开展残疾预防工作,研究制定本地残疾预防行动计划,定期召开会议,沟通、调度行动进展情况,研究解决重大问题。各级政府残疾人工作委员会成员单位及相关部门要切实履行残疾预防行动计划职责,将主要任务指标纳入部门规划和年度工作目标,按照职责分工,逐项抓好落实。(各级政府残疾人工作委员会及其成员单位、有关单位按职责分工负责)

(二)统筹要素保障。建立完善省残疾预防专家咨询委员会,承担咨询、评估、调研、宣教等任务。加强残疾预防科技攻关、成果示范应用,结合科技计划及地方发展专项等给予支持,着力推进重大疾病、伤害防治及残疾人康复等领域的科学研究、科技成果与先进技术转化应用,力争在残疾预防新技术、新产品研发和应用推广上取得新成果。开展部门间残疾预防信息共享,实现公安、民政、交通运输、卫生健康等相关部门的数据互联互通。确定我省残疾预防重点联系地区,示范引领残疾预防行动计划贯彻落实,探索创新残疾预防新经验、新技术。推动长三角地区开展残疾预防交流合作。(省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省残联按职责分工负责)

学习行动计划范文4

[关键词]高职院校;物流管理;骨干专业

2015年,教育部了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》。三年行动计划项目中一项重要的内容是XM1———骨干专业,计划中明确提出:到2018年我国高等职业教育要建成3000个左右骨干专业,由此可见骨干专业的建设对高职教育整体实力提升有着重大的意义。

一、骨干专业的建设途径

专业建设是高职教育的主线,是高职院校办学的核心任务和重要抓手。从三年行动计划的建设要求看:有骨干专业的高职院校,不一定能评为全国优质高职院校;但一所高职院校如果没有一个骨干专业,其评为全国优质高职院校的可能性基本没有。所以,可以看出有骨干专业是高职院校评为全国优质高职院校的必要条件,骨干专业的建设与评定是三年行动计划实施的关键。发展职业教育的措施之一是把专业建在产业链上,把学校建在开发区里,所以要建设高水平的骨干专业,产教融合、校企合作是其重要的建设途径。深度校企合作应具备以下四方面特征:一是企业的管理人员、技术骨干和能工巧匠要参与到人才培养方案、教学计划、课程标准、专业建设诊断等项目的制定与完善工作中;二是要把企业真实的工作流程、内容、方法、项目和案例转化为各门专业课程教学的资源,要与教材的内容相互融合,专业的教师团队要和企业一起交流、合作、开发;三是校企共建生产性实训基地,双方应共同派出工作人员对学生进行指导,通过实训基地的正常运行让学生能够在基地按照企业真实工作岗位流程内容进行实习实训;四是能够对企业的作业流程、经营模式、技术研发等进行诊断、评价、改进,提供智力支持,同时也能对企业的员工进行能力提升培训。

二、物流管理骨干专业建设现状与特色

江西旅游商贸职业学院物流管理专业创建于2002年。2003年开始招生,是江西省最早创办物流管理专业的高职院校,在校学生每年保持在800人以上,其教师团队是江西省优秀教学团队。并成为中央财政支持的现代物流实训基地,规划并建设有冷链物流、仓储、运输、国际物流等10多个物流专业实训室,先后承办多项省部级物流专业技能竞赛和技能培训。江西旅游商贸职业学院物流管理专业通过十几年的建设,取得了一系列的成绩,并形成了自己的专业特色,具体如下:

(一)农产品冷链物流全省首创,服务三农

物流管理专业借助供销行业在农产品流通方面的优势,通过江西供销职业教育集团平台,整合政府、科研院所、行业协会、企业、大中专院校等相关资源重点建设农产品冷链物流,目前已建成占地面积400多平方米的农产品冷链物流实训室,包括冷藏冷冻库、冷链物流沙盘展示区、冷链可追溯实训室、冷链物流产品智能实训室四个区域,实训室设备先进、功能完善,既能开展各项冷链物流教学实训,也能承接冷链物流企业相关仓储业务。

(二)国际物流桃李成蹊,遍布亚非

物流管理专业从2013年开始与广州赛时国际货代有限公司开展订单式人才培养、合作开发校本讲义、共建校内实训室、校企师资互聘、共同开发广州国际货代市场业务等,经过多年的探索和实践,赛时订单班学生开展了“两进两出”人才培养模式改革,学生入学后在学校先进行两年的理论知识学习,然后大二暑假到广州赛时国际货代公司进行两个月的跟岗实习,大三上学期回学校进行针对性的学结,大三下学期再到公司进行顶岗实习,从而形成一个完整的人才培养链。目前累计为赛时输送优秀毕业生120多人,许多同学成为企业的业务骨干,10多人通过层层考核成为公司驻肯尼亚、刚果、阿联酋等地区的商务代表,为国家“一带一路”建设做出了贡献。

(三)多措并举、多管齐下,服务学生成长成才

物流管理专业先后与顺丰速运、德邦物流合作开展现代学徒制人才培养实践,学徒制班级由学校和企业分别指定老师担任班级导师,形成了“双导师”负责机制,共同指导学徒班学生在校学习和在企业实习期间的各项活动,提高了学徒班学生的培养质量和岗位适应能力,实现了学校、企业、学生三赢。注重学生创新创业能力的培养,通过将创新创业课程植入人才培养方案,指导学生参加学校和全省的“互联网+”大学生创新创业大赛,提高学生创新创业能力。

三、物流管理骨干专业存在的问题

物流管理骨干专业在建设过程中遵循职业教育规律,积极开展人才培养模式创新,取得了显著的成绩,但与国内其他优秀高职院校相比,还存在一些问题:

(一)标志性科研成果不够突出

对照国内标杆院校物流管理专业,我校物流管理专业的科研成果基本为省部级,国家级课题和权威核心期刊的论文数量较少,标志性科研成果不够突出,与国内一流水平专业仍有一定差距。

(二)校企深度融合有待加强

物流管理专业与企业开展的合作停留在较为浅层次的阶段,双方的了解和交流有待加深,需要建立校企深度融合长效机制,并开展深度校企合作项目。

(三)社会服务能力有待提升

物流管理专业校企合作、协同创新的广度和深度还有待拓展,缺乏行业内有影响力的领军人物,专业带头人的战略视野还需进一步拓展,专业服务产业、提升产业、引领产业的服务发展能力还有待提升。

四、物流管理骨干专业建设思路与具体措施

(一)建设思路

一是坚定不移的开展校企合作、产教融合。物流管理专业应高度重视校企合作、产教融合,通过整合双方优质资源、校企联合培养高素质技能型人才。二是瞄准行业发展趋势,动态调整专业发展方向。近年来物流管理专业根据行业发展趋势和区域经济结构特点,在对物流行业企业进行大量调查研究认证后,于2016年将专业人才培养方向调整为农产品冷链物流和国际物流两个方向,并且瞄准智慧物流行业发展。三是充分发挥第二课堂作用,多维度助力学生成才。物流管理专业利用物流专业协会、顺丰校内生产性实训基地、现代物流实训基地等资源,在导师的指导下,通过开展校内实训、举行专业技能比赛、参加各类创新创业竞赛、开展物流市场调研等形式多样的课外活动,把第二课堂活动融入人才培养模式中。

(二)具体措施

为把我校物流管理专业打造成全国知名、省内一流、冷链和国际物流方向特色明显的专业,将开展以下方面的建设:一是打造一支高水平的优秀双师型教学团队。安排老师参加专业教学培训或会议,分批让老师寒暑假到校企合作企业学习锻炼,重点培养师风师德高尚、业务能力精湛、在行业内有知名度和影响力的国家级教学名师,引进一批业务精湛的企业兼职教师来校授课,同时鼓励学校老师积极联合企业开展校企横向课题研究。二是形成有效的校企深度融合机制。借助江西省物流采购联合会和江西省供销职业教育集团等平台,整合平台拥有的政府部门、大中专院校、物流企业、行业协会、科研院所等资源,开展各种形式的校企合作,探索行之有效的合作机制,特别是企业技术服务、项目咨询、共建生产性实训基地、混合所有制办学等校企深度融合合作项目,提升社会服务能力,扩大专业知名度和影响力。三是升级改造现有物流实训室,建成技术领先、功能完善的冷链物流和智慧物流实训室。借鉴兄弟院校特别是沿海发达地区高职院校物流实训室建设的宝贵经验,结合物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术在物流领域的应用,对原有物流实训室进行升级改造,建立健全物流基地管理体制和运行机制,创建国家级示范实训基地。四是积极开展人才培养模式改革,根据物流行业最新发展状况和职业教育特点对人才培养方案进行动态调整,积极探索学分制人才培养模式改革。积极创建省级和国家级精品在线开放课程,争创省级精品微课。课程负责人要与校企合作企业联合开发校本讲义或教材,引入企业生产实际案例开展教学。

[参考文献]

[1]周建松.高职院校专业建设实践回顾与提升策略———基于《高等职业教育创新发展行动计划》骨干专业建设的视角[J].职业技术教育,2018,(7).

[2]盖馥,李国艳,林桂花.高职院校校级骨干专业遴选评价指标体系的构建———以大连职业技术学院为例[J].中国职业技术教育,2015,(10).

学习行动计划范文5

一、以落实《中小学师德建设三年行动计划》为重点,着力提高干部教师整体素质。

1.推进师德师风建设。加强师德教育,通过讲座、演讲等形式,引导教师恪守职业道德、热爱教育事业。坚持举办师德先进评选、名师宣讲等活动,使敬业、爱生、奉献理念深入人心。继续开展行风评议活动,加大社会监督力度。严格按照《教师职业道德规范》要求,规范从教行为,从严查处教师有偿家教、体罚学生等问题,对有严重违反师德行为的教师,在评职、评优、评先等方面实行“一票否决”。

2.优化人力资源配置。落实《关于加强干部队伍建设工作的实施意见》、《关于进一步推进教师轮岗交流工作的实施意见》等文件要求,做好干部调整、教师交流等工作。完善岗位聘任制,把竞争上岗落到实处,做到因职配人、人尽其才。做好新招录人员配置工作,优化师资队伍结构。建立教职工合理流动机制,推动岗位交流工作,通过轮岗交流、兼职交流、对流等形式,进一步完善城乡师资配置。

3.强化优质师资培养。抓好基本功培训,提高教师业务水平。举办班主任培训班,增强班主任的班级管理能力。鼓励、支持教师进修学历,提升专业素养。加强校本培训基地建设,通过帮扶指导、举办现场会等形式,推动全县校本培训工作快速发展。完善《名教师工作室管理暂行办法》,加强对名师工作室的考核与评价。选派骨干教师出国学习、脱产培训,促进骨干教师队伍发展。开展“名师农村行”活动,发挥骨干教师辐射作用。

二、以落实《中小学德育行动计划》为抓手,提高德育工作的实效性。

4.全面实施“美丽少年”教育。以培育“美丽少年”为重点,推进爱国主义、文明礼仪、理想信念等主题教育,在全县中小学开展“美丽少年”评选、表彰活动,引导、激励学生自觉提升品德修养。通过学习典型事迹等形式,培育和弘扬北京精神,深化“中国梦”主题教育。坚持通过上好法制课、举办讲座等途径,强化法制教育。深入实施中小学生综合素质提升工程,组织好社会大课堂实践活动。

5.培养学生良好行为习惯。以三种习惯、四项意识培养为重点,抓细、抓实学生养成教育。学校要根据学生实际情况,确定养成教育重点,制定并实施有针对性的工作方案,增强学生行为习惯培养的实效性。注重对学生不良行为习惯的调查与分析,健全学生综合评价机制,加强心理健康辅导,做好问题学生的转化工作。加强寄宿生管理,开展形式多样的课余活动,促进学生身心健康成长。

6.完善全员育人机制。举办德育干部、班主任论坛,提高德育工作水平。健全学生成长导师制,对导师育人情况进行指导检查,开展“优秀学生成长导师”评选活动。强化德育课题研究,推进学科德育发展,打造德育特色品牌。加强家长教师协会建设,通过家长会、家长开放日、家长志愿服务等措施,形成学校、家庭、社会育人合力。

三、以强化管理、减负增效为核心,提升基础教育优质均衡发展水平。

7.坚持抓好常规管理。严格执行课程计划和课程标准,开齐、开足课程。进一步规范办学行为,坚持依法、依规办学,不断提高常规管理水平。学校干部要主动听课、兼课,促进学校教育质量稳步提高。

8.加强教学工作指导。教研部门、业务科室继续推进集中视导、蹲点视导,深入学校教育教学各个环节,及时发现问题、认真指导改进。进一步健全质量监控、评价机制,发挥诊断性评价和过程性评价作用,通过召开质量分析会、跟进式指导等措施,加大对薄弱学校、薄弱学科指导力度,促进教育质量整体提高。加强学生课业负担监测,确保各项减负工作要求有效落实。

9.推进教育教学改革。完善国家、地方、学校三级课程体系,推进小学写作、阅读、习作特色课程建设,探索实践社团课程,促进学生全面发展。加强课改试点校建设,提高中小学课程建设水平。强化初中导学案使用,深入研究课标、教材、导学案中的核心知识,实现导学案由“教师教”向“学生主动学”的转变。实施名牌大学学生和我县优秀高中生牵手工程,拓宽优秀高中生培养途径。加强特殊教育研究,提高特教学校办学水平和随班就读工作质量。

10.抓好校园文化建设。进一步加强校园环境建设,提升环境育人效能。认真总结提炼本校优良传统,培育、宣传积极向上的校园精神。坚持通过学生特长展示、成立兴趣小组等形式,丰富校园文化生活。加强特色、传统项目建设,进一步发展学校办学特色。认真做好校志编纂工作,不断积淀办学底蕴。

11.推动体育、艺术、校外教育发展。制定并实施《县学校体育卫生工作三年行动计划》,进一步加强体育卫生工作管理。以抓好课间操和学生跑步为重点,落实每天一小时体育锻炼时间。做好学生体质健康测试指导工作,加强数据库建设。参加北京市第七届中小学生《国家学生体质健康标准》测试赛,争取“七连冠”。提高体育竞技水平,做好参加市级各类体育比赛的准备工作。发挥艺术教育特色校示范作用,开展民族艺术进校园活动,提升艺术教育水平。举办学生科技节,以金鹏科技团、科技教育示范学校为龙头,推动科技教育发展。加强乡村学校少年宫建设,开展走进校外活动站等活动,提高校外教育质量。

12.加大教育合作交流力度。完善县域内学校“手拉手”机制,继续开展现场交流活动,促进城乡学校教育质量共同提高。加大优质教育资源引进力度,积极与市区名校建立合作关系,进一步扩大合作校数量和合作范围。已建立合作关系的学校,要深化合作内容、创新合作途径,借助外力加快发展。继续与首师大、北师大合作实施“学校发展提升工程”、“基础教育实验学校建设工程”,推进“农村基础教育现代化实验区”建设,探索城乡教育一体化有效途径,促进我县基础教育内涵发展。

四、以完成《学前教育三年行动计划》任务为目标,推动学前教育优质、特色发展。

13.统筹教育资源配置。大力推进公办园建设工程,优化幼儿园布局,增加公办学位数量,改善办园条件,以满足群众子女日益增长的入园需求。加强民办园管理,积极扶持普惠性民办园发展,依法清理整顿非法办园行为。

14.继续强化幼儿园管理。完善常规管理制度,细化管理措施,不断提升园所管理水平。严格执行《幼儿园教师专业标准》,进一步规范幼儿园教师保教行为。业务科室、教研部门要结合实际,有针对性地开展检查、指导工作,对不同类型的幼儿园实施分层管理,整体提高保教质量。

15.不断提升办园水平。以落实《3-6岁儿童学习与发展指南》为重点,推进园本课程建设。举办幼儿艺术节,加强园所文化建设,以文化引领发展。进一步加强级类园建设,增加级类园数量;完善与市、县优质园“手拉手”合作机制,推动全县学前教育优质、特色发展。

五、以增强教育服务区域发展能力为导向,推进职业、成人教育工作。

16.加强职业学校建设。按照国家中等职业教育改革发展示范校标准,加大客户信息服务、数控技术应用、旅游服务与管理等重点专业建设,提升职业学校办学水平,确保顺利通过国家改革发展示范校中期检查。深化校企合作,实施引厂入校、产学研结合等人才培养模式。加大职业学校宣传力度,确保招生任务圆满完成。

17.抓好成人教育培训。结合实际,充分发挥县、镇、村三级社区教育网络作用,广泛开展各类成人教育培训活动。认真做好农民培训教育工作,增强农民的科学致富能力。进一步规范成人学校管理,加强社区教育队伍建设,提高教育培训质量。

18.推进学习型建设。加大学习型区县建设力度,做好市级学习型区县先进县迎检准备工作,确保顺利通过验收。强化学习型组织建设,对20个学习型村委会(居委会)进行表彰奖励,评估认定1-2个县级学习型企业。启动市民学习周和县级学习品牌、学习之星的评选表彰工作,调动全民学习积极性。

六、以营造平安和谐校园为载体,确保师生安全和学校稳定。

19.加强学校安全工作管理。继续实施“十个一”安全工作机制,落实学校安全管理责任。按照《中小学校岗位安全工作指南》要求,进一步明确校园安全岗位职责,完善防范网络。健全检查评价长效机制,坚持开展安全大检查。与公安、城管等部门密切合作,开展专项整治行动,净化校园周边环境。

20.精心组织安全教育活动。坚持通过上好安全课、举行知识测试等措施,深化交通安全、防煤气中毒、防溺水等主题教育,广泛宣传普及安全知识。严格落实安全应急预案,认真开展安全自救演练活动。完善家校安全工作联动机制,引导家长配合学校做好安全工作。针对季节、地域特点,做好预防教育工作。

21.提高学校卫生工作水平。加强传染病防控工作,学校要明确责任人,落实晨午检、开窗通风及疾病报告、登记、追踪制度。开展食品安全专项检查工作,加强对食堂卫生工作的检查与指导,确保学生安全、健康用餐。强化中小学生防近视、控肥胖工作,把学生近视新发率、肥胖率作为评价学校的重要指标,进一步加强健康教育,落实防近视、控肥胖工作各项要求,促进学生健康成长。

七、以落实《中小学建设三年行动计划》为契机,全面改善城乡学校办学条件。

22.加强学校硬件建设。计划实施24项建设工程,建筑面积21万平方米。重点做好改造校设备配备工作,全面完成办学条件达标任务。推进数字化校园建设,提高学校信息化应用水平。规范设备、专室管理,发挥设备使用效益。

学习行动计划范文6

近年来,在由联合国、世界银行等发起设立的21世纪促进发展的统计伙伴关系(PARIS21)及其他国际组织的倡导下,旨在提升统计能力的国家统计发展战略(NSDS)问题备受关注,成为一国加强统计能力建设的核心平台,制定和实施NSDS已成为各国政府加强统计能力建设的核心政策。陈梦根(2008)从设计的角度对NSDS的内涵、基本原则、核心要素和工作步骤等内容作了系统阐述[1]。本文将从实施的角度进一步探讨NSDS的实施模式、实践进展和国际经验,评估中国开展NSDS工作的行动进展,并对中国加快实施NSDS和加强统计能力建设提出若干政策建议。

一、NSDS实施模式

NSDS旨在设计与实施一个发展统计的国家战略,以提高统计能力,改进统计体系的绩效。NSDS覆盖整个国家统计,遵循战略管理和公共统计的通用原则,为一国加强统计能力建设指明了途径,是一国为发展统计所实施的未来4-5年的一整套战略举措和一系列行动计划[2]。各国在创建和实施NSDS时应对战略过程进行细致周密的计划和管理,如图1所示,完整的NSDS过程一般包括以下五个环节:(1)创建NSDS、制定路线图;(2)国家统计能力评估;(3)提出国家统计体系发展的愿景、使命;(4)制定NSDS实施的行动计划;(5)战略实施、监控和评价。NSDS每一个阶段都包含大量的细致工作,创建和实施NSDS必须高度重视过程管理。好的战略关键在于执行,通过采纳相应的行动计划以实现战略规划目标,并确保这些改进的可持续性,战略实施是NSDS过程管理中最重要的环节[1]。实施NSDS一般需要政府强有力的政治支持来加以推动,动员更多的资源支持,才能取得最大成效。从实践上看,实施NSDS主要有两种模式:

1.单部门模式

所谓单部门模式(sector-wideapproach),是指特定部门为了提升能力和改善服务供给,在本系统整体或局部领域实施发展战略规划的一种形式。在该模式下,发展战略规划一般由本部门统一领导,包括经费收支和政策部署,教育、医疗卫生和农业等领域实施发展战略规划时常常采用单部门模式[3]。该模式的主要特征有:(1)战略规划仅限于覆盖本部门,政策框架保持前后一致;(2)本部门最高行政机关领导战略制定与实施过程;(3)利益相关者和捐助方纳入本部门战略规划体系;(4)部门内采用统一的战略实施机制和行动计划。

2.全系统模式

所谓全系统模式(system-wideapproach),是按一定程序以跨部门的综合、协调的方式实施某项战略规划的形式。在全系统模式下,NSDS一般从国家(统计委员会)的层面来开展相关工作。全系统模式的关键要素包括:(1)制定了一个清晰的NSDS规划文本,并获得强大的政治支持,由国家层面的机构领导实施;(2)跨部门对话协调机制,增进各部门统计工作的共识和一致行动;(3)与利益相关者的磋商机制,包括用户、捐赠者、独立研究机构等;(4)组织保证,包括人员培训和机构调整方案、组织结构与制度框架(法律、政策、制度文化、管理变化的能力);(5)绩效监测系统,测度、评估与报告统计系统进步(强化可计量性);(6)与战略规划对应的中长期预算方案,对战略资源做出系统安排,包括融资机制、政府预算及会计审计系统。从目标上看,所有关键要素旨在可持续地提升国家统计能力,改善本国统计产品与服务(见图2)。在全系统模式下,NSDS高度重视监测、评估和报告工作,以便及时了解战略实施的动态进展[3]。具体包括以下内容:(1)战略规划与工作计划的执行情况(包括统计协调机制的功能发挥状况);(2)(统计局之外的)其他部门统计发展战略实施的效果;(3)投入、行动和产出;(4)财务管理系统;(5)统计能力建设的结果;(6)最终结果或影响(如减贫目标是否实现或国家发展规划实施状况以及社会影响等)。

3.优劣比较

一般地,采用单部门模式实施发展战略的好处在于:(1)规划实施具有强有力的行政控制,战略成功的概率更大;(2)便于资源分配和政策实施,降低协调成本;(3)战略实施报告与反馈路径明确,减少多头报告和部门协调工作,降低交易成本,避免重复劳动;(4)便于在较短时间内取得成效,增加改革的动能和政策砝码。若一国统计行政部门涵盖了本国统计体系的主体或绝大部分业务,实施NSDS可以采用单部门模式,或者是针对某个统计项目的改进方案(如房价统计改进项目、CPI统计改革方案等),也可以采用这一模式[3]。

对多数国家而言,统计系统不同于教育、医疗卫生和农业等部门,这些部门业务更多地局限于本部门之内,而统计工作与其他部门的联系更紧密,财政、金融、教育、农业、医疗卫生等部门一般都有相对独立的统计业务和机构[3]。NSDS采用单部门实施模式缺点明显:其一,规划方案仅从本部门出发,未能考虑其他部门统计需求,对统计发展(包括愿景、目标、产品、服务等)不易形成更广泛的共识;其二,缺乏与其他部门统计工作的协调,难以建立一致性框架来指导统计工作,易造成重复建设;其三,单部门模式下NSDS可能与国家其他发展规划、其他部门统计发展方案脱节或步调不一致,可持续性较差。全系统模式着眼于一国整个统计体系,不仅包括以国家统计局或统计办公室形式存在的综合统计系统,也包括存在于金融、财政、海关、教育、医疗卫生、农业等职能部门或专业领域中的统计工作系统,通过实施协调一致的战略规划,全面提升本国统计能力。在国际实践中,多数国家采用全系统模式实施NSDS[2]。其优点在于:第一,由于统计工作分散于不同部门,各部门独立、分散地采取不同行动方案改进统计产品与服务,彼此缺乏沟通与协调,容易造成重复建设,全系统模式将国家统计体系纳入统一战略框架,有助于协调各部门行动,以有限资源最大限度地促进统计发展,提高统计资源利用效率;第二,全系统模式高度重视战略协调机制,有助于形成更广泛的共识,调动所有利益相关者的积极性,更妥善地确定、安排统计改革的优先次序,寻求最大公约数,实现统计能力建设的最优化发展;第三,全系统模式获得的认可度高于独立方案,有助于扩大(部门间)协同效应,确保NSDS与政府其他政策相一致,增强改革持续动力;第四,全系统模式着眼于从整体上提升一国统计能力,有助于提升统计改进行动的公众关注度,确保统计系统绩效改善的有效性和可持续性。

二、NSDS国际实践

(一)历程回顾

1.早期发展阶段为了帮助各国开展统计能力建设,联合国、世界银行、国际货币基金组织(IMF)和欧盟委员会于1999年11月18-19日在巴黎联合举办了一次会议,发起建立了21世纪促进发展的统计伙伴关系(PARIS21)。此后,PARIS21与世界银行、IMF等国际组织一起倡导和帮助发展中国家创建和实施NSDS,以改善本国统计体系的绩效。2004年2月,在摩洛哥马拉喀什召开的第二届国际发展成果管理圆桌会议通过了《马拉喀什统计行动计划(MAPS)》,呼吁各国制定统计发展战略,为加强国家统计能力建设提供一个平台。#p#分页标题#e#

2.快速推进阶段2004年11月,PARIS21秘书处编制了《国家统计发展战略设计指引》,为各国制定和实施NSDS提供理论指导与实践指南,由此带动发展中国家进入设计与实施NSDS的高潮。PARIS21曾经提出的一个目标是要帮助所有低收入国家在2006年底之前设计NSDS,从2007年开始实施NSDS,到2010年能够生产千年发展目标(MDG)所涵盖的各种指标[4]。与此同时,世界银行、IMF、联合国经社理事会、亚太经社理事会、欧盟统计局等机构也从不同角度或层面采取一系列措施,帮助各国政府改善统计系统的状况[5]。目前,多数欠发达国家都已积极开展NSDS规划工作,部分行动较早的国家已完成首期战略并着手准备下一期规划,如不丹、尼泊尔、汤加、萨尔瓦多、安哥拉、苏丹等,实施NSDS对提升本国统计能力成效显著[6]。在2008年世界银行针对《马拉喀什统计行动计划》开展的一项独立评估中,高度评价了NSDS在改进监测MDG所需数据和提高发展中国家统计能力方面的作用。2009年11月16-18日,在塞内加尔达喀尔举行的PARIS21专题研讨会通过了《达喀尔宣言》,认为2000年以来的NSDS工作已经取得巨大成就,但仍有不少工作有待推进,并呼吁各国在2014年前应注重从制定战略规划转到执行这些计划。

(二)最新进展

PARIS21一直定期或不定期地统计、报告国际NSDS工作的进展状况,观察国主要包括国际开发协会(IDA)借款国(相对贫困国家)、下中等收入国家与部分上中等收入国家。统计表明,世界各国对NSDS工作普遍非常重视,非洲、亚太地区总体实施情况较好,涉及国家也较多,而拉美和加勒比地区进展较慢,欧洲涉及国家较少[6]。其中,亚太地区多数国家都积极支持NSDS工作,并取得了明显成效,42个观察国中多数都已开展或计划开展NSDS工作,仅土库曼斯坦、朝鲜两国尚无制定NSDS的计划,占比为4.8%;非洲53个国家大多已开展NSDS工作,进展也较快,仅索马里因战乱和政局不稳尚无开展NSDS工作的计划;拉美与加勒比地区NSDS工作进展相对较慢,16个观察国中有5个国家尚无计划开展NSDS工作,占比为31.3%;欧洲各国普遍经济发达,统计体系发展水平较高,少数相对落后国家也积极开展NSDS工作,在PARIS21的统计中欧洲包括阿尔巴尼亚、马其顿、乌克兰、波黑、科索沃和摩尔多瓦等6个国家,都已实施NSDS。

根据PARIS21的最新统计,截止2010年11月,国际开发协会(IDA)79个借款国中有35个国家正在实施NSDS,占比为44.3%;28个国家正在设计或等待实施,占比为35.4%;战略到期或没有但正计划制定战略的国家有9个,占比为11.4%;尚无计划开展该战略的国家仅7个,占比为8.9%(见表1)。其中,亚太地区27个观察国中有11个正在实施NSDS,占比达40.7%;8个国家正在设计或已设计完成、正等待实施,占比为29.6%;战略到期或没有制定战略但计划制定的国家有6个,占比为22.2%;没有实施NSDS且尚无制定战略计划的国家仅2个,占比不到10%。欧洲3个观察国均已设计或实施NSDS。在拉美和加勒比地区9个观察国中,5个已正式开展NSDS相关工作,占比为55.6%;而另外4个国家尚无开展该战略的计划,占比为44.4%。在非洲40个观察国中,仅1个国家没有开展NSDS的计划,占比仅为2.5%;而有36个国家已经实施和正在设计或等待实施NS-DS,占比高达90%。总的来看,IDA借款国NSDS工作自2004年以来进展明显加快,特别是非洲和亚太地区实施情况较好,成效也最为明显,不少国家已完成首期战略并着手下一期规划。

在PARIS21观察的38个中低收入国家中,共有20个国家已实施NSDS,占比为52.6%;9个国家正在设计或等待实施,占比为23.7%;战略已到期或没有但正计划制定的国家有5个,占比为13.2%;而尚无计划开展该战略的国家仅4个,占比为10.5%(见表2)。从分地区情况来看,亚太地区15个观察国中有3个尚无开展NSDS的计划,1个国家战略到期或没有战略但计划开展,11个国家处于开展NSDS的不同工作阶段,已开展或计划开展NSDS工作的国家占比达80%;欧洲3个观察国都正在实施NSDS;拉美和加勒比地区7个观察国中有1个尚无计划开展NSDS,另外6个国家已开展相关工作,占比为85.7%;非洲开展NS-DS工作的总体情况较好,13个观察国中9个已开展相关工作,另外4个战略已到期或正计划制定。根据表1和2来看,IDA借款国(相对贫困国家)与中低收入国家NSDS实施情况大体差不多,前者中无开展NSDS工作计划的国家占比略低于后者。

(三)经验分析

纵观NSDS的国际实践,有以下几点经验值得借鉴:

第一,NSDS已成为统计能力建设的核心平台。进入新世纪以来,加强统计能力建设成为各国实现统计现代化的必由之路,NSDS作为统计系统发展的长期规划,为一国加强统计能力建设指明了途径。多数发展中国家通过实施NSDS有效提升了本国统计能力,统计系统的实际工作绩效明显改善。以非洲为例,该地区各国社会经济发展普遍落后,一直是PARIS21、世界银行等机构推广NSDS工作的重点区域,起步较早[5]。2004年5月在亚的斯亚贝巴举行的第一届非洲统计发展论坛呼吁各国加强信息交流,通过技术与财政合作、协调来支持非洲国家制定NSDS。2005年,PAR-IS21与非洲开发银行、非洲经委会、IMF和世界银行联合推出了“促进非洲统计能力建设参考性区域战略框架”,旨在帮助非洲各国开展统计能力建设。目前,98%的非洲国家已开展NSDS工作,对改进非洲国家统计工作效果极其显著。

第二,全系统模式是实施NSDS的基本模式。大多数国家采用全系统模式实施NSDS,覆盖整个国家统计体系。例如,个别国家如塔吉克斯坦和肯尼亚早期在实施统计发展方案过程中某种程度上接近单部门模式,后来在PARIS21、世界银行等的帮助下也转而采用全系统模式实施NSDS。为了支持各国更好地运用全系统模式开展统计能力建设,PARIS21专门制定了《采用全系统模式实施国家统计发展战略指引》,为各国政府提供详细的操作指导。PARIS21还指出,实施NSDS应积极与其他统计发展过程或框架结合,如2008年版国民经济核算体系(SNA)执行、国际比较项目(ICP)活动、联合国农业与农村统计项目等,统筹安排,共同推动统计体系的整体发展[5]。一个成功的案例是老挝,在PARIS21的支持下,老挝2010年将不同部门所实施的三个独立统计发展计划统一纳入NSDS框架,为了帮助老挝改进农业与农村统计工作,PARIS21还与联合国粮农组织(FAO)一起将农业统计发展规划也纳入NSDS过程,重新确定优先需求和安排要素投入,从全系统的角度来促进老挝国家统计能力建设,目前这些行动已初见成效[6]。#p#分页标题#e#

第三,实施NSDS应以机构调整与功能实现并重。统计体系应不断改进统计的生产、编制、传输、、使用过程中各个环节的运转状况,以保证数据的准确性和及时性,提高对用户需求的满足程度。理论上,统计体系在机构配置上的固有缺陷势必弱化统计体系的协调性,进而影响统计政策的执行力与统计工作的效率,阻碍统计能力的提升。PARIS21在全系统模式实施指南中强调,一国实施NSDS应通过机构调整、完善来促进功能实现,全方位地提高统计体系的总体效率,更好地服务于用户、服务于社会。从国际范围来看,主要发达国家统计机构一般按统计业务、工作流程、管理服务进行分划,建立与所承担特定功能相对应的机构设置。在功能分工的模式下,统计体系能采用矩阵管理,更好地整合统计工作,各机构分工明确,避免交叉重叠。一些转型经济体传统的统计系统采用按专业划分来设置机构,实施NSDS时纷纷转而采用按功能分划或以专业和职能相结合的机构设置模式,如塔吉克斯坦设立国家统计委员会协调各部门统计工作,对原有机构设置进行了全面改革与重组,确立功能分划的机构设置模式[5]。中国目前的统计机构设置仍接近于专业分工模式,国家统计局对其他政府部门(如财政部、中国人民银行、教育部、文化部、卫生部等)统计工作的协调能力较弱,而综合统计系统与部门统计系统之间的协调障碍极易导致统计工作的重复和不一致,并增加基层单位的负担。借鉴国际经验,中国实施国家统计发展战略,应采用按功能分划的思路进行机构重组与职能调整,克服现行统计体系所存在的部门分割、职能重复等弊端,加强国家统计体系的协调能力和工作效率。

第四,实施NSDS应积极争取国际支持。多数发展中国家政府都为创建和实施NSDS提供经费、人员和技术等各种资源,同时积极争取国际援助,以获得更多的外部资金、技术与智力支持。例如,非洲国家在创建和实施NSDS过程中,多数都得到国际组织或多边/双边合作的资金与技术支持,并通过非洲统计机构(AFRISTAT)加强地区统计发展合作[7]。目前,世界银行、国际开发协会、PAR-IS21、联合国等机构提供多种项目支持欠发达国家促进统计发展,诸如:(1)世界银行统计能力建设信托基金(TFSCB),由英国、荷兰、德国、瑞士、法国、加拿大等多个捐助方出资,为受援国(特别是IDA成员国)提供小额赠款,实施期最长为三年,截至2008年该基金已批准为100多个统计项目提供资金,阿富汗、不丹、波利维亚、加纳等数十个国家(包括中国)开展NSDS工作都获得了该项目支持;(2)统计能力建设规划贷款项目(STATCAP),布基纳法索、乌克兰、肯尼亚和塔吉克斯坦是该项目第一批受惠国,尼日利亚、孟加拉国、玻利维亚、印度、吉尔吉斯斯坦、蒙古、俄罗斯、斯里兰卡、乌干达等许多国家都获得过此项目支持;(3)国际开发协会优惠贷款;(4)地区性开发银行、联合国相关机构、欧盟以及多边/双边援助等也是获得国际资金支持的重要来源。

第五,实施NSDS应高度重视可持续性问题。实践当中,少数国家在统计发展规划完成后,短期内实现了某些进步,但在接续的时间里可能由于人员、经费短缺等方面的原因又重新回到原来的状态,使得改革成效丧失。以塔吉克斯坦为例,在1997年重获和平之后不久,国家统计委员会即着手制定了为期3年的综合改革方案(2000-2002),但由于缺乏经费支持,不少目标根本没有实现,一些可贵的统计改进后来也复归原状,后来在世界银行等的援助下重新开展NSDS工作。因此,实施NSDS应高度重视可持续性问题,建立长效机制,确保统计产品与服务的改进具有持续性[6]。一个比较好的做法是非洲地区实施的同行评审,在PARIS21的支持下,加纳、坦桑尼亚、赞比亚、布基纳法索、马拉维、莫桑比克、尼日尔等先后开展了同行评审行动,通过对NSDS不同阶段的主要行动、成效、经验与问题开展外部评估,不仅有助于不同国家交流和学习经验,而且通过同行评审得到更为客观的意见反馈和增加透明度,有助于确保NSDS中统计进步的可持续性发展[7]。

三、中国的行动及评估

2003年10月,党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出要“完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强宏观经济调控部门间的信息共享”。党中央、国务院领导也先后多次对统计发展做出重要指示,为制定和实施NSDS提供了有力的支持。于是,国家统计局开始加快采纳国际标准,推进统计现代化,筹划国家统计发展战略工作。2004年11月,国家统计局与世界银行达成协议,合作开展中国统计体系改革发展战略研究,探讨适合中国国情、并与国际规则接轨的科学、可靠、高效的统计体系目标模式。从2004年开始,世界银行通过统计能力建设信托基金(TFSCB)对中国开展国家统计发展战略工作提供资金支持。2005年初,世界银行课题组运用数据质量评估框架(DQAF)、数据通用系统(GDDS)等框架,对中国统计能力进行了全面评估。同年7月,国家统计局和世界银行在北京联合召开中国统计体系改革发展战略研讨会,就中国统计改革的总体发展战略、实现途径、组织体系、调查体系、调查方法、法律体系等方面进行深入探讨[8]。2005年11月,国家统计局与世界银行课题组《中国统计体系改革发展战略研究报告》,全面评估中国统计体系现状,并就中长期战略规划进行深入研究,正式启动了国家统计发展战略设计工作。

经过较长时间的研究与论证,中国目前已经完成国家统计发展战略的编制工作,形成了统计总体规划(SMP)的文本,规划草案已经初步通过审查[6]。但是,从行动上看,相对于国家“十一五规划”而言,统计总体规划的工作进度已然落后。正如世界银行课题组(2005)所指出,中国政府统计部门在将战略目标付诸行动与将战略转为工作计划时迈步较为谨慎,尚未做出系统性的总体部署与安排[8]。原因主要在于:一方面,NSDS需要强大的政治支持来推动,统计系统在中国属于相对弱势部门,对NSDS的社会关注与政治支持仍有待进一步提高;另一方面,我国统计体系不仅包括统计局主导的综合统计体系,还包括不同职能部门中的专业统计体系,NSDS作为一项系统工程,由国家统计局主导来设计和制定NSDS比较容易,但国家统计局作为一个副部级单位,对其他部委统计部门的协调能力较弱,若要其他部委与国家统计局共同行动将规划方案付诸实施则较为困难。

中国实施NSDS旨在建立一个与市场经济相适应的功能健全、高效的现代统计体系,统计总体规划对作为国家“十一五规划”组成部分的统计制度改革做了详细描述,要点涉及:(1)统计基础设施建设;(2)组织开发;(3)数据建设;(4)物质条件和装备;(5)人力资源开发[6]。但规划工作也存在一些问题,诸如:其一,尚未制定具体的战略实施计划,统计总体规划主要涉及统计发展目标、愿景、使命、原则等较为宏观的问题和发展蓝图,在付诸实施时需要一个更为具体、详细的行动计划支持,提出明确的行动方案与日程,确保统计总体规划目标的实现;其二,统计总体规划提出了中国统计发展的科学思路,但未明确战略实施的重点以及有针对性的改进举措;其三,NSDS强调应与其他统计发展过程充分协调,但规划草案相关论述较为笼统,并未针对NSDS实施与SNA(2008)执行、ICP项目等过程的结合与协调做出具体安排,有待在实施行动计划中加以明确。#p#分页标题#e#

为此,中国开展NSDS工作的下一步重点是尽快制定战略实施行动计划[6]。一般而言,战略实施行动计划应覆盖全系统模式的关键要素(除战略规划文本之外),内容包括:一是加强组织保证,设立国家统计委员会,统一领导和部署NSDS实施,协调不同部门的统计发展行动;二是建立良好的跨部门对话机制与利益相关者蹉商机制,以便有效沟通和协调不同部门间、统计生产者与用户、国际机构、捐赠方等之间的关系和行动,确保各方利益共享,最大限度的调动各方对统计总体方案实施的支持;三是制定实施NSDS的资源动员与财务预算方案,确保NSDS的可持续发展;四是以跨部门合作的方式建立绩效监测系统,以及外部同行评估机制,加强NSDS实施的过程监测与绩效管理。

战略实施行动计划的关键在于明确战略实施重点,采取适当、有效的改进举措[8]。针对中国统计体系的现状,战略实施的重点主要在于:(1)从机构观的视角出发,对现行统计机构进行重组与整合,如设立国家统计委员会,调整与协调政府综合统计系统与部门统计系统的关系与职责,调整中央统计系统与地方统计机构的关系,完善县乡级统计机构;(2)从功能观的视角出发,对统计系统各部门进行职能调整,按功能分划的思路改造和重组现行的统计体系,提高系统工作效率与政策执行力;(3)进一步完善国民经济核算制度,加强对SNA(2008)的研究、开发和执行,作为实施国家统计发展战略的中心内容之一,促进国民账户体系与最新国际标准相一致,提高国民经济核算数据质量;(4)进一步完善统计制度与方法,如修订《统计法》与其它统计制度,加强国家统计的治理、管理、协调和筹资的法律框架,为国民统计和指标建立科学的方法和标准,完善统计指标体系、分类标准、数据、调查方法等[9];(5)实施全面数据质量管理,从统计生产、传播、和使用等整个过程改进工作效率,提高统计系统的运作能力,包括现场调查、数据加工、数据与数据使用等方面;(6)建立统计生产者和用户之间的沟通与协调机制,识别用户的优先需求,建立超前、准确、高效的统计咨询服务体系,增加对用户使用统计(数据)的指导,积极培育与支持统计分析、创新和实验的发展,特别是对微观数据的开发与利用[8];(7)加强统计基础设施建设,增加财政投入,发展综合信息技术,包括计算中心、统计信息网络与数据库、企业名录库、样本框、地理信息系统等方面建设与完善;(8)加强统计人才队伍建设,增加人力资源投资,包括职员技能开发、职业培训等。

四、政策建议

(1)积极推动统计总体规划的采纳和实施,全面加强统计能力建设。正如TENDULKAR(2009)所指出的,统计基础设施建设与国家有形基础设施和社会基础设施一样,都有助于促进经济发展和繁荣[10]。NSDS已成为国家统计能力建设的助推器,中国应将创建和实施NSDS作为国家统计能力建设的核心政策,从国家战略的层面、高度全面推动统计能力建设。统计部门在中国社会一直处于相对弱势,统计总体规划迟迟未能实施,某种程度上也是受此影响。统计工作者和研究人员务必加大宣传和呼吁力度,为统计发展争取更广泛的公众支持、舆论支持和政治支持,决策层尽快正式批准、采纳和实施统计总体方案,动员更多资源支持NSDS实施。

(2)按全系统模式制定NSDS实施行动计划,协调不同部门的统计发展行动。中国统计体系正面临着巨大的机遇与挑战,应充分借鉴国际经验,加快实施国家统计发展战略[6]。中国已完成NS-DS设计工作,形成了统计总体规划文本,但行动进展缓慢,下一步工作的重点是尽快推动统计总体规划的采纳和正式实施,按照全系统模式要求制定统一的战略实施行动计划,明确实施工作重点,制定详细的行动方案和具体的日程表。根据总体行动方案和实施重点任务进行分解,厘清不同部门统计体系的NSDS行动和职责、任务,推动不同部门加强统计协调与合作,加快统计总体规划的整体实施步伐,确保统计发展战略目标实现,持续推进统计能力建设。

(3)NSDS实施应与SNA(2008)执行结合,统一部署。SNA作为世界主流宏观经济统计的基本框架,在一国统计体系中居于中心位置,SNA(2008)是在SNA(1993)基础上修订形成的最新版本,维持了原有的基本原则和基本框架,但在许多方面做出了重大修订,以更好地反映经济形势的主要变化以及统计业务和研究的新进展,集中体现在资产、金融部门、全球化及相关问题、一般政府和公共部门、非正规部门等五大领域。中国应将SNA(2008)实施纳入NSDS过程,首先,在NSDS实施行动计划中将SNA(2008)的研究、开发和执行作为工作重点之一,统筹考虑,加强SNA(2008)的研究开发,作为提升统计能力建设的基础;其次,应尽快设计和制定SNA(2008)实施战略,作为NSDS的一个子战略,加快SNA(2008)的采纳实施,改革和完善中国国民经济核算体系,以此推动中国统计体系的现代化,与国际标准接轨。

学习行动计划范文7

一、主动将环保工作纳入供销综合改革相关工作

结合供销社综合改革相关工作要求,将环境保护工作推进、完成情况纳入检验供销综合改革成功与否标准之一,目前拟定的《市级供销合作社综合改革及发展专项资金管理办法(试行)》明确提出“支持社属农资、再生资源回收利用等企业积极参与土壤污染防治等环境保护工作。该项补助资金占补助专项资金的30%。”

二、在系统内全面开展“供销+创新+环境保护”行动,落实《城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》

依据“供销引导、市场运作、科学规划、规范管理”的原则,制订了“供销+创新+环境保护”行动计划,下发各县(区)供销社。在全市供销系统内明确:至2018年3月底前各县(区)组建再生资源回收公司或成立再生资源行业协会,全面参与再生资源回收工作;2018年7月底前新建或规范提升再生资源回收网点100个。

三、及时召开系统烟花爆竹禁限放工作推进会,落实《空气质量突出问题整改推进总体方案》

市供销社联合市公安局、市安监局召集全市六县两区供销社分管安全和业务的副主任和9家烟花爆竹批发经营公司,紧急召开了供销系统烟花爆竹禁限放工作推进会。会上,组织学习《中心城区烟花爆竹禁限放工作方案》,并传达了市环保委办关于总体方案整改工作文件精神,市烟花爆竹流通协会负责人、烟花爆竹批发公司作了表态发言。会议明确要求:一是各县(区)供销社要配合当地公安和安监部门加强对烟花爆竹企业的管理;二是要统一思想,提高认识,加强对烟花爆竹安全和环保工作重要性认识;三是要制订措施,突出重点,配合做好烟花爆竹禁限放工作。

学习行动计划范文8

【关键词】德育;创新模式;探索;研究

德育是政治思想和道德品质的教育,是针对学生群体的道德教育与培养。高职德育创新模式的研究是全面贯彻党的教育方针,培养德智体美劳全面发展的高级技能型人才的必要措施,是建设具有“特色”和“高水平”高职院校的前提和保障。高职德育工作是全体师生应该共同学习、共同进步、共同重视的教育工作,是高职教育工作的灵魂。自2014年印发《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》以来,教育部于2015年印发《高等职业教育创新发展行动计划》(简称《创新行动计划》)和《职业院校管理水平提升行动计划》(简称《发展行动计划》)。两个《行动计划》中,一个重在以改革创新来引领发展,一个重在以规范管理来保障发展[1,2]。随之在启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划(“特高计划”)的同时,还将启动“1+X证书制度”改革,实现“育训结合、书证结合”,真正培养出社会急需的高质量人才[3]。这样促进一大批高水平职业院校群体和高水平专业群集中呈现,技术技能人才待遇显著提升,职业教育的吸引力将不断增强。可以看出来,国家对高职教育的重视程度越来越高,此时,我们必须加强高职德育工作建设,保障师生的思想品德和人格素质,保障学校稳定发展,保障国家教育政策顺利实施。

1目前高职德育工作的现状

1.1学校及家长对德育工作的重视程度不够

德育教育是对学生进行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育,它是高职教育工作的重要组成部分,必须摆在素质教育的首要位置。部分学校特别重视“主课”的教育质量,会存在为了“主课”而挤掉正常的德育课程现象。长此以来,学生及家长就会默认“德育课程可有可无,甚至是做做样子”的思想认识,这种认识甚至从小学就开始了,一直持续到高职阶段,甚至更远。目前的高职院校最注重的是把学生培养成应用型人才,也就是让学生能够熟练的掌握一门技术,能够从事比较专业的技术工作,这种对技能培养的强调弱化了德育教育。德育教育的内容及形式也许在好多学生眼里只是个道德符号。目前家庭和学校几乎清一色的重才智、轻德育,以至于有人感慨当今的青年是不堪重任的一代。“有德有才是正品,有德无才是次品,无德无才是废品,有才无德是危险品”。早在北宋时期司马光曾经说过“才者,德之资也;德者,才之帅也”。自古以来,国之乱臣,家之败子,才有余而德不足者众多。

1.2不良社会风气对学生的影响

社会在不断进步,在进步的同时,总会夹杂着一些不良风气,而学生对这种不良风气缺少正确的判断和认识,难免会出现认识错误而走歪的现象。尤其是在网络高度发达的现在,大众传媒对社会的影响很大,很轻易的就能接触到学生的内心,而大众传媒所表达的价值观又具有极强的导向作用,这就要求大众传媒必须大力倡导和宣传正确的价值观,但有些媒体为了迎合大众口味,吸引观众,获取更高的利润,就容易出现误导现象,毒害广大青少年。使得一些不用努力就可以“一夜成名”“一夜暴富”“炒星”“追星”等的思想错误的误导着学生,这些误导对青少年产生了极为消极的影响,这也是高职德育教育的一大阻力。

1.3德育工作缺乏与时俱进的创新机制

社会在飞速发展,德育工作缺乏有效的应对不断出现新情况的机制,教育机制也缺乏创新,甚至出现德育内容老套,德育内容与现在社会脱节的现象,导致学生从心底里认为“德育无味,德育无用”等的消极认识。青年学生的思想意识比较活跃,很关心社会的热点,善于思考,我们的德育教育工作必须有与时俱进的教育机智。才能保证青年学生们的正确发展方向。近年来,随着我国经济的飞速发展,学校的德育工作也面临着非常大的挑战,只有与时俱进、不断创新,才能丰富我们的德育工作内容和教育手段,广大学校的德育工作才能有效地融入未来,形成德育教育工作的可持续发展。只有这样才能培养出适合新时展需求的合格人才。

2高职德育创新模式探索

2.1树立德育教育为首的学习考核机制

高职学生已经初长成人,他们有自己独立的思考方式和处事方式,这个时候的德育工作就显得尤为重要。必须让学生明确,什么是正道,什么是邪途。只有正确的思想引领,才能谈什么是高技能应用型人才。我们要树立合理的德育学习和考核机制,让师生们知道德育工作引导一切,只有合格的人格品质才能引导他们在专业和事业上有所建树,有所成就,坚决消除德育就是形式教育的错误认识。对奖学金等奖励措施的评定应以德育考核为先,且一票否决。对于在德育行为方面表现突出的学生可以采取学分兑换制度,在一定程度上激励学生对德育工作的重视。

2.2师生和谐共处,共同树立德育榜样和环境

德育的本质是育德,是师生共同的责任和义务。年轻人需要榜样,榜样的力量是无穷的。而现如今缺乏榜样,甚至会出现负面的“榜样”,引导学生一步步的走向错误。在历年的教学工作中都会出现为数不少的学生很聪明很上进也很努力,可是让他们引以为豪的“成绩”甚至是“成就”是错误的,甚至会出现在课堂上以不做作业和顶撞老师为“英雄”的事情发生,作为老师的我经常会因此类事情尴尬和痛心。我们师生要一起通力合作,共同创建一个合理的德育为先的教育环境,时时处处注重德育模范的培养和树立,给年轻人以明确的学习环境和奋斗目标。师者,人之模范也。教师的身教胜于言传,其道德品质、人格力量对学生起着潜移默化的教育感化作用。所以,对教师的德育培养和考核不能有丝毫的放松,且要与时俱进,只有高尚的“师”才能培养出合格的“生”。师者,必须无愧于“人类灵魂的工程师”这个光荣的称号。

2.3充分利用信息化手段,定期举办班级微演讲和微评论

教育信息化具有两层含义:第一层含义是把提高信息素养纳入教育目标,培养适应信息社会的人才;第二层含义是把信息技术手段有效的应用到教学管理与科研中去,注重教育信息资源的开放和利用[4]。教育信息化要求在教育过程中充分利用现代信息技术手段(例如计算机、多媒体、人工智能、网络技术、大数据等)来助力教育改革,来满足飞速发展的信息化社会的需求,对教育事业的与时俱进有着十分重大的意义。现如今信息化手段日新月异,信息技术已经深入的渗透到人们的学习、生活等方方面面,尤其是对于高职学生而言,信息技术对他们的影响更是不容小觑。因此应用信息化手段参与学生的德育教育势在必行。采用信息技术手段搭建教育平台,利用高职学生的好奇心,充分利用信息化手段,拓展德育工作的途径和载体,可以有效的应用在师生的德育培养上。例如,针对新近发生的社会事件,定期在班级内部举办微演讲和微评论,对优秀的学生以公众号的形式向全校推送,并备案成册,为班级为学校树立德育榜样,激励师生树立正确的思想认识和人格品质。还可以注意收集师生间发生的德育事件,利用现代高速发展的短视频平台向全社会推送,对全社会来说都具有重大的教育意义,也是一个很好的教育方式。

3高职德育创新模式经验总结

“德育为先,能力为重,全面发展”是中国特色社会主义教育理论的本质特征,引导学生以正确的态度对待德育工作是目前高职教师的主要任务。教师是德育工作的主导者,学生是德育工作的接受者,要想让德育教育工作发挥其名副其实的作用,首先要让学生明确认识,从自身做起,端正学习态度,扩大其应用范围,帮助学生发现德育工作的重要性。学校德育教育工作必须要与时俱进,必须与建设有中国特色的社会主义市场经济相结合,必须与二十一世纪的经济全球化相结合,才能够有效地提高学校德育教育工作的成效,这是当前学校德育管理改革与发展的最大创新。教育工作是一项不断发展、永不止步的工作。社会在发展,时代在前进,德育工作面临的问题也在不断的变化。作为一名合格的教育工作者,必须有高度的敏锐感和责任感,及时发现、解决德育工作中学生出现的新情况、新问题,掌握特点、研究规律,尽职尽责地做好工作,完成教育工作者肩负的历史使命,为我国高职教育更好更快的发展贡献一份力量。

参考文献

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[2]程贺,温锡炜.高职院校德育工作中的师德研究[J].太原城市职业技术学院学报,2019(1):25.

[3]崔香芬.关于高职德育实践的几点思考[J].学校党建与思想教育,2018(18):135.