项目建设总结范例

项目建设总结

项目建设总结范文1

1.第三轮旧城改造共11个地块,其中8个地块已交付使用,2个地块(8#、9#)2019年底可竣工验收,2#地块预计2019年12月底完成室外工程施工50%。

2.招贤镇周边棚户区改造项目桩基完成60%,有3栋房屋2019年底可实现封顶。

3.杨家坪安置房已进入扫尾阶段,力争2019年底竣工验收。

4.招贤村还建房于2019年9月正式开工建设。

5.区域性旅游集散中心综合体项目主体结构已完成。

6.“乐道”-AI公园(磨盘山公园二期提升改造)全面启动,八面山段钢栈道已雏形展露,景观节点、管理用房等基础施工拉网式铺开施工。

7.凤鸣湖公园建设及南铁采石场矿山复绿完工。

项目建设总结范文2

一、项目建设整体进展情况

(一)项目建设整体顺利,成绩斐然。

134项三重一大项目(其中“百日会战”项目125个,“百日会战”前已完工项目9个)中,其中华丰铝板带技改、红日光伏发电、立澜光伏发电、东方运销洗煤、汉润环锭纺一期、江龙碳材石墨压型、欧凯氟密封件、鹏宇环锭纺、萧何路综合改造、正阳路北延景观工程、东环路下穿孔庄矿铁路专用线、西环路及郑路修复、杨屯镇水产科技园、龙固镇猕猴桃种植园、朱寨镇天瑞肉羊养殖、高标准基本农田建设土地整治工程等69个项目已完工或部分完工;中宇黑硅电池片扩建、天安干熄焦及余热发电、天旭煤焦油及粗苯加氢、开发区科技创业园、鑫强炼钢、鼓楼国际广场、华宇商业步行街、徐快速通道段、汉源大道改造、汉城南路改造、龙城输变电工程、张庄镇中意生态肉鸭健康养殖、鹿楼镇沙河桥家庭农场、下级湖抬高蓄水位影响处理工程、农村产权交易中心规范完善等60个项目预计可完成或超额完成年度目标任务;仅有苏新光伏发电、中材联建光伏发电、梅亿电动车、诚强机电产业园、国运矿山机械配件等5个预计无法完成年度目标任务。

(二)项目推进措施得力,成效凸显。

一是责任单位责任意识明显增强。各责任单位认真对照三重一大项目计划表,强化责任意识,对工作任务逐项研究、逐个细化,把三重一大项目作为“一把手”工程,明确每个项目都有1名班子成员负责,跟踪服务人员不少于2人,做到了一个重大项目、一名包挂领导、一家主要责任单位、一套跟踪服务班子、一项有效推进措施,项目责任领导亲自坐镇指挥协调,亲临一线解决问题,排除各种困难干扰,集中时间、集中精力推进重点项目,有力地推进了三重一大项目实施。二是职能部门服务意识显著提升。各职能部门认真履行帮办、代办职责,积极主动地为三重一大项目搞好服务。县三重一大办公室分解明确工作任务,综合协调任务分工;项目各相关单位也建立了服务三重一大暨百日会战工作机构,明确分管领导、责任科室和帮办人员,全县形成自上而下、一抓到底的领导责任体系,确保了把重大项目和重点工作责任落到实处。县发改委、目标办、住建局、规划局等单位切实履行部门职责,发挥好三重一大项目牵头指导作用,协调解决工作中问题,积极化解矛盾。县国土、环保、供电等单位,围绕三重一大项目出主意、想办法,有效破解了土地、供电等难题,凸显了职能部门上下联动、齐抓共管的服务联动效应。三是舆论宣传氛围更加浓厚。宣传部门发挥新闻媒体的舆论监督作用,开辟了三重一大专栏专题,及时深度报道三重一大和百日会战项目推进过程中好的做法和经验。县广电台在《新闻》开设三重一大专栏,深入三重一大暨百日会战一线采访报道,坚持播出有关三重一大项目进展、典型事迹、经验措施、建设成效等稿件。

(三)项目推进机制完善,保障有力。

一是加强组织领导。成立县“三重一大”领导小组,县主要领导任组长,县委副书记任常务副组长,县分管领导任副组长。负责研究确定年度“三重一大”项目计划和实施方案,及时召开领导小组会议,研究解决项目建设中遇到的重大问题,确定年度表彰奖励方案。二是实行三级推动制度。分别由县包挂领导日常推动、分管领导调度推动、主要领导会商会办推动。三重一大办公室对一线督查中发现的问题进行分类汇总,及时上报包挂领导或主要领导。县领导通过会商会办会、调度会、现场办公会和专题会等方式,有效解决了一批制约项目建设的难题,推动了三重一大项目的顺利建设。三是实行集中办公制度。从发改委、目标办、农委、规划局等部门,抽调工作热情高、业务能力强的业务骨干和年轻后备干部充实到三重一大办公室集中办公,提高服务项目的专业化、精细化水平。四是实行部门挂钩帮扶制度。对列入本年度三重一大计划的项目,投资额5亿元以上和5亿元以下的项目分别由“三重一大”办公室和县直部门负责挂钩帮扶。排出11家县直部门分别挂钩帮扶70项重大产业项目,每个县直挂钩帮扶部门要确定1名分管领导、2-3名工作人员进行全程帮扶。五是实行分类督查制度。三重一大办公室三个项目建设督查组组每月下旬深入项目建设一线进行督查。重点督查投资和形象进度完成情况;对挂钩服务部门重点督查服务态度、服务次数和服务成效;对镇区等责任单位重点督查跟踪服务和推进速度;对投资方重点督查是否按合同约定开工建设、如期建成、达产达效;对职能部门重点督查领导安排事项的办理结果。督查情况次月初以简报形式分别报县四套班子领导和责任单位。六是实行考核奖惩制度。三重一大办公室对列入年度三重一大项目计划的重大工业和服务业项目、重大基础设施和城建项目、农业农村重点项目、为民实事工程,每月下旬对项目进行现场督查考评,次月通报上月进展情况,每季度末通报项目的分级排名情况。项目最终得分按日常考评得分加权平均计算,其中二季度得分占20%,三季度得分占30%,四季度得分占50%;年终对职能部门服务情况和县领导包挂情况进行考评。

二、存在的主要问题

一是投资信心不足。受宏观经济下行、内外需求萎缩及企业生产成本持续上升的影响,企业家投资意愿趋弱,华润天能城矿技改、中润东方广场、顺泰纺织等投资积极性不高的项目已不再列入百日会战。二是创新能力不强。我县三重一大项目中,拥有自主知识产权和先进技术的企业相对较少,大部分的规模企业处于分散经营,缺乏上下游配套合作的生产方式,产品附加值低,扩大再生产动力略显不足,致使汉铝铝型材、嘉寓门窗玻璃幕墙等部分项目推进缓慢。三是企业融资困难。受政策、市场等影响,部分企业资金不足,融资难、融资贵等问题较突出。汉源大市场、绿能变频器及电动汽车发电机、朱寨镇玉盛种植家庭农场设施农业扩建等项目,因投资方资金问题,进展较慢,也没列入百日会战。四是项目用地落实进度不快。梅亿电动车、厵馫奶制品等项目土地手续办理缓慢;苏新光伏二期、鑫福纤维二期、万润纺织等项目用地协调难度较大,推进速度不快。五是个别服务业项目不符合消防新规。雨润城市综合体、新城商务东区商业B区等项目不符合消防新规,需调整规划设计,进展缓慢;鼓楼国际广场也因调整消防规划影响了进度。五是部分项目因拆迁问题影响工程进展。徐快速通道段工程强弱杆线未迁移;汉源大道、汉城南路改造工程和实验小学新建工程拆迁进展慢;城区主干道外立面改造工程沿街部分违建拆除有难度。这些问题都需要认真研究,深刻剖析,攻坚克难,循序渐进,逐一解决。

三、下步推进措施

(一)对标比差,加力加压,再掀百日会战热潮。

百日会战已进入最后从此阶段,项目建设的有效时间已为数不多,完成全年目标任务压力较大。包挂领导要继续深入项目一线,认真调度项目运行中存在的问题,对项目建设任务一抓到底。相关部门的主要负责同志要承担起第一责任人的责任,班子成员要齐心协力,把主要精力转向“百日会战”活动,抓住目前天气晴好、还不太冷的有利时机,集中精力、集中人力、集中物力,再掀项目建设新高潮,加快推进项目建设,确保全面完成年度任务。

(二)突出重点,攻破难点,加快后续项目推进。

一要集中精力,主动出击,切实加大招商力度。2016年三重一大项目编排工作已全面启动,从目前情况看,我县投资规模大、支撑作用强的大项目依然不足,招商引资工作要与项目建设“百日会战”同步推进。这一段时间也恰恰是企业谋划来年发展,确定投资布局的关键时期,因此,要进一步加强招商组织,理清路子、有的放矢、迅速出击,争取取得招商实效。要坚持锁定重点区域,选准主攻方向,瞄准重点企业,积极走出去招商,继续把北上广、长三角、珠三角作为招商主攻区域;在产业选择上,既根据我县煤化工、铝加工产业的发展实际,往产业链的深度去招引关联企业,也要突出装备制造、新能源、新材料、现代服务业等产业招商;在项目甄别上,既做到招大引强,紧紧围绕央企、百强企业、行业龙头企业等投资大的项目,也要抓住一些环境效益好、能完善和延伸产业链的配套项目。同时,对招商会战中获取的项目信息进行排查摸底,组织专业招商小分队与项目投资方加强联络和拜访,强化对投资意向明显项目的跟踪。要坚持快字当头,做到意向项目抓对接、在谈项目抓签约、签约项目抓落地。要创新招商工作方法,注意研究宏观政策和产业导向,了解掌握产业转移动向和企业的投资需求,结合我县交通、资源、产业、人才及配套设施实际情况,找准突破口,有针对性地联系对接,组织精干团队合力攻坚,尽量避免无效招商,进一步提高招商成功率。二要千方百计破解审批、资金、用地等项目建设难题,为项目落地建设创造良好条件。抓住行政审批制度改革机遇,进一步简化审批手续,对未列入审批目录的事项一律取消,不得以任何形式变相审批;对保留的审批事项,制定新审批流程图;进一步扩大集中办理并联审批事项,明确每个审批环节的前后置条件、办理时限、责任处室等,并向社会公示。对涉及水、电、气等资源要素问题,实行全过程、全方位跟踪服务,合力保障重大项目有力、有序推进。

项目建设总结范文3

分析了战略管理与示范校建设项目的相互关系,以天津市第一轻工业学校为例,通过总结遵循战略管理基本路径指导示范校项目建设的全过程,明确项目战略管理是提升示范校项目管理能力,提高项目建设水平的可行路径,最后提出中职学校实施项目战略管理需要注意的问题。

关键词:

战略管理;中职学校;示范校建设项目

近年来,国家大力发展中职教育,连续启动并实施了国家、省市两级中职示范校建设项目。天津市第一轻工业学校在完成国家中职示范校建设的基础上,于2014年6月启动了《天津市中等职业学校布局结构调整与基础能力建设项目》,即天津市中职示范校建设项目(以下简称“示范校项目”)。学校认真总结部级中职示范校建设项目建设经验,根据本次建设项目特点,尝试应用战略管理理论指导项目建设全过程,高水平完成了全部建设任务,实现了预期建设目标。本文将遵循战略管理基本路径,系统总结学校在项目建设过程中应用战略管理理论的一些做法和体会。

一、战略管理指导示范校项目概述

战略管理理论源于20世纪60年代。“战略管理”一词是1972年由美国战略管理鼻祖伊戈尔•安索夫在其论文《战略管理思想》中首次提出的,1976年出版的《从战略计划到战略管理》一书在当时管理界带来巨大影响,并逐渐在企业界、经济界的管理实践中推行应用起来。“战略管理”泛指企业或社会组织根据其使命或任务,结合其自身所处的内外部环境和条件确定战略目标,同时为保证目标的实现进行系统的谋划和行动设计,并组织内部力量加以实施和进行过程控制的动态管理过程。由于战略管理理论具有很好适用性和实效性,该理论随时展产生了多种思想,越来越引起人们重视并广泛应用于管理实践。

(一)战略管理基本理论

1.战略管理内涵

从战略管理操作层面来讲,战略管理就是企业或社会组织为完成设立的远景目标,把它作为一个包括战略分析、规划、实施、评估和控制等过程在内的整体加以管理,而形成的一个系统化管理流程。战略管理具有指导性、全局性、长远性、前瞻性、系统性、竞争性六大主要特征。

2.战略管理基本路径

战略管理是一种现代企业管理理念。战略管理基本路径包括战略分析、战略规划、战略实施和战略保障等四个重要环节。它是实现战略管理的技术支持与保障,正确处理各环节间辩证关系决定着战略管理的最终成败。其中,战略分析是战略管理的基础,它决定了战略规划制定的可行性和科学性;战略规划是战略管理的灵魂,它完成了建设蓝图的绘制,形成人们共同努力追求的愿景;战略实施是战略管理的核心,是把战略规划具体实现的工作过程,它决定了战略目标能否有效实现;战略保障是战略管理的支撑,是战略规划顺利实施的保证,它保障了战略目标的如期达成。战略管理的过程就是各战略环节之间相互联系、相互影响,共同促成战略目标实现的过程。企业战略管理的实践表明,战略规划固然重要,战略实施同样重要。一个良好的战略规划是战略成功的前提,有效的战略实施才是战略目标顺利实现的保证。

(二)示范校建设项目概况

天津市中职示范校建设项目是“十二•五”期间天津市围绕本市优势产业发展和重点发展领域,调整全市中等职业学校专业结构,提升中等职业学校服务本市经济建设和社会发展的能力的重点建设项目。天津市第一轻工业学校围绕“全面提升学校办学实力,服务于学校长远可持续发展、为学校“十三五”发展建设夯实基础”的项目建设总体目标,从2014年6月开始启动示范校建设项目,项目建设分两个部分同时进行。第一部分建设期从2014年6月—2015年12月,项目资金总额3420万元。项目建设内容包括“基础设施提升与专业布局调整”“四大重点专业建设”“学生管理与德育”“数字化校园建设”“校园文化建设”等方面工作,全面提升了学校办学实力。项目于2015年12月完成全部建设任务并已圆满完成市教委项目验收。第二部分是学校积极争取市财政支持,2015年9月在原项目基础上增补的“学生宿舍加固及消防改造项目”,获追加建设资金900万元,已于2016年4月底开工建设,2016年9月完工交付使用。至此学校示范校建设项目全部如期完成建设任务,学校综合办学实力得到极大改善,示范校建设成果得到各级领导和广大学生及家长充分肯定,为学校“十三五”持续发展奠定了坚实基础。

(三)战略管理在示范校项目建设中的作用

1.战略管理是指导学校提升现代化管理能力的有益尝试

示范校项目建设时间长、投资金额大、建设内容涉及学校工作方方面面,要把每一个看似独立的子项目系统集约成为一个服务于学校长远可持续发展的大项目,就需要有一个宏观而又思路清晰的总体战略发展目标作引领,有一个“从解决局部、短期问题的战术管理层面升华成实现宏观、长远目标的战略管理层面”的过程作支撑。项目建设过程不单单是完成既定建设任务的过程,更是学校管理更新理念、走向科学化管理,带领全体教工共同走向一个美好目标和愿景的过程。

2.战略管理是指导项目建设实践工作的有效工具

学校遵循战略管理基本路径分阶段开展工作。在认真分析天津中职教育发展规划、区域经济重点发展产业、学生求学需求和外部市场竞争形势等学校外部生存发展环境的同时,结合自身存在的优势与短板、发展需要与局部瓶颈等内部问题进行深入思考、客观分析、综合判断,通过群策群力制定学校项目建设总体发展目标和战略规划,使每个教工都知道学校未来发展的方向,进而通过全面动员、目标分解、组织设置、机制建立、资源配置、制度保证、情况反馈、绩效考核等一系列系统化战略管理手段,使战略规划转变为具体的战略实施行动,有效地组织实施。

3.战略管理是指导项目建设过程规范有序的重要手段

学校现代化管理时代是战略管理、执行管理的时代,规范严谨的项目建设工作程序是做好项目管理的前提和基础。遵循战略管理基本路径贯穿项目建设全过程,为项目建设的科学性、规范性、可行性提供了理论保证,是确保项目建设在合法合规、公开透明的环境下运行的重要手段。

二、基于战略管理的示范校项目建设例析

中职示范校建设项目管理是一种有别于企业完全自主管理的特殊管理主体,这种特殊性主要由表现在项目战略规划要在中职教育宏观发展要求和项目建设管理办法所辖范围内进行。为此,学校在制定项目战略管理框架之前,认真学习领会《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年》和天津市政府《关于进一步推进职业教育改革和创新的意见》等文件精神,落实《天津市教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要求,严格执行项目建设管理相关文件,深入分析学校自身发展中存在的主要矛盾和问题,在此基础上建立项目战略管理框架,遵循项目战略管理四大重要环节制定项目建设方案,确保项目建设在符合政策要求的范围内按项目战略管理路径有效实施。

(一)项目战略分析

项目战略分析是指在制定项目战略规划之前,对学校外部环境和内部可持续发展需求做出的客观分析,是确定项目建设目标,确保项目建设科学性、可行性的第一步。既要眼睛向外看宏观政策和市场格局的变化,更要眼睛向内、结合项目建设总体目标分析学校项目建设基础和需求。

1.学校外部环境条件

国家加快现代职业教育体系建设,天津市作为国家职业教育改革创新示范区,市政府高度重视中职教育发展,持续加大资金投入,不断优化中职教育环境,为我市中职教育加速发展创造了条件;中职教育要自觉服务于天津市区域经济发展,瞄准现代制造业、战略新兴产业和现代服务业等重点发展产业,加速专业开发建设和人才培养,持续支持天津市产业转型升级,满足天津市产业发展对技术技能型人才的需求;中职教育要不断加强内涵建设,不断提升教育能力和教育质量,努力办成让党和人民满意的教育。

2.学校内部建设基础

第一轻工业学校建于1958年,办学时间较长,教学积淀深厚,是首批部级重点中专。2013年通过国家中职示范校建设,学校办学理念、能力和水平有了较大提升,各方面工作取得显著成果。在重点专业建设上,围绕天津市支柱产业优先建设现代制造业专业群,完成了机械机电、电气控制和食品生物三大类三个重点专业及专业群建设,专业办学实力显著增强;学校依托行业企业办学,突出专业特色,聘请食品行业焙烤大师入校讲学,通过创建“大师工作室”引领专业发展,凸显了职业教育特色,获得了国家教学成果二等奖。学校通过国家示范3个重点专业及专业群建设,对学校其他三大类专业及专业群建设起到了很好的引领示范作用,激发了教师参与专业建设的积极性和创造性。

3.学校发展存在问题

目前,学校主要在红桥区、河北区两个校区办学,制约学校未来发展的关键问题体现在六个方面。一是学校专业布局混乱,六大类15个专业随历史形成分散在两校区,专业建设缺乏系统性。二是校区育人功能设计缺乏整体性,勤俭道校区校舍安全隐患亟待解决,两校区校园环境文化建设有待加强。三是专业建设与发展不均衡,特色专业建设亟待加强。四是校企合作运行机制单一,校企深度合作有待加强。五是“双师型”师资队伍建设和教师信息化教学能力有待加强。六是信息化教育教学平台建设和信息化教学管理能力提升亟待加强等。通过对学校内外部环境优势、劣势以及存在问题进行综合战略分析,进一步明确了学校未来发展方向,示范校建设项目的战略规划方案也逐渐清晰。

(二)项目战略规划

项目战略规划是在项目战略分析的基础上对项目建设内容的系统谋划和方案制定,是项目建设方案的核心,对项目建设成败起关键作用。

1.建设思路

本次项目建设尝试并坚持用战略管理理论指导实践,遵循项目战略管理基本路径,以项目战略规划的建设内容为核心,落实具体战略实施步骤,确保战略保障措施及时到位,有效推动整体项目建设有序进行。

2.建设目标

学校拟通过本项目建设“实现全面提升办学实力,服务于学校可持续发展,为学校‘十三五’实现跨越式发展夯实基础”的总体目标。项目战略规划将紧紧围绕这一总体目标确定建设内容。

3.建设内容

按照天津市中职示范校建设项目要求,围绕学校本项目建设总体目标,以问题为导向,从六个方面科学规划、系统制定项目战略规划,涵盖6个一级项目、13个二级项目和98八个具体建设内容。在项目战略规划制定过程中,学校统筹考虑各级项目中建设内容的关联性和互补性,共同构建一个以“全面提升办学实力”为核心的相互影响、相得益彰的有机整体。例如,在汽车维修、物联网、电子商务和美术设计等重点专业建设过程中加大“数字化教学资源”和“校内视频公开课”建设,并实现校内网上运行,在丰富专业课教学形式和提升专业课教学质量的同时,进一步促进了教师信息化教学能力的提升;汽车运用与维修和电子商务专业“引企入校”式的校内实训基地建设模式,不仅促进了校企深度融合,让专业建设更加贴近市场,为培养和造就满足市场需要的技能型人才创造了条件,而且也丰富了“双师型”教师的培养路径,进一步提升了教师社会服务的能力;校园环境改造提升在消除校舍安全隐患,丰富校园教育功能,美化校园环境的同时,进一步愉悦了教师和学生身心,激发了学生爱校护校的意识,营造出积极健康、文明绿色的学习生活氛围,大大地提升了学校环境育人的质量。师资队伍建设项目紧紧围绕“双师型”和“信息化能力提升”展开,不仅提升了教师的实践教学能力和信息化教学能力,满足现代职业教育发展对教师综合素质需要,更激发了教师自尊自强、必学争先的干劲,在教师中形成了主动参与、互帮互助的良好学习氛围。

(三)项目战略实施

项目战略实施是战略管理的核心环节。项目战略实施以下四个部分。

1.管理机制建设

组建学校项目分级管理责任体系,为项目建设提供人力支撑。校长对示范校项目战略管理负总责,负责组织项目战略分析与规划,督导与检查项目战略规划实施,参与项目建设成果评价;副校长负责组织实施项目战略规划,按职务分工对口管理相应子项目建设内容;中层干部在分管副校长带领下具体组织部门教师共同完成建设内容,并定期接受督导检查和建设内容验收。

2.过程管理驱动

加强项目战略实施的过程性管理,建立自下而上的三级驱动项目建设督导检查制度。一级是学校示范校项目建设办公室负责定期检查各级项目建设内容完成进度和建设成效;建立部门间协商交流机制,协调项目建设中工作交叉环节;及时收集并向校长反馈项目建设过程中出现的各种问题,为学校准确了解并控制项目建设进度,适时适度调整完善项目战略规划提供第一手资料,确保整体建设目标如期实现。二级是子项目分管副校长负责规范并指导所辖建设项目的工作程序和工作进度,定期在校长办公会上通报建设情况,反馈发现问题。三级是学校领导班子定期总结研究项目建设情况,针对出现问题及时拿出解决方案并请专家参与论证,尽快确定调整规划方案。

3.应急事件处理

学校对于在项目战略规划实施过程中因客观条件或形势要求变化,可能出现的新问题要有心理准备并积极稳妥加以处理。要充分发挥项目建设专家咨询指导委员会作用,及时向专家通报项目建设情况并就项目建设中出现的问题征询解决意见,同时在充分论证项目战略规划调整方案的可行性基础上,要认真履行项目建设内容变更或新增审批程序,确保项目建设成果的实效性和项目建设程序的规范性。

4.分期成果考核

为确保项目建设按进度保质保量推进,学校建立项目建设定期督导检查评价反馈机制。由学校示范校项目战略管理领导小组研究制定项目建设绩效考核评价管理办法,并授权项目建设办公室结合每月项目建设督导检查结果进行分季度总结评价,并将结果纳入学校学期和年度工作考核体系,实行绩效考核,切实起到督促与激励作用,确保示范校建设项目按项目战略规划如期完成。

(四)项目战略保障

项目战略保障是项目战略管理的基础,主要包括以下三个方面。

1.组织保障

学校成立由校长为组长,由学校领导班子全体组成的示范校建设项目战略管理领导小组,全面负责项目建设工作的统筹规划和监督指导;成立学校示范校建设项目工作办公室,负责具体项目的组织、管理、推进、协调和反馈工作;成立由高校、企业和政府相关职能部门等组建的示范校建设项目专家咨询指导委员会,对项目建设提供专业咨询、意见建议并指导建设实施;成立由财务、纪检等部门组建的示范校建设项目督查工作小组,负责对项目建设全过程进行检查监督,保证项目建设运行程序和资金使用安全规范。

2.资金保障

学校示范校项目建设资金投入3420万元,后追加新增学生宿舍楼加固改造项目建设资金900万元,合计4320万元。其中,天津市财政拨款3300万元,主管单位及学校自筹1020万元。学校严格执行项目资金管理办法,制定并落实项目建设经费使用、管理制度;编制项目建设资金预算和落实方案;积极争取主管单位财政支持,保证项目资金全额如期到位;监控项目资金规范合理和建设效果评价。

3.制度保障

为确保学校示范校项目建设方案按计划有效、规范实施,按照市财政、市教委相关文件要求,制定了《一轻校示范校项目建设实施管理办法》《一轻校示范校项目建设专项资金管理办法》《一轻校示范校项目建设设备采购管理办法》《一轻校示范校项目建设绩效考核暂行办法》等一系列项目管理文件,优化资源配置,规范有效地做好项目建设,为项目战略管理全面实施提供制度保障。

三、战略管理应用于示范校项目建设的启示

(一)领导的治校理念与战略规划要高度匹配

作为项目战略管理主体的校长对项目战略规划的实现起到至关重要作用。如果校长将治校理念与战略规划密切结合,把握项目全面建设的逻辑起点,充分调动人力和资源优势,科学合理地制定并实施项目战略规划,就能达成项目预期建设目标,有效推动学校可持续发展。如果只是单独成立战略规划制定小组,没有充分吸收和发展校长的治校理念就制定战略规划,则在项目战略实施过程中就会出现协调性矛盾,影响项目建设效果。因此,项目战略规划的制定既要体现学校领导班子的核心意志,也要注意吸纳校长的治校理念,并争取最广泛教工的理解和支持,只有这样才能实现战略规划的宏伟蓝图。

(二)战略管理实施过程中的督导检查至关重要

人们往往在项目战略管理中只注重战略规划的制定而忽视了战略实施过程中的督导检查,直到临近项目验收期才突击完成项目建设内容,最终影响项目建设质量。在项目战略管理过程中实施督导检查要坚持及时性、合作性和反馈调整原则。实践证明,项目战略管理中的过程性督导检查是高质量完成项目战略规划的重要环节。

(三)正确处理好项目战略规划与调整或增补项目的关系

一经审批通过的项目战略规划就具有了严肃性,原则上不予修改。但在项目战略规划实施过程中,有时会因外部客观条件变化或工作重心调整,需要对原有项目建设内容进行调整或增补,此时一定要在政策允许范围内遵循兼容性原则,即确保调整或增补项目与项目战略规划建设思路方向的一致性。如果增补项目与项目战略规划建设项目具有同根性,可以将调整或追加项目并归为项目战略规划建设项目的下属项目,集中人力和资源优势,提高或保证项目的高品质完成。

总之,随着国家对中职教育投入力度不断加大,中职学校通过项目建设加速发展将成为一种趋势。进一步开放教育管理思想,通过项目建设探索学校未来战略管理发展之路,是一种有益探索与实践。

作者:褚建伟 单位:天津市第一轻工业学校

参考文献:

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[3]刘志峰.职业院校战略管理的概念内涵、基本特征和主要功能研究[J].教育与职业,2013(8):14.

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[5]韩骅.校长与教育家:治校理念与治校权[J].高等教育研究,2002(5):53-56.

项目建设总结范文4

【关键词】技术管理;标准化;核电项目;工作效率

长期以来,我国的市场经济得到持续有效的发展,经济的发展离不开工业的发展和建设。我国的技术管理是核电项目工程建设的主要模块,对于我国的核电施工技术管理通过先进的管理模式对具体的实施细节进行管理。但是在我国的核电项目技术管理过程中,存在着很多问题,为了能够有效地解决这些存在的复杂问题,就需要在技术管理水平上进行有效的提升,并且建立完善和标准化的管理体系,对原本的技术管理体系进行标准化并且有效的进行创新,为核电项目工程的技术提供有效的保障。

一、核电工程管理特点

(一)安全标准高。核电工程在建设过程中,在管理方面十分的严谨和严格,因为核电项目管理具有很高的标准,根据现阶段的核安全法律规定,核电站必须要确保反应性的有效控制,同时要对余热的排放以及放射性包容的实现,这三个方面是在法律同规定必须要完善的管理标准。所以为了在实现相关细节方面的技术问题,需要研究出一个稳定的安全系统和组件的功能设置。主要的特点就是具有多元化的效果,同时具有独立性的特点,并且在核电站的结构以及组件方面都需要通过严格的设计,满足相关要求,才能够让核电项目工程的建设得到持续有效的发展。因为核电项目的建设与其他工程项目建设有很大的区别,所以在核电项目工程建设过程中,需要建立完善的、独立的、严谨的技术管理,通过高质量的标准化管理才能保证项目建设的顺利实施。在项目运营的过程中进行有效的监管和控制,并且进行不定时的安全检查,才能保障项目工程的质量以及安全。

(二)技术复杂。核电技术主要是应用在制造、设计与施工中,因为设计和制造都需要通过高标准的技术才能够有效的进行,并且在施工的过程中具有非常大的难度,也十分的复杂,对于施工的材料也有多元化的规格。所以核电项目的施工单位需要对不同的工艺进行相应的判断以及选择,找到适合核电项目建设的工艺,进而保障核电项目施工的顺利开展,保障核电施工的质量以及经济效益的有效提升。

(三)建设周期长。核电项目在建设中因为存在很多技术方面的原因,并且对于建设的材料以及建设的技术都需要在严格的标准化下进行,对于项目建设也需要标准化的管理,核电工程项目的配套设施比较复杂,在建设过程中需要对技术严格的控制,这就在建设时间上有很大的延伸,所以在核电工程的建设过程中不可忽视的特点就是建设周期长。

二、技术管理标准化的设计与实施

(一)技术人员授权标准化。在传统的核电项目建设中,大部分都是通过领导的指导进行施工建设的,实施工程建设没有严格标准化,导致了施工过程中出现了很多严重的问题,工程在后期投入运营之后会存在很大的安全隐患,所以在现阶段的发展过程中,为了能够有效提升建设项目的正常投入使用,为了能够为施工企业带来更大的经济效益和有效的发展空间,就需要在施工过程中对技术人员进行科学的引导,通过专业的技术和具有很好的经验的施工人员进行评选,通过筛选专业的技术人员对现场的施工技术进行科学的指导,才能保证建设项目的质量和安全,所以对于技术人员的授权需要更高的要求,对与技术人员的专业、经验、资格、能力等方面都需要进行严格的筛选,这样才能够让建设项目更加稳定的开展。通过实施标准化的技术授权之后,对于传统的施工技术有很大的提升,能够让技术人员的专业得到有效的使用,并且实现了对人员控制的严格把关。

(二)工作流程标准化。在施工过程中需要对工作流程进行统一。在任何项目施工之前都会制定出相应的施工流程,核电项目也不例外,并且在施工流程制作方面还需要更加的严谨。因为核电项目的施工过程十分复杂,包含了很多的专业技术,所以针对这种复杂的施工过程,需要对施工技术进行严格的把控,制定严格的工作流程,为了让技术人员和工程的操作更加方便交流,通过统一的工作流程,让相同的施工方法形成一个标准化的文件,文件主要包含工程的实际情况,同时还对技术人员的职能有明确的安排,在施工工具以及技术方面也进行统一的安排,这样在施工过程中就减少了人力的消耗,同时对于建设的周期有很大的节省空间,并且在施工的技术和施工工艺方面是十分重要的,在标准化的工作程序中能够让施工人员对施工的技术更加熟练,对于工程建设的质量和效率也有很大的提升。

(三)安全技术标准化。传统的核电项目在施工过程中,因为施工技术不够严格,在管理方面也不够严谨,导致了在工程建设的过程中出现了很多问题,所以,在现阶段的建设中,需要对技术、安全以及质量进行严格的把控。这样对于项目的建设有很大的帮助,特别在不同的施工内容中,对于常用的施工技术和施工工序通过严格的把控,能够让这些工序更加有效的开展和实施。同时在项目建设的过程中,通过对施工人员的技术进行定期培训,让施工人员对施工的工序更加了解,在施工的过程中更加有效的运用,这就对项目的质量有了更深的保障,为项目的施工奠定了专业的基础。

(四)施工日志填写标准化。在每天施工完成之后,需要总结当天的工作内容,写作工作日志,工作日志中记录出工程的实际施工情况以及施工过程,明确每个部门对施工日志的管理。并且按照不同的安装专业和建筑制定不同的标准化填写格式。通过项目建设的日志填写,定期建设施工日志标准化的执行情况,实施标准化之后施工日志格式规范,内容完整,为工程施工可以达到追溯性的效果,这样能够为今后的项目建设提供借鉴效果和实际意义。

(五)设备材料统计标准化。加强设备材料的统计管理,保障工程建设过程中需要的材料能够在控制的范围内。根据建筑和安装专业不同的材料需求,制定标准化的设备材料统计表格,其中必须要包含材料的质量要求以及数量要求,还要对材料措施性的用量进行有效的统计,通过对施工材料以及设备进行有效的管理和控制,对于项目的建设有很大的推动作用。

(六)技术验收标准化。以往技术人员在对施工项目进行验收的时候,根据不统一的验收文件导致在验收时候出现遗漏,针对这个问题,建立技术验收标准化,通过建立技术验收标准化的文件包,主要包含了技术验收的流程图、说明书、执行的标准规范,按照管理程序和施工方案等进行记录,验收使用的表格以及形成的验收资料等,通过建立技术验收标准化的文件能够有效的保障施工方案有效的实施,并且在施工工序在进行交接的时候更加快捷,验收结果也具有更高的真实性。让技术管理的目标得到全面的实现。

(七)工程总结标准化。为了提高核电工程总结的质量,提炼在核电工程建设过程中的相关经验,为今后的发展提供有效的借鉴经验,通过对工程总结实施标准化管理,建立工程总结的管理网络平台,在工程总结过程中明确工程项目部门的职责,对工程总结的组成模块和内容进行标准化,内容主要包含了技术的主要描述以及在管理方面的相关措施,以及在管理中存在的问题的解决措施。通过工程总结的标准化实施建设,能够为今后的核电项目建设提供有效的经验,为工程建设的发展提供有效的动力。

三、结语

在核电项目的工程管理上,将技术的管理进行标准化,对于核电项目工程的工作效率和工作质量有很好的提升。在标准化的管理中,能够对于项目的建设减少成本,同时还能够降低施工风险,在利益方面也能够最大化,所以在核电项目工程的建设过程中创建标准化管理体系是具有非常重要的意义。实施技术管理标准化对于企业文化的建设也具有很好的推动效果。在近几年来的持续发展中,核电工程也取得了很明显的进步和发展,同时对于我国的经济建设和现代化发展也发挥了不小的作用。核电项目的管理方法即使很严谨,但是还是会存在一些在所难免的问题,所以这就需要在今后的发展中,需要有效的探讨在核电项目的实际工作中加强技术管理的标准化建设,为我国的市场经济发展以及现代化的发展提供有效的动力,促进核电工程长期有效的发展。

【参考文献】

[1]刘超.技术管理标准化在核电项目的实践应用[J].中国新技术新产品,2017,23:123~124

项目建设总结范文5

关键词:银行;信息系统;项目管理;进度管理;对策

随着现代化信息技术的不断发展和推进,软件系统为日常生活带来便捷的同时也改变着人们的行为与习惯,而银行信息化程度和系统成熟度则直接与客户满意度相关联,为了吸引更多、更优质的客户,并持续保障银行业务的稳定运行,银行加大对信息化建设的投入,采用云计算、区块链、大数据等技术支撑业务发展,体现在增加业务系统、运维系统等的建设,为了按时、保质的完成系统的建设,引入了信息系统项目管理的理论方法,特别是项目进度管理发挥着十分重要的作用,所以在项目进行的过程中,要不断监控项目的进度计划是否合理,如果与计划不相符,需对计划进行调整,确保项目顺利完成。

1信息系统项目进度管理概述

1.1信息系统项目管理的概念

信息系统项目管理是在系统建设中通过使用相关知识、技能、技术等在一定的时间、成本、质量等要求下实现项目的成果性目标。项目管理的四大约束为范围、时间、成本和质量。

1.2项目进度管理的概念

项目进度管理贯穿于项目实施的全过程,在项目实施过程中,对项目实施的各个阶段的进度和项目最终完工期限进行监控,并在计划时间内制定合理、经济的进度计划(包括多级管理的自计划)在项目计划中,应进行偏差分析,以检查实际进度是否与计划同步。如有偏差,应及时分析,采取有效的补救措施,对原计划进行调整、修改和更新,确保工程顺利完成,达到总体目标。

1.3实施项目进度管理的必要性

信息系统项目管理实行进度控制能够从整体角度对建设过程进行控制,及时发现并改正错误,能够非常有效的确保软件开发质量,最大程度上对获取的各种资源进行有效利用,合理调整,确保项目目标符合要求,同时,提高了项目建设的效率。在项目开展前,通常会制定一个相应的进度计划确定建设过程的时间安排及要求,在项目实施的过程中,有很多不确定因素或风险的发生,导致与计划发生偏差,阻碍了整个系统项目的建设,而监控与控制进度过程就是一个纠偏、修正的过程。

2项目进度管理的过程

项目进度管理的总目标包含两方面内容,一方面确保项目按时完成任务;另一方面管理项目期间发生的任何进度变更。在项目进行的过程中,要不断地监控各个活动的进度是否合理,如果与计划不符的话,要及时对项目进行管控,必要时对计划进行调整,保证项目顺利完成。

3加强信息系统项目进度管理的对策

3.1确保项目进度管理严格落实

充分运用项目进度管理的理论方法,不仅能够提高项目建设的质量,也可以降低项目建设成本。项目进度管理贯穿项目建设的全过程,发挥着举足轻重的作用,是以项目建设周期为基础,对项目建设过程进行调控的技术手段,判断项目建设是否延期并采取补救措施。落实项目进度管理的目的在于:严格管控项目建设的进度,适时采取措施避免拖延时间,科学把控费用支出,提高成本效益比;项目资源被合理使用,项目进度进一步优化;完成项目既定目标,甚至高于预期目标。

3.2制定需求变更管理流程,有效降低不利影响

需求的变化是不可避免的,一些重大的变化甚至会改变基线(如:进度管理计划、范围管理计划等),给项目建设带来一系列重大影响,甚至导致项目死亡。项目经理只有采取有效措施,才能降低其带来的风险,从而保证项目的顺利完成。在项目的所有阶段,必须保持里程碑,以与利益相关者沟通,确保相关方满意。在项目建设过程中,实施PDCA(计划-执行-检查-调整)管理,并进行持续动态监控,确保项目进度不出现偏差。同时,制定了需求变更管理流程。必要时,成立变更控制委员会(CCB),该委员会有效。分析、论证、评审等将最大限度地缩小影响范围,确保项目目标按时、顺利实现。

3.3建立问题反馈处理机制

工程建设不会一帆风顺,各种问题不可避免。重要的是如何快速有效地解决问题并继续项目。项目组采用制定、实施、检查、修改、反馈等闭环方法对项目进行管理。首先,组织项目组成员集思广益,分析总结各个阶段可能出现的问题和面临的风险,并制定相应的解决方案。二是制定解决方案,解决遇到的问题,并及时进行分析和评审,总结和积累经验,提高加工效率。最后,定期检查和跟踪反馈,不断改进问题的反馈和处理方法,顺利实现项目进度目标。

3.4建立高效的人员组织管理结构

人们对这个项目至关重要。只有各司其职、相互配合的团队成员才能更好地推进项目。通过优化组织结构,整合和简化不必要的流程,细化工作任务,明确分工和责任,避免工作疏漏和重复,确保工作质量。此外,项目组应定期跟踪任务,发现延误、延误等问题时,应立即分析原因,制定相应的调整策略,确保项目任务保质保量完成。

4结束语

银行作为国家重点关注的行业领域,一方面需要不断提升自身业务能力,以满足客户需求,另一方面更要保障信息系统的信息安全,实现金融稳定。为完成上述目标,需要建设相当规模的信息系统,包括业务系统、运维系统、安全系统、数据中心基础设施等,在信息系统建设的进度管理上,需要科技人员运用科学的计划分析方法,充分考虑系统建设的实际情况,编制出条理清晰、进度控制合理的进度管理计划,为系统建设顺利完成提供保障。项目管理者要对整个项目实行分部、分项的精细化管理,重视细节,保证项目实施时的质量,不断提高项目管理水平,为银行战略顺利实施提供技术支持。

参考文献

项目建设总结范文6

通信行业近年来发展迅速,且项目建设逐渐向密集化、复杂化方向发展,无疑是增大了项目管理难度。通信工程项目建设涉及到的内容众多,延续周期性长,且各参与单位间相互制约,导致项目管理过程中很容易出现问题。为提高通信项目建设效果,需要对其进行风险管理,采取有效措施对常见风险进行有效控制,降低风险对项目的影响,本文对此进行了简单探讨。

关键词:

通信工程;项目管理;风险管理

对通信工程项目进行风险管理,即根据项目建设特点,对整个过程可能会遇到的风险进行有效识别、评估与规避,争取最大程度上来降低各类风险对项目建设产生的影响。风险管理对提高项目建设综合效率具有重要意义,越早采取措施进行风险分析,便可越早对风险进行控制,提前制定出应急预案,在风险发生后及时采取措施处理,增加项目建设效率,将损失降到最低。

一、通信工程项目风险管理特点

(一)资金多

通信工程项目建设所需资金多,现在为全面满足实际发展需求,项目所涉及到内容更多,相应的投入的资金更多,尤其是涉及到政府性、国家性的重大项目。项目建设所需资金,往往需要通过政府、通信企业、建设单位、供应商以及客户等多个参与单位间的协调工作[1]。但是因为各参与单位目的不同,且各部门间不存在横向管理组织,在实际工作中相互之间存在严重的扯皮现象,拖慢工作效率,且会造成资金浪费,影响项目建设活动的有效进行。

(二)风险大

通信工程项目因涉及专业众多,在进行施工建设时,就更容易受外界各项因素的影响,限制各项建设活动的有效进行。如施工技术、施工管理、设备传输、资金流动以及人员安排等,其中任何一个环节出现问题,均会对项目建设综合效果产生影响[2]。但是通信工程专业性与技术性强,各类专业间存在一定联系,这样在对各类影响因素进行管理时,就需要从整体出发,增大了管理工作难度,整个建设过程均要面对较大的风险。

(三)技术高

通信工程项目建设需要高科技技术为支持,其为技术密集型项目,通常由多个学科合作,技术实施风险大,且存在很强的不确定性。近年来通讯行业发展迅速,为满足项目建设要求,逐渐有更多新型技术被应用到实际中,但是因为技术应用缺乏经验,使得项目建设过程存在更大技术风险。另外,想要确保通信工程项目获得较高建设效果,还要求所有参建人员具有较高专业水平,如果其不能掌握专业知识与建设而要求,势必会对项目建设作业的实施产生不良影响。

二、通信工程项目风险管理优化措施

(一)项目风险识别

即总结以往经验,对项目建设过程中可能会遇到的风险进行有效识别和预测,并将结果作为风险管理工作实施的依据。想要实现风险的有效识别,首先需要确定项目建设结果所存在的风险因素、潜在风险因素,并预测各类风险可能产生的影响。常见的风险识别方法有故障树分析法、核对表法、工作分解结构以及专家调查法等,不同方法间具有差异性,需要根据项目建设实际情况来选择最为合适的方法。而无论是选择用哪种分析方法,均需要对各类信息进行有效收集,同时完成风险形势评估、风险确定与归类。其中信息收集包括项目规划、风险种类、制约因素、项目特点与要求等,且要对各类信息可靠性进行分析。风险形势分析即确定项目建设目标、实现战略、内外环境、项目前提与假设等,来确定项目建设过程中存在的各类不确定性。最后对各类风险进行划分识别,并确定风险预防处理措施,提高风险识别精确性,在控制工作量的同时,避免出现风险识别遗漏问题。

(二)项目风险评估

对识别出的各类风险进行有效评估,由专业人员利用管理科学技术,评估各类风险可能造成的损失。其中常见风险评估方法有主观评分法、层次分析法等,同样需要根据实际需求来选择,一般为提高评估准确性,会选择两种相结合的方式。因为主观评分主要是利用专家专业知识与丰富经验对风险进行定性分析,但是受主观因素影响大。结合层次分析法则能够将风险中复杂问题因素层次化,使得风险评估过程更条理化、简单化[3]。两种方法结合,能够有效弥补主观评分主观因素的缺陷,从更科学的角度对各类风险数量关系进行分析比较,提高评估结果有效性。

(三)项目风险应对

1.风险回避

对风险进行有效识别与评估后,确定发生概率高且影响大的风险,但是不存在可抵抗此类风险的有效措施,则提前主动放弃此类项目的建设,从根源上来对风险进行规避,而减少损失的一种方法。

2.损失控制

风险对项目造成的损失主要包括经济损失、信誉损失、关系损失以及市场损失等,且根据时间长短可以分为长期损失、短期损失、间接损失与直接损失等。为最大程度上降低各类风险产生的损失,需要根据风险特点主动采取预防、控制措施,将风险损失控制在最低程度,通过对以往类似项目管理经验的总结分析,来杜绝预防风险源,并设置风险警戒线,便于更早感知风险,并启动控制措施,降低项目损失。

3.风险转移

风险转移即将风险发生可能产生的损失部分或者全部转移给其他组织或个人,将自身所受风险产生的损失降到最低。一如通信工程项目建设前,可以通过购买保险的方式将风险转移给保险公司,来降低自身损失。

三、结语

对通信工程项目进行风险管理,需要明确项目建设具有的特点,确定其风险管理的必要性,从根本上提高对风险控制的重视,有目的性的采取措施进行优化。管理人员应提高抗风险能力,对相似项目成功管理经验进行总结分析,按照专业要求对风险进行有效识别、评估与应对,争取最大程度上降低风险产生的损失。

作者:肖杨 单位:新疆通信规划设计院有限责任公司

参考文献:

[1]李仲利.全光纤通信项目风险管理研究[D].山东大学,2014.

项目建设总结范文7

关键词:决算方法创新;完善决策体系;加强审计工作;管理人员履职

基建项目竣工财务决算是对工程建设项目建设过程和财务消耗情况的整理和总结,是对基建项目所带来的经济效益的一项数据支撑。在当前形势下,基建项目进行财务决算时经常会出现一系列问题,如项目上报数据与实际情况不一致、建设成果量化存在困难等,不利于实现基建项目建设过程公开透明化财务状况的目标。为了加强基建项目竣工财务结算的审计工作,本文提出了一些有效的加强财务结算和审计监管工作的措施,能够有效增加基建项目的经济效益。

一、基建项目竣工财务决算审计的发展现状

1.基建项目竣工后财务结算的发展状况。部分小规模工程建设队伍更加注重建设本身的工程进度,少有聘用专业的财务管理人员进行项目财务监管,出现这种现象的原因有:一是许多小规模建设队伍优先满足考核施工进度等建设时效性的要求,对于施工过程中的基层数据记录体系建设没有投入足够的精力;二是在基建项目建设过程中对建设项目进行任务分配,在财务的分配方面,涉及责任主体的数量较多,进行整体的财务决算难度较大。三是在工程项目中财务管理责任不明确,工程建设经常出现特定单位对工程的包揽,如包工头来进行财务分配的现象,而工程建设的财务部门掌握的实际建设情况信息有限;四是财务部门对于建设过程参与时机滞后,财务审计人员无法正确的履行自身职能。从宏观方面而言,从项目建设的立项、可行性研究、招投标、实际建设、竣工、验收、结算等流程上,财务审计部门充当的角色更多是事后的审核控制与训诫,即便不同建设单位在部门职能设置上存在区别,也客观存在部分需要财务审计专业知识的业务活动由非财务部门闭门实施的情况,成果可能会存在专业性不足的问题;从实际建设的微观方面而言,财务审计部门掌握的通常是历史信息,审计行动通常为事后的追溯还原与逻辑推理,与事中控制相比,存在行动效率低下、结果不准确的问题,进而导致与现场部门存在信息不对称的情况,事实上容易引发争议及法律问题。

2.会计部门在基础设施建设财务决算审核中的发展状况。目前会计行业财务核算人员工作内容都涉及对基建项目竣工后财务决算审计的内容。会计人员审计现状主要包括:一是由于专业领域与能力的限制,个别财务审核人员在进行审核时,仅局限于形式审核与数据考核,对于部分建设过程中的数据比率异常缺乏充分的怀疑精神,认为工程财务决算审核完全是成果导向性任务,缺乏对业务发生时点、季节、天气、施工地点人文因素等宏观情况的敏感性。二是没有建立完善的财务决算审计核查制度。财务审计人员履职不当,在项目施工过程中,部分审计人员未能及时的来到施工现场对工程项目所提供的财务报告建设内容进行现场核实,导致工程量、物料消耗等数据真实性存疑。三是实际审计工作中取证困难,一般情况下,审计人员对于形式审核问题,如合同、签证单、工量单等可通过拍照复印取证,对于纸质材料背后记录的实际建设活动,在建设活动完工后,特别是隐蔽工程完工后,会出现取证困难或无法取证的情况。

二、基建项目竣工财务决算审计过程中存在的问题

1.传统工程核算体系过时导致工程审计困难。传统的工程核算体系下,大部分工程财务核算体系针对工程成本,仅按照如下维度核算:工程前期费用、建筑费用、施工安装费、设备购置费、设计费、监理费等。对于发生费用的成本动因,未与实际建设活动进行过联系,更未进一步设置勾稽关系。财务工程审计在此体系下,审计神经无法向前端做更进一步延伸,例如传统核算体系下财务审计部门仅关注各成本的发生金额等形式信息,对成本发生的台班量、合同价格、市场价格的多维度进行核对存在巨大困难。

2.基建专业知识鸿沟明显。基建项目竣工后进行财务决算审计工作,需要审计人员能够充分履行自身审计职能,对基建项目各项支出和资金去向进行严格审计,确保招标投资项目金额与竣工后财务决算金额相符,提高项目资金利用率。在基建项目竣工财务决算审计过程实践中,出现资金辗转、审计途径不明确的现象,使得财务决算的资金总额与投资金额不一致,提高了财务审计的风险。对于一项规模较大的工程项目来说,审计过程不单需要具备财务审计相关专业知识技能,更需要专业建设造价等相关知识背景,因此工程审计是由多方面专业学科参与进行财务决算的审计。在当前情况下,各工程审计人员通常具备财务审计或建设造价相关知识,但由于相关专业的知识掌握需要大量学习经验,造成了同时具备双方经验的成熟审计人员稀少的情况,进一步导致了财务指标考核审计与工程真实性审计的割裂,例如“看发票合同的看不懂图纸”或“看图纸的看不懂发票合同”。审计过程的严密性和工作质量是得不到保障的,难以对建筑项目中涉及的专用建设设施、专项投资等进行深入调查,进而造成对建筑建设项目财务资金的流通监管不到位。

3.对资金支出审计重点不全面。在基建项目竣工后财务决算审计过程中,应对各项投资进行完整的记录,基建项目竣工财务决算审计过程要对资金的各项用途进行严格审核,但在现实情况中财务决算审计还包括许多问题,具体包括:一是对项目的交接程序是否符合法律标准的审查,部分审计人员缺乏对交接程序的检视程度,在对财务进行审计时,在财务审计报告中缺乏对这一程序的检测体现。二是在基建项目竣工后对建设队伍进行资金分配时容易出现分配不当问题,阻碍了财务决算审计过程的进行。三是对项目资金的分配方案中涉及主体较多,影响了审计工作的有效进行。极个别基建项目财务决算审计人员没有对借贷双方的财务内容进行严格核算,不能确保审计工作的准确完成程度,对不符合合同审计要求的记账方式没有做出及时准确的调查上报行为,未能正确履职。

三、解决财务决算审计出现问题的处理方案

1.提高对基建项目财务方面的综合管理能力。财务决算审计人员应加强对建设工程投资项目的资金管理,并逐步提高自己专业水平,从而加强对基建项目财务管理的能力。审计人员要着重学习新技术、新观念,将新型技术融入传统的审计监管过程中,对项目造价、建筑材料等价格进行严格核查,减少建筑工队随意报价所造成的资金损失。要加强对投资招标过程和项目建设队伍的监管,建立健全完善的基建项目竣工财务审计体系,加强对项目资金流通的监督力度,避免挪用建设资金等违法行为的发生,会计审计部门也应在工程建设过程中与施工队伍进行有效沟通,充分了解施工队伍的资金流通方向,为竣工后的财务结算工作打下良好基础。对项目建设中建筑材料的选拔和建设队伍的选择、施工人员的专业能力、建设材料资金支出等进行管理和监督。加强对建设工地的考察,在对建设支出进行严格控制的同时也有利于保障基建项目建设的工程质量。

2.健全财务审计监管的体制机制。通过对基建项目建设过程中的实际建设情况的了解,监管人员应通过使用新技术获得更多基建项目建设项目信息,达到提高基建项目的监管水平,健全财务审计监管体制机制的目的。这对有效的减少项目资金与竣工财务决算资金总额发生偏差问题起到重要作用。在遵守相关技术规定的前提下,对基建项目提供的资金用途报告表进行检查,增强资金用途的公开性透明性,为招标投资的资金去向提供严谨的数据支持,也有利于保障财务决算审计准确度,降低财务决算审计难度。

3.加强基建项目资金流向管理,保障审计报告质量。财务决算审计人员要明确资金变更的财产去向,对基建项目建设过程中费用支出进行严格审计,确保资金去向符合正规的建设投资行为规范,并在审计报告中对资金流通状况加以简单说明,提高财务决算审计的科学性和信服力。当审计人员在财务决算审计过程中发现资金结算漏洞时,要及时与有关建设部门进行及时的沟通,对出现的问题加以解决,在处理审计报告时对问题及修改方案加以说明,这对提高基建项目财务竣工审计报告的质量和报告水平起到重要作用,有利于保障审计人员正确行使审计权,有效了解财务资金的使用途径。

4.加强对项目竣工财务决算审计人员的培养,提高其审计专业性。要提高对基建项目财务决算审计的重视程度,建筑工队要注重对于会计财务审计人员的培养,以良好的待遇水平吸引更多专业性强、有责任心、能够对财务问题进行严格监管的专业性会计审计人员,来对基建项目财务决算进行严格的审计。会计部门应加强对审计人员专业性能力培训,通过组织课程学习和专业知识考察等组织学习方法,有效提高会计人员审计能力。审计人员在实际的财务决算审计过程中,通过对监管经验的总结,融入新观念、新方法,对项目竣工后的财务决算方法进行创新性发展,有效的提高财务决算审计的工作效率和工作质量。政府也要加强对基建项目审计人员的培养力度,审计单位通过加强会计审计人员的专业能力来实现提高审计水平的目的,有效避免竣工财务决算审计过程中的各项问题。

四、结束语

对基建项目竣工财务决算审计存在问题通过合理的解决方案进行处理,通过制定适应当地建设特点的解决方案,在财务审计过程中,管理人员对审计存在的问题进行及时的总结,并加强监管部门与各方的联系来共同分析问题并得出解决方案。审计部门应加强对审计监管人员的培训,提高其监管能力和工作效率,建立较为完善的财务决算审计监管机制,对提高基建项目财务决算能力、保障基建项目经济利益有重要作用。

参考文献:

[1]周玉香.水利基建项目竣工财务决算问题与对策分析[J].管理观察,2019.

项目建设总结范文8

关键词:建设项目;文档;全过程控制

陕煤集团榆林化学有限责任公司煤炭分质利用制化工新材料示范项目是陕煤集团“十三五”期间重点规划建设的大型煤转化项目,总投资1022亿元,项目档案正在经历着和陕煤集团榆林化学有限责任公司(以下简称“榆林化学”)一样从无到有的历程。从2017年12月公司成立起,项目文件逐渐产生,该项目投资金额大、建设周期长,文件来源广泛、数量巨大、专业和门类多、内容、归档过程复杂以及管理难度大,因此必须要加强项目文档全过程管理,为各专项验收及项目竣工验收奠定基础。

一、前端控制阶段

1.建立项目文档管理组织机构

档案管理应遵循统一领导、分级管理原则。由公司主管领导总指挥,榆林化学项目档案归口管理部门统一指导公司各单位(部门)、施工单位、监理单位文档部门,组建完整的文档管理结构,明确该项目文档移交的各项具体要求和档案移交考核机制。各参建单位在开工前需确定各自的文档管理机构,配备专业的文档管理人员,由建设单位检查各参建单位的文档组织架构,对文档人员进行岗前面试,满足要求后进行文档培训和指导。监理单位根据自身职责对施工单位的文档工作进行督查,如果存在EPC模式,那么总承包单位文档部门对相应的分包单位的文档工作进行指导和管理,确保设计、施工、供应商等单位的文档工作合理化、规范化。根据文档组织结构确定的职责,各参建单位的文档管理人员应多沟通协调,做好项目文件的接收、流转、登记、保管等工作,在当前信息化背景下,更要做好项目文档的数字化工作,完成项目文档纸质和数字化双轨运行。

2.制订合理的文档管理制度体系

“无规矩不成方圆”,合理的规范、程序对文档管理有重要的指导作用,因此必须在榆林化学项目建设之初就建立一套系统、可操作性强的管理体系,对组织机构、人员职责、激励机制,项目档案的收集、整理与归档、移交等做出明确规定。公司项目文档归口部门应根据实际工作需要制订一套针对项目文档管理的程序文件,包括项目文档编码程序、施工监理文件编码程序、文档控制程序、文档控制工作流程、项目档案管理规定、项目档案竣工移交程序等,并将程序文件下发至各参建单位作为执行标准,以此来保证整个项目文档管理工作的标准和规范。

3.纳入项目合同管理

首先,将项目文档管理及要求纳入合同,在签订合同时严格把关、控制,从源头进行强化,确保项目文档工作顺利开展。榆林化学建设项目参建单位众多,不同参建单位的管理要求、水平、标准不一,直接影响建设项目文档的质量,因此档案管理人员应提前介入项目招投标文件的编制及合同谈判过程中,要求在招投标文件及合同中明确参建单位项目档案管理职责,提出文档归档范围、质量要求、归档套数、归档时间及违约责任等要求。其次,提前明确榆林化学建设项目文件收集及档案整理的相关规范,以及专业技术人员共同确定建设项目用表参照标准,写入合同,确保项目文档管理过程“有据可循”避免标准不一影响文档移交进度。最后,根据项目实际情况,制订合理、有效、具体的文档工作考核细则,把项目档案的质量与移交进度纳入合同管理,与项目工程款项直接挂钩,便于建设单位对合同方进行监督和有效约束。

4.提高档案意识

首先,作为文档管理者要从自我做起,树立档案意识,明确档案在公司项目建设、生产经营、产品开发等方面的作用。虽然文档工作人员的日常工作琐碎平凡,但琐碎中有着崇高的使命,这份神圣的职业会使文档工作者充满自信。其次,文档归口管理部门通过开展档案展览,以图片、视频等多种形式向大家进行宣传、展览,用真实的案例使大家明白项目文档就是工程建设的反映,是经济纠纷的凭证,是公司生产发展、良好运营的动力、资源与财富。最后,通过文档工作者自身的努力,获取领导的重视,只有获得领导的关注,才能确保在项目前期准备阶段为文档管理配备必要的人力、物力和财力。

5.建立标准化档案室(馆)

档案作为公司重要的隐形资产,有着较高的保管要求,只有改善项目档案管理条件,保证项目档案的安全、完整,才能为项目工作的顺利开展、公司生产运营提供信息保障。首先,要保证有独立、安全的档案室(馆),室(馆)址周边1500m内没有严重空气污染企业,50m内没有可燃、助燃石油气等储蓄罐区;室(馆)内各功能分区布局合理,做到档案室(馆)库房与办公室、阅览室分离,锅炉、变配电室、食堂操作间等与库房分离,确保库区内无其他用房。其次,档案室(馆)内要做到防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防水、防高温的档案库房“九防”管理,在此基础上,编制并落实档案安全责任制度,配备符合标准的档案密集架、温/湿度监测仪器、空调、加/除湿机、灭火器等设备,满足档案保管需求,消除实体档案安全隐患。另外,根据榆林化学建造“智能工厂”的目标,将“数字化档案馆”纳入工作计划中,由于榆林化学才成立不久,档案馆尚未建立,因此在项目初期就将该计划考虑在内,编制数字化档案室(馆)设计方案与需求,与智能化工厂完美融合。最后,要充分做好文档保密工作,在档案室(馆)建成之前,保证纸质文件的安全,使用专业的数字化软件、档案管理系统,保证电子文件的可靠性和安全性。

二、过程控制阶段

项目在建设过程中产生大量文件,全厂性工程、各生产装置、公用工程等各专业工作全面展开,资料庞杂,在攻坚克难阶段,文档人员必须要主动做好对项目文件控制工作、文件质量监督检查工作。

1.建立沟通协调机制

一是加强信息沟通。建设单位文档管理部门与参建单位,项目管理部门、计划部门、财务部门、设备管理部门等加强沟通交流,通过工程月度会、监理例会、进度会、发函、口头沟通、面对面约谈、专题报告等形式了解项目建设情况,便于处理项目文档问题;二是要相互理解,相互支持。在项目建设期间,建设单位内部各部门、各单位同心协力、积极配合,形成全员参与文档管理的共识,根据文档管理部门的要求做好文件形成、收集等前期工作,把文档“等、靠、要”的思想扼杀在摇篮里,主动配合、主动工作。沟通交流使档案人员融入各业务工作交流之中,有效推动项目竣工文件管理目标的实现,从而保证项目文件能够完整无损地归档。

2.实施文档考核制度

首先,对建设项目档案实行“四纳入”管理,即纳入计划管理、合同管理、考核管理以及工作流程,建立项目档案岗位责任制,在项目建设的每个阶段,将项目文档计划纳入项目整体及阶段计划中,将项目文档的要求纳入合同管理中。在公司的招投标管理办法、合同管理办法中明确项目文档的归档要求及范围,在实际工作中严格以合同为依据,约束各参建单位,如有问题及时要求整改,避免后期文件短缺严重、整理无章;其次,形成周期性的工作考核,建设单位对公司各单位、项目部、各参建单位的项目文档工作进行监督考核,检查项目文档等与计划的偏差,启动相应的激励机制,并在公司项目建设期尽快形成项目文档与项目同步、参建单位款项支付与文档质量挂钩,以及项目文档的归档验收情况与相关人员绩效考核挂钩的良性工作制度。

3.“四参加”“四同步”

建设单位项目档案人员必须要多途径了解项目建设进度,掌握工程重大节点,提前介入工程建设中,如参加有关项目建设的重要会议、参加设备仪器开箱验收、参加项目(设备)评审、参加项目竣工验收等,确保将“四同步”落实到实际,即项目建设开始的同时应提出项目文件形成、积累、整理和归档要求;检查项目计划进度的同时要检查文件形成和积累情况;工程项目竣工验收的同时要对文件材料进行归档审查;上报登记和评审时,档案部门要出具专题说明。档案人员应时刻了解项目建设情况,定期检查项目文件,确保项目建设与项目资料同步,了解工程知识,掌握资料检查的切入点,满足项目建设要求。

4.发挥各级档案人员的作用

将档案管理融入项目管理之中,两者相辅相成,真正实现过程化管理、同步化管理。一是建设单位档案管理部门要提前介入,跟踪项目建设过程,加强监督、检查、指导竣工文件的收集、整理等工作。不同专业、不同单位工程的施工资料如果管理无序,堆积在一起,到工程竣工验收时才突击整理,不仅工作量大,而且清理起来麻烦,影响竣工验收进度;二是项目管理部门的档案人员不仅要注意收集施工过程中业主方对工程的管理文件,还承担着指导、检查施工单位、监理单位资料员工作的责任;三是施工单位档案人员要根据业主文档要求,履行合同约定,收集、整理施工过程中形成的文档资料;监理单位不仅要形成、收集归档监理文件,还要指导、检查施工单位的竣工文件是否符合标准要求,出具资料审核报告供施工单位整改、业主检查。

5.注重各种载体文件的收集

收集是档案形成的第一环节,直接影响档案的系统性、完整性、准确性、有效性。项目在建设过程中会产生各种载体形式的文件,如纸质文件、电子光盘、U盘、磁盘、实物档案等,内容会涉及建设前厂址原貌、开工交工、事故等重大事件以及关键节点等,如实记录、反映项目建设全过程,不只是文档人员,公司全体人员都应参与到文件的收集工作中,形成全员参与的文档管理理念。项目建设期间会产生各种类型的文档,分别由各业务主管部门根据档案归口管理部门的要求进行收集、整理、移交、归档,除了纸质和电子文件的收集,更要注重实物档案的收集保管,如牌匾、证书、奖章等。收集的同时,更要加强对文档人员综合素质的培训,使其了解不同载体文件的收集及保管要求,加强对信息技术的学习,做好各种载体文件的收集与“双轨”保存,提高管理水平和工作效率。

6.加强项目过程文件的信息化管理

项目文件在工程进行过程中大量产生,做好过程文件信息化管理对项目建设有着重要作用。建立项目文档管理一体化平台,打造全部项目用表模板线上运作模式,实现沟通联络类文件、设计文件、项目管理文件、施工文件、监理文件等无纸化流转、分类、组卷、检查、进度、质量、安全、费用等专业线上运行、归档,打破时间、空间限制,方便参建单位流程提交,节约签字审批时间,利于建设单位、监理单位、施工单位对工作的检查与核对。过程文件信息化同时进行档案化管理,将档案的要求提前纳入项目建设过程中,形成统一标准,纳入系统建设,融于工作实践,使具体工作有规可依,有据可查,为项目文件归档奠定基础。

三、后端控制阶段

1.加强项目资料的审查

建设单位需要在规章制度和程序文件的指导下,检查参建单位的资料收集、整理、归档情况,形成层层把关、时时跟进,环环闭合的模式。首先,参建单位对各自形成的文件资料进行自查,由相关技术人员从工程的实际情况及工作程序对资料进行把关,使工程资料满足进度、质量、安全、费用等要求;其次,监理单位承担双重职责,既检查、审核建设过程中产生的监理资料,还需履行审查施工文件的职责,对文件的真实、规范、完整进行把控,形成文档监督检查制度。建设单位文档人员应定期组织各专业工程师对参建单位资料进行审查。各方审查制既能够对文件的真实性、完整性等进行监督,保证项目文档整体质量,又能提高项目文档工作效率,确保项目文档形成和现场施工进度同步。

2.积极配合档案验收

建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等对各自职能范围内的文件组织文档及技术审查,符合要求后向建设单位档案部门移交。建设单位在正式组织项目档案竣工验收之前,对接收的全部项目档案进行梳理、分类、整理、汇总,组织公司各单位、部门对项目档案进行自查,形成自查报告并及时整改,同时准备档案验收的相关资料,如项目档案形成说明书、项目档案案卷目录、全引目录、合同清单、设备清单、招投标清单、参建单位清单、档案制度清单等。在验收过程中,建设单位进行项目档案情况汇报,并以影像形式直观地向验收组展现项目建设的原貌、过程、结果,便于验收组了解项目情况,为验收加分。在验收组检查过程中,公司各部门、各参建单位应积极配合专家组验收工作,并做好问题记录,档案验收后,建设单位积极组织档案整改工作,取得项目档案验收批复文件,为项目竣工验收夯实基础。

3.总结经验,举一反三

一方面,验收结束后,建设单位应对项目档案进行评价与总结,整理验收组的验收检查意见与建议,分析项目整体管理中存在的问题,反思项目档案工作中的不足,以书面报告形式总结工作中优缺点,为今后项目档案管理提供经验,扬长避短。另一方面,通过与各参建单位合作,建设单位能够根据竣工档案对各参建单位进行信用评价,并在公司供应商库中形成记录,作为日后考察参建单位是否有参建资质的重要参考之一,既可提高日后建设单位新项目竣工档案的质量,又可以保障建设单位工程质量,维护自身利益。总之,在项目建设过程中采用全程控制、内外监管、双管齐下的管理机制,使建设单位与参建单位都明晰有关要求,监管工作目标明确、责任具体、流程清晰,真正达到竣工文件全程受控的预期目标,为项目档案管理打下良好基础,为以后的建设项目提供借鉴。

参考文献:

[1]原月,熊瑶.航天企业固定资产投资项目档案管理初探[J].兰台世界,2014

[2]王克祥.浅谈工程建设项目文件归档的前端控制[J].城建档案,2020