项目建设论文范例

项目建设论文

项目建设论文范文1

EPC建设管理模式

EPC(Engineering-Procurement-Construction)模式,即设计采购施工总承包模式。在EPC总承包模式中,Engineering指整个工程的设计工作;Procure-ment是指整个建设工程的采购工作,包括工程建设的设备及材料采购;Construction是指施工总承包的建设过程。在EPC模式下,业主只要说明投资意图和要求,工程要达到的运行标准,其余工作均可由总承包单位来完成,由工程总承包商承担工程大部分风险。在此模式中,业主负责整个工程的建设管理,由业主分别与各分包商及供应商签订合同,业主承担工程建设的大部分风险。此种模式下业主也可以委托项目管理咨询公司协助业主进行项目管理。此种模式下,业主将核岛或者常规岛交由某个承包商进行总承包,总承包商承担该岛的所有设计采购及施工工作,业主负责其余工程的建设管理及整个工程的协调工作。在此种模式下业主及总承包商共同承担项目的建设风险。

国外核电建设几种建设管理模式

核电是从美国和前苏联开始进行商业化建设的,很多国家核电的商业化建设都经历了从技术引进到自主化发展的历程。20世纪70年代后,美国的核电技术向欧洲、日本、韩国等地扩展。这些国家基本上都从美国引进设计建造技术和核蒸汽供应系统、汽轮发电机制造技术,从而形成本国自己的核蒸汽供应系统、汽轮发电机设备供应商和设计建造公司,推动本国核电国产化、自主化发展,下面为几个典型国家的核电建设管理模式:法国为少业主的核电发展模式,法国政府只对法国电力公司(EDF)授权做为唯一的核电站建造业主单位,垄断国内核电站的建设。EDF下属的工程承包公司负责对核电站进行整体设计、建设和采购。由法FRAMATOM(法马通)公司负责核电站核岛部分的独家总承包与制造,负责设计核蒸汽供应系统,生产重型部件与堆芯仪表,并且在法国和海外地区供应、安装及启动核蒸汽系统。法国电力公司作为业主及运营商,直接对核电设备供应商体系进行组织管理,将建造、运行中的经验反馈给设计部门和制造部门。促进设计工作的持续改进,保证法国核电产业的迅速发展。

韩国核电的发展也是一个逐步实现国产化的过程,最初从国外引进了9台机组进行核电建设,在建设的同时,韩国政府要求通过6台机组建设实现百万kW级核电机组的国产化。在这一方针的指导下,通过周密的合同安排,韩国企业广泛参与核电站的设计、采购和施工工作。并开始了KOPEC(韩国工程承包公司)的组建。通过4台依托项目的建设,基本完成了核电技术自主化,并具备核电站技术的对外输出能力。韩国的核电建设由韩国电力公司(KEPCO)作为唯一业主,负责全国核电站建设和运营,韩国动力工程公司(KOPEC)作为工程公司及核蒸汽供应系统的设计者,负责总体设计并协助业主进行项目管理。由斗山重工作为制造商,承担设备自主化任务[1]。美国核电在20世纪六七十年代开始大量建设和投运。美国核电建设实行分散业主制,约有48家电力公司作为业主投身到核电运营的行列中。由于业主较多,工程数量有限,美国核电站业主单位不愿意为建立专门的项目建设管理队伍,主要实行EPC总承包的建设管理模式。美国具有独立的核电AE(architect-engineer,独立于电站设备制造商和发电企业,专门为核电站提供系统设计、工程和建设管理服务的公司)公司及核蒸汽供应系统供应商。绝大部分业主把核电厂建设的设计、采购、施工管理任务委托给AE公司。美国有30多家AE公司,大多按市场化运作,实力强大。这些公司是工程的总承包商,业务范围覆盖核岛和常规岛、核电和火电、电力及其它工程。由AE公司进行工程设计,并且负责设备采购和建造的管理,少数业主则把设计、采购任务交给AE公司,自己承担施工管理。美国同时拥有世界上最著名的核电设备供应商,主要有3大制造公司:西屋电气公司、通用电气公司和ABB燃烧工程公司等,这些设备制造商负责核岛设备的设计与制造。

日本也是分散业主体制,有10家地区电力公司,主要实行总承包的建设管理模式,日本一些具有核电设备制造能力的供应商如三菱、日立、东芝等在提供核电建设所需设备的同时,亦有AE公司提供专业服务。这些设备供应商除具有极高的生产加工工艺水平和技术实力之外,在设计、技术、施工管理等方面也具有相当的实力。因此在提供核电工程设备的同时,由其旗下的专业部门承担了核岛工程项目中属于AE公司负责的业务[1]。以上情况可以看出,各个国家核电建设管理模式的选择与国家核电发展战略有关,如法国和韩国实行的是单一业主的核电发展方针,因此业主有需要也有可能加强核电的建设管理力量,采取多合同自营模式,负责整个核电站的建设管理。美国和日本由于实行多业主的核电建设模式,每个业主的工程不多,因此业主并不愿过多的投入到建设管理的工作中,因此普遍实行EPC总承包的建设管理模式。

我国核电建设几种建设管理模式

我国核电站建设20世纪80年代初从零起步,经过自主创新、艰苦创业,取得了很大的成绩。目前我国共有秦山一期、二期、三期,大亚湾、岭澳、田湾等核电站先后投运,同时一大批后续项目陆续开工,下面介绍几个我国核电已建和在建工程所采用的工程建设管理模式。秦山核电一期工程是国家拨款建设的项目,由原核工业部(现中国核工业集团公司)组建指挥部进行总体管理,由上海核工程研究设计院承担总体设计、核岛和BOP设计,华东电力设计院承担常规岛设计,上海市政设计院承担海水、淡水取排水系统设计,核工业第二研究设计院承担固体废物处理系统设计。工程由核工业二二建设公司承担土建施工,核工业二三公司承担核岛安装,浙江火电建设公司承担常规岛安装。秦山核电一期工程项目管理模式是计划经济体制延续下来的一种管理模式,但却是自主化程度很高的一种模式。秦山核电二期工程是由中国核工业集团公司、国家电力公司华东公司、浙江电力开发公司等单位合资建设。由秦山联营有限公司,负责核电站的建设管理和运营。秦山核电二期工程在国内首次实施了“业主负责制、招投标制和工程监理制”的项目管理模式。经过招评标,由核工业第二研究设计院(现中国核电工程有限公司)为设计总承包院,中国核动力研究设计院承担核岛设计,华东电力设计院承担常规岛的设计。通过议标,由中原核电建设公司作为施工总承包单位,核工业二二建设公司、二三建设公司、二四建设公司、核工业第五安装工程公司和浙江省火电建设公司作为施工分包单位,承担核岛、常规岛及电厂配套设施的建筑安装施工。通过议标,由核工程四达建设监理公司对全厂的核岛、常规岛及电厂配套设施的建筑安装工程实习工程监理。设备采购由核电秦山联营有限公司负责,实行“多国采购、择优定点”,重要国产核电设备由国家定点。材料采购主要由施工单位负责,部分核级材料由核电秦山联营有限公司采购[5]。#p#分页标题#e#

岭澳核电站一期工程距离大亚湾核电站约1km,是国家“九五”开工的最大能源项目之一,规划建设4台百万kW级核电机组。岭澳核电一期工程的建设管理模式是在大亚湾核电站的基础上建立和完善的。岭澳核电一期工程项目管理实行项目法人责任制。从工程筹划、可行性研究、前期工程、合同招评标、工程设计和设备采购、工程设施和设备及系统安装、调试启动到生产运行,均由岭澳核电有限公司(业主)自主承担。业主与从事上述工作的各单位签订合同,并实施直接的、全方位的项目管理和协调。法国EDF公司、核二院、广电院、苏州所等作为业主的技术支持和服务单位参与项目管理。工程项目的五大控制(技术、安全、质量、进度和投资控制)、全厂及BOP总体设计管理、BOP设计采购、调试启动和生产准备由业主自己负责。设计、采购按岛切块划分,岭澳核电站一期工程的设备采购主要有3大合同。核岛供应合同。由FRAMATOME提供核岛的全部系统、设备、服务和文件资料,包括必需的工程设计,以满足合同电站有效、可靠、安全、稳定运行和便于维修的需要。常规岛供应合同。由ALSTHOM提供常规岛厂房所有设备的设计和供货及文件、设备的运输、现场支持服务和维修人员培训。工程咨询合同。由法国电力公司(EDF)为岭澳核电站一期工程提供所有的工程咨询服务、培训及对国内院所的支持服务等。

山东海阳核电项目位于山东省海阳市,项目规划建设6台AP1000核电机组,一期建设2台。海阳核电是国家三代核电技术招标自主化依托项目之一,是世界上首批建设的AP1000核电机组。该项目由业主单位山东核电有限公司负责工程建设的总体管理,进行项目4大控制的有效监督。具体负责项目的执照申请、项目监控、项目的总体协调、常规岛及BOP的项目管理、全厂联合调试、生产准备及运营维护等工作。核岛管理采用总承包模式,由国家核电技术公司做为EPC总承包方负责整个核岛的项目管理工作,并且直接负责非A1类设备的采购、建安施工总承包等工作。西屋联队负责核岛的设计工作,同时负责A1类设备的采购及供应。常规岛及BOP管理采用专业化分包模式,项目管理工作由业主负责,国核电力规划设计研究院负责设计工作,成套公司负责设备采购,业主负责施工管理及单体调试工作[5]。上海核工程研究设计院负责全厂总体设计,负责常规岛及核岛的接口管理。

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(一)系统管理理论各子系统与留学生辅助项目组成部分的对接

从系统管理论的视角看留学生辅助项目的建设,会更加清晰,经历从总到分再由分到总的过程,项目的完整性和系统性得以彰显。

1.目标和准则子系统明确了建立辅助项目的宗旨和必要性。留学生在当今国际社会的大背景下,中国文化环境中以及校园文化影响下产生的文化适应障碍和特点决定了辅助项目的必要性,实用性和时效性,这是“变”;可万变不离其“宗”,这个“宗”就是最大程度的帮助新来留学生缩短文化适应期,调整好心理等诸多方面为未来的学习生活做好准备。

2.技术子系统的内涵最为丰富。主要包括三个方面:留管人员的工作指导思想、跨文化管理能力以及辅助项目建设的具体内容。工作指导思想包括服务意识、奉献精神、人性化管理的理念。跨文化管理能力指外语水平、跨文化交际能力、对不同民族国家留学生特点的准确把握和工作中的有的放矢。管理不能搞一刀切,不能想当然,要深入到学生中去,发现真正的需求和存在的问题。辅助项目具体内容包括:入学教育、学业指导、中国国情及文化宣讲、生活服务、语言社会实践活动、语言和心理辅导。入学教育重点是我国法律法规教育、校纪校规教育、和社会风俗教育,建议分国籍分语言进行宣讲,并以生动例子加以说明,使之达到最佳效果。学业指导主要通过授课教师指导和开展留学生之间的学习经验交流会完成。中国国情及文化宣讲不仅包括第二课堂等对中国传统文化的介绍和体验,更应该把关注和讨论中国社会当今热点问题放在重要的位置,使学生真正了解发展中的中国,启动主观思考,使学习不止步于书本知识。生活服务范畴广泛,可通过制作手册的形式解答学生普通提出的重点问题,强调实用性。语言社会实践活动包括社交活动,如为留学生介绍中国助学伙伴,鼓励学生参加社团活动等;观光游览名胜古迹,开展形式多样的文体活动、汉语竞赛等,创造机会让留学生参与中国社会生活的方方面面。

3.社会心理子系统,指对不同民族和国家留学生特点的准确把握,包括他们的思维模式、行事风格、心理特征和团体情感,以及有针对性地开展心理辅导、座谈会和语言社会实践活动等工作。广大留学生是愿意参与到学校管理的方方面面的,他们希望自身价值在新的文化环境中得到认可并树立新的文化身份,只是有时候找不到合适的渠道和完全的表达。这就需要留管人员深入的了解学生,发现其闪光点和内心真正的需要,抓住机会鼓励学生勇敢的在新的文化环境中塑造真实的自己,帮助其建立起多元文化背景下的自信心和文化认同感。

4.组织结构子系统,主要包括三个方面:一是建立多层次的学生工作管理组织,如留学生会、各国分会,特别可以尝试以勤工助学的形式聘用优秀留学生作为本国学生事务的管理者,这可以充分发挥其语言和文化背景上的优势,提高管理效率,组织学生体现其有特色的活动和社团,及时反应留学生学习和生活中的问题和诉求,活跃留学生管理。二是规章制度的建立和完善,规范每项事务的流程。例如对校外住宿学生的管理,从外宿申请到及时在辖区派出所登记再到文明住宿保证书的签字,规范是学生安全的有力保障。三是利用现代通讯方式,进行实时沟通。使用微信、微博等手段确保信息高效传达及征集反馈意见。

5.外界因素子系统主要指影响留学生教育管理的外在因素,如国际形势的变化、相关法律法规的调整以及社会发展对高效管理提出的诸多方面的新的要求等。特别强调的是对突发事件的应急机制和处理办法。高效留管部门必须对可能发生的突发情况有预见性并建立应急预案,一旦发生突发事件,保证第一时间与教育行政部门、公安机关等有效联系,协同解决,降低不良影响。

(二)留学生辅助项目各组成部分之间的内在联系

目标和准则子系统即帮助留学生解决在文化适应过程中遇到的问题,为其顺利的在华学习和生活做好相应准备是留学生辅助项目建立的出发点,包括留管人员综合素质和服务具体内容在内的技术子系统是留学生辅助项目的基础,社会心理子系统和组织结构子系统是辅助项目顺利运行的保障,外界因素子系统又直接作用于目标和准则子系统,对其发展具有决定性意义。总之,留学生辅助项目各组成部分既是统一的整体又保持着动态的平衡,需要相辅相成才能充分发挥其作用。

二、留学生辅助项目系统化建设的意义

(一)提升我国留学生教育的国际形象,吸引更多海外学子来华求学

对一所大学、一个国家留学生教育管理工作和服务质量的满意度是对其大学教育综合评价中重要组成部分,完善、灵活而又人性化的留学生辅助项目能够切实的帮助每一位来华留学生更好的认识中国、了解中国和热爱中国,并在中国文化氛围中建立起新的身份和自我认同,这无疑将提升我国大学教育的国际形象,有助于吸引更多的海外学子来我国留学,从而实现把我国建设成为留学大国的理想。

(二)完善制度建设,发挥留管人员主观能动性,全面提高高校留学生教育管理水平

建立系统性的留学生辅助项目对高校教育管理提出了更高的要求。完善的制度和管理体系是法治和人文关怀的高度统一。因此,留管人员有更大的空间发挥自身优势、运用跨文化交际能力,做多元文化的沟通使者,帮助留学生以饱满的精神状态迎接新的学习生活。通过留学生辅助项目的建立,我国的高校管理能够真正与世界接轨,同时为教育国际化贡献一份力量。

(三)调动全社会资源,使政府和企业参与留学生教育事业,为我国的经济和社会建设输入新鲜血液

项目建设论文范文3

项目责任成本管理工作是一项复杂而艰巨的工作,并且贯穿项目建设的始终,中间任何一个环节的失误都会对项目的成本控制工作造成严重的影响,因此使其规范化、标准化有助于项目管理工作的正常进行,保证责任成本管理工作实现应有的效果。建立项目责任成本管理体系是规范项目责任成本管理工作的具体体现。一个完整的项目责任成本管理体系由以下几部分构成:项目责任成本管理体系的简要说明;明确项目责任成本管理的组织机构;介绍项目责任成本管理的基本工作程序;责任成本考核与兑现并且要建立责任成本分析报告制度。具体来说,项目责任成本管理体系的构建过程主要包括确定责任成本目标值、成立责任成本管理中心、编制责任预算、实施动态控制、核算责任成本、考核工作业绩并且编制责任成本核算报告等六个步骤。

1)确定责任成本目标值。项目的目标成本,是项目部与企业签订的项目在实施过程中可能耗费的成本值,这个成本值就是我们所考虑的责任目标成本值,即项目责任成本为项目的目标成本。这是进行责任成本管理工作的前提,是项目全体员工努力的方向,制定一个科学、合理的责任目标成本值,可以保证项目责任成本管理体系的实施效果,提升项目管理水平。

2)工作分解,成立责任成本管理中心。当确定了项目总的责任成本目标值后,需要按照项目的经济责任制要求,在项目组织系统内部划分不同层次的责任中心,分解项目的全面目标成本,形成各项目组织、各层次责任中心的目标成本,按照该分解的目标实施相应的管理,及时主动检查实际成本与目标成本的偏差,采取措施减小偏差,从而实现对成本的全员、全方位、全过程的控制。这是责任成本管理工作的重点,责任成本中心的划分一定要全面考虑项目发生费用的各项工作,将项目的责任成本目标值按照可控性的原则分配给各责任中心。

3)编制责任预算。科学的责任成本预算,是责任中心计算收入的标准和目标,是责任成本支出的最高限额,是考核、评价责任中心的依据,也是兑现经济利益的依据。一般由各个责任中心编制责任成本预算表,成本考核中心制定相应考核标准。项目部责任预算编制完成后,项目部按照“谁负责,谁承担”的原则,建立一个责任分配横向到边、指标分解纵向到底的责任成本管理体系,将成本控制指标和责任量化分解到具体责任人,并签署责任书。每个责任中心有明确的预算指标,层层负责,避免脱节,保证正确划分责任过错界线和确定分享责任利益范围,使责任管理人员能理清思路,控制重点,避免责任交叉与推委责任,做到“人人身上有指标,千斤重担大家挑”。

4)实施动态成本控制。施工项目的成本控制是项目责任成本管理的重要环节,当确定各责任中心的成本预算值后,就要借助一定的成本管理方法对责任成本中心的执行情况进行控制。一般来讲,项目成本的控制按照控制的主体的不同可分为内部控制和外部控制,其中内部控制是指责任中心对本中心责任预算执行过程所进行的控制,外部控制是指上一责任层次对所属责任中心责任预算执行过程所进行的控制。通常以内部控制为主,外部控制为辅,责任中心对施工生产活动的自我控制是责任成本管理的最重要、最基础的职能。

5)跟踪记录信息,核算责任成本。在项目的整个实施过程中对各责任中心完成的任务量进行跟踪、记录,便于项目结束时对各责任中心进行考核。对各责任中心所完成工作量进行统计的时候,要遵循分阶段、按期验收、计量精确以及责任分明的原则,对各责任中心所完成工程的数量和质量进行验收。工程质量的验收,按照工程项目的质量标准和规范进行;工程数量的验收,按照责任中心实际完成的合格工程项目的数量进行验收。任务量的验收采用验工计价单的方式进行。计量、验收各责任中心所完成的工程数量,是责任中心编制业绩报告,上一责任层次考核、评价所属责任中心责任成果、兑现各责任中心经济利益的重要依据。

6)评价考核工作业绩,编制责任报告。上一级责任中心要以计量、验收的工程数量和质量情况及业绩报告为依据,对责任中心的责任成果进行考核、评价,找出责任中心存在的问题及其成功的经验,并且按照合同和有关的管理规定兑现相关责任中心经济利益。

二、工程实例分析

1.工程案例概况

某机场扩建配套交通中心工程为机场交通枢纽地铁配套工程,地下两层钢筋混凝土框架结构,建筑面积约34000m2,基坑最深26.5m,围护结构采用地下连续墙加一道钢筋混凝土支撑。地下连续墙115幅,混凝土灌注桩121根(含临时桩31根)。合同总价52271.7万元,合同工期2011年12月1日~2013年12月25日。截止到2012年4月25日该项目地下连续墙全部完成,累计浇筑混凝土30778m3,钢筋制安完成5880t,型钢接头997t;工程桩完成55根,钻孔桩成孔3190m,钢管柱制作安装完成1014t;项目部完成投资9242万元,完成投资占合同价52271.7万元的17.68%。

2.工程的责任成本管理工作

1)成立项目责任成本管理中心。按照项目的组织机构划分出各责任中心,成立了以项目经理、党工委书记为组长,项目总经济师为副组长,相关业务部门参与的项目部责任成本管理领导小组,同时明确各责任成本管理中心的责任。2)健全责任成本中心管理制度。通过制定一系列的制度保障责任成本管理的效果。3)制定责任成本考核、兑现体系。确定各责任中心的预算值,将责任预算分解到单项工程或劳务队;对项目实行年度考核和竣工考核,科学评价项目管理成果。4)实施责任成本管理与控制。对项目的投标阶段、施工组织设计评审、经济技术论证、合同管理、工程量、工程设备等方面进行管理和控制。

3.案例项目责任成本管理的成果

通过分析项目的经济活动及责任成本考核的结果可知:截止到2012年4月25日,未出现超拨款现象,并且根据项目部与公司签订《责任成本承包协议》计算责任成本为8091万元,实际成本支出为7866万元,为公司节约成本225万元,增加了项目的收益,收益额达1490万元;同时材料费用和管理费用上也有结余。上述数据表明,实行项目责任成本管理给企业带来了很大的积极影响,有效的控制了项目的成本支出,节约了企业成本。

4.案例项目责任成本管理中存在的问题

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1.重点审查设计的合理性。工程设计确定项目的整体结构,在所需的工程材料的不同类型和数量的同时也有着最直接的影响,从而最直接决定项目未来的支出,根据以前的项目运作经验,工程在设计阶段总成本的90%基本是可以在设计方案中确定出来的。所以在对设计方案的审计和评估时,对控制工程的造价有着非常重要的作用。

2.工程项目在招投标和招投标过程中合规性的审查。一个项目的招投标的重要原则是公平、公正、公开的,它是一定要符合市场的竞争情况,一个项目的招投标的高度透明是必须的,也是对工程质量的监督和保证工程进度最科学的方案。现如今,仍然有许许多多的漏洞跟问题普遍存在工程的招标和投标中,在对各类项目进行招投标过程中,有很多的程序被忽视,普遍存在着通过串标、围标、分利润点等几种方式来成功投标,综上所述,通过对项目的招标和投标过程的严格审计以控制工程造价是在工程审计中必须要严格把握好的一个重要环节。

二、工程事中审计是工程造价控制的重要内容

1.落实审计监督责任。要做好工程审计,就要明确工程审计中责任,落实到个人的审计监督任务中。密切配合其他部门,审计的人员多与其他部门人员沟通总结,结合不同的部门进行职能分配,由始至终做好施工审计过程的各个环节。为保证专款专用,在工作的计划、内容的划分方面进行定期的审查工程中的各项成本以及在建设项目工程的资金和流动的资金都要仔细审查。

2.确保工程施工进度。工程进度包括工程建造以及资金收支的进度等两方面。审计人员每个月对工程项目的审查是工程建设和验资平衡的发展是必要的,以确定工程的有效进展。项目的建设项目单位应仔细检查项目进展的真实性以及一致的现金流,资金的真实使用情况是否符合制定的资金流动计划。根据各阶段的工程施工进度计划及现金流动情况来估计一个项目的总体时间限制。根据财务人员所签发的支付工程款项,与原先制定的计划资金流动情况进行比较,以及时发现其中偏差,采取科学的措施纠正,用以提高自己的使用效率,使工程造价在使用中能够合理科学有效。

3.严格按照设计要求进行施工。施工的设计是建筑指导的基础,要是没有根据设计的要求随意施工,工程的预算将不再起到任何效果,确保工程建设项目很据既定的程序执行时审计人员的必要工作之一,否则,若是一旦出现施工过程设计改变和现场签证,工程造价的预算和实际的使用也一定会受到很大影响。因此,工程承包施工单位施工条件必须严格仔细的监督和审计,避免不必要的设计修改和额外的支出。当然,由于存在着非人为的因素以及其他的客观原因的存在而导致设计的改变和现场隐蔽签证的情况,这就要求审计人员有强烈的责任感和专业素养,去施工的现场获取更多最新的信息和征求意见,尽量将设计变更所引起的成本增加压缩到最低。

三、工程事后审计是工程造价控制的关键

1.核查工程决算报告的准确性。项目的工程量是工程结算最基础的数据,工程造价的多少直接与项目的工程量有关,工程量的准确性也对工程的审计结果有一定影响。由于审查工程的工作量很大,有着计算复杂、繁琐等特点,因此在工程的设计和施工阶段的记录就起着非常重要的作用,是进行工程量计算的主要凭证。在确保工程量得到准确的核算后,审计人员还应要更加仔细的对工程建设的全部过程的资金和费用的动向进行整理校对,认真分析核查其真实有效性,看看各项的费用的支出使用是否符合要求。最后,另外一个需要审查的重点就是工程材料的支出费用,对比之前的项目操作经验,工程材料的支出一般在整个项目中超过总造价的60%,由于近些年来工程材料在价格以及规格方面的改变,对审查又增加了更高的要求,着重要注意审查项目建设项目的规格剂量、模型,和决算书进行比较,看看是否合适。不同材料价格的差异和相同的材料质量是否符合工程建设项目的要求……

2.做到重点项目的重点审计。项目结算最容易出现问题的地方是隐蔽工程的签证,也是审计项目审计的关键。在审计隐蔽工程签证过程中,应该要重点分析审查定额内是不是存在着多次签证的情况,实际的施工内容是不是符合隐蔽工程签证的内容,隐蔽签证工程的记录是否齐全。

3.审查决算书的规范程度。项目声明是整个工程结算的最后结果,工程决算的准确度是在审计工作中首先要进行复核的,认真仔细分析整理工程决算书组成的科学性,对于不准确的项目,可以及时的发现工程决算书中的不足之处,这也是对审计人员的强烈责任心以及职业的敏感性有着很高的要求。工程决算的规范化是工程审计的一项重要的内容,对决算书的编号、名称和项目编码等方面做好定额审查,仔细区分不同使用限额标准,避免重复计算高定额计算等情况的发生。

四、结束语

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1.政府在公路建设项目中的地位不明确。在公路建设项目管理中,公路建设是一项准公共设施工程,这就造成了政府在公路建设项目中的地位不明确的现象。这既不利于国家政府职能部门在公路建设项目中发挥其应有的作用,又不利于大规模公路建设项目的顺利开展。政府在公路建设项目中的作用是至关重要的,如果政府的地位不明确,那么公路建设项目在管理方面将会出现各种各样的弊端,从而抑制了公路建设项目顺利地开展。这种无政府监管情况下的公路建设项目,一旦出现问题,其损失是极其惨重的,对于这方面的政府监管问题,必须给予高度的重视。

2.公路管理制度不规范。由于公路管理制度的不规范,就造成了国内公路项目建设过程中存在着不同层次的矛盾。其中的矛盾包括项目法人制和项目代建制以及施工监理制之间的矛盾,政府管理和业主管理之间的矛盾,自行监理和社会监理之间的矛盾等等。这些矛盾在公路建设项目管理中占据着重要的比重。矛盾是激起不满的源泉,而公路建设项目中的矛盾主要是由于公路建设制度不规范造成的。公路建设制度的不规范不仅将会影响公路建设项目的顺利开展,而且还会激起不同层次之间的矛盾,这对于整个公路建设的大局来说是极为不利的。

3.公路项目管理内部的会计控制不完善。公路建设项目管理中,内部的会计控制不完善,能导致诸多的问题。比如在资产安全方面,如果在公路项目管理中会计控制不合理,就会发生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良现象,这些现象真正被发现的时候损失已经造成了,在这种情况下,想全部挽回损失几乎是不可能的。这就会对公路建设项目造成不可估量的资金损失,这种情况在公路项目管理中是极为常见的。相关管理部门必须给予足够的重视,因为这对于公路建设项目的顺利开展是至关重要的。除此之外,会计控制的不完善在管理方面也会造成重大的影响。由此可见,会计控制在公路项目管理中的重要地位,公路管理部门必须给予足够的重视,对会计控制根据具体的情况做出相应的、针对性的改善,使会计控制更加完善。从而有利于公路建设项目的顺利开展。

二、公路建设项目组织管理模式的类型

对于公路建设项目组织管理模式,主要是指项目投资者在公路建设项目管理过程中主要采用的管理模式。公路建设项目管理模式按照项目投资者在公路建设项目管理中的不同作用主要可以分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式三种。

三、关于公路建设项目管理的几点建议

公路建设项目在管理方面存在着诸多的问题,只有在最大程度上克服这些管理上的难题,公路建设项目才能得到顺利的开展。基于公路建设项目在管理方面存在的诸多问题,下面将对公路建设项目管理提出一些针对性的建议。

1.规范法人治理结构。良好的法人治理结构,有助于内部制度的建设和有效运行。规范好法人治理的结构,加强内部管理,从而保证所有者和经营者以及债权者之间的合法权益。通过规范法人治理结构,可以在根本上解决公路建设项目管理的缺陷,充分地发挥法人的最大作用,这样有利于公路建设项目的顺利开展。可以说规范法人治理结构是解决公路建设项目管理存在问题的基本手段。通过规范法人治理结构,从而加强法人之间的交流以及在最大程度上发挥法人在公路建设项目中的积极作用,是解决公路建设项目管理中存在问题的基本手段。

2.规范公路管理制度,解决公路项目建设中存在的不同层次的矛盾。要想加强对施工项目的管理水平,就必须首先解决在公路建设项目中存在的不同层次的矛盾,这就必须要充分地发挥政府在公路建设项目中的作用。政府必须根据具体的实际情况采取相应的措施来解决这些矛盾,只有把这些矛盾都有效地消除了,才能在最大程度上提高公路建设项目管理的水平。在此过程中,政府首先要做的就是规范公路管理制度,只有在制度的规范下来解决在公路建设项目中存在的诸多矛盾,才能达到事半功倍的效果。只有在规范公路管理制度、解决公路建设项目中存在的诸多问题的前提下,才能有效地提高公路建设中整体的管理水平,从而在既定的工期内完成整个项目的建设任务。

项目建设论文范文6

工程造价在建设项目的工程管理方面具有重要的意义和作用,工程造价的质量体现了整个工程技术人员和管理者的水平程度。工程造价的管理对于投资方而言,是预期投资目标成败的关键。因此要加强对建设项目工程造价的管理,使整个建设项目在实施阶段能够减低投资成本,节约投资资金,用最少的资金获得最大的经济效益。当前建设工程在造价管理中,普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题,这严重影响了建设项目的投资效率,因此我国要更加注重工程造价的管理,使整个建设项目能够控制其合理的工程造价。当前我国建筑项目实施阶段工程造价的管理模式主要有以下几种:(1)在实施合同时,工程造价的管理主要是控制造价、进行工程造价结算。在这一阶段,要依据施工合同,进行预算的控制、根据合同内容调整剂调价方法对合同进行修正,进行结算。(2)当要对建筑项目进行竣工验收时,要依据竣工结算资料进行对整个建筑工程进行竣工结算。当然不同的建筑项目,工程造价管理模式适用于不同的建筑项目,因此在运用时要根据其具体情况而定。

2当前我国建设项目工程造价管理中的主要问题及对策

2.1追加投资现象较多

在施工阶段,一些建筑项目的管理者并没有意识到项目计划的前期造价管理,而是等到项目建设完成后再来进行总体的算账,因此往往容易造成再次投资或追加资金等情况的出现。当建筑项目接近完工时才意识到项目的工程造价早已超过项目的计划投资额度,这对工程项目的预期收益非常不利。解决对策:针对以上问题,要及时计算已经处理好的各个部分的工程量,对于付款手续也要采取相应的进度付款方式进行。在建筑工程项目造价管理过程中,要严格处理中间支付的款项和数量。合理计算中间支付的报表,根据施工合同和招投标文件等资料来完成施工项目的付款和计量工作,严格控制工程总造价。

2.2签证秩序混乱

在建筑工程造价管理中,因为甲方代表或者工程造价管理者对国家相关法律法规掌握得不够明确,这使得在签证的过程中出现了很多不该发生的事情。有些签证并不符合规范,要么缺乏施工单位,要么就是没有签字盖章,甚至有些签证出现假冒伪劣等现象。这些问题导致签证工作相对混乱,不利于建筑项目的造价管理。解决对策:严格控制签证现场秩序和工程变更事宜。当建筑工程出现类似于地质状况与地勘不符等问题时,要根据业主的需求和项目工程的具体施工来进行方案的调整。在对工程进行设计时,要对其进行技术评审和经济核算,以便较为科学合理的设计方案,实现对工程变更费用的科学管理。

2.3工程造价成本控制不合理,技术选择不精确

要科学的对项目工程进行造价管理,需要将技术手段与经济项目相互联系。很多施工单位往往只注重技术手段的采用,却忽视了成本造价的控制;或是只重视成本造价的控制而相对忽视技术手段的运用,这样都不利于施工单位的成本造价的管理。这样的估算方案难以提升工程造价管理工作的质量,项目管理者与技术人员也无法进行有效的沟通,最终导致项目工程造价失控。解决对策:根据工程项目科学客观的经济规律来进行工程项目的评估,有序的完成项目计划。将工程项目造价管理的技术手段与经济效益相互结合,确保项目管理的科学性和有效性,提升整个工程项目造价管理的社会经济效益。

3结束语

项目建设论文范文7

(一)工程项目管理方法落后

虽然经过多年的发展,我国建筑企业得到了长足的发展,不论是在技术实力还是资本的投入都大为增加但因市场管理的缺失,众多缺乏资质的中小型企业的加入导致整体管理水平的下降。尤其是在财务管理环节,还存在手工记账管理的现象。

(二)工程质量与安全管理意识不足

从对现有的工民建筑事故案例分析中不难发现,引发工程事故的原因大都在于企业管理者对于安全管理以及工程质量管理的松懈所致。从质量管理角度分析,施工单位在资金和工期的双重压力下,以及现代化企业管理知识和方式缺乏等因素的影响下,对于工程管理的重点放在了追赶工期以避免因违约而遭受经济损失,致使对工程质量管理上得过且过。在安全管理方面,大多数企业虽然制定了一定的管理制度,但却流于形式并没有在实际工作中加以运用,甚至并未对一线施工人员进行必要的安全知识教育。而大多数一线施工人员来自于农村,知识层次绝大多数在高中以下,不仅专业技能缺乏而且安全知识更是极为欠缺,同时其对于安全防护意识还未形成一定的高度,因而在上述因素的综合影响下,工程事故的发生是难以避免的。

(三)项目核算存在薄弱环节

随着房地产业的迅猛发展,建筑企业之间的竞争日益高涨,在竞争加剧的大环境下,建筑企业要想稳固在市场中的核心竞争力,不仅要保障每一个建筑项目的施工质量而且要合理的压缩成本,减少资金的投入以提升自身的经济效益和竞争优势。然而,走诸多中小型建筑企业当中,因管理制度的不完善致使成本核算不够精确,存在漏洞。尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。

二、提升工民建筑工程项目管理的措施

(一)建立于完善项目管理制度

工民建设质量关系到人们生命财产安全,如出现较大事故有可能会引发巨大的社会矛盾,导致地区经济发展受阻。为确保工程建设质量符合施工标准,施工单位必须建立项目管理制度:首先,行政管理部门应发挥统领管理的作用,根据工程建设的要求制定严格的质量管理和验收指标;其次,建立事前准备、事中监督、事后检验的三层管理制度,将质量隐患及时排除在施工环节之中;再次,定期召开部门交流会或通报会,将工程建设的要求和变更等信息及时告知相关部门,以使之明确自身的职责并严格贯彻到位。

(二)强化人才建设与管理

在市场经济中,任何企业都不可避免的要参与到行业竞争之中,而且建筑行业因利润巨大而且是社会发展中不可缺少的组成部分,致使市场竞争度日益提升。然而,在行业竞争的背后,其实质是人才之间的竞争,对于企业而言唯有掌握了高素质人才才能在激烈的市场竞争之中占据一定的优势。对此,公民建筑施工单位可从以下几点加强人力资源管理:其一,明确企业现有人才状况以明确所缺少的人才类型,进而据此制定科学的人才引进计划;其二,根据企业需要以及人才发展的需求,建立科学的人才培训与培养机制以不断提升人才的综合素质。一方面,强化了人才的个人素质。另一方,又为企业提供了充足的人力资源。

(三)严守工序,保质保量

建筑工程大都具有工程量大、工期长、涉及到环节众多等特点,也就要求施工单位必须在施工前即制定好相应的施工计划,比做到科学有序,保障工程建设的顺利施工。首先,根据工民工程实际情况,确定施工计划,明确先后顺序并严格按照既定的计划执行,确保每一个环节均处于有序开展中;其次,制定细节管理制度与措施,在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败,众多工程事故证实了这一点。因此,必须要立足现实,分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。

(四)定时质检强化监管管理

完善的监督管理制度以保障工民工程施工质量的有点措施之一,在任何工程建设中都不可缺少监督机制。其一,施工企业应成立监督管理部门,赋予其监管职权并且具备独立性,直接对高层部门负责;其二,制定每日巡查监督制度,发现任何施工环节中的质量问题应及时要求停工并要求严格施工规范施工,在必要地情况下命令其返工直至达标。唯此才能将隐患消除在萌芽状态,避免造成企业的损失和人员的伤害。

(五)加强工程项目协调管理

项目建设论文范文8

在整个的项目建设过程中,项目决策阶段是非常重要的阶段。决策者需要坚持科学、民主的决策原则,通过合理的决策程序与充分的决策准备工作促进决策正确性的提高。在项目的决策阶段中,首先需要进行市场分析工作,通过市场调查对项目的市场前景与走向进行预测,研究市场竞争策略与市场定位策略;其次,在全面市场分析基础上结合已完项目建设方案,确定本项目投资估算;最后,通过对资源、环境、效益等方面综合分析,选择经济与技术方面最佳的投资方案。通过这些工作实现投资决策正确性与项目综合效应的提高。

二、建设单位在项目设计阶段中的投资管理与控制

项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用,在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系,实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。必须采取措施在保证质量与安全、满足使用功能的前提下使设计概算尽可能准确、合理。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面:项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用,在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系,实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。项目设计阶段实现投资控制的主要内容就是通过控制措施使设计成果最大限度地满足项目质量标准与使用功能,并且尽可能降低项目投资。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面:

1.对设计方案与工程设计单位进行优选

建设单位需要依据合理性与经济性对设计方案进行对比,在综合分析的基础上选择最佳设计方案。在设计方案选择与设计单位选择的过程中,一般采用的方式为设计方案竞选方式与工程设计招标方式,通过这种方式选择最佳的设计方案与设计单位,确保设计单位能够有能力提供设计方案合理、项目的功能全面、质量标准符合、便于工期控制及投资控制目标实现的设计成果,提高投资效益。

2.对限额设计进行推行

限额设计指的是依据已经确定的投资估算控制进行初步的设计,在初步设计的基础上对控制施工图设计进行概算,确保项目的总投资额能够保持在限额范围之内。限额设计具有明确的限额目标,在设计的过程中要严格按照限额进行设计,不得突破。

3.对方案设计及施工图设计优化

在对方案进行审核的过程中要从项目使用角度出发,充分对方案可行性及进行审核。针对方案中存在的问题进行纠正与优化,通过方案优化、施工图优化,减少设计缺陷,避免在项目建筑是过程中出现变更的情况或者在施工完成之后出现返工的情况,造成对投资的浪费,工期拖延。要通过设计方案与施工图设计的优化来实现投资的有效控制,保证投资效益。

三、建设单位在项目招标过程中的投资管理与控制

在建设项目中,勘察、设计、施工、监理、采购等各个环节都涉及到招标采购工作,通过竞争实现投入最小化、效果最大化。做好项目招标阶段的各项工作对于降低项目资金投入、提高项目经济效益有着非常重要的作用。

1.对招标方式进行选择

招标方式主要包括两种,一种是公开招标,指的是所有符合条件的法人或者组织都能够进行投标,这种招标方式能够充分体现竞争性,实现招标效果最优化,但是程序复杂,需要耗费较长的时间,相应的费用也比较高;另外一种是邀请招标,指的是建设单位选择符合条件的法人或者组织进行投标,这种招标方式竞争范围有限,招标人在选择的过程中空间较小,但是在时间方面耗时较短,费用也相对较低。建设单位在招标阶段中要依据实际情况合理选择最适合的招标方式。

2.重视招标文件、清单及招标控制价的审核工作

第一,要重视招标文件的审核工作,在对招标文件进行审核的过程中要对文件内容的严谨性及招标范围的全面性等进行详细审查。工程承包合同是招标文件中较为重要的部分,要重点对合同进行审核,审核的内容包括合同的类型、风险承包范围、设计变更与现场签证的计量、合同违约条款等,要在合同中对结算方式、合同价变更规定及其他各种内容进行明确的规定,避免在后期出现索赔的情况,造成项目投资的增加。第二,在招标阶段要注重工程量清单的审核工作,要对工程量清单中的计算单位、工程数量、项目说明等进行认真的审核,提高清单编制质量,确保投标报价的有效性,更好的为工程结算提供依据,减少因为工程量清单描述不准确产生索赔等问题。第三,在招标阶段注重招标控制价的审核工作,招标控制价发挥着参考或者限价的作用,招标控制价是投标报价的依据,实现严格招标控制价的审核对控制项目投资具有着重要意义。

四、建设单位在项目施工阶段中的投资管理与控制

1.对工程材料进行严格的控制

在整个工程项目费用中,材料费的比重较大,约为工程总造价的60%~70%。因此,做好工程材料管理工作,对保证工程质量控制工程投资起着尤为重要的作用。在项目施工阶段必须在保证材料质量的前提下,对材料用量、批价进行严格把关。工程材料具有供应渠道多、材料的种类、数量、价格波动大等特点,这就需要建设单位工程管理人员充分考察市场,并对市场行情进行及时关注,掌握最新动态信息,确保材料批价及时有效,更好地为企业节约资金。

2.对设计变更进行严格的控制

在项目施工的过程中,一旦出现设计变更的情况将会造成投资的变化,一些较为重大的变更还可能会造成项目的功能、质量及工期等方面的目标出现变化。进入项目施工阶段,施工图是指导施工的标准、规范,在项目进行中,要求施工单位严格按图施工,对变更进行严格控制,确保实现施工阶段投资管理目标。

3.正确处理质量、进度与投资控制之间的关系

施工质量是整个建设项目的根本所在,必须坚持“质量第一”的原则,只有在确保建设项目施工质量的基础上才能够获得良好的经济效益与社会效益。竣工后的建筑项目质量决定着投资项目预期效益的实现,如果质量存在问题将导致项目竣工后不能够正常运行甚至出现事故,所带来的损失是无法估量的。施工进度是建设项目的关键内容,如果出现工期延误将会造成项目投资的增加,但是也不能够盲目地对工期进行压缩,会给施工管理与资源供应等方面造成困难,增加相应的赶工方面的成本,同样会导致项目投资的增加。质量、进度与投资之间存在着辩证关系,只有正确处理三者之间的关系才能够促进三者共同增长。

五、建设单位在项目竣工结算阶段中的投资管理与控制

竣工结算指的是工程的承包人完成了所承包的全部工程之后,在验收通过的情况下按照签订的合同中的相关条款向发包人进行工程价款结算。在整个项目竣工结算阶段中,最为重要的工作就是工程竣工结算审查工作,在工程竣工结算审查工作中形成的工程竣工结算将成为对工程总造价进行核算的依据。竣工结算阶段的投资控制主要需要注意以下几点:第一,要对设计变更及现场签证等进行严格的审查,确认设计变更与现场签证的有效性,重点审查设计变更中减少的项目,因为这些项目施工单位是不会主动申请调减的;第二,对工程量清单中包含的项目要严格按照投标报价,根据实际发生工程量结算,严禁重新组价。第三,在审查的过程中要认真审查合同约定的计价的依据及计价的方式是否得到了贯彻落实,从而确保工程决算准确、合理。

六、总结