摘要：本文希望通过对社区文化建设存在的问题及对策的研究来给我国社区文化建设提供一些思路。主要采用了文献阅读法及走访调研法来探究什么是社区、文化、社区文化、城市文化、当前社区文化建设存在的问题及对策。发现当前我国社区文化建设存在的问题主要体现在社区文化配套设施落后、社区文化活动内容少、形式单一、社区居民主体意识缺乏、资金不足、人才缺乏以及组织机制不健全等方面。并在此基础上提出了对策建议，主要包括提升对社区文化建设重要性的认识，丰富社区文化活动内容、加大资金、人才的投入以及完善相关的运行机制。
关键词：社区；社区文化；建设
文化不仅是民族凝聚力和创造力的源泉，更是体现一国综合国力的重要因素。文化实力区别于经济实力和科技实力，在增强国民幸福指数，提升全民素质及凝聚力方面发挥着举足轻重的作用。社区文化作为社会主义文化事业的基础，其建设水平的高低、质量的好坏是衡量一个国家、一个民族文化素质的重要标志。社区作为社会的基层组织，社区文化的发展对于整个社会文化的发展起着奠基性的作用。因此，社区文化建设不容忽视，加强和完善社区文化建设对于社会和谐发展来说至关重要。
一、相关概念探析
（一）社区
“社区”的概念起源于拉丁文，指松散的社会群体中的亲密关系。最早提出社区概念的人是斐迪南•滕尼斯，他在分析传统农业社会的基础上，指出社区是一种自然状态，是由同质人口组成的价值观念相同、关系亲密、互相帮助的社会群体。我国现代意义的社区研究开始于20世纪初。1930年代，费孝通、吴文藻等人把“Community”翻译为社区。社区的概念离不开人群、地域、社会活动和社会关系。本文认为社区指聚集在一定地域内的人们，他们因有着相近的传统习俗和价值观念，而在一起生活的人群共同体。
（二）文化
西方最早给文化下定义的人是爱德华•泰勒，他指出：“文化是一个复杂的整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为社会成员的个人而获得的任何能力和习惯。”在中国，最早的“文化”的概念是“文治和教化”的意思。本文认为，文化有广义和狭义之分，从广义上说，文化指人类在长久的社会历史实践中所创造出来的物质产品与精神产品的总和，狭义的文化仅仅为精神方面的内容，如哲学、语言、礼仪、习俗、制度等。
（三）社区文化
改革开放以来，有关社区文化的研究开始逐渐兴起。社区文化是指在一定地域内聚居的人们，他们有着共同的价值观和需要，由此聚合在一起共同创造具有本社区特色的物质产品和精神财富以及在此过程中形成的某种共同的行为规范、生活方式等。社区文化也可以从广义和狭义两个方面来说：从广义上说，社区文化主要是指社区居民在长期的社区实践过程中所创造出来的物质文化和精神文化的总和；从狭义上来理解，主要是指社区居民在特定区域内的长期活动过程中形成起来的、具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。
（四）城市文化
城市文化与社区文化都是社会文化的有机组成部分。凡与城市有关的物质生活、行为方式、精神活动都可称之为城市文化。斯宾格勒认为，人类所有的伟大文化都是由城市产生的。刘易斯•芒德福认为，人类在漫漫历史长河的发展中，经历了狩猎文化向农耕文化的过度、人口的增加、贸易通道的拓展、职业种类的增多，这些都有可能促成乡村社会向城市社会的转变。城市的本质不能够从城市的经济基础层面来发现，因为城市更主要的是一种社会意义上的新事物。城市体现了自然环境人化以及人文遗产自然化，城市使前者具有人文形态，又使后者物化。由此可见，文化是城市的题中之义，文化孕育于城市之中，城市使得文化物化。
二、当前城市社区文化建设存在的问题
近年来，随着社区治理的不断完善以及现代化的不断发展，社区文化建设相比之前有了很大的进展。例如，很多社区新建了图书馆，书籍包含科教文卫方方面面。还建立了文体活动室、老年人安抚室、成立了书法、绘画等群众文化团体，并且经常因地制宜地开展一系列符合当地群众口味的社区文化活动。多彩的社区文化活动不仅活跃了社区的文化氛围，促进了邻里关系的和谐，更主要的是增强了社区居民的凝聚力。虽然当前社区文化建设取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。
（一）社区文化配套设施建设落后、利用率不高
通过大量调查，我们发现社区文化配套设施普遍存在着设备等级低、设施老化、种类少的现象。比如，居民的健身器材就存在着“可远观而不可亵玩焉”的现象，设备器材的老化使得居民不能够利用已有的设施。社区文化配套设施也存在着实际利用率较低的现象。主要表现在来社区阅览室和图书室阅读的主要为中老年人和离退休人员，大多数年轻人很少参与其中。究其原因，主要为年轻人大多忙于工作，没有时间参与进来，以及这些文化设施比较陈旧，品种少，难以真正吸引到社区居民。
（二）社区文化活动内容少、形式单一
第一，社区文化活动内容主要局限于舞蹈比赛、扭秧歌大赛、下棋等，比较有特色的如党建公园活动、消夏晚会活动，每年都能够吸引社区居民积极参与进来，但是却很难吸引年轻人的参与。活动内容少，没有创新，因此很难有活力。第二，随着工业化、现代化、网络化的发展，当前的社区文化活动形式较为单一，难以满足当前社区居民对多元化文化的需要。根据相关调查我们了解到，社区居民普遍反映社区文化活动有点难以脱离旧形式，没有与当前的现代化、网络化相接轨，很难满足大部分社区居民的口味。
（三）居民参与社区文化的主体意识缺乏
社区居民为社区文化建设的主体。就目前情况来看，社区居民参与社区文化活动主要是以“旁观者”的身份，自己对于社区文化建设活动的了解并不多，他们仿佛没有意识到自己就是社区文化建设的主体。根据相关走访调查了解到，如果社区举办文化活动，能参与进来的人数并不多，能够以自己是社区文化活动主体的身份参与进来的人更为少数。且参与人群中多数为中老年人。由此可见，居民们并没有意识到自己就是社区文化的建设者、传承者和受用者。
（四）社区文化活动经费不足、缺乏人才
我们通过对社区工作人员的走访调查了解到，社区文化活动开展的一个重要瓶颈就是活动经费的缺乏。工作人员表示，随着社会的发展以及社区文化建设的提上日程，社区建设的经费有了很大的改善，但是专用于社区文化活动的经费还是很匮乏。他们表示，活动经费一部分来源于街道对社区的拨款，一部分来源于社区自筹，社区文化活动建设经费极为有限，难以支撑起多场大型文化活动。第二，社区文化建设的责任人多为兼职或者是一些社区的离退休人员，由于他们的工作精力有限以及相关专业知识的缺乏很难将社区文化建设与时代接轨。
（五）社区文化建设的组织机制不完善
社区文化建设不仅需要发挥社会各界的积极参与作用，更需要的是各级党政部门的规划和领导，以及提供一些必要的组织保障、人力资源和经费。通过相关调查，我们了解到，当前社区文化建设的参与者往往是社区工作人员和社区居民，偶尔会有一些企事业单位以赞助商的身份出现，而社区文化建设要依靠全社会的力量共同建设。发展社区文化的根本目的是丰富社区文化生活，丰富人们的精神境界，给社区居民提供一个友爱温暖的社区家园，一个运行有效的社区文化建设组织机制对于社区文化建设的发展来说至关重要。
三、城市社区文化建设的路径探析
（一）提升对社区文化建设重要性的认识程度
社区文化建设之所以被人们忽视，一个重要原因就是社区文化建设的主体并没有认识到社区文化建设的重要性。在2017年，国务院就下发了《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》。文件指出：“城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。”社区文化对于一个社区的稳定，社区居民的幸福指数来说起着重要的作用，积极向上的社区文化可以引领人们积极上进、充满活力，增强社区居民的凝聚力和创造力。因此，从认识层面加强对社区文化重要性的认识程度对于建设社区文化来说十分重要。
（二）丰富社区文化活动内容
社区文化对社区治理具有着方向标的作用，加强社区文化的引领作用，就要丰富社区文化的多样性，使其能够吸引更多的居民、社会群体参与进来。在这个过程中要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于城市社区文化建设的全过程。首先，要加强社区文化活动的内容多样性，使其不仅仅局限于歌舞、绘画等传统性的文化活动。随着现代化的发展，人们对互联网的青睐越来越高，社区文化活动可以结合现代化的发展，融入一些现代化的气息，不断增强社区文化活动的创新意味。其次，要加强社区文化活动的形式多样性，开展全民阅读活动、十五分钟便民服务圈、加强网络自媒体对社区文化的宣传、以及加强与企事业单位的合作来开展多种形式的社区文化活动，以此来吸引更多的社区文化主体参与其中，增强社区居民幸福指数，进而不断增强文化自信，提高国家文化软实力。
（三）加强社区文化建设的人才队伍建设
社区文化建设的工作人员主要来自于社区居民内部的离退休人员以及社区工作者的兼职，缺乏具有专业知识的社区文化工作者。究其原因，我们认为是社区文化建设工作所带来的工资福利少，不能够满足当代年轻人对工资以及福利待遇的需求。因此，相关政府部门可以通过提高社区文化建设工作者的工资和福利，以及完善相应的晋升机制、奖励机制，由此来吸引优秀青年加入到社区文化建设的队伍中来。
（四）加大对社区文化建设的经费投入、多渠道筹集资金
制约社区文化建设的一个瓶颈问题就是社区文化建设的资金投入不够。部分社区工作者表示“巧妇难为无米之炊”，即使对社区文化建设的设想再丰富，如果没有资金的支持，也是难以开展的。因此，各级政府应在社区文化建设方面提供更多的资金支持，同时，鼓励各个企事业单位和社会团体积极参与到社区文化建设中，一方面，通过此方式来多渠道筹集资金，另一方面，也能够增强社区文化活动的活力。
（五）完善相关运行机制
社区文化建设由于发展历程短，起步较晚，因此运行机制建设并不是很完善，规范社区文化建设要有科学的社区文化运行机制。首先，充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强社会主义核心价值观对社区文化建设的引领。其次，优化社区文化的资源配置，充分发挥社区内文化资源的作用，以实现资源的充分合理利用。再次，加强社区文化建设的信息沟通机制，有效的文化信息沟通机制，能够确保文化信息畅通、及时、准确地上传下达。最后，建立社区文化的长效发展机制和评估机制。社区文化建设既要着眼于长远发展，建立长效发展机制，又要建立相应的社区文化评估体系，以此来检验各社区文化建设的成效，进而进行量化管理。
四、总结
社区是社会的细胞，是社会治理的基础性平台。社区文化是城市文化的具体体现，一座有竞争力的城市，必定是一座有文化品位的城市。建设社区文化应该首先从认识层面上提高对社区文化建设的认识，在社区文化建设上加大社区文化配套设施的投入、资金投入和人才投入。并且要建立完整有效的社区文化建设运行机制，使其运行有效。最后，社区文化建设的人才引进至关重要，建立健全社区文化建设的人才引进机制，留住人才、吸引优秀人才参与其中才能不断提升社区文化建设的水平。同时，社区文化建设应坚持社会主义核心价值观的引领，与时俱进不断为社区文化注入新的活力，把社区建设成为人民群众温暖的家园。
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作者:侯瑞雪 单位:渤海大学马克思主义学院
