摘要：加强校园廉政文化建设，既是构建新时代和谐校园的内在需求、培养合格人才的有力保证，也是学校反腐的重要举措。在新时代加强校园廉政文化建设，应从纵横两个维度构建校园廉政文化系统，加强校园廉政文化建设专项研究。
关键词：新时代；廉政文化；策略
腐败是侵害社会肌体的毒瘤，是阻碍中华民族伟大复兴的绊脚石。纵观反腐成功案例，治理腐败一般都历经“惩治、教育、预防”三大步骤，而校园廉政文化建设是治理腐败过程中后两个步骤的必然选择。在报告中明确指出：目前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑……通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。这为新时代党风廉政建设指明了方向，也对高校深化廉政建设提出了新要求。
1新时代与校园廉政文化的内涵
（1）“新时代”的解读。同志在报告中讲：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中央党校校委委员、副教育长兼科研部主任韩庆祥对报告之“新时代”的解读是：中国特色社会主义进入了新时代，这是整个报告的总定位。报告从经济、政治、文化、生态、军事、外交、国防、党建等方面谈基本方略，都立足于这个新的历史方位。（2）“廉政文化”的内涵。廉政文化是在一定的经济、政治、文化环境中形成的关于廉洁从政的思想、观念、行为规范和社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化包含廉政观念文化、廉政制度文化和廉政行为文化三个层面。校园廉政文化是指由学校行政权力与学术权力的行使者主导，由校内广大师生推动形成的以“公廉、节俭”为核心内容的集体责任意识与内心诉求。高校作为培养高级人才的摇篮，尤其应该加强廉政文化建设，使广大党员干部和师生不断接受先进文化的熏陶，做到洁身自律。
2加强校园廉政文化建设的重要意义
（1）加强校园廉政文化建设是构建新时代和谐校园的内在需求。党的报告指出，中国特色社会主义进入新时代，党风廉政建设也进入新时代。还指出，全面从严治党永远在路上，坚持重遏制、强高压、长震慑。既然全面从严治党永远在路上，那么加强党风廉政建设及与之相联的校园廉政文化建设也就会永远在路上。在中国特色社会主义新时代，加强校园廉政文化建设，是构建和谐校园的内在需求。一是有助于发挥校园廉政文化的规范制约功能，保障学校“行政权力与学术权力”得以规范合理地使用，从而有效防止它的变质或腐败；二是有助于广大党员干部和教职员工在新时代自觉建立拒腐防变的思想道德防线，并以自身的道德行为和魅力言传身教，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；三是有助于新时代廉政文化建设理论研究的深入与创新。校园廉政文化建设，既是校园文化建设的重要任务，也是高校软科学研究的重要课题。因此，对校园廉政文化建设的内涵、目标、意义、机制、策略及成效等理论的系统研究与实践，将为新时代校园廉政理念的建立注入生机和活力。（2）加强校园廉政文化建设是培养合格人才的有力保证。“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”大学是传承文化、培育人才的圣地，是巩固和发展社会主义精神文明的重要基地。大学阶段是一个人的心理和心智趋于成熟和定型的时期，是人生观、世界观、价值观的关键塑型期。由于受国内外不良风气的影响，大学生在学术、考试、信贷、评优等方面出现了诚信缺失现象，令人堪忧。因此，对大学生进行廉政文化教育，将“清正廉洁”的理念根植于学生内心深处，培育其走向社会后抵抗腐败的免疫力，是一项“播种廉洁”的神圣工程，更是一项功在千秋的根基教育。（3）加强校园廉政文化建设是学校反腐的重要举措。高职院校虽然起步晚，但是发展迅速。随着办学规模的不断扩大，办学水平和社会影响力的逐年攀升，被社会视为一方净土的高校也滋生了诸多腐败现象，在采购、经费使用、人员安置等环节的职务犯罪时有发生，严重影响了学校发展的进程。因此，加强校园廉政文化建设是教育系统反腐倡廉、构建和谐教育的客观需要，是营造校领导班子廉洁从政、教师廉洁从教和学生俭约诚信良好风尚的重要举措。
3校园廉政文化的建设策略
通过校园廉政文化建设的创新研究，系统厘清校园廉政风险防控的关键节点，从纵向和横向两个维度构建校园廉政文化建设网络系统。同时，设立校园廉政文化建设的研究专项，提升校园廉政文化建设的理论水平。（1）纵向维度的校园廉政文化建设。在纵向维度上，依据学校行政管理的分级、分工等逐级递进的组织架构，构建学校党委、行政处室、二级院部、师生员工等四级纵向的廉政文化建设体系。其中，学校党委应着重发挥其宏观引领和政策引导功能，准确领悟国家相关文件制度的内容及精神；各职能处室一是制定廉政文化建设制度，二是排查摸清部门廉政风险防控点，对于高风险、高权责的核心部门进行重点建设，如后勤、资产、财务等，实施一岗双责，切实履行廉政文化建设的职责；二级院部应根据实际，细化并实施廉政文化建设制度，培养师生的廉政意识和行为规范。通过开展上党课、书画展、观看廉政电影等形式的廉政文化活动，营造讲廉洁、树正气的良好生态氛围，形成自上而下、上下贯通、逐级落实、相互监控的纵向廉政文化建设体系。（2）横向维度的校园廉政文化建设。在横向维度上，就是加强各职能部门、二级院部之间横向的廉政文化建设体系。一是认真甄别部门内部的廉政关键岗位，凡是涉及财务、人事的均可认定为关键岗位。对于关键岗位，应强化工作人员廉政意识教育，必要时通过分流岗位权限的方法强化廉政管理。二是系统梳理涉权事项，如经费使用、岗位评聘、人才引进、奖助学金评定等敏感度较高的事项，逐一规范涉权事项的工作流程，编制岗位廉政手册，系统完善涉权事项的廉政管理制度，科学配置权限，密切监控运行，物化廉政文化活动成果。三是建立涉权事项信息公开制度，如编制涉权事项信息公开目录，明确涉权事项公开方式与路径，保证涉权事项的酝酿、决策、执行和反馈等关键环节的全程公开，从而形成相互监督、相互制约的横向廉政文化建设体系。（3）专项研究纬度的校园廉政文化建设。高校应发挥自身的科研优势，通过设立校园廉政文化研究专项的学术研究路径，提升校园廉政文化建设理论水平。校园廉政文化建设，兼具校园廉政建设和文化建设的属性，是一门具有丰富内涵的“软科学”，具有广阔的理论研究和实践创新空间。高校作为科学研究的重要基地，为做好校园廉政文化建设的顶层设计，应设立校园廉政文化建设研究专项，以马克思主义为指导，以反腐倡廉为中心的研究导向，聚焦校园廉政文化建设面临的重大理论和现实问题开展研究，推出一批优秀的研究课题，打造一批精品力作。通过设立专项研究，提高研究质量，推进内容创新，形成经得起实践检验的研究成果，完善校园廉政文化建设的理论体系，构建校园廉政文化的科学框架，指导高校与时俱进地开展反腐倡廉工作，从而推动新时代中国特色社会主义思想在高校校园落地生根并结出丰硕成果。
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作者:刘殿红 刘殿席 单位:聊城职业技术学院 阳谷县安乐镇中学
