摘要：文化产业结构优化是一个循序渐进的进程。文化产业供给侧改革着力提高文化产业供给体系的质量和效率，使文化供给体系更加适应文化发展需求结构的变化，通过供给侧和需求侧的合理互动，增强文化产业发展动力。而供给侧结构性改革作为文化产业发展的新出路，必将重视供给侧与需求侧的相互作用。
关键词：供给侧；改革；文化产业
一、供给侧结构性改革的内涵
（一）供给侧与需求侧的基本概念
供给侧结构性改革，就是用改革的手段推动结构调整，提升供给质量，从而实现各种生产要素的合理高效配置。“供给侧”与“需求侧”是相对应的概念。“供给侧”经济学派起源于19世纪初“萨伊定律”的提出和发展。供给学派主张在政策层面侧重供给方面的调节。文化产业供给侧强调的是，通过激励文化生产调整文化产品结构、提升文化产品质量，侧重依靠技术进步和生产效率的提升来提高文化产业的供给能力。文化产业供给侧改革着力提高文化产业供给体系质量和效率，使文化供给体系更加适应文化发展需求结构的变化，通过供给侧和需求侧两者之间的合理互动，增强文化产业发展的动力。需求管理理论源自20世纪30年代的凯恩斯主义，主要观点是政府要实现从“守夜人”到“调节者”的职能转变。需求侧改革的政策措施主要着力于投资、消费、出口三方面。文化产业需求侧也着力于这三个方面，根据具体经济发展的变化，通过扩大出口、投资或刺激消费的政策措施，实现文化产业的良性发展。
（二）供给侧与需求侧的关系
供给与需求如同剪刀的两翼，硬币的两面，是一个问题的两个方面。两者之间的关系需要辩证地看待，二者既对立又统一，且相互依存、互为条件。供给与需求两学派之间一直存在着博弈，而从各国经济实践的历史进程来看，关于把握供给与需求两者轻重的讨论也始终是个热点。但事实上，一方面，没有产生需求，就没法实现供给，只有产生新的需求才能催生新的供给；而另一方面，没有存在供给，需求就得不到满足，也就没有办法产生新需求，所以，新的供给才能创造新的需求。根据实际经济发展决定供给侧与需求侧谁为重点，是供给侧与需求侧政策引导的关键。可以肯定的是，无论是抛开需求只谈供给，还是抛开供给只论需求，都是不全面的。也就是“放弃任何一面都不能称作为一枚完整的硬币，难以体现其真实价值”。
二、现阶段文化产业困境
（一）文化产业供给不足和供给过剩并存
文化产业与我国经济发展同样面临着整体战略的转型。从消费的群体看，中产阶级崛起刺激文化产业向高端供给发展，也因此对高水平的文化供给和有效的文化供给提出了新要求。而在当前的文化供给中，低端供给严重过剩，无效供给泛滥，高端供给严重缺乏，这些都成为文化产业结构优化过程中阻碍发展的重要问题。此外，众多低俗供给、低端供给、过剩供给等充斥文化市场，中低端文化产品产量过剩，高质量文化产品的需求在发展的推动下不断增加，但是相应的文化产品却生产不足。
（二）文化产业需求下降与需求外移并存
尽管我国逐渐完成了经济增长方式的重大转型，但文化产业并没有跟上整体经济发展的节奏。文化产品和服务在供给方面并没有适应消费需求，因此仍处于较低水平。值得深思的是，我国文化产业的需求总量并不低，而是供给的文化产品与服务无法跟随文化需求的改变而进行有效的调整和提升，始终保持着固有的供给模式。由于国内有效的文化产品与服务供给无法得到满足，就导致需求不得不向外寻求满足，消费能力也就自然产生外流。这也反映了中国目前的消费供求结构矛盾，尤其在中高端消费方面的突出。
（三）供给侧与文化产业的关联
经济的发展急需通过杠杆实现文化产业倍增的同时，有伴随着需求不足、产能过剩的尴尬，这正是我国文化产业正面临的发展现状。所以，“需要以需求侧管理来为长期供给侧改革保驾护航，通过在需求端创造宽松的宏观环境，引导市场中的创新力量去推动解决高端供给不足的结构难题，并实现供求之间在短期和长期的双向动态均衡。”因此，根据目前文化产业发展的实际状况，进行供给侧结构性改革是寻求文化产业结构优化升级的不二之选。此外，如何正确处理和把握供给侧与需求侧在产业发展中的关系与作用，则是文化产业结构在优化过程中的所要考虑的主要问题。目前我国的经济发展状况决定了文化产业的结构优化与供给侧结构性改革休戚相关。而当下文化产业中出现的供需矛盾的主要方面在于供给侧，而不是需求侧，也就是供给与需求并不匹配。只有通过供给侧结构性改革，才能改正现有的不合理配置，努力扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。一方面要依靠供给优先，解决供给不足、供给过剩的困境，为产业发展创造良好的环境。另一方面，在扩大整体需求的同时，要运用需求侧解决文化产业需求下降、需求外移的难题，努力适应中高端文化需求。文化产业的发展毋庸置疑要始终与经济社会发展相同步，文化产业供给侧结构性改革势必是将文化产业结构的优化升级以及供需平衡作为目标。这不仅是当前供应侧结构性改革的基本出发点，也是文化产业供需管理的立足点。同时，文化产业作为一种特殊的经济和文化形态，其结构优化必须要以实际发展情况为基础，在兼顾文化产业的文化属性和社会效益的特殊性的同时，也不能忽视其作为商品的经济效益。在文化产业结构优化和升级的过程中，必须考虑到我国在整体经济供给侧结构性改革中的具体实践，也要重视参考其他国家在产业结构调整过程中因供需错配问题而产生的经验教训。
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作者:郁可 单位:江苏食品药品职业技术学院