摘要:在改革开放、社会快速发展的大背景下，各个区域经济结构处于动态发展变革的状态，尤其是海南地区，其经济基础相对薄弱，在发展中需要不断寻找新的经济增长点。而畜牧业作为海南省农业的重要组成部分，却在长久的发展过程中没有受到重视和应有的投入。海南省儋州市作为海南省的主要畜禽养殖区域，近年来，立足资源优势和发展基础，通过规模化发展、资源化利用，有效地促进了全市畜牧业的发展。但在发展的同时，也面临着一些制约发展因素，如结构不合理，饲养管理粗放，品种杂等问题。为了进一步推进儋州市畜禽业供给侧结构性改革，提高供给结构对市场需求的适应性和灵活性，分析儋州市畜牧业发展现状及存在问题，并针对问题提出相应的对策建议。
关键词:畜牧业；发展现状；对策
2015年中央农村工作会议首次提出，通过去库存、降成本、补短板等方式加强农业供给侧结构性改革，重点推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展[1]；2016年中央1号文件明确提出，“推进农业供给侧结构性改革”，“优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业”。畜牧业供给侧结构性改革的核心也就是根据市场的需求，进行结构调整，优化资源配置，扩大有效供给，提高供给结构对市场需求的适应性和灵活性[2]。为加快推进海南省传统畜牧业向现代畜牧业转型升级，提升核心竞争力，实现可持续健康发展。省农业厅结合本省实际，制定了《海南省畜牧业发展规划(2016～2020)》，重点规划了“二心、三区”的生产布局，形成特色突出、优势互补的海南现代畜牧业发展新格局[3]。而儋州市畜牧业发展需牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹保供给、保安全、保生态，着力提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。迫切需要向低成本投入、高产出效率和质量安全水平、产业链更加紧密、资源环境更加协调的发展形态转型。为此，本文分析了儋州市畜牧业的发展现状及存在问题，并提出了相应的建议，为儋州市畜牧业的可持续健康发展提供一定的借鉴，同时为加快发展现代畜牧业提供理论基础。
1儋州市畜牧业发展现状
儋州市位于海南岛的西北部，濒临北部湾，地跨东经109.5°、北纬19.5°，陆地面积3400km2，可耕地面积13.75万hm2，其中水旱田3.13万hm2，旱地5.45万hm2，待垦荒地5.16万hm2。儋州市辖区有16个镇，4个市属农场，全市人口为105万。2015年，儋州市实现地区生产总值230.20亿元[4]。其中，第一产业总产值151.56亿元，而畜牧业产值28.03亿元，比上年增加4%，畜牧业增加值为15.4亿元，已经成为当地农民收入的主要经济来源。海南省十三五畜牧业规划中，提出今后儋州重点发展生猪、牛、羊等优势畜牧业[4]。2016年统计数据反映[5]，全市生猪出栏量90.0万头、牛2.1万头、羊12.1万只、禽类(鸡、鸭、鹅)1655.1万只，肉类总产量9.9万t。年存栏猪68.3万头，牛10.2万头、羊8.6万只，其中，现有万头以上养猪场20个，千头以上养猪场112个，500头以上养猪场550个，连续9年获得“全国生猪调出大县”奖[6]，但是生猪排泄物是污染治理的重头兵，因而对生猪的转变升级迫在眉睫。
2儋州市畜牧业发展存在问题
儋州市畜禽产业近年来虽然保持着快速、稳定、健康的发展，也形成了一小部分集种植、养殖、屠宰加工、产品销售为一体的产业链，实现了产业的创新融合发展，但是全市畜禽业发展仍存在一定的问题。
2.1畜禽养殖标准化程度低
目前仍有大部分畜禽养殖为散养户，主要是小规模、分散式的养殖方式，其特点为生产管理粗放、卫生防疫条件差、良种化程度不高，标准化程度低，排泄物随意排放，滥用抗生素和激素较为普遍，对周围环境污染严重，产品质量欠佳，严重制约了产业的持续健康发展。
2.2加工与流通体系不健全
儋州市标准化的畜禽屠宰加工厂以及专业的交易市场尚缺，缺乏畜产品加工龙头企业，产品销售渠道狭窄，导致畜禽产品附加值较低，产业链较短，畜牧业效益不高。
2.3动物疫病防控体系不健全
首先，市、镇、村的动物疫病防控软、硬件建设不健全，信息化管理落后；其次，农村散养动物产地检疫率较低；另外，对于病死畜禽不能进行统一的无害化处理。这些体系的不健全对海南无疫区的建设造成严重隐患。
2.4畜禽废弃物综合利用率不高
截止2016年底，儋州市有机肥厂共5家，而且3家有机肥厂是建立在养猪场内，仅仅是消化本场内猪粪。因此，全市有机肥厂产能远不能满足畜禽干粪的处理；另外，虽然2016年全市整治和完善了70多家规模化养殖场的粪污处理工程，但整体上粪污处理工程不健全，全市水肥一体化程度不高，沼液不能够合理利用，造成周围环境污染的同时，资源浪费严重。
2.5产业结构不合理
目前，儋州市畜牧业发展中仍存在农牧产业结构、畜禽品种结构、区域布局结构、产加比重结构、质量比例结构不合理的情况，造成一些中低端的一般性畜产品过剩，而高精端畜产品稀缺现象，尤其是在肉羊肉牛中表现突出。
3儋州市畜牧业发展建议
儋州市畜牧业的发展，应坚持区域化布局、规模化经营、标准化生产、品牌化营销，积极探索农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业的融合，大力推进畜牧全产业链的均衡协调发展，有利于儋州市畜牧业的可持续健康发展。
3.1转变观念，改变养殖方式，调整养殖结构
要立足于全市耕地红线、水资源红线和生态保护红线，充分利用全市的林地资源发展林下经济，积极发展适度规模的林禽养殖和林畜养殖，大力发展牛、羊等草畜产业，对于散养户要宣传和推广建立养殖小区，实行统一化管理。
3.2大规模发展种养加产业链模式
以“生猪调出大县”和无规定动物疫病区为载体，以“高效生态”促进畜禽产业结构调整，以产业化科技服务为基础，发展种、养、加、流通、肥、能等环节的产业链条，实现生态、特色、优质、高效的畜禽产业；对于规模化养殖场以及养殖小区要大力发展“畜－沼－种植业”、“畜－有机肥－有机蔬菜(果)”和“畜－沼－食用菌－蚯蚓－鸡－鱼”等农林牧渔结合的产业链模式，发展环境友好型的畜禽产业模式，提高畜禽全产业链的附加值，该模式适宜于大型养殖场及养殖小区。五环产业链循环经济模式见图1(来源网络)。
3.3发展“非接触式生物发酵床”养殖模式
生物发酵床养殖技术以免冲洗、无臭味、零污染、少患病、低死亡、提升猪肉品质而著称，是传统养猪模式的一场革命，于20世纪90年代从国外引进国内，并得以不断改进迅速推广，由原位发酵床改为异位发酵床，再由接触式发酵床改为非接触式发酵床[8-10]。通过非接触式生物发酵床可实现零排放环保型养猪新模式，改变传统养猪场的废弃物污染[11]。这种模式圈舍设计为架空栏舍，上层养猪，铺漏粪地板，下设发酵床，其与漏粪地板高间距2m左右。发酵床以秸秆、锯末、谷壳等粉碎物为发酵主材料，添加生物发酵菌剂。粪尿可直接通过漏粪地板到发酵床上，通过定期翻滚垫料，将排泄物被埋入垫料中间，经微生物充分发酵、分解、转化，除去异味。垫料3年左右作为有机肥使用。在养殖过程中，不需要对栏舍进行冲洗，可节约80%用水量，该模式可大大节省养殖成本，适于中小规模养殖场。
3.4培育能构筑畜禽全产业链的新型经营主体
行业产业链的发展主要是要有产业链上起主导作用的主体，如龙头企业、合作社、销售商等都可能成为行业产业链的组织者。这些主体应具有开拓市场、引导生产、深化加工、增加产品附加值等综合功能，能在分散经营和千变万化的市场之间架起桥梁[12]。对于儋州市畜禽产业发展来讲，经营相对分散，组织能力较弱，信息化程度较低，迫切需要能够在畜禽全产业链中起主导作用的主体。因此，不管是龙头企业、合作社还是产品渠道商等经营主体，只要具有发展成为产业链组织主体的潜力，政府就应对这些主体管理能力的培训、税收减免和科技等方面进行扶持，逐步建立起基础雄厚、辐射面广、带动能力强的新型经营主体。
3.5推动畜禽产业电商服务模式
随着“互联网＋”技术的不断推进，畜牧业发展也逐渐向信息化过度，在全产业链发展中，信息化商业模式是不可或缺[13-14]。首先，要借用“淘宝”、“京东”、“阿里巴巴”等一些电子商务平台，发展畜牧业网店，将儋州市畜禽产品推向国内、国际市场，提供产品竞争力。其次，随着海南国际旅游岛的建设，乡村旅游业的发展前景越来越广，而特色畜禽养殖业也是乡村旅游的一大特色，通过创新“互联网＋销售”模式，建设网上模拟畜禽业平台，引进托管模式、推广体验式畜禽业养殖风情，实现游客与畜禽养殖过程的“零距离”。另外，要加大“互联网＋畜禽业”培训，鼓励养殖人员提高网络和专业技能，在传统养殖的基础上，思想能够进一步开放，能够推动儋州畜牧业的现代化进程。
3.6打造龙头企业和品牌产品
在市场经济条件下，小规模企业在市场的竞争中很难求得大的发展空间，并且对区域整体发展的贡献力相对较小[15]。海南省畜牧业的发展应打造龙头企业和具有区域代表的品牌产品。通过鼓励企业之间的兼并、收购、转型等方式扩大企业生产规模，尽可能的吸收好的发展模式和高素质人才，通过企业的规模化发展，促进畜牧业的科技创新和品牌培养。政府可以出台优惠政策来扶持具有一定潜力的企业发展壮大，实现特色产品品牌发展，带动区域整体经济的发展。
4结论
近年来，海南省在推进现代畜禽产业建设方面取得了不少成就，但农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，资源环境约束加剧。儋州市畜禽产业发展中同样存在诸类问题，如饲养方式落后、畜禽养殖废弃物随意排泄、滥用抗生素等严重。主要是因为农民思想落后，科技水平较低，畜禽多数以传统模式养殖，管理水平较低，畜禽废弃物及病死畜禽尸体未经任何处理随意排放，导致畜禽粪便中大量的氮和磷以及病原进入水体，造成水体污染严重，也造成资源严重浪费；另外，粗狂的饲养方式使畜禽抗病能力下降，为了防病治病又使用了大量的抗生素，导致养殖场普遍存在抗生素和食物添加剂的滥用，这些现象不但影响了周围环境，同时造成畜产品质量下降，竞争力减弱。当下，要想提高儋州市畜禽业的国内外竞争力，实现畜禽业的可持续健康发展，就应该从供给侧结构改革着手，调整结构，优化资源配置，使畜禽产品能够适应市场的需求，同时，应从畜禽全产业链角度出发，实现生产、加工、销售等的有机整体，形成种、养、加、肥、能的一体化循环经济发展模式，促进儋州市农业经济又好又快的发展，为儋州区域经济的发展做出贡献。
作者:赵军明 胡盛红 金琰 宋启道 张慧坚 麦雄俊 单位:中国热带农业科学院科技信息研究所