农田水利工程施工主要包括土地平整、农业田间的灌溉工程、渠道建设、农村小型水库以及农业用水引水工程，强化农田水利工程施工管理，完善农田水利基本建设体系，已经成为当前农田水利工程施工管理的重要内容。本文主要结合南华县的实际情况来谈对农田水利工程建后管理技术方案进行探讨。
1南华县工程概况
1.1南华县自然条件
南华地处长江流域金沙江水系和红河流域元江水系的分水岭两侧，境内较大的河流有19条，其中属长江流域金沙江水系的有源于五街、天申堂的龙川江，境内全长52.6公里，是县内金沙江水系的主干河流，属红河流域元江水系的有全长24.3公里的免街河，全长62.3公里的礼舍江。全县年平均地表径流总量为4.397亿立方米，县内全年地下水总量9300万立方米，多年平均降雨量为837.5毫米，南华县干湿季分明，每年6～10月为雨季，平均降雨量达752.3毫米，占年平均总降雨量837.5毫米的89%，其余月份为旱季。县内降雨不仅具有时间上集中，雨量集中的特点，而且兼有空间分布集中的特点，通常水平分布是西南部偏多，东北部偏少；垂直分部规律是随着海拔的升高，雨量增多。此外由于受多种因素的影响，降雨量的年际水平有所波动，最多年份(61年)达1109.9毫米，最少年（80年）为590.8毫米，正常年为837.5毫米，由于全年受干湿季分明气候的影响，冬春睛空少雨，蓄水被长时间的烈日暴晒，造成大量的蒸发损失，另外，由于自然降水与农业生产大量用水时不一致，山区乡镇无骨干水利工程，导致农业生产严重缺水，仍然是制约南华经济发展，特别是山区经济发展的主要因素。
1.2龙川镇水利概况
龙川镇全镇库坝总库容2419.52万m3，辖区内建设有小（一）型水库五座，总库容941.5万m3；小（二）型26座，总库容756.11万m3；小坝塘714座（其中1万m3以上的有204座），总库容641万m3；共有水池水窖4526件，总蓄水量有7.77万m3；共有小水闸39座；有流量1m3以下、全长500m以上的灌溉沟渠435条。全镇29个村委会（社区）实现农村人畜安全饮水工程全覆盖。全镇水库坝塘较多，地理气候、水温适合鱼类生长期为4～10月，平均水温在24℃左右。但多数水体承担着农村群众生产生活用水，减少养殖污染水体，科学实行生态养殖方面发展是今后的目标。
2农田水利工程建后重点要解决轻管理的现象
2.1安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。在本县的山区乡镇无骨干水利工程，斥资建造好的水利工程，更应该加强对民众的宣传，保护好相关工程设施。
2.2内业资料管理
关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应妥善保存。
2.3工程设施管理与经费管理
对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或单位的义务工。
2.4技术推广和人才培养
水利工程建设是效益长期的工程，市水利部门可以采取“派出去，请进来”、实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。
2.5增强基层水管人员的工作本领
各级主管部门要加强对基层水管人员的培训，采取举办培训班或外派先进地区学习等形式，让他们掌握水利工程管理与维修的专业知识，知晓相关的水利法规政策，具有一定的群众工作方法。要推选责任心强、勤勉务实的人担任基层水管员，鼓励他们以实实在在的工作成效服务农业。
2.6探索小型农田水利工程管理的长效机制
应改变小型农田水利工程直接由镇村两级行政组织实行粗放管理的做法，探索建立基层水利工程管护队伍。基层管护队伍分乡镇水管队和村组水管队两类，分别负责小型水库、骨干支渠、规模以上泵站等跨村工程和单村单组范围内小型农田水利工程的日常维修养护。仿照农村公路养护机构的做法，基层管护队伍可购置必要的工具、用具，用于承担日常养护及完成小型施工任务。工程维修计划、资金组织方案及使用情况全部实行阳光操作，由有关监管单位或受益群众签字认可方能报账。基层管护队伍属于村民自我管理、自我服务的社会公益组织性质，各级政府不承担经济连带责任，人员由村民代表定期推选产生。
3结语
近年来，中国投入了大量人力物力资源建设小型农田水利工程，但施工后的经营管理权仍然未知。产权不受小规模农田水利工程管理的影响，存在管理水平差，灌溉水量低等问题，导致小型灌溉和水利工程在农村经济发展中的作用有限，需要广大的基层水利工作者的不断努力。
作者:武汉银 单位:云南省南华县龙川镇农业综合服务中心水管站
