农业创新论文范文1
摘要：农业科技协同创新与乡村振兴战略实施紧密相连。新时代背景下，提高农业技术创新能力的关键是增强农业技术创新协同效应。协同创新是由主体要素和资源要素的内外部驱动因素共同作用而产生的创新行为。其中，创新要素是合作的基础，多个主体的创新动力及其合作行为是协同的根基。作为乡村振兴战略的重要引擎，农业科技协同创新的关键在于整合资源，激发活力。文章通过对蒙阴县蜜桃产业农业科技协同创新现状进行总结，结合蒙阴县实际情况分析了现阶段现代农业发展现状和存在的问题，提出提高乡村农业科技创新的建议和对策。这就需要加强高层次的宏观设计，完善农业科技协同创新的政策策略；整合中观层面的创新资源，加强农业科技协同创新品牌化建设；优化微观机制协同，强化农业科技协同创新机制建设；优化微观机制协同，加强农业科技协同创新机制建设。
中国农业发展进入了由传统农业向现代农业转变、从生产型农业向科技型农业转变的新阶段。“完善农业科技创新机制，打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制”。大力发展农业科技协同创新，成为新时代实施乡村振兴战略的必然选择。农业科技协同创新是指农业高校和科研院所、农业科技企业、新型农业经营单位、农业科技服务机构和政府以促进农业科技创新为目标，对知识、技术、资金、设施等创新要素进行整合，以实现资源优化配置、行动同步优化、知识互惠分享和绩效系统优化的过程。农业科技协同创新不仅包含创新主体内外的协同创新，还涵盖产学研一体化和单项的协同创新。其中，创新要素是合作的根本，多主体的创新驱动及其合作机制是协同的重中之重。相较独自创新而言，协同创新在缩短研发周期、降低创新成本和风险的同时，能够实现人、财、物等创新要素的有效配置和共享，发挥创新主体的合力，提高农业科技创新水平。新时代背景下，提高农业技术创新能力的关键是增强农业技术创新协同效应。基于此，本文在剖析农业科技协同创新要素、动力机制及其主要模式的基础上，提出乡村振兴战略背景下地处沂蒙山区的蒙阴县农业科技创新的实现路径。
1农业科技协同创新的要素及其动力机制
1.1农业科技协同创新的要素
农业科技协同创新的要素由主体要素和资源要素构成。农业科技协同创新的主体要素是指参加农业科技创新的研发、应用、推广和产业化等过程的机构和人员，主要包括农业科技公司、高校与研发机构、新型农业经营主体、农业科技服务组织和政府等。农业科技协同创新的资源要素是指应用于农业科技协同创新过程的主要生产资料，包括资金、产品、环境、技术、知识等。
1.2农业科技协同创新的驱动力
农业科技协同创新的动力体现在内生动力和外生动力两个方面。内生动力主要源于农业科技公司、高校与研发机构、新型农业经营主体、农业科技服务组织和政府等农业科技协同创新主体的协同创新意愿；外生动力主要包括市场驱动、政府驱动和协同创新平台驱动三类动力因素。由内生动力驱动的农业协同创新意愿可以归纳为取得外部资源，实现成本平摊、风险分担，提高技艺革新的收益和产出。从资源出发点看，各主体合作创新是为了达到资源需求目的，协同的动力在于获取技术、设备、资本、知识、网络、政策等资源，以提升农业科技创新的能力和水平。通过资源交换、聚合和共享的协同创新，促进“新资源”的产生、形成知识溢出收益和“剩余价值”。从成本分摊和风险共享的角度来看，一方面，各方协同创新可以通过成本分摊降低技术创新成本，利用外部资金、技术、知识产权等互补资产提升农业科技研发能力和发展水平；另一方面，科技研发的不确定性和复杂性特点意味着创新本身即具有风险的存在，多主体协同创新可以降低或分散创新风险，通过风险共担来规避不必要的损失。从产出和绩效的角度来看，农业科技协同创新的主体间合作可以加速信息、技术、知识的流动和积累，通过资源的溢出效益来提高产出和绩效，进而提升农业科技创新主体的研发水平和创新能力。由外生动力驱动的农业科技协同创新主要由市场驱动、政府驱动和协同创新平台驱动三类动力因素组成。市场驱动是指农业科技协同创新的动力是由市场竞争或市场需要产生的。随着科技发展和消费升级，农业科技创新在面临高强度市场竞争压力的同时，也存在着对创新性产品或服务的旺盛需求，压力与需求并重是农业科技协同创新的双重市场驱动力。政府驱动是指政府为农业科技协同创新创造有利的政治条件和营商环境，营造良好的创新氛围，通过农业科技创新政策和科技活力引导创新方向，激发各种创新主体的科技创新活力。政府的科技经费资助和优惠政策是农业科技创新的主要催化剂。协同平台驱动创新是指农业科技协同创新通过平台的革新体系和鼓励办法，调和多种产学研要素，帮助整合资源，激发创新动力和提高农业科技协同创新的绩效。
1.3农业科技协同创新的动力机制及其主要模式
农业科技协同创新的动力机制是指创新要素聚合、创新初衷的产生及其作用于创新主体产生创新行为的过程，是聚拢农业科技协同创新的能源要素和驱动力、主体要素，实现知识互利共享、资源完善配置以及行动同步优化的协同创新模式，主要包括产学研一体化、契约合作、科技创新中心建设、服务推广和科技中介等模式。产学研一体化主要是指农业科技公司、高校和研发院所等农业科研创新机构，通过改变自身组织管理结构，整合资源成为一个综合性组织的创新模式。这种模式可以通过产学研一体化、企业资助或校企合作，打造高效农业科技协同创新实验室或科研基地，发挥资源聚合优势，提高资源利用效率。契约合作主要是指农业科技公司、高校与研发机构、新型农业经营主体、农业科技服务机构、政府等主体，以协议的方式建立收益共享与风险共担的联合开发模式。该模式目的是通过农业科技研发与合作、科技共享与转移、联合研发等形式，解决农业技术突破的核心问题。科技创新中心建设主要是指经过科研实体建设，发挥农业科技协同创新的示范与辐射作用。在现实中，政府主要是科技创新中心建设的主体和推动者。其主要任务包括规划入门项目、制定优惠政策和提供综合服务，同时农业类大学、科研院所、农业工程公司和农业工程服务技术中心实现创新技术的产品化和产业化。服务推广模式主要是指由政府部门推动的涉农高校、科研机构、农业科技企业与农业经营主体之间的合作，其典型代表就是科技特派员制度。在该模式中，农业科技领域各协同创新单位主要采用免费咨询、技术签约、技术参与等方式开展技术应用推广。科技中介模式是指农业科技服务机构通过为农业科技创新主体提供论证、评价及市场预估等信息，为有合作意愿的组织搭建合作平台。农业高校、科研院所、农业技术公司和农业企业可以利用农业科技服务机构的供需信息寻找理想的合作伙伴，降低技术合作成本，提高转化率。
2乡村振兴战略背景下山东省蒙阴县蜜桃产业农业科技协同创新的现实路径
2.1蒙阴县蜜桃产业发展概况
近年来，蒙阴县蜜桃产业保持良好的发展势头。截至2016年，全国蜜桃种植面积1258万亩，年产量1350万吨，是我国六大年产量过千万吨的水果之一，在全国水果的生产与消费中占据重要地位。蜜桃产业的稳健发展，对实施乡村振兴战略，推动农村经济发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，发挥了重要作用。山东沂蒙山区是我国传统优势果区。这里山清水秀，生态环境突出，践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展绿色果业，生态果业，具有无可比拟的优势。目前，蒙阴县蜜桃种植面积65万亩，年产量11.75亿千克，其蜜桃种植规模和产量均居全国县级首位。同时，蒙阴县成立了蒙阴桃业研究所，该研究所由蒙阴果业协会出资，相关科研机构提供技术支持，主要从事蜜桃产业发展的设计规划研究，提供蜜桃全产业链技术服务、收集、保护及研发利用蜜桃种植资源，设计、维护、宣传与推广蒙阴蜜桃品牌，引进、研发和推广蜜桃先进管理技术、加工技术、贮藏技术，检验检测蜜桃产品，为全县蜜桃产业提质增效、持续发展提供理论指导，不断延伸蜜桃产业链条，努力提高蜜桃产业附加值、增加农民收入。
2.2蒙阴县农业科技协同创新的现实路径
2.2.1强化顶层设计，完善农业科技协同创新的政策体系
从系统论的角度来看，我国农业科技协同创新的政策体系主要包括组织制度、保障制度、监管制度、奖惩制度、考评制度、风险防控制度等六个方面。围绕这六个方面的政策体系完善与优化设计应包括：
（1）完善农业科技协同创新的组织制度，如蜜桃创新团队建设专门资金管控制度、协同发展联席会议制度等；
（2）完善农业科技协同创新的保障制度，如知识产权保护和运用制度、地方财政科技资金增长制度、农业保险保费补贴政策等；
（3）完善农业科技协同创新的监管制度，如农业创新投资信息备案制度、异常信用记录制度、科技评估及公众监督机制、科技创新指标监测体系等；
（4）完善农业科技协同创新的绩效评价制度，包括对地方政府主管部门、科研院所、企业、金融机构、中介服务机构、行业协会等农业科技协同创新主体的考核评价制度；
（5）完善农业科技协同创新的奖惩体制，如“黑名单”制度、奖惩问责制度、复查落实和考核评比制度等；
（6）完善农业科技协同创新风险防控制度，如协同防控联动制度、应急管理制度等。
2.2.2整合创新资源，加强农业科技协同创新的品牌化
首先，果品的质量是蜜桃产业的根基，应加强蜜桃的质量监管，严格把控蜜桃质量，使其品牌质量得到有效保证。品牌的建设是一项长期工作，在当下大力发展5G、大数据、云计算、人工智能的“新基建”背景下，农业科技创新的集约化建设需要借助“新基建”的发展机遇，升级农业科技创新的“数字化基础设施”，提升农业科技协同创新的信息化建设。科学规划品牌建设，综合运用声、光、色等多媒体与现代互联网技术，加强网络宣传力度，比如建立蒙阴蜜桃的微博、微信、公众号，并借助宣传片，提高蒙阴蜜桃的知名度。还需要结合蒙阴地方特色，融入地域优秀文化，丰富品牌内涵与价值。其次，加强冷链物流技术的研究与应用，有利于保证蜜桃网上销售的新鲜度与果品质量；加强培训与管理，提高人才素质，培育电商平台服务人员，以提高蜜桃网上销售服务质量与水平。再次，“要想富先修路”，信息网络与物流交通的便利是水果电商发展之“路”。要解决制约电商发展的信息网络与物流交通问题，政府应加大对各村镇道路的资金投入，完善道路交通网络，保证村镇与外界的联通性，为蜜桃的销售提供良好的物质保障，促进水果电商的健康发展。
2.2.3优化协同机制，强化农业科技协同创新的机制建设
一是健全农业科技协同创新的知识共享机制。农业科技协同创新的核心是创新主体间不断实现知识共享与积累，知识共享能够促进创新主体间知识的高效转移，在提高资源利用效率的同时降低创新成本。因此，政府应进一步为参与知识共享的创新主体提供必要的政策激励，降低创新主体间知识共享成本和风险，让知识在共享中不断更新和扩充，以保证创新主体在市场竞争中的相对优势。
二是加强农业科技协同创新动力机制建设。实现农业科技协同创新需要一致的目标和共同的愿景，协同创新的力量不仅需要合作伙伴之间的信任、沟通和良好的协调机制，还需要合理的利润分配。因此，一方面，要加强创新主体之间的信任和沟通机制，建立专职协调服务，规范横向和纵向协同创新，发挥核心作用，通过简化流程引导各类创新主体发挥积极作用。另一方面，要建立适当的利润分配机制，坚持“权利、义务、利益、风险平等”的原则，通过“双赢”公平解决各类农业科技创新课题的利益和矛盾。
作者：李斌 冯丽蓉 单位：重庆三峡学院
农业科技创新篇2
一、引言
农业科技创新关系着农业产业竞争力水平、农业现代化及其可持续发展，提升农业科技创新能力是推动乡村振兴战略的实施和实现我国农业现代的必然选择。随着大数据、人工智能、云计算等新兴技术在农业科技领域的广泛应用和快速迭代更新，传统独自为战的农业科技创新模式，正逐步被多主体间的协同创新模式所替代。农业科技协同创新是指农业科技企业、涉农高校与科研机构、新型农业经营主体、农业科技服务组织和政府等主体基于提高农业科技创新能力的目标，对知识、技术、资金、设施等创新要素进行整合，以实现知识互惠分享、资源优化配置、行动最优同步和绩效系统优化的过程［1］。农业科技协同创新既包括创新主体内部和外部的协同创新，也包括单项和产学研一体化的协同创新，其中，创新要素是协同的基础，多主体的创新动力及其合作机制是协同的根本。相较独自创新而言，协同创新在缩短研发周期、降低创新成本和风险的同时，能够实现人、财、物等创新要素的有效配置和共享，发挥创新主体的合力，提高农业科技创新水平［2］。新时代背景下，提升农业科技创新能力的关键便在于增强农业科技创新的协同性。基于此，本文在对农业科技协同创新要素、动力机制及其主要模式分析的基础上，提出乡村振兴战略背景下我国农业科技创新的实现路径。
二、农业科技协同创新的要素及其动力机制
（一）农业科技协同创新的要素及其特点
农业科技协同创新的要素包括主体要素和资源要素两个部分。农业科技协同创新的主体要素是指参与农业科技创新的研发、应用、推广和产业化等过程的机构与人员，主要包括农业科技企业、涉农高校与科研机构、新型农业经营主体、农业科技服务组织和政府等。［3］其中农业科技企业、涉农高校与科研机构是农业科技协同创新的主要供给主体，一般根据市场、政策和自身的需求，从事农业科学技术和理论、重大关键技术、前沿核心技术的研究与新技术、新品种的开发；新型农业经营主体是农业科技协同创新的主要需求者和应用者，能够通过对农业科技创新成果的应用和改良，反向推动农业科技协同创新的发展；农业科技服务组织是实现创新成果向生产力转化的重要媒介，主要在农业科技协同创新中提供金融支持、技术培训、物资供应等服务，有助于提高农业科技创新成果的转化率，促进创新成果的产业化发展；政府是农业科技协同创新的政策引导者和宏观环境供给者，主要通过健全法律法规进行创新方向的政策引导和氛围营造，为其他创新主体提供良好的政策支持和适宜的宏观环境。农业科技协同创新的资源要素是指应用于农业科技协同创新过程的主要生产资料，包括资金、产品、环境、技术、知识等。其中，资金要素是指农业科技研发、推广、应用等创新活动过程的经费投入，产品要素是指应用于技术创新生产过程的良种、工艺、设备及设施等，环境是指影响科技协同创新绩效的政策、市场及法律法规等，技术要素是指农业科技协同创新所需的农业科学技术和理论、重大关键技术、前沿核心技术等，知识需要是指农业科技协同创新所需的技术信息、应用推广信息以及知识产权信息等。而这些资源要素主要基于信任、沟通、地理接近性、机制环境等因素进行聚合。其中，信任是实现资源聚合的核心，农业科技企业与涉农高校、科研机构之间的信任关系是实现知识高效流动和协同创新行为的重要基础；沟通是影响资源聚合进程的重要因素，良好的沟通不仅能够加强协同创新主体之间的合作关系，也能够对矛盾的化解也起到积极的作用；地理接近性是实现资源聚合的催化剂，能够促进协同创新之间的经验交流和知识转移，有利于集体创新；机制环境是实现资源聚合的主要保障，政府的宏观政策环境对推动资源聚合和加强协同创新具有不可或缺的保障作用。
（二）农业科技协同创新的驱动力
农业科技协同创新的动力主要来源于内生动力和外生动力两个方面。内生动力主要源于农业科技企业、涉农高校与科研机构、新型农业经营主体、农业科技服务组织和政府等农业科技协同创新主体的协同创新意愿，外生动力主要包括市场驱动、政府驱动和协同创新平台驱动因素等三类动力因素。由内生动力驱动的协同创新意愿可以归纳为获取外部资源，实现成本共担、风险共享以及提高科技创新的产出和绩效等［4］。从资源层面来讲，多主体协同创新是为了满足各自的资源需求，协同的驱动力在于获取技术、设备、资本、知识、网络、政策等资源，以提升农业科技创新的能力和水平。通过资源互换、聚合、共享等方式的协同创新，有利于产生“新资源”，形成知识溢出效益和产生“价值剩余”。从成本共担和风险共享的层面来看，一方面，多主体协同创新可以通过成本共担的方式降低技术创新成本，借助外部的资金、技术、知识产权等互补性资产来提高农业科技研发能力；另一方面，科技研发的不确定性和复杂性特点意味着创新本身即具有风险的存在，多主体协同创新可以降低或分散创新风险，通过风险共享来规避不必要的损失。从产出和绩效的角度来看，农业科技协同创新的主体间合作可以加速信息、技术、知识的流动和积累，通过资源的溢出效益来提高产出和绩效，进而提升农业科技创新主体的研发水平和创新能力。由外生动力驱动的农业科技协同创新主要包括市场驱动、政府驱动和协同创新平台驱动因素等三类动力因素［5］。市场驱动是指农业科技协同创新的动力产生于市场竞争压力或市场需求。随着科技发展和消费升级，农业科技创新在面临着高强度市场竞争压力的同时，也存在着对创新性产品或服务的旺盛需求，压力与需求并重是农业科技协同创新的双重市场驱动力。政府驱动是指政府为农业科技协同创新创造有利的政策条件和宏观环境，通过农业科技创新政策营造良好的创新氛围、引导创新方向，激发各种创新主体的科技创新活力。政府的科技经费资助和优惠政策是农业科技创新的主要推动力。协同创新平台驱动是指农业科技协同创新通过平台化的创新机制和激励措施，能够协调融合多种生产要素，产生资源聚集效应和产学研一体化发展体系，有助于整合各创新主体的资源、激发创新动力，提高农业科技协同创新的绩效。
（三）农业科技协同创新的动力机制及其主要模式
农业科技协同创新的动力机制是指创新要素聚合、创新动机的产生及其作用于创新主体产生创新行为的过程，是整合农业科技协同创新的主体要素、资源要素和驱动力，实现知识互惠分享、资源优化配置以及行动最优同步的协同创新模式，主要包括产学研一体化、契约合作、科技创新中心建设、服务推广和科技中介等模式［6］。产学研一体化主要是指农业科技企业、涉农高校与科研机构等多个农业科技创新主体，通过改变自身组织经营架构，以组织一体化的融合方式进行资源整合的创新模式。这种模式通过产学研的整合，以企业出资或校企合作的方式，可以高效的建立用于农业科技协同创新的实验室或科研基地，发挥资源聚集优势，提高资源利用效率。契约合作主要是指农业科技企业、涉农高校与科研机构、新型农业经营主体、农业科技服务机构、政府等主体，以契约的方式建立利益共享与风险共担的联合开发模式。这一模式意在通过农业技术研发合作、技术共享与转移、联合培养与研发等方式，解决农业科技发展中的关键问题。科技创新中心建设主要是指通过科研实体建设，发挥农业科技协同创新的示范与辐射作用。现实运行中，科技创新中心建设的主体和推动者多为政府，其主要工作包括规划入园项目、制定优惠政策、提供综合服务等，而涉农高校、科研机构、农业科技企业、农业科技服务机构和农业经营主体等主要创新主体，则主要借助科技中心实现创新技术的产品化和产业化。服务推广模式主要是指由政府部门推动的涉农高校、科研机构、农业科技企业与农业经营主体之间的合作制度，其典型代表就是科技特派员制度。在这种模式中，各农业科技协同创新主体主要采用无偿指导、技术承包、技术入股或合作经营等方式，开展技术的应用及推广工作。科技中介模式是指农业科技服务机构通过为农业科技创新主体提供论证、评价及市场预估等信息，为有合作意愿的组织搭建合作平台。涉农高校、科研机构、农业科技企业和农业经营主体可以借助农业科技服务机构的需求与供给信息，找到理想的合作伙伴，降低技术合作成本，提高转化率。综上所述，农业科技协同创新的实现需要不同创新主体及其所拥有的知识、平台、资金、技术、制度、产业等多种资源要素的支撑，在内生动力和外生动力的共同作用下形成明确的目标和共同愿景，通过一体化协同、契约型合作、创新中心建设、服务推广、科技中介及创新要素之间的相互作用，因地制宜的寻求我国农业科技协同创新的现实路径。
三、乡村振兴战略背景下我国农业科技协同创新的现实路径
乡村振兴战略的实施要点在于实现乡村“产业兴旺”，而“产业兴旺”的关键在于农业科技的协同创新与融合发展。农业科技协同创新作为实现乡村振兴和农业现代化的重要动力，其关键在于整合资源、激发农业科技企业、涉农高校与科研机构、新型农业经营主体、农业科技服务组织和政府等创新主体的活力，并建立系统、有效、可控、可持续的协同创新秩序。这需要从宏观的政策层面、中观的资源层面和微观的机制层面等三个方面进行系统完善和优化。
（一）强化顶层设计，完善农业科技协同创新的政策体系
农业科技协同创新需要整合来自不同机构与单位的农业科技协同创新主体的利益关系，打破组织边界、制度壁垒和小团体意识，防范创新的“负协同效应”。这些政策目标的实现，需要从顶层设计入手，建立系统完备的农业科技协同创新政策体系，让政策在经得起“专家论证、风险评估、合法性审查”考验的同时，为农业科技协同创新提供良好的驱动力。从系统论的角度来看，我国农业科技协同创新的政策体系主要包括组织制度、保障制度、监管制度、奖惩制度、考评制度、风险防控制度等六个方面。围绕这六个方面的政策体系完善与优化设计应包括：
1.完善农业科技协同创新的组织制度，如创新团队建设专项资金管理制度、协同发展联席会议制度、农业科技特派员创业支持机制等；
2.完善农业科技协同创新的保障制度，如知识产权保护和运用制度，地方财政科技资金增长制度、农业保险保费补贴政策、地方农业配套资金预算管理制度等；
3.完善农业科技协同创新的监管制度，如农业创新投资信息备案制度、异常信用记录制度、科技评估及公众监督机制、科技创新指标监测体系等；
4.完善农业科技协同创新的绩效评价制度，包括对地方政府主管部门、科研院所、企业、金融机构、中介服务机构、行业协会等农业科技协同创新主体的考核评价制度；
5.完善农业科技协同创新的奖惩体制，如科学奖励制度、“黑名单”制度、奖惩问责制度、复查落实和考核评比制度等；
6.完善农业科技协同创新风险防控制度，如防控协商制度、协同防控联动制度、应急管理制度等。
（二）整合创新资源，加强农业科技协同创新的信息化建设
农业科技协同创新资源是农业现代化的重要组成部分，提高资源配置的整体效率是实现乡村振兴战略和农业科技协同创新可持续性的关键。要提高资源的配置效率，需要从农业科技协同创新的主体要素和资源要素两个方面入手。首先，需要整合农业科技协同创新的主体要素。农业科技创新需要各类型农业科技创新主体的共同参与，并充分发挥各主体的自身优势，促进农业科技创新集约化［7］。在当下大力发展5G、大数据、云计算、人工智能的“新基建”背景下，农业科技创新的集约化建设需要借助“新基建”的发展机遇，升级农业科技创新的“数字化基础设施”，提升农业科技协同创新的信息化建设。政府可以通过建设省、市、县、乡（镇）信息服务平台和网络，加强农业科技协同创新中心的智能化建设，以互联网大数据技术为纽带对农业科技创新主体进行基于战略、知识和组织的协同，通过高效对接农业产学研需求，形成系统性协同组织体制和一体化智慧创新平台。其次，需要整合农业科技协同创新的资源要素，建立农业科技创新资源共享机制。农业科技协同创新过程的资金、产品、环境、技术、知识等农业科技创新资源的共建共享，对提升农业资源的配置效率具有重要的推动作用［8］。政府可以借助“新基建”的发展机遇，加强农业科技协同创新资源的产学研一体化信息建设，建立协同创新信息网络平台。协同创新信息网络平台的建立有助于大力推广新技术在农业技术研发合作、技术共享与转移中应用的新模式，有助于通过供需主体信息的智慧匹配，为有共同愿景的创新主体搭建合作平台，降低技术合作成本，提升资源利用效率，解决农业科技发展中的关键问题。
（三）优化协同机制，强化农业科技协同创新的机制建设
政策体系的完善和资源配置的优化为农业科技协同创新机制的建立提供了重要保障，在此基础上，农业科技协同创新的实现还需进一步激发不同创新主体的合作动力，强化农业科技协同创新的机制建设，这主要包括健全农业科技协同创新的知识共享机制和强化农业科技协同创新的动力机制建设两个方面。
一是健全农业科技协同创新的知识共享机制。农业科技协同创新的核心是创新主体间不断实现知识共享与积累，知识共享能够促进创新主体间知识的高效转移，在提高资源利用效率的同时降低创新成本。因此，政府应进一步为参与知识共享的创新主体提供必要的政策激励，降低创新主体间知识共享成本和风险，让知识在共享中不断更新和扩充，以保证创新主体在市场竞争中的相对优势［9］。
二是强化农业科技协同创新的动力机制建设。农业科技协同创新的实现需要一致的目标和共同的愿景，创新的协同动力不仅需要合作主体间的信任、沟通和良好协调机制，也需要合理的利益分配机制。因此，一方面，要强化创新主体间的信任和沟通机制建设，设立专职协调部门来规范横向与纵向的协同创新，通过简化流程发挥不同创新主体的核心和引导作用；另一方面，要建立合理的利益分配机制，坚持“权责利险对等”的原则，公平、公正地协调好各农业科技创新主体的利益与矛盾，通过“共赢”来有效地调动创新主体的积极性。
作者：崔锐 单位：青海大学财经学院
农业科技创新篇3
随着农业科技的发展，新时代的到来，国家贯彻落实乡村振兴战略，重视农业科技创新技术，加快推动现代化农业发展。农业科技创新是农业现代化发展的推动力，也是经济和社会可持续发展的根本保障。为深入实施农业科技创新和乡村振兴战略，需要集聚各种创新资源，吸引更多投资者投入到农业科技创新中。本研究从协同理论视角，对农业科技创新与乡村振兴战略的协同联动效应进行经济学分析，抓好农业科技创新和产业振兴的两大政策节奏，合理调整农业科技创新和产业振兴的时间和力度，构建相互促进、关联、协调的运行平台，并提出包括组织保障、绩效评价、激励机制等内容的配套机制，从而探索破解这些年我省实现农业农村现代化进程中的难题和深层次问题，提供新思路、新路径、新模式，起到支撑和助力作用，走具有河北省特色的乡村振兴与农业科技创新协同发展道路。
一、农业科技创新现状及存在的问题
（一）农业科技创新供给不足
我省大多数农业科研团队和机构都是在计划经济时期建立的，主要从事粮食、棉花、石油等大宗农产品的技术创新。尽管多年来农业科技创新政策不断调整和完善，但创新力量的布局和学科结构仍以传统产业和传统学科为重点，以优质农业发展技术、大健康等特色农业技术的供给为重点，农业资源绿色高效利用技术、新业态及新产业开发技术、农产品转化增值技术等方面创新不足，难以对现代农业发展形成有力支撑。
（二）产业化技术体系创新滞后
由于我国农业科技创新学科的划分，农业科技创新与技术推广的成果大多由单一领域的技术创新与推广所主导。虽然随着产业技术体系的建设和产业集成创新政策的实施，这种状况有所改善，但产业技术体系创新仍被细化为单一的小群体，产业技术创新的集成化和系统化程度仍然不高，产业技术的单位分工、产业链分工和学科分工不明确，在产业集成创新方面，技术集成转化和协同创新方面还比较薄弱。值得关注的是，我省的现代农业技术体系创新团队的建设，推动了农业产业技术创新的发展，效果明显，在未来可能对推动产业化技术体系创新的发展具有重要作用。
（三）科技成果转化方式传统
我省目前农业科技成果示范转化的主要方式包括自行投资实施转化、许可他人使用科技成果、向他人转让科技成果或者以科技成果折算股份或者出资比例等。在农业科技成果转化方面，更多的要考虑科技成果的应用对象，农户或者农业企业，要适合分散农户的技术需求，即在农业区域建立“百亩方、千亩方、万亩方”农业示范田；目前，较为普遍的转化方式是通过技术培训和示范现场进行技术推广，效果较好，但对于新型农业经营主体对技术进行大规模集成应用的需要来说，这些方式不能实现相关科技成果有效转化的目的。
（四）科技创新要素配置错位
目前，我国农业科技要素受到传统体制的制约。科技创新机构和人力资源要素大多集中在大中城市，不适应乡村振兴背景下产业向优势地区高度集中集群发展的要求。科技要素只有与产业资本、资源、市场等发展要素相协调、紧密结合，才能有效发挥技术优势。乡村振兴和产业发展迫切需要突破“城市创新”到“农村转化”的道路，打破城乡分割，引导城市科技创新平台和资源向农村发展核心领域推进，在产业集群优势领域搭建创新平台，促进国家创新力量与民营企业创新力量的融合，加快研究领域的整合与转型，在转型中发现创新需求，加快有针对性成果的创新应用。
二、乡村振兴对农业科技创新需求分析
在我国农业的发展进程中，贯彻落实乡村振兴战略对农业农村现代化发展起着至关重要的作用，而农业科技创新是农业农村现代化快速发展的根本动力。当下，在我国经济社会的不断发展过程中，我省农业农村发展到了一个新阶段，出现了一些新的问题，传统资源依附型农业向新时代智能依附型农业推进，由对产量的要求转变为对质量的严格管控。面对新要求新趋势，农业科技创新为产业兴旺、生活富裕、绿色发展带来了强大动力，农业发展的社会需求、经营模式、产业路径、要素配置方式等方面都发生了重大变化。主要表现在：首先，农业发展需求的多样化和层次化日益明显。在品牌的引导下，农业生产正在从产量增长向质量提高转变，同时要引领新业态新模式的发展。第二，农业竞争正在放弃传统的农业生产经营主体的企业竞争，转变为整个产业链的综合竞争。第三，农业产业发展正在摆脱传统农业资源的局限，向农村资源综合开发方向发展，形成农业、文化、旅游和一、二、三产业一体化发展的新格局，推进产村融合和城乡一体化发展。第五，区域农业开始从综合产业向具有优势的特色产业有选择性的发展，特色更加鲜明，优势更加集中，形成优势产业集群发展的产业高地。
（一）技术层次化和多样化
随着人们对丰富多样的农产品和多样化的农业休闲服务功能的需求不断增加，农业生产的范围不再局限于传统的温饱阶段的大宗作物生产和畜禽养殖。很多特色产业在脱贫攻坚阶段有了非常大的推广和发展，如食用菌、种苗、中药材、花卉产业，同时，休闲农业、生态农业、体验农业已成为农业发展的新方向。此外，农业产业发展的类型、质量、功能和目标不断丰富，对农业技术创新提出了层次化、多样化的要求：不仅要保证大宗农产品生产技术的供给，还要提供特色产业的开发技术；不仅要提供农业增量技术，还要提供适合不同层次市场需求的优质农产品生产技术。
（二）技术高度集成和体系化
在现代农业发展的背景下，农业正朝着与产业链紧密相连的纵向联合体、一二三产业深度融合的综合经济、资源循环的生态循环发展，农业产业的发展不再像传统的小农经济那样只满足单一技术的需要，而是需要生产环节的良种与规律的匹配，还需要农艺与机械化、生产与资源生态建设等技术的匹配。根据产业整合、循环利用和一体化发展的需要，构建产业技术创新链，追求全产业链、全价值链、全循环链的技术创新和综合应用，为农业绿色化、综合化、循环化、一体化发展提供综合技术支持。
（三）成果转化应用的精准化
在龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体的领导下，我国农业规模化、标准化、优质化生产水平全面提高。为了满足农产品层次化、多样化的需求，大多数经营主体根据当地资源环境条件和发展优势，实施特色优质生产、产业化经营和品牌营销，通过订单和电商物流实现精准供应，农产品供应质量和效率全面提升，农业产业的技术供给也必须适应农业产业发展的需要。
（四）创新要素的整合集聚化
农业产业集群发展是农业科技创新成果的转化和推广的主要手段，在国家、省、市现代农业产业园、一二三产业融合示范区、牧区和特色小镇等政策的引导和支持下，各地产业格局进一步分化，产业特色优势区相继形成，产业集群高地不断涌现。产业集聚和集群发展将进一步引导需求、信息、资源、科技等要素的集聚。各种要素集聚发展的结果是，产业集群集聚区的功能将从产业发展中心向市场交易物流中心、产业人才与技术交流中心、产业资本形成中心、产业技术创新中心、产业技术成果交易中心扩展和提升，这必将打破现有农业资源均衡配置的局面。科技创新主体进入产业集聚区，建立科技创新和成果转化基地，开展有针对性地创新和技术推广活动，能够促进科技创新与产业发展之间的相互联系。
（五）技术等多要素协同化
跨界和一体化是当今经济和社会发展的两大特点。加快城乡统筹发展体制机制建设，促进城乡、产村和农村产业一体化发展，是农业和农村现代化发展的根本出路。农业产业一体化发展的过程，也是从农业资源开发到农村资源开发、从传统农业生产到一二三产业一体化的过程，从单一生产价值增长到生产、生态、生活价值同步提升。农业和农村综合发展不仅对农业生产技术提出了更高的要求，而且对产业发展、生态建设、农村建设、环境美化等综合技术也提出了更高的要求；它不仅需要技术创新、规划创新、文化创新和环境创美，还需要农业硬技术与软技术的结合，科学技术与文化的联系，以及科学技术、文化与生态的协调发展。
三、乡村振兴背景下河北省农业科技创新的动力机制分析
（一）动力机制创新的基本思路
乡村振兴背景下农业科技创新是对现有农业科学技术应用的改革，需要有强大、持续的内部和外部动力推动，为实现农业现代化、农村现代化、培养农业新型农民等方面提供有力支撑。本文从内部动力和外部动力两个方面提出农业科技创新动力机制构建思路。
1.内部动力主要源于农业科技协同创新主体的协同创新意愿，他们在某种目标利益的驱使下，利用自身所具备的技术、设备和资金等创新基础进行农业科技创新行为。
2.外部动力市场从需求和供给两个方面对农业科技创新提出了新的要求，促进了农业科技创新主体的不断创新。这种外部政策对农业科技成果的保护和财政支持，以及外部市场对农业科技创新的促进，形成了外部环境激励，可以激发创新主体的积极性。
（二）河北省农业科技创新与乡村振兴协同联动的实现路径
1.加快推进农业科技供给侧改革
要改变农业科技创新供给不足的局面，推动科技创新供给侧改革是有效手段和路径。科技供给侧改革应坚持优化科技创新资源布局和结构，提升优势，弥补劣势，在不断增强现有技术优势的基础上，加快有利于推进农业供给侧改革和一、二、三产业融合发展的技术供给，为乡村振兴发展提供综合技术支持。
2.加快推进农业产业化技术协同创新
打破现有技术创新学科和部门的划分，按照农业产业全过程一体化发展的要求，加快形成全产业链各创新主体的协同创新机制和模式，加快围绕产业现代化建设创新链、技术链和支撑链，构建现代农业产业技术体系。不仅要在生产环节形成高度的技术集成，在产业的各个环节形成高度的技术合作，而且要创新和构建各环节技术相互匹配、整合、支撑的产业化技术体系，为新时期现代农业的发展提供全方位的现代高水平技术支持。
3.加快创新农业成果转化推广方式
传统小规模农户只有进入农业产业化龙头企业和合作组织构建的现代产业体系中，才能在新时代背景下逐步实现农业现代化。农业技术创新必须从新型经营主体出发，对传统技术模式进行改革，需要通过现代化的经营体系、产业体系和生产体系来完成。生产具有高水平市场需求的优质产品，只有在现代农业体系中才能真正满足其技术需求，实现规模化种植、标准化生产和品牌化销售，从而提高生产效率。通过“再创新”，技术得到改进、再整合和再成熟。根据新型农业经营主体的特点，形成符合其特定生产条件的稳定的有效技术，才能实现技术的精准化供给和高效化应用。
4.加快创新创业人才队伍建设
积极引导来自高校和科研机构的农业创新人才同乡村创业人才紧密合作，形成自上而下、产学研用紧密结合的创新创业人才体系，搭建创新与产业的桥梁。
5.加快打造科技振兴乡村示范样板
围绕乡村振兴目标，以乡镇、村为重点，强化先进技术集成，并以规划为先导，充分挖掘乡村建筑、历史、文化、生态等资源要素，推动农文旅融合、一二三产融合和产村城融合，大力发展优势特色农业、文化创意农业、生态景观农业、休闲体验农业、科普康养农业，要突破单项技术供给思维，将多学科技术进行有效集成、软科学与硬科学相结合、技术支持与文化创意相衔接，更好地发挥示范引导和技术辐射的作用。
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农业创新论文范文2
1加强对农业经济管理方法的创新
现在的社会已经发展为一个信息全球化的信息社会，随着科学技术的发展，信息更新速度也越来越快。各行各业为了适应新时代的发展和变化，也逐渐的在实施信息化的方针。因此，农业经济管理也应该坚持与时俱进，创新农业经济管理的方法，对农业经济的管理方法进行创新。随着社会和时代的进步，我国虽然实现了传统农业向现代农业的过渡，农业整体的状态有所改善，但是我国还面临着新科技技术的挑战。因此，我国应该创新农业经济管理的方法，对农业经济管理实行信息化的管理。
2加强对农业经济管理体制的创新
农业经济发展的好坏在一定程度上对农业经济管理的水平也会产生一定的影响。造成农业经济产生波动的原因是多方面的，但最主要的原因还是农业经济管理比较落后造成的。实现对农业经济管理的创新，是农业经济管理的核心内容。自改革开放政策实施以来，我国农业经济的发展一直都处于一个比较平稳的状态，但是随着社会经济的不断发展，科技更新速度的加快，我国农业在科技技术环节还比较薄弱。要加强对农业经济管理体制的创新。拓宽农业资金的来源，如果单单依靠国家的农业科研资金来发展农业是远远不够的，因此，农业部门要扩大农业资金的来源，确保有更多的资金来购买先进的科研设备，为更好的研发农业新产品创造条件，通过研究出来的作品，获得更多的资金进行农业的科研，实现农业科研资金的可持续战略，达到农业经济稳步发展的目的。
3加强对农业经济管理理念的创新
要想实现对农业经济管理理念的创新，首先就要树立农业经济管理创新的意识，客观的对农业经济管理中存在的问题进行全面的分析，在此基础上用创新的眼光来看待存在的问题，并找出创新的方法来解决该问题，实现农业经济管理理念的创新。以往传统模式的农业经济管理理念严重的阻碍了农业经济的发展，在农业新技术的实施中，有的农民因为受到了传统管理理念的影响，还是按照原来的施肥方法对所种植的农作物施肥，对新推出的科学技术采取不予理睬的态度。因此，要注重对农民思想的教育，帮助农民实现思想的转变，让农民接受新的科学思想，正确的使用科学合理的方法来种植农作物。
4结语
农业创新论文范文3
科研投入是科技创新的基础。近几年，我国公共财政对科研投入明显增加，但农业科研投入总量不足，科研人员“用于创收的精力多于创新”的问题尚未得到根本解决。一是投资强度偏低。2013年，我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的比重）为0.77%，远低于全国科研投资强度1.7%的水平，也低于国际农业科研投资强度1%的平均水平，更低于发达国家3%～5%的高水平。二是项目稳定性支持比例过低。我国部级农业科学研究院项目的稳定支持经费仅为20%～30%。科研拔尖人才疲于争项目、找活儿干和应付各种检查等。据调查，近些年，骨干科研人员直接从事研究的时间不足工作时间的70%。三是多头管理，项目重叠，科研经费使用效益不高。作为省级农业科研人员，也不得不向财政、科技、农业、开发和扶贫等各部门多头申请项目，甚至同一内容的项目多头交账才能保证科研运转，分散了科研人员的精力，也制约了相关技术研究和储备。农业科技创新具有的公益性特点，要求公共财政在持续增加投入的同时，重点建立竞争性与非竞争性相结合的科研投入机制。农业科技创新周期长、风险大的特点要求增加能稳定支持的非竞争性项目，目的是为科技人员营造一个方向任务明确、能够获得稳定支持、能够静心搞科研和能够获得社会尊重的科研环境，稳定一批高层次的人才，解决制约产业发展关键问题。农业科技创新区域性的特点要求地方财政针对当地特色和优势产业，设立行业科技专项，并加大基本科研业务费的投入力度；设立一大批覆盖面广、资金额度较小和周期较短的前瞻、尝试、探索和应急性的竞争性项目，加大对省级自然科学基金和地域支撑计划的总投入。近几年，有些省份加大对农业科研单位投入的做法值得效仿，广东、山东、吉林和湖北等省成立了区域农业创新中心，每年投入上亿元资金专项稳定支持农业科技创新工作。
2科研立项机制
立项方向体现了农业发展方向。目前，我国农业科研单位对产业发展的引领作用、农业企业的成果孵化器作用都不够突出。一是农业科研单位的研究方向是多年形成的，受传统习惯和人员专业影响，往往是能做什么就申请什么项目，很少考虑产业需求。二是科研主管部门的科研导向是项目形成的，受个人偏好和经费定向影响，往往是有什么专款就什么专项，很难体现对产业发展的引领作用和对农业科研的导向作用。这种传统的立项模式，直接导致了农业科研与农业发展的脱节。建立以农业发展需求为导向的立项机制，改变以往“专家能做什么就做什么”的状况，确立“产业需求什么→能做什么→如何做→谁来做”的选题思路，立项形成与之匹配的流程：“技术需求→科研课题→技术指标→技术方案→承担单位”。一是科研主管部门、农业科研单位和农业企业、新型农民主体加强沟通，立项部门让科研单位参与非竞争性项目拟定工作，并广泛征求农业企业和新型农民主体意见。二是建立以服务产业为目的的创新团队，以有威望的首席专家为核心，组建一批年龄结构和专业配置合理，研究与转化配套的产业服务团队，并根据产业发展需求，给予非竞争性项目稳定的支持。三是注重自然区域内农业协调发展和单位合作问题，如贫困带连片科技扶贫、京津冀一体化建设和农业面源污染防治等。立项内容应符合国家发展规划，长期项目重点解决水资源短缺、耕地质量提升问题，确保农业可持续发展；中期项目重点围绕农副产品的资源化利用、减少农业投入品的使用数量和拓展农业市场功能等，确保农业的增值增效；近期项目主要围绕农产品质量安全、农业生产全程机械化、废弃物的治理和农业灾害的应对措施等开展研究，确保农产品安全、高效。2014年，农业部公益性行业科技专项根据产业需求进行顶层设计，从源头到转化一次性拟好任务书，只需申请人认领任务和证明自己能完成任务的做法是农业科研立项机制创新的有益尝试。
3成果转化机制
成果转化是将科技创新转化为生产力的关键步骤。现阶段，我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40%左右，转化率仅为发达国家的一半左右，主要问题是研究方向与产业需求偏差、成果过剩与短缺并存、转化过程半途而废、激励机制不配套、科研单位与企业结合不够、知识产权不易保护和绩效评价内容不合理等。尤其是在绩效评价方面，重论文轻发明，重形式轻应用，与个人利益密切相关的职称评聘对成果的要求一高再高，直接促使科研人员追求书架成果，助长科研浮躁风气。提高成果转化率，要从成果培育入手，多出实用型的物化成果。一是鼓励项目组以解决产业发展难题为主攻方向，开展内容丰富的研究工作，尽快出物化成果、高水平成果和影响力大的成果。二是为成果与产业的结合创造条件，及时解决成果应用过程中遇到的各种问题，鼓励出成果的同时更为成果的应用作出不懈努力。三是鼓励农业科研单位与农业企业、新型农业经营主体结合，形成利益共同体。四是对农业科研单位和科技人员的绩效评价，应该考虑对相关产业发展的贡献份额。在评价方法上，由单纯的专家鉴定转向专家、服务对象和社会舆论为一体的总体评价。五是职称评聘等利益相关制度，应更加重视诚信、奉献、论文和效益。黑龙江省农科院在这方面做得较好，根据其区域的独特性，以院校合作和加强交流的农业服务为重点，采用“专家在线”、“合作共建”、“科技帮扶”等模式建立起广泛而深入的农村科技服务机制，力求把论文写在大地上，把成果留给农民家。
4人才培养机制
人才队伍是科研创新的主体。现存的主要问题有三，一是农业科技人才数量偏少，领军人才更是匮乏。与发达国家相比，我国农业科技人才相对于农业劳动力的比例只占美国的1/20，日本的1/10。二是人才队伍结构不够合理。受编制限制，农业科研单位人员更新缓慢，年龄和职称倒挂现象比较突出。三是不少科研人员献身农业科研的意志不够坚定。农业科研人员的收入相对偏低，在一定程度上影响了农业科研人员的工作积极性和创新主动性。建立多层次人才队伍培养机制，必须坚持“人才优先，以人为本”的原则，以自身科技人才培养为主，通过多种培训方式，培养留得住、用得上的科研骨干；以引进人才为辅，主要引进团队稀缺和产业技术急需人才；以培养青年科技人员申报自然科学基金项目能力为抓手，培养一批高层次青年人才；以国际交流合作为契机，吸引高层次人才，促进人才结构多元化。为此，山东、河南、浙江和四川等省农科院已相继出台重大项目资金匹配制度和重大贡献奖励机制，以期留住高水平人才和培养青年科研骨干。在团队建设方面，河北省农林科学院不打破现有研究所建制就能改变分散格局的做法值得借鉴，以研究室为交叉节点，在研究所横向管理的基础上，利用创新团队再建一条纵线把研究方向相同的研究室串起来，充分发挥创新团队在农业科研中的创新潜能。
5协同创新机制
协同创新是农业研究进入大联合、大协作时代的必然选择。每个单位的研究方向都是多年形成的，范围较小，布局分散，而单位间的合作可以凝聚力量提高大项目执行力。在科技创新的过程中，以至整个科学技术的发展进程中，必然伴随着情报、信息的提供、传递和获取等活动，这是科技创新赖以存在和发展的必要条件，因此，协同创新与学术交流是相伴而生的。“产学研”协同创新模式主要包括产业联盟和创新中心；“政产学研用”协同创新模式包括了“政府+学校+企业+合作社+农户”五位一体；行业协同创新模式是把同行几个单位联合起来壮大力量；内部协同创新是建立创新团队或平台。目前，最大的问题是协同过程中的交流多，实质性的合作少，成果不落地，容易流于形式。协同创新机制应以项目为纽带，集聚能量，把分散的科研力量凝聚起来形成联合攻关和团队优势，由单一研究走向综合研究，即课题组→研究室→团队→集团军，逐步打造立足地域内跨单位联合的研究团队。协同创新团队对外联合广泛，有平台支撑，有标志性成果，成果推广力量强大。在协同创新领域，学术交流的内容广泛，形式多样，对学术交流的质量和真实性更加重视。传统的学术交流形式要加强，如编辑学术刊物和专著、做学术报告和讲学、科学考察和情报交换等。还要创新学术交流的形式，利用好互联网，及时准确地传递科研信息。比较典型的做法是在国家京津冀一体化战略背景下，三地农科院签署了农业科技合作协议，并由8家主要农业科研单位组成“京津冀农业与水安全协同创新战略联盟”，形成“战略—生产模式—技术创新”相协调、可配套和见成效的创新体系，促进了当地生态环境改善和现代农业发展。
6科研诚信机制
农业创新论文范文4
1.减轻农民负担。
在农村经济管理工作中，减轻农民负担是工作的重点内容，加强监督管理工作，保证相关政策措施的落实，强化负担反弹工作，从而减轻农民负担。在监督工作中，对资金以及劳动统筹做好分配工作，并对工作的每一环节进行细致的监督，设立完善的监督管理机构，使经济管理工作落到实处。
2.实现社会化服务及合作经济体系的建立。
要保证农村经济管理工作的质量和效果，需要建立完善的服务体系，保证管理工作的顺利开展，明确管理流程和管理资源，根据管理工作的实际情况和特点，制定完善的奖惩机制。在农村经济管理中，应努力提高农民进入市场的程度，建立多样化的农民合作形式，并做好探究和借鉴工作，实现经济组织的专业化合作。农业合作经济组织是市场经济发展的产物，主要分为五类，首先是科技服务合作社，对于促进农村科学技术推广和使用有着积极作用。其次是农业流通领域的合作社。第三是农业互助保险合作社，成员需要按时交纳会费，资金主要集中于农业保险银行中，使农民享受一定的福利待遇。第四是农业生产合作社，以土地入股，并进行分红。最后是服务性的合作社，主要为了提高农村的生活水平质量，实现经济管理工作的效果。
二、农村经济管理中存在的问题
1.对农村经济管理不够重视。
当前，基层领导对农村经济管理工作的不够重视，没有认识到农村经济的有效管理对于促进农村经济发展，提高农民生活水平的重要作用。在实际工作中，农村经济管理工作形式化，导致农村经济管理不到位，经济发展落后。
2.管理体制不完善。
在市场经济快速发展的背景下，市场经济管理理念和体制已经逐渐建立起来，但是农村对这些市场管理理念和制度的认识不到位，无法适应市场经济的发展。当前农村社会结构不断发生变化，农民的利益结构以及收入也朝着多元化的方向发展，这就需要完善的经济管理体制来协调各种问题，但是由于农村经济管理制度不够完善，无法对调节农民利益关系和纠纷，在一定程度上制约了农村经济管理效果。
3.资金投入力度不够。
长期以来，我国对农村经济发展的资金投入力度不够，虽然我国出台了一系列农业扶持政策，但是由于农村长期处于落后水平，在短时间内无法使农民的生活得到有效地改善。我国对农业以及农村发展方面的资金投入力度不够，财政资金投入的范围比较大，资金分散严重，此外，农业扶持资金被挪用、占用的现象比较严重，资金利用率低，也会制约经济管理效果。
4.农村经济管理法律发挥不健全。
在农村经济管理中，经济管理不仅与土地利益有关，也与农村的财政管理相联系，在执法过程中任务复杂繁重。而且农村经济管理的相关法律法规制度不健全，没有一定的法律法规约束经济管理行为，导致经济管理工作换乱，效率不高。
三、新时期农村经济管理创新
1.提高对农村经济管理的重视程度。
农村经济管理关系到农民的切实利益，对于促进社会和谐稳定具有积极地意义，是基层政府管理工作中十分重要的组成部分。要加强农村经济管理，就必须提高对农村经济管理的重视程度，认识到农村经济管理的意义，将农村经济管理工作纳入日常管理工作中，并为促进管理效果的实现贡献力量。在市场经济下，与农民利益密切相关的就是土地，目前，我国的土地承包制度变化不大，为防止农村经济出现混乱，就必须加强农村经济管理工作，管理部门充分发挥作用，做好监督审计的工作，促进经济管理工作的有序开展。
2.完善经济管理制度以及法律法规。
为了更好地促进农村经济管理工作的进行，并取得良好的效果，应建立完善的经济管理制度，明确相关部门以及岗位的职责分工，完善农村财务管理以及土地承包管理制度，减轻农民的负担，优化管理流程和方法，并努力促进管理制度落到实处，发挥实效。此外，完善农村经济管理的法律法规，在农村经济管理工作中，会遇到很多行政执法工作，例如土地纠纷等，这就需要完善的具有针对性的法律法规作指导，使农村经济管理人员的工作有法可依，有据可循，保证农村经济管理部门能够有效地行使权力，开展工作。
3.提高资金投入力度。
目前，我国农村土地流转方面的资金不足，无法满足当前对土地征用的实际需求，此外，国家对农村经济的扶持力度不够，无法保证农村经济管理工作的正常运行。所以政府必须提高资金投入力度，适当调整农村信贷标准，对支农资金做好规划工作，保证资金能够用到实处，加强对农产品以及加工业的扶持，做好农产品价格改革工作，保证农村经济以及农民生活水平的提高。提高农村经济的技术投入，在先进技术的指导下，使现代化的管理观念和方法得到高效的利用和执行，促进农村经济管理工作顺利进行。
4.提高农村经济管理人员素质能力。
农村经济管理工作的开展离不开高素质的经济管理人员，因此党和政府要加强农村经济管理人员的教育和培训工作，根据农村经济管理工作需要，设编定岗，确定管理人员，划分管理人员责任，使农村各地区的经济管理工作都有专人负责，避免工作任务数量与管理人员数量不对等。对农村经济管理人员进行专业性的教育培训工作，使管理人员明确农村经济管理的相关知识以及法律制度，认识到农村经济管理的重要性。做好思想政治教育工作，提高经济管理人员的思想道德素质，明确其责任感，能够全身心的投入到农村经济管理工作中。从多方面强化农村经济管理队伍的建设，保障农村经济管理工作的有序进行。
四、结语
农业创新论文范文5
（一）创新性人才给农产品加工企业的稳定发展提供了有效的保障
农产品加工是一个准入门槛低、市场竞争尤为剧烈的行业，创新的特色化产品与服务是企业生存与发展的基础。产品与服务创新的依托是创新人才，他们能够运用创新思维来应对瞬时万变的市场经济环境，优秀的创新人才是一个企业在变幻莫测的市场竞争中稳定发展的保障。
（二）创新性人才能给加工企业带来效益最大化
首先，技术与管理的创新能够提高加工企业的市场竞争力，使产品和服务得到消费者的青睐，为企业创造经济效益。其次，创新人才能够以较高的工作效率和创新能力减少企业的中间成本，以可持续发展为目标，节约资源并实现资源的再次利用，能够最大化实现自己的价值进而提升企业的价值。
（三）创新性人才能较好传承与发展优秀的企业文化
文化是一个企业的精神力量，每个企业都有属于自己的企业文化，它不但能够引导企业员工正确的思想价值观，还能激励创新行为的出现。高素质的人才能够更好地将自己融入企业文化之中，取其精髓，去其糟粕，使企业文化能够不断地发展传承。
二、湖南中小农产品加工企业创新人才现状、问题与原因
（一）现状及问题
1.中小农产品加工企业创新人才短缺
湖南规模以上工业企业拥有科技人员的统计数据，可以发现规模以上中小型企业无论是科技活动人员拥有量、具有高中级职称人员拥有量，还是硕、博毕业人员数量均远远低于大型企业；每个企业平均拥有的科技活动人员、高中级职称人员、硕博学历人数，大型企业分别是中小企业的143、139、395倍。湖南规模以上农产品加工企业的科技人员拥有情况，农产品加工企业的科技活动人员、高中级职称人员、硕博毕业人员相对量都比规模以上工业企业要低，分别只有规模以上工业企业52%、51%、25%的水平。因为缺乏规模以上农产品加工企业分类数据，若以整个规模工业企业数据的口径，即平均每个规模中小企业拥有的科技活动人员、高中级职称人员、硕博学历人数，相当于整个规模工业企业平均水平的54%、54%、29%来推算，湖南规模中小农产品加工企业拥有的科技活动人员、高中级职称人员、硕博学历人数，分别约为3.48，1.04，0.07。据湖南农产品加工行业权威人士判断，实际的情况比这一估算数据可能还要低，这是因为农产品加工行业社会地位、企业所处地理位置特殊性等对创新人才缺乏吸引力所导致。
2.中小农产品加工企业创新人才流动性大
笔者通过走访湖南某高校食品科学与工程专业负责就业的职能部门，调查获取的相关数据，100名本科毕业生，选择入职中小食品企业的11人，占比11%，这恰好反映了中小农产品加工企业创新人才管理方面的尴尬处境，在仅有的11位入职中小食品企业的毕业生10个月后有6位离职，离职率为54.5%。
（二）中小农产品加工企业创新人才管理问题的成因分析
1.行业社会地位不高，创新人才的流动性大
由于中小企业自身实力相对较弱，资金有限，从报酬、福利，包括企业的长期发展，都缺乏对创新型人才的吸引力。这些都是导致我省中小型农产品加工企业创新人才流失的重要原因。相当多的创新人才随着自身的综合素质的提高和行业从业经验的积累，选择跳槽到实力更强劲的大企业或沿海大城市。而随着人才的流失，中小企业的人力资本加大，加重了企业的负担，使其创新能力减弱，跟不上时代的步伐。
2.管理决策者自身素质先天缺陷，人才管理观念与方法落后
第一，不少中小农产品加工企业的管理者草根出生，缺乏系统的管理理论学习，自身素质不高，采取以亲情与血缘为纽带的家族化管理方式，缺乏战略眼光，缺少完整合理的组织结构设计，缺乏对创新人才的系统规划与管理。家族式管理方式的组织结构阻挡了高素质创新人才走向决策层的通道，限制了非血缘，亲情成员的发展空间，不利于创新人才个人与企业的发展前景紧密联系，融为一体。这样的管理方式，必然会大大挫伤创新人才工作的积极性与稳定性。这样必然导致创新人才对企业缺乏归属感，没有凝聚力。一旦个人与企业产生利益纠纷，很容易离职。第二，对创新人才管理在企业发展战略中的地位认识不足，忽视创新人才在产品与服务的生产环节中的重要作用，更忽略了产品创新在市场经济体制下的决定作用。这样就导致了中小企业对创新人才的职业生涯规划与管理缺乏针对性，具有管理上的盲目性与随意性，缺乏因人而异的理性分析。第三，一些农产品加工企业采取的仍然是传统的行政性人事管理。这种管理方式过于注重对员工的控制，缺乏对员工的尊重，相应的奖赏措施不够完善。过于重视短期内的业绩表现而往往忽略了员工的长期发展。这样会导致企业内部关系不融洽，缺乏人性化。
3.缺乏对创新人才的持续、长期培养投入
对于创新人才的培养从实质上来说是一种长期投资。中小企业的资金有限，规模较小，以及风险较大是我省中小农产品加工企业对创新人才持续投资培养的几大障碍。由于中小农产品加工企业创新人才的流动性大，故使得决策者更加忌惮对创新人员的长期投入与培养，以避免到最后“人财两空”的结局。中小农产品加工企业，往往因为自身的资金限制与战略眼光的短浅，对短期的技术人员培训都难以落实不到位，而长期，高投入的创新人才投资则更是成了一种奢望。这种状态则进而导致企业创新能力停滞不前，在创新意识与创新技术层面都会落后于时代的步伐，落后于同行业的竞争者，形成中小农产品加工企业经营压力进一步加大的恶性循环。
三、完善中小农产品加工企业创新人才管理的对策与建议
（一）构建特色企业文化结合待遇留人的管理制度
企业文化是企业在长期发展的情况下所产生的一种员工之间所共同认同的信念，信仰。它包括企业的经营哲学，道德操守，人际关系等，并依此表现出来的企业精神风范。增强创新人才对企业文化的认同感，有利于确立创新人才对企业的归属感，利于提高员工的工作积极性与工作热情。华为公司总裁任正非说过：“物质资源终会枯竭，唯有文化才会生生不息”。通过这种途径，可以使创新型人才对自身企业怀有高度的认同感与归属感，与之相成的就是一支高度凝聚力的企业的创新人才队伍。另外，科学合理的绩效评估结合待遇留人的制度会减少创新人才对酬薪与福利不满而造成的离职率。要在科学合理的前提下，实行一套“能者多劳，效率优先，兼顾公平”的酬薪制度。对于企业骨干与重要创新人员，要舍得付高薪。奖惩分明，把员工的奖金，福利，与职务的晋升与个人能力与工作绩效紧密的结合起来，使的创新人才获得的收入与福利与其自身能力相挂钩。
（二）建立有利于创新人才的激励机制，防止人才流失
创新人才不同于一般员工，其目标定位、价值取向与需求结构有所不同。因此在对其的激励上，要采取物质激励与精神激励、情感激励相结合的激励方式。在企业发展到一定程度后，可以考虑发展创新员工以技术持股，人才持股的企业发展模式，让创新人才与科技人员获得一定的产权。这样能够增强创新人才对企业的归属感，有利于刺激创新人才在工作中的积极性。除了物质层面，精神层面的激励也能起到较大的作用，因为创新人才对自我价值的实现有着更高的要求，精神层面的激励可以通过事业以及情感来实现。事业是创新人才实现自我价值的平台，企业如果能够营造一种积极进步的工作环境，给创新人才带来事业上的工作动力；工作中团结向上，友好合作的人际氛围能够给创新人才带来情感上的鼓励。中小企业家要以人为本，真正把尊重人和充分激发人的积极性、创造性放在首要位置，提高企业的凝聚力和向心力，为创新人才提供发展的机会，使创新人才的个人发展和企业发展融为一体。
（三）加大对创新人才的培养，投资力度
创新人才是企业科技创新的源泉。加大对创新人才的投资与培训，也就是中小企业为自身保持市场竞争力与未来的潜力的投资活动。通过对创新人才的培训投资，让创新人员获取更先进的技术，产品创新能力，进而发挥他们的创新能力为企业带来绩效。除此之外，决策层更是要把对创新人员的投资与培训作为一项长期的，重要的战略投资。十年树木，百年树人。人才的培养是个长期的过程，不是短期就能奏效的。中外大量的理论研究和实践案例表明，企业决策者在对创新人才的资金与培训上给予充足的支持，不仅能促进创新人才提高创新能力，创造和提升其个人价值，而且更能提升企业的文化建设和团队凝聚力，对提升中小企业核心竞争力将产生重要的作用。
（四）政府应重视中小企业创新人才的培养，给予相应扶持
大部分中小企业目前正处于发展的阶段，在很多方面特别是资金、规模上并不成熟，政府应该给与其相应的扶持。为了让各中小企业树立创新意识，政府可以给企业或者企业职员设立创新项目基金，由各个企业进行创新项目的申报，从中择优，这样一来，既能解决中小企业在科研上资金的短缺问题，又能能给各企业以及创新人才带来激励作用，除此之外，政府应推动企业与各科研院校、机构的合作，给具有发展潜力的中小企业提供一定的培训基金，为中小企业创新人才的培养提供条件。
四、结语
农业创新论文范文6
1．1以科技为先导，探索农业科技生态新领域
农业科技园体现的是科技创新，而科技创新并不仅仅体现于表面，更重要的是其应用价值不断增强。通过对农业科技研究成果的有效应用，对科技园区内生态环境构建产生“实质性”的影响，为农业科技与生态之间形成有效的融合，这样农业经济发展道路才会有效拓宽，从而使农业科技生态新领域成为新时期农业经济发展的创新点，成为我国农业经济面对时展潮流所产生的全新发展理念。
1．2以艺术创新为理念，提升农业科技园生态发展
从艺术层面出发，农业科技园的创新发展关键在于将农业科技研究成果进行有效运用，使园区内生态环境由此得到更为理想的创建，这对生态旅游的发展能够形成有效的推动作用，为其带来较大的旅游经济。这是我国生态科技园逐步走向可持续发展道路的创新理念，使得农业科技园自身所具有的艺术价值以及生态价值不断提升，而农业科技园的科技创新能够为农业经济的发展提供更为广阔的平台，促使农业科技园生态发展具有较强的艺术色彩。
1．3追求服务新观念，增强农业生态旅游发展价值
从发展角度出发，农业科技园的发展对我国农业经济产生相应的服务作用，而生态旅游是将农业科技的应用价值不断提升，对科技园生态效果进行更为有效的完善，提升农业发展所具备的旅游经济增加值。这是对传统农业科技园发展所进行的必要补充，也是农业经济发展“全面性”的重要体现。为此，应推动农业科技生态旅游，发展其内在价值，为农业科技园发展成生态一体化提供有力的支持，满足新时期我国农业创新发展的要求。
1．4以品牌效应为基础，带动农业科技与生态一体化发展
品牌效应是推动经济快速发展的重要途径，是我国企业经济不断实现突破的重要手段。农业科技园品牌效应的形成主要在于大力发展其相关产业，发展生态旅游是基本途径之一，为其经济效益的最大化做出巨大贡献。坚持农业科技园所具有的特色，使其农业科技研究成果在农业科技园的规划与发展中得到有效应用，促使农业生态化发展新思路得到有效落实，从而使其农业科技园品牌效应就此形成。这样对于传统农业科技发展思想而言具有一定的“创新性”，促使农业科技园与生态旅游之间的关系更为密切，发展价值达到最大化。
2我国农业科技园生态旅游发展新模式
2．1以区域农业特征为基础，体现生态发展新模式
区域特征是农业科技园生态旅游发展的有效切入点，是使生态旅游自身特点能够得到有效体现的关键因素。结合不同区域农业发展所具备的优势，将农业科技与之相融合，并对其农业科技园区内的科学技术进行价值最大化挖掘，使其生态环境由此得到有效的优化，进而为生态旅游发展奠定坚实的基础。这是遵循农业科技园走向可持续发展道路的根本，也是将农业科技园经济价值最大化挖掘的充分体现。实现农业科技与生态旅游一体化发展的新模式，加快农业经济整体发展脚步，使农业科技园发展的“全面性”由此增强。
2．2提升农业科技新价值，展现生态发展新目标
科技创新是为了带动经济增长，对传统经济发展提供有效的促进作用。而农业科技园则应对科技创新思想给予有效的应用，使其为相关产业发展链条的形成提供有效的支持，为农业科技与生态发展之间形成良好的纽带作用。而生态旅游则是将这一方面更好地融合，以生态旅游模式对农业科技创新发展进行有效检验，同时带动农业科技发展领域实现道路拓宽，使科技与生态之间的内在联系更为紧密，对其所具有的价值与内涵进行最大化挖掘，使得农业科技生态化发展目标由此形成。
2．3立足生态旅游新潮流，打造生态农业科技园区
随着时代经济的快速发展，旅游经济已经成为支柱产业，这也证明了我国经济发展新潮流的出现。因此，农业科技园的构建与发展总体思想应与之相吻合，对生态旅游思想进行全面树立，发挥农业科技园所具有的优势，为生态环境的和谐发展做出应有的贡献。同时对传统农业科技园发展思路进行有效改进，使其经济效益与生态环境发展有机统一，从而打造出生态农业科技园区，体现出农业科技园总体发展思想所具有的时代“先进性”。
2．4突破传统农业发展思想，强化农业科技生态化发展新思路
农业创新论文范文7
过去几十年，我国农业发展主要依赖于资源消耗型的粗放式增长，发挥了农业资源环境和劳动力的低成本优势。进入“四化同步”的新发展阶段，农业现代化正在快速推进，由传统农业向现代农业加速转变。人口总量增长、城镇人口比例增加、消费水平升级以及用途拓展，农产品需求刚性增长的态势不可逆转，同时耕地和水资源紧缺、环境承载压力和异常气候变化还难以改变，原有以资源要素驱动为主的发展方式难以为继，迫切需要依靠以科技为核心的创新驱动发展，实现资源集约型的内涵式增长，以技术和人才创新优势取代资源和人力成本优势。农业科技创新将愈发成为推动现代农业发展的决定性力量，广大农业科技人才在加快实施创新驱动现代农业发展中肩负着新的使命。
1.1要在实施新形势下国家粮食安全战略中成为充分挖掘科技增粮增收潜力的攻坚力量
保障国家粮食安全始终是我国的“头等大事”。过去我国成功解决了粮食短缺问题，广大农业科技人员功不可没。近10年我国粮食单产已提高了1044kg/hm2，对粮食增产的贡献接近70%。据预测，到2020年我国粮食消费需求将达到7200亿kg，按目前粮食产量水平，还有1000亿kg以上的缺口。实施新形势下国家粮食安全战略，在高起点继续促进粮食增产，仍要靠科技挖掘粮食增产潜力。目前，我国超级稻攻关单产潜力已突破15000kg/hm2，是全国水稻平均单产的1倍左右；美国玉米平均单产达到10500kg/hm2以上，远高于我国玉米平均单产6000kg/hm2左右的水平。我国农业科技人才在继续发挥科技增粮潜力中仍然大有所为。
1.2要在加快农业发展方式转变中成为充分发挥科技引领产业转型的支撑力量
我国人多地少、水资源紧缺、环境承载能力较弱，目前农业化肥、农药的利用率仅为30%左右，低于发达国家20个百分点以上，不仅增加了生产成本，也会加剧农业生态环境问题。随着农村劳动力转移和土地流转加快，农业生产经营方式正在发生深刻变化，生产适度规模化、机械化要求迫切，加快转变农业发展方式刻不容缓。改变过去农业生产大肥、大水的粗放模式，加快推广高产、高效、多抗的新品种，推进规模化、标准化、机械化，大力推广控肥、控药、控水等节本增效的生产技术，让科技创新成为引领现代农业发展方式的关键技术支撑，需要农业科技人才成为加快农业发展方式转变中充分发挥科技引领产业转型的支撑力量。
1.3要在日益开放的国际竞争中成为占据现代农业科技竞争制高点的骨干力量
当今世界，国际竞争的焦点主要聚集在经济与科技上，农业是国民经济的基础，国家农业竞争的实质是农业科技的竞争。随着现代科技迅速发展及其在农业领域的广泛应用，农业学科正在加速分化，生物技术、基因工程、细胞工程等学科快速发展，与信息化、智能化、机械工程等技术不断融合，形成了许多新兴学科和交叉学科，拓展了现代农业科技领域。与欧美发达国家相比，我国农业科技在广度和深度上都存在很大差距，原始创新和关键技术成果明显不足。提高我国农业的国际竞争力，把握发展的主动权，必须在农业科技的关键领域占领制高点，在国际竞争中占有一席之地，这同样离不开农业科技创新人才队伍的建设。
1.4要在深化农业科技体制改革中成为主动投身改革实践的重要推动力量
在我国计划经济时期形成的农业科研体制难以适应现代市场经济发展的要求，一些深层次体制机制的弊端逐步显现出来，虽然经历近些年的改革探索，但农业科研院所改革仍然滞后，农业科技体系布局、科研模式、资源配置、成果转化等方面问题不少，科技与生产脱节问题未根本解决。我国农业科技成果转化率只有30%左右，远低于发达国家的70%以上，生产上应用的突破性科技成果少，科技人员创新活力不足，深化农业科技体制改革势在必行。科技人员作为农业科研单位的核心力量，是科技创新的实践者，也是改革的受益者，应自觉成为当前深化农业科技体制改革的有力推动者。
2当前中国农业科技创新
人才队伍建设面临的新挑战、新任务近年来，我国农业科技人才队伍较快发展，人才总量不断增加，结构不断优化，整体素质明显提高。“十二五”初期，农业科研人才达到27万人，其中高级职称占19.6%，硕士以上占18.6%。一批年轻的学科带头人快速成长起来，许多领域科技人才紧缺的状况有所缓解。但总体上看，我国农业科技人才队伍总量不足、结构不合理、作用发挥不充分等问题尚未得到解决，有利于创新人才发展的体制机制还没有建立起来。经济全球化背景下的世界现代科技飞速发展，对我国农业科技人才工作提出了新挑战、新要求。
2.1农业科技创新人才队伍存在的主要问题
从人才结构层次看，农业科技人才总量不足与结构布局不合理并存。与欧美发达国家相比，我国农业科技人才占比偏低，每100hm2耕地平均拥有科技人员0.75名，而美国为15名；每万名农业人口拥有科技人员6名，而日本为100名，荷兰为200名；我国农业科技人才数量仅占农业劳动力总数的0.64%。科研创新领域的领军人才、拔尖人才严重缺乏，尤其在生物种业、低碳农业、生物质能源等方面缺少一流的科学家，成为制约现代农业科技发展的重要瓶颈。从专业知识类型看，从事种植业、养殖业等传统学科的人才比重大，生物育种、信息化技术、智能化技术等高技术领域和新兴学科的人才比重小；知识结构单一型人才多，复合型人才少；从事应用型科研的人才多，基础性研究、原始性创新的人才少。许多学科领域缺乏高水平的科研创新团队，没有形成较强的自主创新能力和国际竞争力。从人才资源分布看，东部较发达地区科技人才资源相对集中，中西部欠发达地区人才资源严重不足；现有的80%以上的农业科技人才、成果资源主要集中在农业科研单位，企业的科技创新人才、成果资源严重缺乏。从人才培养使用看，我国科技人才培养力度加大，人才规模逐步增长，但人才培养质量普遍不高，与实际需求脱节，还存在大量农业科技人才外流和非农化现象，急需的创新型拔尖人才仍以引进为主。从人才队伍管理看，普遍按照以课题组为单元的事业单位岗位管理，大多数科研人员长期工作在一个单位甚至一个岗位，人才固化现象突出，团队结构松散，管理不科学，一位学科带头人才的流失往往会带走一个学科或科研领域，造成科研团队不稳定、空缺难以弥补。
2.2制约中国农业科技人才创新的主要因素
从科研管理体制上看，我国科技人才资源、设备设施为不同科研单位所有，受行政区划、行业领域等制约，条块分割，共享不充分；以课题组制的科研组织模式相对封闭、分散，低水平重复，而且产学研结合不紧密，科研与生产脱节，“两张皮”问题依然存在，不适应现代科技发展趋势要求。从人才创新激励上看，按照现行事业单位管理方式，实行收支两条线，成果的知识产权及其权益主要归国家所有，对成果完成人的奖励激励不充分，同时知识产权意识不强，权益难以得到有效保护，导致科技人员缺乏创新活力，甚至出现成果私下交易现象。从人才评价管理上看，对科技人才创新导向与生产和市场需求结合不紧密，人才评价标准不科学，在科研实践中重科研、轻应用，重论文、轻转化，重数量、轻质量，多侧重于跟踪式、模仿式研究，虽然研究成果多，但低水平重复，能有效转化为生产力的成果少，缺乏基础性、原创性成果。从人才投入保障上看，长期以来我国农业科研单位经费保障不足，缺乏稳定的投入支持，普遍靠创收弥补运行经费，科研人员人均经费低、工资水平低，过度依赖分散在不同部门的科研项目，科研人员需要投入大量精力争取立项、应付检查，难以专心持续性科研创新。同时科研人员多倾向于有直接经济效益的应用研究，而以社会效益为主的基础性研究、公益性科研少有人问津，导致科研布局不合理。
2.3农业科技创新人才队伍建设面临的新情况、新形势
随着经济全球化深入发展，科技作为第一生产力、人才作为第一资源的特征日益突显。国家间、产业间、企业间竞争的实质是科技的竞争、人才的竞争。从国外看，发达国家科技创新的主体构成、组织方式、运行机制、资源配置、法律保障等均发生了深刻变化，企业已成为越来越重要的科技创新主体。随着科技与市场资本的有效结合和法律对创新成果的有力保护，促进了企业在更大市场范围进行资源整合，吸引各地的优秀创新人才，组织多学科、多层次、多领域的产学研联合创新，建立大规模商业化研发平台和创新模式，形成了强大的科技创新能力和国际竞争优势。特别是人才管理上，实行多途径创新激励、矩阵式模块管理、多层次法律保护，有效调动了创新人才的积极性和创新团队的稳定性。从国内看，虽然我国农业科技进步贡献率达到55%，但是与欧美发达国家的70%~80%仍有较大差距。过去我国农业发展成就很大程度上依赖于充裕的劳动力和低廉的人力成本，科技人才潜力尚未充分发挥。随着劳动力大量转移和人力成本日益上涨，迫切需要进一步挖掘科技创新人才潜能。但由于集中了绝大多数农业科技人才的科研院所改革滞后，传统的科技人才观念和选人用人制度尚未根本改变，不利于创新人才成长和创新团队建设。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决策部署，推进科技体制、人才体制等领域全面改革，国家科技成果处置、项目管理等方面的改革试点已经启动实施，将为我国农业科技创新人才队伍建设提供难得的机遇。
2.4加强农业科技创新人才队伍建设的主要任务
创新驱动发展的实质是人才驱动发展，农业科技人才是实施创新驱动现代农业发展的关键所在。加快推进以科技创新为核心的全面创新，必须加强以科技人才为核心的创新人才队伍建设。通过深化农业科技体制改革、健全创新人才发展机制，从创新激励、成果保护、科学管理、加强培养等方面入手，进一步完善科技创新人才培养、吸引、评价、使用和激励机制，搭建人才创新平台和法规体系，营造创新人才发展的良好环境，造就一大批高素质的科技创新人才、领军人才，建设一支规模宏大、结构布局合理、紧密联合协作、管理科学高效、组织保障有力、富有创新活力的农业科技创新团队，使农业科技进步与创新人才发展相互融合、相互激发，构建与现代农业发展相适应的农业科技创新人才体系。
3加强中国农业科技创新人才队伍建设的新路径、新举措
3.1加快完善农业科技创新人才评价和激励机制
坚持以科研创新能力和成果转化业绩为导向，将对产业技术进步和生产发展的实际贡献大小作为重要指标，兼顾业内同行认可、生产或市场认可的双重要求，完善农业科技创新人才评价标准。强化科技人才创新激励的政策导向，允许将科技人才的收入与岗位职责、创新绩效、实际贡献及成果转化效益直接挂钩。鼓励以科技成果、技术专利等创新资源作价入股，灵活运用产权激励、物质奖励、精神鼓励、福利待遇等多种手段，激励科研人员立足各自岗位自主创新。通过国家科研体制改革试点，探索建立科研成果自主处置、产权股权激励、权益收益分配等鼓励科技人员创新的政策和机制，强化创新成果转化和知识产权保护，使农业科技创新人才能够依靠自主创新获得合理、合法的收益，调动科技人才创新的积极性，使之不仅成为知识和技术的创造者，也能成为社会财富的创造者、拥有者，实现科学家到“知本家”的转变。
3.2发挥市场机制对农业科技人才创新的带动作用
坚持发挥市场配置科技创新资源的决定性作用，把市场作为促进科技人才创新、检验创新成果的重要平台。建立以科技成果知识产权为资本的作价入股和上市交易的机制，做实做大农业科技成果交易技术市场，促进科技与资本市场结合，一方面加速农业科研成果迅速转化为现实生产力，使创新成果尽快实现经济效益，反哺上游科研创新激励；另一方面通过市场检验科技成果推广价值，引导上游科研创新与市场对接，强化市场需求导向，进而建立科技资源成果等创新要素自由流动、市场选择的新机制，形成市场化、信息化和制度化的多维互动科技创新模式。鼓励科研院所建立面向市场和社会的科研信息和资源共享平台，加快建立农业科技公共资源开放利用的“绿色通道”和信息共享的“高速公路”，打破科技资源信息相对封闭的状况，为创新人才高效利用科技资源信息提供随时查询的服务平台，更大程度地推动科技资源共享利用和有效整合，促进农业科研人才集成创新、再创新。
3.3加强农业科技创新人才培养和科学管理
依托国家重大科技专项、重点实验室等科研平台和人才工程，围绕现代农业科技前沿和生产需求，坚持自主培养与引进相结合，分层次、多渠道培养选拔科研创新领军人才。以培养后备人才为目标，选拔创新意识强、发展潜力大的中青年科研骨干，支持其自主选题开展研究，在实践中积累经验、锻炼成才，造就一批拔尖的创新型人才。涉农高校要以提高科技创新能力为目标，采取合作共建等方式加强与市场和企业技术需求对接，调整优化学科结构，改变简单以论文、成果数量为导向的人才培养机制，加快实用型人才培养。通过推进事业单位分类改革，明确农业科研院所的定位，按照有所为、有所不为的要求，强化基础性研究和公益性科研方向。建立“按需设岗、竞聘上岗、合同聘用、科学管理”的科技创新人才聘用管理机制，形成有利于创新人才脱颖而出、施展才能的选人用人机制。探索建立多学科、分层次、模块化的人才管理制度，发挥领军人才在创新团队中的核心作用，稳定和壮大农业科研创新人才队伍。
3.4努力营造农业科技创新人才发展的良好环境
农业创新论文范文8
（1）从2010年至今，沧州职业技术学院畜牧兽医系
先后与中粮集团、温氏集团、天津宝迪集团、北京德青源农业股份有限公司、河北裕丰京安养殖有限公司、河北万雉园农牧有限公司等6个国内外知名的大型畜牧生产企业进行校企深度合作，联合开设“订单培养班”，学生在校内学习2年后，即将“教室”搬到畜牧生产企业，进行为期1年的“顶岗实习”。学生“边学边做、学工交替”直至毕业，开创了具有畜牧兽医专业特色的“厂中校”。
（2）非订单培养班实行2.5+0.5的学年分配
即在校内学习2.5年，剩下0.5年，学生根据自己的就业意向，选择自己将来毕业后要去的企业“顶岗实习”。全系学生都要有至少一次暑期“顶岗实习”经历，即利用暑假时间去企业实习。暑期“顶岗实习”的企业可以是系部推荐的，也可以是自主选择的。
（3）通过创办“厂中校”，使实践教学更加贴近企业岗位需求
强化学生动手能力培养和职业经验的获取，提高学生适应企业工作的能力，实现学生实训、就业与企业零距离对接。这种校企联合办学模式使企业由此得到了自己急需的人才，学校也解决了相关教学资源不足的问题，学生提前实现了预就业，真正达到了企业、学校、学生三方受益的目的。
2请进来、把工厂引入学校，建立“校中厂”
在“厂中校”基础上，畜牧兽医系进一步拓展思路，变“走出去”为“请进来”，把个体经营场所引入学校，以培养学生实践技能、提高就业竞争力为目的，建立“校中厂”。沧州职业技术学院畜牧兽医系采用“四路并进”的方式，探索建设“校中厂”式实训基地的新路子。
（1）自建的校内经营性教学实体—沧州职业技术学院宠物服务中心。
通过完成真实的宠物诊疗和美容任务，提高教师的专业技术水平，接纳学生进行实训。
（2）“不为我有、但为我用”的经营性教学实体。
例如，沧州职院牧医系与学院周边的一些动物诊疗、生活场所—黑大夫动物医院、宠爱有家宠物医院、派多格宠物医院、同仁动物医院、沧县畜牧局动物医院等通过协商，约定学生课下时间可以随时去各大动物医院、门诊、美容院、生活馆等参观学习。这种形式已经成为畜牧兽医系建立实训基地最广泛的形式。
（3）畜牧兽医系专业教师个人对外承租的生产性教学实体—养鸡场。
沧州职院畜牧兽医系鼓励年轻教师要积极参与一线的生产实践，积累专业经验。为此，部分年轻教师对外承租起了养鸡场，亲自参与生产经营的同时，为学生提供了具有实战意义的实习实训基地。
（4）远程同步传输实训室的建立。
2012年沧州职业技术学院畜牧兽医系耗资40多万元分别对河北民乐牧业有限公司下设的猪场、衡水赛科星澳源牧业有限责任公司下设的牛场、河北泊头五谷蛋鸡优养基地的鸡场实施了远程同步传输。使学生足不出户就可以“亲临一线”，能够随时看到这三家养殖厂的真实养殖场景。创造了新概念“校中厂”。
3创新具有畜牧兽医系特色的“做中学、学中做”人才培养模式
（1）畜牧兽医系依托“厂中校、校中厂”校企合作平台，创新了“做中学、学中做”的产学一体、工学结合的人才培养模式，基本形成实训教学的“五合一”。
即“教师与企业员工身份合一，教室课堂与生产现场合一，教学内容与生产任务合一，职业能力培养与生产活动合一，教学评价与完成生产任务质量合一。”
（2）根据畜牧兽医的专业特点和合作企业的具体情况，紧扣“做中学、学中做”内涵，创新出了具体运行模式，形成了畜牧兽医的专业特色。
例如与中粮集团下设的养猪场开展深度合作，实施了“任务驱动、现场教学”的教学运行模式。并且强化顶岗实习管理，实施顶岗实习专兼结合的“双导师制”。要求学生写出顶岗实习过程总结外，还要求开展生产技术革新、工作方法改进、工作环境条件改善等方面的研究，在企业管理者导师指导下写出创新论文。
4坚持以市场需求为导向，着力培养学生的就业创业能力
（1）畜牧兽医系坚持把学生“能就业、就好业”作为教育改革等各项工作的出发点和落脚点。
通过全面推行“厂中校、校中厂”校企合作模式，强化学生实践能力培养，提高学生就业能力。加强调研，随时了解市场对人才需求变化情况，强调课程设置与教学内容紧扣就业需求；例如，针对近年来的宠物热，2014年沧州职业技术学院畜牧兽医系组建了“宠物班”。重视学生职业素质和就业核心技能培养；加强学生就业指导课教学，培养学生正确就业、择业观念；采取措施确保学生参加半年以上顶岗实习，扩大学生顶岗实习与预就业的有机结合面。
（2）畜牧兽医系重视学生创业能力的培养。
