一、内部审计增加组织价值面临的困境
1.机制、体制对内部审计的影响。
充分发挥内部审计的作用，应当保证内部审计机构和人员有尽可能高的独立性。目前的内部审计体制和机制都决定了内部审计的独立性不强。组织的经营管理人员存在不积极采纳内部审计人员建议，不主动向内部审计人员咨询，不注意利用内部审计人员提供的资料等现象。因此，内部审计的职能发挥受到了限制。
2.职责权限对内部审计的影响。
目前的内部审计现状是内部审计人员的职责权限存在交叉，权限不清晰等现象，使得内部审计工作得不到足够的重视，审计资料的收集比较困难，审计配合度比较低，严重影响内部审计职能的发挥。
3.人员层次制约内审职能的发挥。
内部审计工作由内部审计人员开展，职能发挥的优劣受内审人员层次影响较大。内审人员必须有客观性，客观性是指内部审计人员必须有公正、不偏不倚的态度，避免任何利益冲突。客观性受内审人员素质的影响，内审人员的素质是内部审计能为组织增加价值的根本保证。作为能够增加组织价值的内部审计人员，如果缺乏法制观念和规则观念，做不到客观、公正、诚实、守信，没有严格按审计准则和职业道德规范工作办事，将严重影响内部审计确认和咨询职能的发挥。
4.技术层次限制内审职能的发挥。
技术层次限制是指内审人员职能发挥受专业能力和应有的职业审慎的影响。专业能力是指内部审计人员必须具备履行职责所必需的知识、技能和其他能力。《标准》要求内审人员必须具备会计、审计、管理、经济法规等知识，要求内部审计人员必须具备并保持合理的审慎水平和胜任能力所要求的谨慎和技能。但是，应有的职业审慎并不意味着永不犯错。作为实施内部审计的内审人员，技术水平不过关，职业审慎不严谨，都将影响审计判断，影响审计的效率效果，从而影响审计职能的发挥。
二、内部审计增加组织价值的途径
1.通过监督评价，发挥确认职能。
根据《内部审计职业实务准则》的界定，确认职能是客观检查相关证据以向组织提供有关风险管理、内部控制和治理程序等方面的独立评价。在内部审计实务中，确认职能的业务类型主要包括：财务审计、绩效审计、遵循性审计等，即内部审计确认职能增加组织价值，主要是通过核查对法律法规等规章制度的遵循程度，预防、发现、纠正错误与舞弊，进而增加组织价值。
1.1业务领域审计。
内部审计开展业务是根据受托责任开展，根据公司业务性质，开展主营业务领域审计项目，主要包括经济责任审计、工程项目审计、营销项目审计等。经济责任审计是指对领导干部任职期间其任职单位资产、负债、所有者权益和损益的真实性、合法性、效益性，重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家法律法规和公司规章制度等情况进行的监督和评价活动。通过实施经济责任审计，可以全面了解企业的经营管理情况，防范和化解风险，提升企业管理水平，进而增加企业价值。工程项目审计可以直接增加企业价值，即内部审计通过竣工决算审计工作，削减不必要的建设成本，从而为企业增加价值。
1.2专项审计或调查。
内部审计通过对风险管理领域、投资领域、采购领域等进行专项审计或调查，一方面可以评价受托责任的履行是否与股东的利益一致，另一方面又可以防范战略风险，增加组织价值。
2.进行分析建议，发挥咨询职能。
咨询职能是提供建议及相关的客户服务活动，其性质与范围通过与客户协商而确定，目的是在内部审计人员不承担管理者职责的前提下，为组织增加价值并改进组织的治理、风险管理和控制过程，提高组织的运作效率。咨询职能的业务类型包括：进行内部控制测评、为管理层提供控制建议等。
2.1内部控制测评。
企业内部控制目标是实现各利益相关主体价值的最大化，这是基于价值链管理理论的内部控制目标定位，公司的可持续发展首先是建立在具有完善的、有效运行的内部控制体系的基础上的。进行内部控制制度的全面测试和评价，关注企业内控有效性和执行力，便于客观全面地评价企业管理，进而发现企业内控存在的薄弱环节，为管理层提供控制建议，从而发挥内部审计咨询职能。
2.2全面风险管理。
全面风险管理是一个贯穿整个企业的过程。内部审计在对风险管理方面有着突出的作用。一方面，内部审计人员利用专业知识，在对企业风险管理过程中的行为提供客观、公正的建议，并对各种风险进行鉴别和评价，并就如何防范该类风险提供相应的应对措施，确保企业风险处于可控范围之内；另一方面，内部审计还可以通过在企业内部开展风险管理的相关培训，通过自身对风险的认识影响企业内部管理层，为企业提供价值的增值服务。
3.改革内部审计体制机制。
目前内部审计的体制使得内部审计职能局限于查缺补漏、监督评价，这种体制决定了内部审计只能是以一种被动的、事后察觉方式对增加组织价值的贡献，并且这种贡献比较局部，可能只是局限在具体的业务管理，对于长远增加组织价值的影响十分有限。只有改变内审体制机制，才能更好的发挥内部审计对组织的增值。
3.1转变高层对内部审计的观念，以“增加组织价值”为理念
在坚持内部审计确认职能的基础上，拓展内部审计的咨询职能。
3.2明确内部审计人员自身定位
改变审计就是查问题的审计定位，与内部其他部门全方位的沟通，并提供相应的审计服务，不仅仅在于发现问题，更注重发现问题后提出的有建设性、可行的建议，以达到通过确认和咨询服务，最终实现增加组织价值的目标。
3.3进行审计队伍建设。
由于内审人员的专业能力有限，要发挥好内审的咨询职能，需要借助多种手段，成立审计网络组，从业务部门抽调专业能手作为兼职审计人员，以审代培，利用参加审计项目的机会，进行专业的强化和审计知识的提升，并能根据专业管理提供有效的建议。
4.开展质量评估，改进内审程序，提升内部审计水平。
内部审计活动应制定一个评估其整体效果的程序，以控制和评估其工作质量。该程序应包括内部评估和外部评估两个部分。内部评估又包括两个方面，一是对内部审计活动执行情况的实时检查；二是内部审计部门定期进行自我评估或由组织内部具有内部审计实务知识的其他人进行定期检查。外部评估由有资格的，独立的人士或由外部组织的检查小组来进行，且至少每5年进行一次。通过开展内部审计质量评估，准确掌握内部审计质量的短板，针对短板进行后续提升，如评估认为内审人员素质标准不符，针对质量评估的项目进行内审人员的培训，提升内审人员素质，从而进一步提高内部审计在组织价值增值中的作用。
三、结语
内部审计是企业进行自我检查的“保健医生”，不但可以发现企业管理中存在的薄弱环节，还为管理层决策提供一定的参考建议，根据其所发挥的确认和咨询职能，达到为企业增加价值的目的。
作者：韩莹莹 单位：国网马鞍山供电公司
