［摘要］伴随现代市场经济的发展和市场化体制改革进程的加快推进，新形势下国有企业在改革发展的过程中也面临诸多的挑战。做好国有企业内部审计工作，采取有效科学的措施不断提升内部审计成效，这样才能更好地夯实国有企业的发展基础。文章探究了国有企业开展内部审计工作的重要意义，分析了目前国有企业在内部审计工作实施过程中存在的不足，针对如何加强国有企业内部审计提出了相关的对策，以供参考。
［关键词］国有企业;内部审计;问题;监督力度;管理制度
当前我国正处于经济社会转型发展的关键时期，对于国有企业而言加强内部审计工作，积极探索现代化的审计模式，对企业内部各方面的运行管理情况进行全面监督评价，这样才能更好地防范和化解风险，切实提升国有企业管理效能，创造更大的社会效益。总体上分析目前国有企业在内部审计工作开展过程中还存在不少的问题，需要不断完善优化，这样才能切实提升国有企业高质量发展成效，加强内部审计在国有企业经营管理中的重要作用及完善对策分析意义深远。
1国有企业加强内部审计的意义分析
内部审计是国有企业管理工作的重要构成部分，主要是通过相关的审计监督评价方式方法，对国有企业经营管理情况进行全面检查和评价的管理机制。内部审计的概念是在20世纪初提出来的，主要是基于两权分离下的受托经济责任理论逐渐衍生发展起来的。伴随国家经济社会发展水平不断提高，内部审计工作也备受关注，审计范围不断扩大，审计职能也不断增多，审计工作不再单纯地对组织的生产经营情况进行分析，还对组织风险管理和控制监督等各个层面进行全面监督评价，成为时展的必然要求。目前审计监督工作已经全面渗透到国有企业的方方面面，从单一的查错防弊向着控制、监督、评价以及保证、咨询等综合管理职能转变，内部审计在国有企业日常管理活动中发挥着重要的作用，对国有企业持续健康发展意义重大，具体作用体现在以下三个方面。
1.1国有企业通过加强内部审计，有助于防范各类风险。对于国有企业而言面对激烈的市场竞争形势，需要全面加强风险的防范，这样才能切实提高科学稳定发展水平。国有企业在开放的市场环境下生存，面临很多的风险，既有来自组织内部审计活动自身方面带来的风险，同时也面临很多的外部风险等。通过加强内部审计管理，结合国有企业的改革发展目标和生产经营管理实际，从风险管理的角度对可能面临的问题等进行全面分析研究，以此为基础规范管理，加强考核，进而探索更加科学的管理模式，帮助组织有效达成相应的目标，降低风险的发生概率。
1.2国有企业通过加强内部审计，有助于提高资源最大化利用成效。国有企业进行内部审计的重要目的之一就是全面评价监督生产经营活动等。很多国有企业在内部制度建设方面不够重视，管理比较粗放，内控力度不够，一定程度上导致风险和危机层出不穷，甚至也不利于组织的健康稳定运行，加上国有企业面临改制等问题，所以挑战无处不在。通过强化内部审计，对国有企业生产经营全过程、各个环节的工作开展运行情况进行监督评价等，动态性分析各个环节存在的薄弱和不足等，以此有助于全面掌握组织的资源配置情况，进而及时发现存在的风险，从资源深度开发利用和可持续管理的角度来进行积极探索，从而提升资源科学利用效能。
1.3国有企业通过加强内部审计，有助于提高综合发展效能。对于国有企业而言属于国家重要的组织体系构成要素，需要积极配合开展外部审计等工作。通过加强内部审计，可以对自身的经营管理情况等进行一个全面的体检，结合外部审计的要求和自身的实际等提高内部审计的标准，这样可以更好地为外部审计工作的开展、降低可能存在的风险等奠定良好的基础。通过内外部联合审计，进而有助于防范国有资产流失等风险，也有助于进一步规范自身的财务管理等工作，切实提升风险防控和应对能力，提高国有企业可持续高质量发展水平。
2国有企业内部审计工作开展的现状分析
当前在国有企业内部审计工作开展过程中主要面临的问题有以下三部分。
2.1内部审计工作支持度不够。开展内部审计，需要成立专门的组织来有序开展，需要明确内部审计的重点、内容、指标、流程以及相关的权责分配等，但是目前国有企业对内部审计工作没有认识到其开展的意义，对内部审计工作重视度不够，没有从现代企业管理的角度建立完善的现代化内部审计管理制度体系，内部审计工作的开展流于形式，没有把握重点和基本的原则来进行统筹设计，从而导致审计工作难以有序开展，得到相应的支持力度不够。
2.2内部审计工作独立性不足，监督力度需要提高。加强内部审计需要全面结合国有企业的发展目标和自身的经营管理重点等针对性确定相应的审计事项，严格按照程序来有序组织开展，确保审计工作独立性等。但是目前国有企业在内部审计方面独立性不足，内部审计部门不完整，或者依附财务管理部门作为其一个基础职能来开展，或者成立单独的审计部门来开展，但是却受到单位的管理层等约束和限制，内部审计工作的开展完全处于单位领导层的监督之下，没有从保持独立性的角度对组织经营管理各方面的情况进行科学全面客观的审计监督和评价，审计范围比较局限，审计的事项也比较单一，依然停留在差错防弊和评价的基础审计层面，针对审计结果等也没有结合实际提出有效的应用建议等。另外在内部审计监督开展的频次等方面不足，没有将内部审计工作全面纳入组织经营管理的全过程来进行综合动态的审计，往往是满足事后审计，相关的过程监督不足，从而导致风险层出不穷。
2.3内部审计队伍素质和能力不足。加强内部审计工作，需要健全组织领导体系，强化队伍建设，依靠专业的审计队伍来组织开展，才能切实保证审计成效。但是目前在内部审计队伍建设方面国有企业重视度不够，审计人员数量少，甚至没有配置专门的审计队伍，审计人员的能力和素质等方面培训力度不够，运用现代信息技术的能力、风险管理能力以及业务能力等方面都需要不断加强。有的审计人员习惯经验管理，在审计过程中运用审计技术和方法等随意性比较大，一定程度上难以保证国有企业的审计效能。
3加强国有企业内部审计的优化措施
为了进一步提高国有企业内部审计成效，切实推动国有企业经营管理各项工作有序开展，建议从以下四个方面进行针对性优化完善。
3.1建立健全内部审计管理制度体系。要将内部审计工作作为一项常态化的、制度化的工作来有序开展，这样才能切实防范风险。为此应当加强建章立制。国家层面要进一步建立完善国有企业审计监督制度体系，国有企业也应当结合自身的实际等建立完善的内部审计管理制度等，明确审计工作的具体要求、目标、审计的内容或事项、具体审计流程和指标、审计相关部门的权责等，以此为基础运用法治观念进一步引导全员结合各自的实际等做好内部审计各项工作，全面配合开展综合审计。严格按照规定的制度要求等做好审计全过程的各项工作。
3.2加强独立审计，强化信息化建设。一方面要从多方面切实围绕提高内部审计工作的独立性进行分析研究。国有企业要配置专门的审计机构来开展独立审计，明确内部审计部门的具体职能，并成立专门的内部审计委员会来指导和监督内部审计工作的有序开展，加强审计机制的宣传与培训，提高全员的重视度和参与度，通过组建审计中心、上级部门派驻等方式，进一步保证内部审计工作客观独立有序开展，减少人为因素等影响;另一方面要着力加强内部审计信息化建设，要围绕内部审计工作的重点和任务清单等加强内部审计方式方法的创新，积极借助现代信息技术等加强自动化审计，将审计体系建设和智能化平台打造等融合起来，以网络技术作为重要的支撑，将内部审计信息化建设作为一项基础工程来打造，将审计事项全面实现信息化管理，形成集信息采集、整合、过程分析和结果运用一体化的审计管理信息化机制，借助相关的模型和统计技术等对收集的各类信息进行采集和维护分析，从而切实提升审计的全面性和专业化水平。
3.3强化全面监督，加强队伍建设。一方面要围绕内部审计工作的开展将全过程监督理念融入审计工作中来，通过借助信息平台、审计信息系统等及时收集和国有企业发展相关的市场信息等，以此为基础结合国有企业自身的实际等加强隐患风险的排查，加强重点领域的审计事项全面监控，强化风险防范，对审计发现的问题等持续跟踪和监督整改。引导审计部门的人员到国有企业生产经营一线等了解具体的情况，注重和业务管理等各个部门之间的沟通和合作等。在审计前要注重提前沟通，审计过程中要重点对财务收支、经济效益以及离任审计等方面的信息进行全面采集，注重和外部相关部门的沟通合作，构建良好的审计网络，切实提高风险发现和防范能力;另一方面要加强审计队伍的建设，着力提升审计人员的专业化水平，打造高素质稳定的审计专业队伍，针对审计工作的复杂性，加强相关政策的解读，充分利用多方面的资源等对审计人员开展政策法规、企业业务管理工作专业以及职业素养、信息技术等各方面的培训，结合国家财税政策改革等形势进一步提高审计人员的敏锐性，引导他们系统研究国内外形势，针对审计风险防范、审计数据分析以及审计结果应用等方面完善激励机制，提高审计人员的综合素质，为国有企业发展提供更多的合理化建议等。
3.4加强审计结果的运用。要围绕提高内部审计的延续性等目标对审计结果进行深度运用，将审计结果运用作为一项重要的研究课题进行分析，引导全员针对审计结果如何运用等积极建言献策，结合形成的审计报告等，将其在法律、财务以及纪检监督等环节进行全面的融合分析，为各项工作的开展提供有力的参考。同时从审计自身的功能和目的出发，加强内外部综合审计工作的融合研究和成果整合，对审计中发现的问题以及好的做法等及时整理，完善国有企业案例库等，从而更好地发挥内部审计的约束、规范和激励等作用，切实通过内部审计结果的运用进一步营造健康的竞争氛围，提升全员的工作绩效和廉政风险意识。总之，国有企业内部审计工作的开展对企业经营管理工作具有重要的基础保障意义，只有全面结合政策变化和自身实际等不断完善内部审计机制，强化过程监督和结果运用，这样才能提升内部审计效能。
参考文献:
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作者:薄殷 单位:泰州市靖江市审计局
