摘要：近年来，我国对供给侧改革做出了陆续的调整和深化，要求各个企业重新调整财务会计内部控制管理的内容及方法。基于这一背景，想要更好迎合新时代的发展趋势，必须认真分析当前企业财务会计管理的问题和隐藏危机，加快解决措施的落实，确保内部控制工作能够发挥应有的功能效用，为企业的长足发展带来足够的内燃力。根据实践调查以及工作经验，本文从多个角度对供给侧改革下的财务会计内部控制管理做出深入研究，针对目前管理工作执行力不足、人才缺失等突出问题，提出几点改革建议供参考，以期为现代企业的蓬勃发展贡献绵薄之力。
关键词：供给侧改革；财务会计；内部控制管理；工作要点；策略探究
一、引言
供给侧改革背景下，我国各个企业正面临着全新的考验，同时也为打造高效化、系统化的财务会计内部控制管理体系带来了新的机遇。通过分析以往的财务会计工作可知，企业普遍缺乏对工作思想、工作模式以及管理制度等有机协调，导致内部控制管理存在较大的漏洞，严重威胁到企业的资金安全。目前，我国形势愈加趋于复杂化，企业之间的竞争已经陷入水深火热的状态当中，想要赢得发展先机，就必须树立与时俱进的工作思想，结合现行的国家政策和行业标准对财务会计内部控制管理工作做出全面的调整和改革，以便更好适应现代社会的发展需求，消除企业经营与发展期间的不安定因素。基于此，需要企业的领导阶层以及管理人员加强对财务会计工作的重视，加紧探索有效的改进措施，为企业的快速发展提供新的动力。
二、供给侧改革下财务会计内部控制管理的工作要点
自2015年以来，我国经济建设已经迈入一个新常态。于同年11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出供给侧改革的战略规划，为我国各个领域的经济发展指明了新的方向。供给侧改革指的是一种结构性改革，通过调整经济结构来促进结构的最优化，进一步推动国家整体经济水平的迅猛提升。现如今，国民经济水平有了显著提升，人们对高品质产品的需求量也在不断增长，当下市场供不应求的现象并不少见，这是大部分企业发展期间急需打破的困境。对于企业本身来说，想要为用户提供优质的产品服务，需要在拓宽业务范围、丰富业务活动的同时，不断优化财务管理内部控制的工作效果，针对供给侧进行改革，确保企业的资金状态良好，从而促进核心竞争力的不断提升，实现快速发展的目标。具体而言，供给侧改革下的财务会计内部控制要点如下：一是完善工作制度，确保内部财务管理工作有法可依、有规可循，推动实践工作规范化、高效化地开展，全面提升企业财务管理的水平；二是注重对服务品质的优化和提升，立足于企业及市场的发展现况，加强对于产品供给范围的拓宽，同时合理调整面向市场的资源配置，确保企业能够在市场环境中获得持续稳步的发展；三是加强对企业经营期间财务会计信息的收集和整理，并严密保管好庞杂的财务信息，提升财务数据的安全性、精准性，为企业做出重大决策提供科学可靠的依据，为企业的可持续发展奠定坚实的基础。
三、供给侧改革下财务会计内部控制管理的困境
1.思想认识薄弱化。作为支撑企业运营的核心所在，财务会计内控管理的重要性不言而喻。随着市场经济结构的持续变化，大部分企业均将财务内控管理提上日程，但仍缺乏对落实及执行效果的足够关注，领导及基层员工对财务内控的认识不够深刻和全面，导致实践工作存在诸多的漏洞。如财务会计内控体系缺失、内部控制框架不完善、制度执行力度差等，严重影响到企业各项业务活动的高效开展。此外，部分工作人员对财务内控管理存在一定的思想误区，且工作态度不够端正，一味将其当作一项理论性工作，过于注重效率，并未严格按照内控管理制度开展规范化的工作流程。更严重的是，少数工作人员为从财务内控工作当中谋取利益，选择从事和参与极为恶劣的经济犯罪活动，直接影响到企业的运作水平，为企业带来不可估量的损失。究其根本，则是员工对财务内控管理缺乏足够的认识，工作思想薄弱，并未协调好关于财务内控管理的各项方针和政策，导致企业发展面临比较尴尬的处境。
2.监管机制不完善。监管制度是推动财务会计内控管理规范开展的必要前提，只有确保制度足够完善且符合企业经营发展需求，才能为企业的快速发展提供有力的支持。但目前来看仍有不少的企业在这方面存在一定的缺失，导致实践工作的开展难度较大，资金管理的灵活性、专业性也因此而大大降低。具体而言，有些企业为了节约时间和精力，会选择直接复制其他企业的财务内控监管制度，但由于每个企业的定位、发展模式、内部结构等均存在一定的差异，必然难以为实施财务工作提供可靠的依据，甚至打乱企业原本的工作秩序，造成一系列不良后果。同时，部分企业在监管制度的建设方面虽然有了一定的改进，但并未将其有效地落实于各项财务活动当中，缺少足够的执行力度，致使企业与最初的预设目标渐行渐远。通过分析实际的财务内控管理现状可知，由于近年来市场形势愈加复杂，违背行规、私吞利益的现象数不胜数，不仅会给企业自身的发展带来巨大负面影响，也会从一定程度上危害当今的行业风气，对我国经济产业的稳定造成极其严重的威胁。究其根本，则是财务内控监管制度的效能并未得到充分的发挥，难以发现企业发展期间存在的缺陷和问题，故而产生大规模的经济损失。关于这点问题，应从多个方面入手解决，确保我国各个企业财务会计内控管理能够及时打破眼下面临的困境，从根本上消除整个运营期间的安全隐患，提升工作水平。
3.资金管控不到位。资金管控是企业财务内控管理的核心内容，关系到企业的经济效益和稳定运行，若这项工作存在问题，必然会对企业各项业务活动的顺利开展造成一定程度的影响。目前来看，我国各个企业对资金管控仍缺乏足够的力度，财务内控管理工作的质量也因此大大降低，这种现象主要体现在以下两个方面：一是随着供给侧改革的提出，企业普遍将目光放在发展经济上，更多地研究关于提升经济效益的策略和方法，使资金管控在企业各项工作中的存在感逐渐弱化，不仅无法达到科学管理的效果，甚至出现盲目投资、随意使用的情况，导致企业的运营成本大大提升，严重阻碍了企业的蓬勃发展。二是缺少管理制度的约束，使部分工作人员在工作期间表现出较大的随意性、盲目性，工作态度不够端正，缺乏足够的责任心，导致资金管理的效率低下，且极为散乱。尤其在激烈市场竞争的影响之下，若资金管控的水平不足，很多资金漏洞必然难以得到及时的发现和解决，从而给企业资金的灵活运转造成巨大的不便。
4.队伍建设水平低。对于财务内控管理工作而言，高质量的管理人才是促进工作水平不断提升的关键所在，同时也是推动企业快步发展的核心力量，这就要求企业对管理队伍的建设加大重视。但结合实践可知，我国仍缺乏具备高质量的专业会计人才，加之受到供给侧改革的影响，很多财务人员的工作能力已经无法追赶上时代的脚步，在企业所发挥的作用甚微。这种现象具体表现为以下几点：一是工作态度存在问题，并未积极学习关于供给侧改革的内容和内涵，缺少对财务会计内控管理的足够关注，存有一定投机取巧的心理，导致实践工作频繁出现漏洞，为企业带来经济上、信誉上的损失；二是管理工作存在一定的滞后性，所用管理手段、管理方法仍相对落后，并未注重先进技术、信息化软件等的引入和应用，信息素养不高，难以为财务管理打开新的工作局面；三是队伍的结构设计缺乏合理性，且管理人员的工作动力严重不足，直接影响到财务会计内控的效果及效率。总的来说，员工的职业素养低下是阻碍企业不断成长的关键因素之一，这就意味着企业需要向财务内控管理岗位输送高质量的创新型管理人才，提升队伍建设的整体水平，便于对企业的财务工作做出科学的规划和指导。
四、供给侧改革下财务会计内部控制管理的措施探究
1.高度重视财务内控管理工作。为促进内控工作的效用发挥，企业需要精准把控这项工作在整体发展中的地位和优势，加快完成思想层面的高度统一，全面提升企业员工对财务会计内控的认识。随着国家“一带一路”的推行，内部控制在企业经营与管理中显现出越来越高的价值，通过加强内外监督、强调风险管理来提升企业的核心竞争力，发挥供给侧改革的现实意义。在实践中，可以从以下两个方面推动财务内控的深入发展：（1）提升思想认识。加大对财务内控的宣传力度，以多种形式在企业内部传播内控思想，使全体员工能够持续受到这一思想的熏陶，逐渐加强对财务内控管理工作的重视。在必要的情况下，需要采取一定的奖惩措施，确保财务人员时刻秉持严谨、负责的思想投入到实践工作中。如优化考核制度，将员工的工作水平与绩效工资挂钩，增强工作动力，同时建立完善的奖惩机制，真正做到赏罚分明，促使员工严格按照工作标准以及管理制度执行各项工作内容，为内控工作在企业发展中的有效落实铺平道路，促进工作水平的不断提升。（2）健全内控制度。财务工作具有极强的复杂性、系统性，其中经常涉及到一些琐碎的事务，这就要求企业对内控制度做出及时完善，确保各项工作得以规范开展。供给侧改革背景下，企业应以长远目光来规划战略目标，明确各项业务活动和管理工作的重点，积极学习并借鉴一些先进企业的成功经验，据此对自身的财务管理模式做出科学调整。另外，应不断挖掘财务会计内控工作的潜在问题，第一时间制定有效的解决方案及对策，促进企业财务工作的良好发展。（3）加强组织领导。领导阶层需要树立大局意识，充分发挥自身的组织指导作用，及时明确财务内控的责任主体，同时建立工作班子和领导小组，为企业财务工作的开展指明方向。
2.提高财务内控管理监督力度。在财务内控管理中，监督力度决定着实际工作的效率及品质，对工作人员的思想、行为都有着直接的影响。及时有效的监督可以促使财务内控管理透明化、公开化地开展，端正财务管理人员的工作态度，避免出现管理懈怠、徇私舞弊、挪用公款的行为。针对以上屡禁不止的问题是导致企业在发展道路上举步维艰的关键原因，所以必须加快监督机制的落实，具体可参考以下内容：（1）健全监督制度。想要将不良工作行为的发生几率降至最低，应根据企业财务会计内控管理的工作现状，同时结合市场形势、企业发展目标等来确定监督内容，严格规范财务人员的工作行为，加强对各个工作环节的验证和监督，扫清阻碍企业发展的全部障碍。（2）将监督制度与管理机制有机结合，通过两者的协调作用促进财务内控工作的公开进行，提高部门人员以及其他员工的配合程度，为实践工作的高效开展奠定基础，确保企业能够获得长足的发展。
3.做好企业内部资金管理工作。资金管理作为财务内控的重点内容之一，是推动企业稳定发展的重要保障。想要杜绝资金风险，建议从以下几个方面入手：（1）调整内部结构，提高风险防范能力。财务内控工作本身具有一定的局限性，需要加强对企业内部结构的合理控制，通过建立内部评审机构、开展控制测试等完成对财务报表的实质性测试，明确其中涉及到的重要账目、交易类型。与此同时，需要对内控质量做出阶段性的评估，如审计报告、客户反馈等，保证各项工作朝着正确的方向推进，有效预防财务风险；（2）实施对投资项目的可行性评价，制定科学详细的投资方案。在项目投资中，财务人员需要结合时间成本、经济成本、工作需求等多方因素进行考量，同时分析关于项目的市场形势、投资环境、技术服务、生产能力等，据此制定可行性评价报告，再对投资方案、项目实施流程等做出深入的审查和研究；（3）加强对成本的核算和科学分析。为促进企业的收益最大化，应对消费配额、物资计量等展开精准的计算，同时建立完善的库存制度和原始记录，提升成本核算和成本管理的效果。在此基础上，借助成本核算法来完善投资环境，保证企业各项投资活动得以顺利、安全地开展，全面提升经济效益；（4）提高内部资产的利用率。在资产管理工作中，应对不同类型的资产做出差异化的处理和使用，确保企业的各项资产均能得到充分的利用，减少资金消耗。需要遵循依法处理、分类管理的主要原则，制定科学完善的资金管理办法，同时对固定资产预算制度做出相应的调整，以便促进资金管理工作目标的高效达成。另外，企业在整个发展期间具有许多不良资产，应对这些不良资产进行有序分类，并做出合理的处置，最大程度提升企业资产的利用率。由于市场资源配置对企业的资金管理效果有着巨大的影响，因而应在国家税收政策的指导下执行企业并购的基本对策，以便改善产量过剩的情况，加速淘汰落后企业，推动新时代下企业的顺利转型，开辟全新的发展道路。
4.提升财务管理队伍建设水平。供给侧改革下，必须全面提升财务人员的职业素养、专业水平，完善知识体系，确保能够在工作岗位上发挥足够的优势和效用，有效提高财务会计内控管理的工作水平。随着国家经济的快速发展，当今社会对高素养人才的需求变得更为迫切，高素养人才是决定企业发展趋势及空间的因素之一，在企业内部结构中处于主体地位。根据财务内控管理工作的实际定位，其显著特点为高保密性、高精准性，这就对从业人员的职业素养和职业能力提出了更高的要求。关于财务管理队伍的建设，可从以下几个方面入手进行改进：（1）做好宣传工作。加大校招力度，采用多种方式来展现企业文化、自身优势等，以便吸纳更多的高质量人才，向企业输送新鲜血液。与此同时，需要面向全社会来招聘经验丰富、工作水平高的财务精英，确保其能够在财务内控工作中发挥良好的组织指导作用，提升队伍的整体素质水平。（2）定期组织开展培训，加强对财务人员的再教育。对于企业财务管理工作的在职人员，需要利用完善的培训监管机制来开展培训活动，采用多元化的培训形式提高财务管理人员的工作水平，使其能够不断汲取先进的管理理念和管理方法，同时认清供给侧改革的含义，从而形成完整的知识结构，这样才能在实践工作中做到游刃有余。在此基础上，需要不定期邀请相关方面的专家、学者到企业内部开展讲座，促进职工之间建立频繁有效的沟通，不断积累全新的知识，以便对财务内控工作做出及时合理的调整，提升工作水平，为企业的持续健康发展提供动力。
五、结语
综上所述，供给侧改革下的财务会计内部控制管理正面临着全新的考验，企业应对这一问题予以足够的重视，加快改进措施的有效落实，确保工作水平能够获得持续稳步的提升。企业作为推动国家经济发展的重要力量，必须积极推动供给侧结构性改革，通过提高思想认识、健全监督制度、强化资金管理、加强队伍建设来支持财务内控工作的开展，促使企业更好适应当今时代的发展趋势，提升核心竞争力，从而推动我国整体经济水平的快速提升。
作者:林一凡 单位:北京工商大学商学院