摘要:机关事业单位养老保险制度对社会事业快马加鞭的展开和维系社会和谐安定有着重中之重的地位。纵观20世纪，我国整个社会，各个产业都在遭遇各种重大的变革，改革将是中国特色社会主义市场经济的未来发展，此时此次改革的实施将对政府机构改革产生深远影响。本文就初步分析此项改革对社会产生了哪些变化。
关键词:机关事业单位;养老保险;改革;社会影响
在以往的几十年里，中国城镇职工、企业建立了融合为一的基础养老保险制度，我国政府机构和事业单位的养老保险制度仍处于试验阶段。但是由于对社会的不清楚了解以及各个地方、乡镇实际情况尽不相同，导致行政机关和事业单位养老保险“多元化”，制度在具体情况的实施中不得以体现出来。另外还由于资源的不同，地区条件的发展不一样，政策不统一，对人民保护范围和对象不一致，收取基本规模的缴纳保险费，养老金策划转移等养老金形式也有莫大的差异，也缺损强而有力的法律支撑。因而，怎样快速改变这种情况，完善制度是头号问题。
一、制度的转变
上个世纪九十年代初，咱们国家开始实行企业和个人共同承担的“统一账户组合”模式，实施企业养老保险制度。但是，行政机关和事业单位职工的退休金通常是个人不承担对应的责任，而是由国家财政负担，改革后，工资与单位、职工年度缴费相关，单位和单位职工的退休福利将社会化。并且按照“多缴多得”的原则，实现支付分配和按劳分派的同等权利和义务，建立支付与薪酬相联系的机制。
二、待遇的提升
在机关事业单位养老保险制度改革实施后，形成了多层次的养老保障体系，工作人员团结统一于政府机构建立的职业年金制度，个人账户的年薪开启筹集和管理方式，职工退休后，除了领取年金待遇，也可以按月领取养老金。资金来源是根据经济社会发展情况，国家将及时调整单位和个人的职业年金缴费比例来计算的，并且算是单位的一部分，百分之八的总工资分别以记账或百分之四真实帐户两种管理方式，根据不同的单位支付成本的资金来源，行政部门和机构来处理退休的员工，根据相关的国家和地方的政策来进行实施，在政府事业单位养老保险制度改革实施前，需要经过所在单位批准的组织人事部门负责批准，地方和国家的退休养老金调整政策，也必须由所在单位负责对养老金的同意。
三、负担的减轻
政府机关工作人员的退休金一直由地方财政供养，地方财政担负了沉重的经济压力，不利于自身工作的发展。养老保险改革尽管在短期内会增加支付的财政负担，但从长远来看，社会保障基金支付的工资，退休金将从养老金支出的沉重负担中解放出来，其他领域的资金将会更多
四、新标准的建立
由于各个地方办公设施原来的差异，很多制度都不得以全面实施，比如说多年教学经验的教师，省级劳动模范，对资深专家，部分有重大贡献的优秀职工，拖薪、少薪比率的情况数见不鲜。然而在政府机构改革中实行养老保险制度改革后，提高基本养老保险计划发毛比例符合职工原有条件，改革后不再发放“一次性养老金补贴”或“奖励”。目前政府机构的薪酬制度，是在二零零六年建立工资制度改革时，业务单位人员实行岗亭绩效薪酬制度，蕴含基本薪金，绩效薪金和津贴三部分。在目前的政府机构工资中，将不会考虑个人贡献因素。
五、结束语
权力机构养老保险制度改革是完善社会保障制度的重大举措，养老保险组织改革是党和国家完善社会保障制度建设，促进社会公平正义的重要内容，实现全民覆盖社会养老保险是改革的关键所在，能够真正实现改革的目的，建立可持续，更公平的社会保障体系;这也取决于地方政府能否制定科学合理的政策体系，有利于实行有效的征管和资金管理，深刻收入分配制度改革。逐步解决“差工资”的矛盾;同样有利于促进机构改革，促进人才合理分配。虽然说唯一不变的是世界的变化，但是“改革”是中国经济持续稳定发展的永恒主题，也是摆脱中国经济平稳较快发展的必由之路，改革的方式让我们不挨打不走入歧途，我们需要拿出更大的勇气去争取，将坚定的勇气和决心，把政治经济体制改革到底！
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作者:陈晓东 单位:启东市机关事业单位社会保险管理处
