1当前高校成人教育学籍管理现状
1．1关于学籍管理的制度、措施和手段不够完善
各省教育主管部门对各自管辖的高等学校出台管理制度和管理规定，在形式和内容上，都基本相似，没有太多根本的差别。与学籍管理相关的转学、休学，转专业、考试制度、免修免考制度等当初制定时就没有考虑长远，由于各自学校有自己的特殊性，加强学籍管理管理制度的制定、措施力度不够，同时也存在有制度、措施不执行和落实不到位的现象存在。现行的成人高等教育学籍相关管理规定都是上世纪制定的，已经无法适合时代的发展需要，高等学校成人高等教育事业的发展受到很大的制约。目前，还有不少的高等学校成人高等教育学籍管理都是按照过去一贯的手工录入操作，效率低下，不利于共享和保密，相当不适应经济和社会的高速发展、成人学生对成教发展的需要。学籍管理的日常工作都包括如招生录取、新生缴费注册、教学计划制定、学生花名册的制表、面授通知书的制定、学生成绩登记表等各类有关学籍的管理，计算机管理只是停留简单的EXCEL表格的录入，有相当大的一部分仍旧是手工填写表格，更谈不上采用网络管理都是单机管理，主要是受管理软件的开发者或者是设备经费投入不到位所造成的，因为开放适合各自高校成人教育的学籍管理软件，不是所有开发都了解学籍管理，他们只是计算机高手，编程高手，但是对学籍管理还需要我们多与他们交流，在工作中不停改进和磨合。由于经费的不足，许多软件开发商就为了经济效益随便复制修改一下其他院校的学籍管理软件，这也是制约学籍管理水平的一个不可忽视的部分。
1．2对成人学籍管理认知度不够
随着成人高等继续教育发展，取得的成绩也是非常巨大，但是很大一部分成人教育管理工作者在固有的思想上，依然把它当作是普通高等教育附属品，况且有相当一部分主管成人教育工作的上级领导和工作人员把它仅仅作为是创收的渠道之一。在本位思考上不够重视和认知定位不准确，不能找准自己的位置，也不知道成人教育是怎么回事，是为谁服务的，如何服务好，更不能认识到成人教育学籍管理工作在继续教育管理中重要地位，所以对学籍的管理的信息化高效化科学化也没有当作紧要任务来做。目前很多高等下学校只重视主办院校的学籍管理，由于缺乏互联网技术投入，对函授教学点学籍管理疏于管理；认为只要在校生才需要学籍管理，毕业生就不需要学籍管理了，殊不知多少结业生由于成人的特殊流动性等原因，弹性学制加长学习时间，结业后的学籍管理工作量更大，难度更多；更有大多数管理人员把学籍管理简单的归结为是把学生成绩和学生的纸质档案管理规整好就行了，而对相关学籍资料的计算机录入、整理和上报档案馆工作则管理的疏松得多。当前，大多数普通高校成人教育学籍管理中，都没有将学生毕业后的学籍工作做好做细，管理者认为，这届学习时间到了，就草草将学生的档案和成绩交到档案馆就了事了。毕业后的学籍管理不仅仅是学籍资料的归档保存问题，同时还应包括对学生毕业（结业）后状态，延读原因、补考信息等一系列细致复杂的工作进行收集信息、整理和归档。
1．3学籍管理队伍建设和人员培训得不到学校重视
高等学校成人教育学籍管理工作不是一项单一的简单工作而是一个兼有多种学科和多种职能交织在一起系统工程，它有很强的技术性、研究性，同时要求管理人员要有敏锐的市场嗅觉，原则性和计划性是它的必备技能。我国每年要为成人高等教育出台许多相应的政策，其目的都是为提高高等学校成人教育的质量，这样我们就必须紧紧围绕现实政策，能够拥有创新，将传统的不合时宜的学籍管理逐步过渡到科学、高效、先进的管理观念和理念引进学籍管理这个系统中来。现实中，一部分高等学校特别是一些专科高校都没有将学籍管理工作人员的培训放到工作重点，学籍管理人员都是兼职，一会做办公室工作，一会兼着教务工作，总体学籍管理人员学历水平偏低，更谈不上专业结构合不合理，同时随着近几年大量扩招，管理人员的名额大有不足。尤其是随着高等学校内部体制的变革和学分制的改革实施，组建和成立一批年轻的学籍管理队伍建设十分必要。我们要建立这只队伍，首先要有合理的科学的能力强的人才团队，加大高学历的学籍管理人才补充，调整团队人员年龄结构，多引进信息化和计算机人员等各专业方面的特长人才，注重培养人员的服务意识、法律意识和敬业精神，让好的服务理念融入到学籍管理工作中来。对管理人员的继续培训教育是学籍管理中重中之重的工作，过去我们继续教育学籍管理人员都是些边缘的、学历很低的人员，高校职工家属，子女从事这方面的工作很多。每年许多高校表面上也对学籍管理人员的培训，其实根本没有重视没有做好，即使是培训也是出于一种形式，大家做到一起聊天，参观，甚至一些培训去的是主管领导，干事的一个都没有去培训，所以培训根本没有达到任何目的。
2加强和完善学籍管理的思考
2．1完善管理制度，实现规范管理
目前很多高校现在执行的学籍管理规定还是20世纪90年代制定的，沿用十几年来一直没有对其进行修订，由于不是为成教学生量身定做的，都是克隆普通高等教育的，在培养计划上存在很多缺陷，已经完全不能适应高等学校成人教育事业的发展。适当合理的修订学籍管理制度，要始终带着“与时俱进”的精神和坚持以“学生为本”的思想，各高等院校成教学院要结合当地的情况和成人的毕业需求，按照自身实际情况，聘请相关的成教方面的专家和学者，以学生意见为基础，结合企业现状，形成一套、一系列与之相关的管理制度都需要重新修改和制定，使成人高等教育学籍管理制度建设日趋健全和完善。例如在学生刚进时，我们未来完善注册管理，由于成人学生的流动性和工学矛盾的特殊性，就应根据学生实际情况对注册和缴费期限作出适当的调整，改变过去开学务必几天内注册否则取消学籍的规定；在考务管理这个环节中，过去考试就是以闭卷形式，我们在对成人学生的特点进过分析后发现，成人学生注重的是实践，多考虑市场的因素，同时结合课程的特点和性质，考试形式可以可以采取大作业形式或者计算机进行网上答卷考试等灵活、多样的形式，而不应是停留在传统的开卷和闭卷两种形式上。
2．2强化管理意识、明确管理目标
成人高等教育在培养目标上，要以培养“创新科技型人才”“应用复合型人才”和“适销对路型人才”为目标，就是要以提高成人高等教育质量为轴心来开展成人高等教育。一切都要围绕着轴心来来开展工作，因为学籍管理是其中重要的一环，一个学校学籍管理质量的好坏，成人学生的认同感多少、管理有没有个性将直接影响成人高等教育质量的优劣。学籍管理终极目标就是根据市场的需要，成人学生的要求，企业的要求融入到成人高等教育的培养计划中来，学籍管理配合将这一措施更好的落实。为达到这一目标，必须高标准、严要求、用制度去将学籍管理中的任何一个细节部分做好。
2．3学籍管理实现信息共享化
随着互联网技术的不断发展，全国上下，各个行业和领域都在提倡互联网＋理念，将互联网＋学籍管理更好结合和运用到学籍管理工作中，一定会为学籍管理工作的高效和提高水平提供一个最好的平台。因为所有高校互联网的终端都是中国教育科研网，这样每一个高校的校园网是学校信息化建设的重要基础设施，为我们实现学籍管理信息网络化在硬件上和软件上都了坚实的技术和服务保障，各个高校成人学院的硬件系统都是配置比较精良和先进的，硬件的好坏还不能衡量学籍管理水平，必须要有相配套的软件应用系统。良好的学籍管理软件是取代传统的手工操作学籍管理的必然产物，传统的手工管理必然会被互联网学籍管理所取代，是与当今的成人教育所不适应的。我们必须利用现在互联网技术，将单机管理变为多机互联互访，做到高校主办院校和函授站、教学点的互联互通，提高管理的效率，从新生招生录取，报到、缴费、注册、学生基本情况统计表生成、教材预定、面授课表安排、考务管理、成绩录入、毕（结）业管理、档案管理等一系列工作，必须实现互联网管理，让学生和函授站管理人员，随时查询自己和学生的学籍状态，数据的共享和信息的共享，相信我们的教育主管部门和领导，一定会用教育网将所有高校成教学籍管理系统，这个网连接起来，利用先进的网络技术，为学分学历互认，学校互认成绩等成人教学改革为提高高等学校的成人教育管理有划时代的意义。
作者：赵秋海 单位：新疆大学继续教育学院
