【摘要】目前，我国法律图书出版驶入了快车道，其在整个人文社科图书市场中的发展态势越来越好。数字时代，相关出版单位为满足受众的多元需求，将目光瞄准了数字出版。法律图书在数字出版规划创新方面，要结合法律出版的独特性，在充分考虑内容资源和技术能力的基础上，优先开发用户现实需要的核心功能，重点突破用户未来需要的潜在功能，做到内容资源与产品、服务功能相匹配，产品、服务功能与技术能力相匹配。
【关键词】法律图书；数字出版；法律出版社；融合出版
我们可以从狭义和广义两个方面分析法律图书出版的概念。狭义的法律图书出版一般是以可传播的载体形式，对相关法律条款进行传播，其面对的读者对象范围比较窄，多为专业的法律人士。广义的法律图书出版，则是在此基础上增加了对法律条款的解读和案例分析，以及衍生的具有法律元素的人文社科内容，其目标读者范围较广，既有专业读者，又有对法律感兴趣的一般读者，这也是目前法律出版单位主要的出版方向。法律出版社自建社以来，逐步形成了相对完整的法律信息产品和服务体系，主要产品包括法律法规、法学教材、学术专著、法律实务、案例、法律词典、司法考试等类型的出版物，出版形式包括图书、活页、刊物、音像制品、电子出版物及网络产品等形态，成为中国政法院校师生、法律研究机构、法律从业者汲取法律知识、查询法律信息的首选。当前，法律图书出版实行纸质出版与数字出版结合的方式，这实际上也是出版单位巩固、拓展自身出版文化阵地的基础性选择。在很长一段时间里，纸书一直是法律图书首选的出版形式。然而，当下全媒体时代的科技革命深刻地改变了出版行业的发展格局，大数据、云计算、移动互联、人工智能等的广泛应用，分众化、社交化、移动化、视频化的快速普及，为出版行业的发展带来机遇，法律图书出版也在数字出版浪潮中开始了新的尝试。
一、数字化背景下的法律图书出版创新
1．法律图书数字出版升级有了更多可能
数字出版不仅是内容的数字化，还要结合当下读者的阅读与消费习惯，实现图书出版的融合创新与转型升级。法律图书的数字出版有如下几个优势：首先，内容专业化，这是由其本身特性所决定的，因此具有独特性；其次，内容丰富，这为其进行数字出版提供了更多可能；再次，用户基数较大，仅仅是专业的法律从业人员数量就已经非常可观，再加上相关的法律学习人员，人数更是难以估量。法律图书的数字出版要坚持以内容资源打造发展优势，以科技创新提升融合效能。法律图书的数字出版融合之路应该与出版行业的前沿技术相结合。目前，法律图书出版业的数字出版能力显著增强，网络发行速度明显加快，智能印刷体系建构取得了新突破，从业人员在理念、内容、形式等方面探索出了不少宝贵经验，这给法律图书的数字出版带来了更多的可能性。
2．法律图书的数字出版应坚持正确的政治导向和用户需求导向
法律图书的数字出版必须坚持正确的政治导向，强化安全意识。法律图书出版内容有其特殊性，一是不能在内容上投机取巧，二是要坚持出版内容的先进性，也就是说要坚持正确的出版导向和舆论导向，坚持把社会效益放在首位，为贯彻落实“全面依法治国”不懈努力。在法律图书的数字出版战略中，坚持以用户需求为导向非常关键。法律出版单位的相关人员应通盘考虑用户的多样化需求，并结合用户需求提出科学合理的解决方案，之后由技术企业逐项评估各种方案的技术可行性、开发及运营成本，最终确定内容方向、技术需求及实施计划等。比如在法律数据库的开发上，相关人员可通过用户调研考察现有数据库和移动客户端产品，调查法律职业群体的知识和工作需求，发现他们的核心需求和潜在需求，进而针对这些需求提供数字出版、知识管理及知识服务解决方案。
二、新时代法律图书的数字出版新尝试
全媒体时代，数字出版创新发展的关键是立足传统出版，发挥内容优势，运用先进技术，推动传统出版和新兴出版在内容、渠道、平台等方面的深度融合，提升数字出版管理经验，推动出版业由传统业态向现代化新兴业态全面转型。法律图书在数字出版创新方面，要结合法律出版的独特性，在充分考虑内容资源和技术能力的基础上，优先开发用户现实需要的核心功能，重点突破用户未来需要的潜在功能，做到内容资源与产品、服务功能相匹配，产品、服务功能与技术能力相匹配；从整体到局部，做到“成熟一个，实现一个，环环相扣，步步为营”。
1．突出法律图书专业特色，整合资源，建立相关标准
法律出版单位有优质的专业内容，这是优势，但在数字出版创新中需要进行资源整合。同时，为充分保障各平台技术和资源的兼容性，还要建立相关的标准。以法律出版社电子图书馆为例，这一产品充分发挥了数字出版的资源聚合优势，汇集了法律出版社近十年来（主要是近六年来）的8000多种法律图书，总计字数达18亿之多，涵盖了法律出版的各个方面。目前，该电子图书馆的子项目法官电子图书馆已经推荐给全国近400家机构用户使用，包括政法机关、高校、企业、律师所等；其数据库已拥有70万条数据、20亿字的规模。该电子图书馆的成功离不开法律出版社在企业标准建构上的努力。据悉，法律出版社较早制定了符合企业数字出版和知识服务发展需求的企业标准，积极参加专业内容资源知识服务模式试点工作标准（一期）研制工作。法律出版社相关人员作为起草小组专家成员参与相关通用标准的研制工作，目前相关通用标准和企业标准的起草和修改工作正在全面开展。这为该电子图书馆的建设提供了支撑，也为其市场化铺平了道路。
2．建构法律出版体系，发力移动端市场
目前，法律出版单位在图书出版内容方面已经形成一大体系，接下来，其将在数字出版领域推进体系建设。如法律出版社结合数字出版最新的发展态势，率先研发出国内第一套法律专业知识体系——中国审判知识体系，将民事、刑事和行政三大审判领域的2987个知识点进行了系统梳理和总结。这种体系建设丰富了法律出版社数字出版的内容，也为其数字出版的多元化、多样化发展及数据库开发奠定了基础。法律出版社整合了3000种数字图书和70万条法律条目数据，以中国审判知识体系为逻辑主线和发展内核，进行数据资源的重新分配和聚合，进而打造出国内法律类数据库的第二代产品——以数字体系为内核的法律知识库。其中，法律知识库一期产品——中国法官知识库已经进行市场推广与销售。同时，法律出版社还以这套体系打造了检察官知识库、律师知识库、法学教育研究知识库等数字产品。此外，对移动端的开发也成为法律图书出版的新模式。移动端的相关开发益处良多，仅仅将其用途归纳为内容随时获取是不全面的，未来开发多功能服务、细化服务将是法律图书数字出版创新的关键。比如，“有章”阅读作为法律出版社旗下一款法律知识服务软件，秉承为人民传播法律的出版主旨，致力于服务所有法律研习者和实践者。其以移动端和网页端为载体，自2015年5月开始设计，经过不断测试和改进，于2018年8月上线运行1.0版本，2019年5月正式上线2.0公测版本。在创新上，其有如下特点。第一，板块设置合理。目前，“有章”阅读包括“法规”“案例”“图书”“论文”“观点”“系列”六大内容板块，覆盖了法律读物的各大类别，并以文字、图片、视频和音频结合的多媒体形式呈现。这些板块完整收录了法律出版社拥有数字版权的图书资源，内容涵盖法律释义、学术、实务、教育、考试、普法、行业报告、人文社科等领域。其中，“图书”板块支持全文本检索、试读、画线、笔记、分享和复制等功能。第二，检索方便。比如“有章”阅读收录了多部法学论文集，并对这些论文集进行拆分整理，分类呈现，提供类别、集刊、主题、作者、时间、价格导航筛选功能。第三，“有章”阅读创建了法规检索系统，提供主题分类、效力级别、地域、时效性、日期、发文机关六项检索功能，同时，提供法规实时更新和热点条文推送服务。法规检索系统以法律出版社多年法律单行本、汇编本的出版经验为基础，收录法律、法规、司法解释文本，内容涉及七大部门法律。第四，“有章”阅读注重法律的实际应用。法律图书出版不仅关注理论，更注重实际应用，数字出版在某种程度上非常能体现这一点。“有章”阅读最大的创新就是以案例检索系统收录我国各级法院的裁判文书，最高人民法院、最高人民检察院的指导性案例，以及法律出版社出版的地方高院的参阅案例和典型案例等。同时，案例检索系统还为案例设置了审判程序、案由、参考级别、当事人信息、基本案情、裁判理由、裁判结果、裁判法官等个案信息。
3．平台化发展，走融合之路
数字出版融合发展到一定阶段后，平台化是必需的。一是建立平台可以整合已有资源，二是通过平台可以辐射更多的用户。以法趣乐园互动学习教育平台为例，这是中国法制出版社打造的针对青少年群体的法治教育平台。这个平台采用云服务和跨终端相结合的技术，将青少年法治教育资源以图书、音视频、互动学习软件等形式呈现，用户可通过PC、移动设备、大屏一体机、机器人等多终端浏览的方式进行访问。这个平台创新的启示在于它构筑了体验较好的平台前台，搭建了操作简便的系统后台。同时，这个平台还立足存量资源，拓展了增量资源，适应知识碎片化需求，加快研发数据库，凸显专业化水平。比如其通过信息化和新媒体技术，提升了学校法制教育的教学理念、内容、方式方法，保证了存量，提升了增量，凸显了专业性，服务了特定读者，这也成为其成功的关键。
三、法律图书数字出版面临的机遇与挑战
法律图书数字出版在发展过程中面临一定的机遇与挑战。首先，在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的伟大进程中，中国共产党坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，推动当代中国法治建设的变革，取得历史性成就。这是艰辛的探索，也是光辉的历程。法律图书出版如何以数字出版工作为契机，做好当代中国法制建设中的知识服务工作，需要下一番功夫。其次，从大的数字出版环境来看，数字出版公共服务体制建设不够完善。如对数字阅读的扶持与传统阅读相比，力度不够。相关部门已经意识到这个问题，近两年在数字阅读持续快速成长的同时，在完善数字阅读的评价标准和体制的基础上，加大了对数字出版公共服务能力的扶持，效果显著。未来，法律图书数字出版蓝海无限。同时，法律图书数字出版应该强化以下方面的工作。首先，全面落实意识形态责任制，堵住漏洞，严格执行并不断完善信息网络安全保障工作方案，发现漏洞、问题及时跟进处理。其次，持续跟进回访应用情况，通过全面整理分析用户应用意见及使用数据，做好客服支撑，持续优化产品，做好应用法律内容平台的迭代升级。再次，优化法律数字出版产业生态链，特别是法律教育类出版生态链。我们要提升法律教育在行业中的位置，挖掘国内外优质资源，推动法律数字教育业态优质发展，服务终端读者。中国法制出版社的跨界合作可以给我们启示。2019年8月，百度知道与中国法制出版社达成战略合作，双方将各自发挥平台和内容优势，共同打造更高效的模式，将专业权威的法律知识传播给大众。在此次跨界合作中，百度知道将运用百度AI核心技术全面整合中国法制出版社权威、专业、优质的法律知识，同时借助“搜索＋信息流”双引擎助力内容高效触达用户，将出版社的专业内容与用户的专业知识需求进行更好的匹配，从而提升知识内容的价值，获得市场好评。总而言之，目前我国法律图书出版驶入了快车道，其在整个人文社科图书市场中的发展走势越来越好。数字时代，相关出版单位为满足受众的多元需求，将目光瞄准了数字出版。除了传统的电子书出版，法律图书数字出版形式呈现多样化的创新态势。挑战伴随着机遇，在未来，法律图书数字出版将大有可为。
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作者:杨淑慧 单位:山西省政法管理干部学院