交通工程监理范文1
对交通工程监理的主要工作内容和交通工程监理的意义进行简要概述，并就我国交通工程监理因监理单位与工程其他有关各方关系处理不当及监理单位自身体系问题而造成的困境分别进行了阐述，就笔者的实际工作经验提出了一系列关于改善我国交通工程监理的建议。
【关键词】
交通工程监理；困境；改善
1引言
交通工程项目快速而高质量地完成是我国经济不断向前发展的有力保障，然而要想让交通工程项目施工过程追求快的同时也拥有让人放心的质量，就需要一个认真贯彻国家法律法规和相关行业标准规范的机构来维持平衡，交通工程监理在此背景下应运而生。但目前我国的交通工程监理却陷入了一定的困境，论文中笔者结合自身的实践工作经验对我国目前的交通工程监理工作进行了探讨。
2交通工程监理概述
2.1交通工程监理的工作内容
依法成立并取得了交通建设主管部门所颁发的交通工程监理企业资格证书的工程监理单位，受到交通建设单位的委托，依据相关法律法规、工程建设标准及相关合同文件，对交通建设工程执行工程质量控制、工程造价控制以及工程进度控制；对交通工程建设的有关各方进行关系协调；并对交通工程建设中的安全管理法定职责进行服务活动履行，称为交通工程监理[1]。交通工程监理的工作人员有权对其所负责交通工程的施工材料及设备的供应方进行举荐；有权确认或否认承包方所选择的分包项目和分包单位；有权协助发包方签订交通工程建议合同；有权对其所负责的交通工程设计文件进行确认并加盖公章；有权对交通工程施工过程中的具体施工设计、施工技术采用、施工措施进行批准；有权要求承包方撤换某名现场施工人员或者管理人员；有权要求承包方增加使用某种设备或叫停使用某种设备，并且发包方向承包方付工程款也需要有交通工程监理人员的签字。交通工程监理是一种高效的有偿性服务，交通工程监理人员在监理过程中必须要做到公正和自主，维护工程各方的合法利益，依照相关政策和规范，做到严格而热情。具体而言，交通工程监理是要根据监理项目的合同条款、行业规范和设计图纸，在施工现场发现并处理施工中出现的问题，对项目进行检查和验收，掌握交通工程的进展信息。对施工现场的工程计量数据进行复核及凭证签署，检查并记录承建方所采用的施工工艺、工序以及施工质量。
2.2交通工程监理的意义
在交通工程从合同签署到工程施工再到工程交付，都有相关监理部门存在的情况下，可以有效保证工程有关各方都遵守国家的交通工程法律法规和合约中的标准规范。施工过程中施工参与人员的责任和权利可以得到绝对有效地落实，施工中出现的纠纷也能得到恰当的协调，工程的资金可以得到科学而合理的监管和安排，工程各项目的进度也能得到更为充分的掌控。
2.3我国交通工程监理的现状
我国的交通工程建筑市场中交通工程监理已经取得了与工程承包商、业主相平等的地位，完全独立不受其他两者的干涉。交通工程监理的工作方式和工作体系都正处于不断完善和进步的阶段，很多监理单位的工作人员还不具备对施工过程中可能出现的问题的认识能力，无法对一些棘手的问题提出合理的建议。
3我国交通工程监理面对的现实困境
3.1监理单位与工程其他有关各方关系处理中的现实困境
3.1.1监理单位与建设单位之间关系所面临的现实困境
监理单位取得对某一个交通工程的监理权需要受到建设单位的委托，这就让部分建设单位总是希望监理单位能完全从建设单位的利益出发，完全根据建设单位的意愿对工程监理过程中出现的问题进行处理，但这完全背离了交通工程监理的初衷。监理单位应该是一个完全独立的第三方，其存在就是要让国家的法律法规、行业的规范标准、合同的各种条款在施工过程中得到不偏不倚的落实。监理单位倒向建设单位或承包商中的任何一边都有悖于其公正、客观、独立的精神，监理工作的目标也就不能有效实现。不仅如此，国内的很多监理单位在交通工程建设的整个过程中只参与了施工阶段，其有权参与投资决策阶段、设计阶段、招标阶段，但都因为建设单位的保密或其他原因没有直接参与。使得监理单位人员直到展开监理工作的时候，不了解其所负责监理的交通工程项目的具体情况和承包商的资质和能力水平。
3.1.2监理单位与承包商之间关系所面临的现实困境
监理单位有对承包商的施工工艺和工序进行认可和对施工质量进行检查的义务，但这并不意味着监理单位人员是交通工程施工过程中的质检人员。一般而言，承包商应该自己先对交通工程的施工质量是否合格进行验证，确认其达到了合格标准之后再请监理单位人员进行质量验收。很多交通工程的承包商对这一点是没有清醒认识的。加上监理单位人员对自己的地位和自己在交通工程施工过程中所扮演的角色含混不清，使得监理人员完全代替了承包商质检员的工作，导致交通工程在出现质量问题时责任难以得到有效地划分。所以这种承包商质检和监理单位职责混乱的情况，对交通工程建设造成了很大的负面影响[2]。
3.2由监理单位自身因素而导致的交通工程监理中的现实困境
3.2.1监理单位人员对于交通工程监理没有形成正确的认识
一方面，监理单位取得收益需要建立在建设单位授权的基础上，部分监理单位在工作过程中就把满足建设单位的需求放在了首位，而不是贯彻国家的法律法规和行业标准规范。另一方面，我国的交通监理单位员工待遇并不高，导致其人员流动量大，很多监理人员都是新手，根本就不熟悉国家的法律法规和行业标准，自然也不可能对交通工程监理有较为深刻的认识。这两方面的原因直接导致了交通工程监理失去了其应有的效用。
3.2.2监理单位人员个人综合素质不高
监理人员的综合素质包含了学习能力、文化水平、职业素养和业务水平等，其对交通工程监理的完成质量有着至关重要的影响。我国交通工程监理因为其工资待遇不高和工作环境较差很难吸引高素质人才的加入，现在的监理单位工作人员综合素质还有待提高。就目前情况来看，监理人员在工作中出现纰漏疏忽的频率偏高，很多监理人员甚至缺乏必要的职业技能和职业素养，交通工程监理的质量难以得到有效保障，有时甚至还会对交通工程的建设起到负面影响并造成经济损失。
3.2.3监理单位缺乏科学而合理的监督机制
我国目前并未出台对于监理单位工作的科学而合理的管理制度，这也进一步增大了交通监理工作出现纰漏的可能。对于工程的质量验收，特别是像对交通缆索护栏的质量验收、对交通隔离设施的质量验收、对交通标志和标线的质量验收以及对交通附属设施的质量验收，都没有明确的监督机制。
4改善我国交通工程监理的建议
4.1改善监理单位与工程其他有关各方关系的建议
4.1.1监理单位与建设单位相互关系的协调改善
从交通工程建设过程中采用监理单位进行监理的初衷来讲，监理单位绝对应该是和建设单位平起平坐的独立主体。虽然在具体合作中监理单位与建设单位之间存在着被授权与授权，被委托与委托的关系。但只要建设单位对监理单位的委托合同已经签订，监理单位就有了法律所赋予的权利和义务，不应该在工作过程中畏首畏尾，而应该做一个独立而公正的第三方，依照国家法律法规、行业标准规范以及合同条款内容科学而诚信地对交通工程进行监理。
4.1.2监理单位与承包商相互关系的协调改善
从本质上而言，监理单位和承包商也是两个相互独立的主体，但两者在工作过程中存在着监理与被监理的关系，两者既相互配合也相互制约。监理单位必须有一个明确的意识，那就是双方的共同目标都是要建设高质量的交通工程项目。监理单位人员应该和承包方施工人员保持较为融洽的关系，但是在对一些人员、材料及设备使用的批准上一定要严格执行相关规定，在工程的质量验收工作中更是要秉承公正的态度，不得有一丝一毫的大意，以便在工程出现质量问题时能分清监理单位和承包方两者之间的责任。
4.2改善监管单位自身结构体系和工作水平的建议
4.2.1组织内部人员进行学习以明确自身工作任务
（1）所有的监理单位人员应该在对某一项目开始监理工作之前，就认真学习与之相关的国家法律法规，知道自己的职责，明确自己的权利和义务。（2）监理单位人员要认真学习所负责监理项目的有关行业标准以及一些工程学术知识，明确自己在对一些人员、材料、设备及工艺进行审批时应该按照何种标准来执行，哪些可以灵活处理，哪些丝毫不能放松。（3）必须明确监理单位是独立主体的本质，在工作中虽然要尊重建设单位，同时也要和承包方搞好关系。
4.2.2建立完善的学习考评机制保证人员职业素养
监理单位人员流动较大，必须给予新人足够的时间进行学习。学习完成以后由专业人员进行考评，包括一些质量认可的边界问题的判断，材料、设备、工艺准入的判断，以及一些关乎职业道德的问答，考评不合格者应该不允许参加交通工程监理工作。这样才能保证每个在现场进行交通工程监理的监理人员都具备过硬的理论知识和业务水平，使交通工程建设中的监理工作真正起到作用。
4.2.3增加监理人员的福利待遇
从上述对交通工程监理的各种分析中可以看出，在施工现场对交通工程监理人员的工作水平要求是非常高的，但是目前国内交通工程监理人员的工资收入却较低。而且现场的监理人员工作环境也相对恶劣，这些均影响了监理人员的工作积极性，还会造成监理单位的人才流失。
5结语
我国的交通工程建设正处于飞速发展阶段，要在交通工程项目的快速建设和高品质建设之间找到一个平衡点，做好针对交通工程项目的监理工作就显得非常重要了。我国的交通工程监理由于监理单位没有摆正自身与建设单位、承包商之间的位置关系，以及监理单位自身人才体系存在的一些毛病，让我国的交通工程监理偏离了其初衷而陷入了困境之中。论文的探讨较为粗浅，但相信广大相关工作者在进行了更为深入的研究之后，定能找寻到帮助我国交通工程监理走出困境的更好途径，并建立更为完善的交通工程监理理论。
作者：郭献博 单位：衡水公路工程监理咨询公司
【参考文献】
交通工程监理范文2
交通建设工程的档案是工程监理管理工作中的重要内容，随着信息技术的应用，当今的交通建设工程监理档案工作已经实现了信息化建设。本文就交通建设工程监理完善档案信息化建设的发展方向展开论述，期望对于信息化档案管理的规划和完善具有参考作用。
关键词：
交通建设；工程监理；档案管理
信息化建设在各行各业的渗透和应用已经十分广泛和深入，不仅带来了工作上的便利，也为工作效率的大幅度提高提供了技术支持，尤其是在交通建设事业中，作为交通建设监理部门，应该承担起工程建设的监理职责，通过监理管理和监理档案的资料整理收集工作，将工程建设中的各种与管理有关系的事务，采用信息技术手段，提高服务水平，加强档案管理，让交通建设的过程和成果能够被详细的收存，以备日后调用和参考。
1交通建设工程监理档案管理信息化建设内容
1.1交通建设工程监理档案管理信息化的基础设施建设
档案管理是工程的基础工作，运用信息技术，将档案管理工作的基础设施建设起来，就是将信息化档案工作的软硬件等基础设施进行配置。交通建设工程监理工作中，档案信息的管理工作如今已经不仅是信息资源的归档，还有信息技术的应用。技术和资源是档案信息管理工作中的核心。具体说来就是将资源通过数据传输、存储、调取、保存等手段进行信息化基础设施的共享和实用。交通建设项目的特点，决定在长期的交通建设中必然要产生大量的工程资料，要提高收集整理的效率，减少工程档案的采集、整理周期，就要通过交通建设工程监理，加强档案信息化管理的工作来完成。例如，建立办公自动化网络，能够帮助监理部门将各个部门产生的资料进行上传和共享，随时掌握工程活动的进度，发现质量问题，同时保持与工程中各个部门的沟通与交流。
1.2档案管理信息化的信息资源建设
做好档案管理信息化的自愿建设，关键在于将档案进行信息技术的开发和实用。从交通建设工程的监理角度来看，档案信息的整理效率与交通信息化建设的进度息息相关。要提高工作效率，就要投入资金，加强软硬件的建设，例如建立档案数据库，就是一个很好的交通建设档案管理的平台，以数据库为基础，搭建起内部局域网来，设立目标办公群，为交通建设的档案管理工作节能增效，并开创优越的办公条件[1]。
1.3档案管理信息化标准以及建设规范
通过交通建设工程监理，档案信息收集到的是社会资源，更需要标准和规范的收集平台，包括电子信息文件、档案管理功能在内的信息化档案管理，能够将信息的资源、文件等加以规划标准化的管理。
1.4档案管理信息化应用系统建设
对档案进行应用系统的建设，是在信息资源的开发利用和建设的基础上进行的。由于交通建设工程监理的信息档案拥有着海量的信息，因此，要将涉及到交通建设的各个环境的信息等加以收纳，必须要有强大的技术支持，才能保证档案信息管理的质量和速度。例如交通建设过程中的环境、气象、机械、物理、化学知识，还有工程招投标、原材料采购、工程检测中产生的数据、文件、资料等等，都要被高效、合理、安全地存储在信息化档案数据库中。
1.5档案管理信息化人才队伍建设
高效的档案信息化管理，需要高等级的人才来操作。依托计算机信息技术的档案信息化系统，必须吸引信息化技术人才，在系统管理和维护上做好各项工作。只有人才队伍的稳固和扎实，才能保证交通建设工程监理档案信息化建设的稳定开展，而且前文也提高，交通建设工程监理档案数据库的信息是海量的，面对纷繁复杂的信息，要达到操作简便、安全存储，高效分析，方便调取，只有专业技术人员才能做到。这其中也需要专业人员技术人员在做好日常的系统的运转和维护工作的同时，不断提高自身的专业知识技能，同时还要求交通建设工程监理的管理人员加大培训和培养力度，吸引人才的同时，也能留住人才。
2交通建设工程监理档案管理信息化建设措施
2.1建立交通建设工程监理档案综合管理系统
综合管理系统包括工程建设总监办、驻地办等机构，形成了档案信息化自愿开发的领导架构，在这个架构中，资料最终是以数据的形式进行了管理，在数据库中最终发挥了其应有的价值。首先，建立了档案信息资源库之后，为了提高资料库中的信息资源的利用率，可以将系统中的已经编目的工作进行退化，将有用的档案资料进行整理和收集，包括资料的来源、时间以及关联性等。第二，是对档案资料进行分类，经过编辑加工的信息资料将被统一纳入到计算机网络系统中，以保证档案管理的标准化和规范化[2]。第三，通过内部信息监理服务网和公众服务网的建设，将内部和外部的信息加以结合，形成文件信息的标准化建设体系，通过智能化信息资料的管理运行，为档案信息的共享和互换提供技术保障。
2.2规范交通建设工程监理档案信息化管理工作
通过建立档案信息管理制度，确定档案管理人员岗位以及职责，实行岗位责任制，工作人员有细化了的岗位划分，能够做到有章可循，有法可依，按照健全的岗位责任制的相关规定，做好信息资料的归档和整理、保管、保密、登记、结语、归还等工作。
2.3建立完善的交通建设工程监理档案安全体制
建立交通建设工程监理电子文档管理体系，是为了适应当前电子文档为主的资料管理的需要，增强电子文件载体的稳定性，依托信息管理系统实现电子文件的传输，保证电子文件的原始档案能够得到合理的保护[3]。
3结语
经过开发和建设后的交通建设工程监理档案信息管理系统，具有很高的使用和利用价值，为维护档案资料的安全运行，提供信息系统支持，发挥了应有的作用。现阶段要改进和完善的工作，就是顺应信息化建设的发展潮流，在强化实情调研，协调各方资源方面，继续推动档案管理向着信息化建设的方向稳步前进。
作者：周志学 单位：泰州市路德工程监理咨询有限公司
参考文献：
[1]陈萍.交通建设工程监理档案管理信息化建设的思考[J].建材技术与应用,2016,(5):39-41.
交通工程监理范文3
交通建设工程监理档案是交通工程档案的重要组成部分，它直接地反映了工程建设活动的全过程，它不仅对施工过程进行全面监控，而且为工程质量提供了重要的保障。通过分析工程监理档案的组成部分，阐述在工程开工前期、开工中、完工等各个时期分别应收集整理的监理档案，以及在收集档案资料中着重要注意的事项。
关键词
交通工程；监理档案；收集整理
0引言
随着经济的快速发展和政府对交通建设工程投入的加大，高速公路、桥梁、码头项目不断开工和完工，在工程的各个阶段，都形成了大量有价值的工程监理档案。为了及时收集、整理监理档案资料，最后形成具有归档保存价值的工程档案，国家和行业分别都作出了一系列具体规定，以规范档案的收集整理。交通工程监理资料来源于现场，来源于监理旁站记录、巡视记录、监理平时检查和抽检等等，其真实性、客观性较高，反映的施工问题、质量问题、安全问题比较全面准确。监理档案资料还是追溯工程项目建设过程中的主要证据，也是日后在工程管理、维护、改建和扩建、开发新项目的参考和利用的依据。只有通过完整的工程监理档案收集工作，才能真实、全面地反映单位活动的全貌，才能充分发挥交通建设工程监理档案工作应有的作用。
1工程监理档案的组成部分
交通监理工程档案是交通工程档案的重要组成部分，交通工程监理档案主要产生在工程施工和竣工验收阶段，包括工程监理总控文件、工程监理会议文件、工程进度、质量、造价控制文件、监理通知、记录、总结等等。一般来讲，它的收集范围由以下几部分组成。
（1）工程合同管理文件：招标文件、施工合同文件、监理合同文件、供货合同文件、外委试验合同、外委试验保验单。
（2）工程变更文件：图纸会审、设计联系单、工程变更的申请及批复文件、纪要、记录、台账等。
（3）监理管理资料：监理大纲、监理规划，监理实施细则、总监签发文件、监理会议纪要、监理安全文件、工程监理通知及回复单、工程监理指令及回复单、工程监理工作联系单、监理月报、监理季报、监理年报、监理部工地试验室资质。
（4）进度控制资料：工程开工报审表及附件、生产计划报审表及附件、工程开工令，工程总体进度计划、年度计划、月度计划。
（5）投资控制资料：工程款支付审批表及附件。计量单价调整申请与批复文件,暂定金额使用申请及批复文件,工程量清单的审查意见,工程造价分析报告,计量支付方面的规定、要求,监理费用支付报表,其它费用支付往来文件等。索赔的申请及批复文件,工程分包的审查文件,计日工的申请及批复文件。
（6）质量控制资料：施工组织设计（专项方案）报审表及附件、工程材料、构配件、设备报审表及附件、监理交底、施工技术交底、监理日志、监理旁站记录、监理巡视记录、工程竣工验收记录，监理复核测量记录表，工程材料检查、复检、试验记录、报告，检验批验收记录、检查记录。质量控制措施、规定及来往文件,材料试验、检测资料,监理独立抽验资料以及交工验收工程质量评定资料等。
（7）其它事项资料：监理工作制度,监理组织机构,业主来文，上级主管来文，项目部来文，会议文件等。
（8）监理工作总结:总监办、监理部实施监理人员汇总表、监理工作总结、工程声像、电子档案资料、向建设单位移交监理的签证手续等等。
2加强项目施工监理文件的管理
监理档案工作的首要任务是做好监理自身文件资料的收集、整理及归档。在监理文件的收集方面，项目总监办在日常工作中就应对项目监理过程中形成的各种文件资料进行收集、整理，做到心中有数。档案的收集整理可分为项目施工前期准备、施工过程、项目完工的不同阶段。
2.1开工前工程监理档案的收集整理
这一阶段主要为工程建设监理做准备。主要收集的是招标文件、施工合同文件、监理合同文件、供货合同文件、外委试验合同、外委试验保验单等等。由于尚未开工，监理人员均未到齐，容易造成文件资料无人收集管理的现象。为了确保监理档案收集完整、规范，在工程开工准备前期，项目部应成立相关机构，落实责任制，加强制度建设。如在项目建设开始就组织监理人员学习档案的法律法规、标准规范，把工程监理档案列入项目部工作计划和有关人员的职责范围。主要制定了以下规定：一是明确项目总监理工程师对工程建设监理档案的总负责制，签订档案管理责任书，并将档案资料管理视为一项考核重点内容，与经济效益挂钩。二是制定“谁监理，谁验收、谁收集”的监理原则。总监理工程师指定专业监理工程师对监理档案具体专管，各专业资料由各个专业监理工程师负责，谁的专业谁的资料就要谁负责收集整理，并与总监签订协议，确保档案质量。三是设立直属项目部的档案机构，每个项目部配有固定的档案员，并组织他们参加系统的档案培训。总监理工程师与监理档案负责人签订监理资料整编目标管理任务书、目标分解任务书等。四是制定档案员的岗位职责，明确责任范围、给定工作权限，确定工作流程，定期进行检查汇报。五是实行档案与工程监理同步建设制，从项目立项起就将档案工作纳入项目计划，指定项目部办公室负责人为档案项目负责人，并对档案工作进行指导、监督，确保档案质量。此外，在开工前，总监办、项目部应及时划分工程项目，明确该项目的单位工程、分部(分项)工程、单元工程及具体负责人。项目划分是工程施工、评定、验收的基础，也是项目施工文件立卷整理的基础，因此，监理单位必须在施工前按生产建设活动的单位工程，分部工程、分项划分，分别进行装袋收集文件资料，使之初步形成具备查询条件的档案案卷。
2.2施工中工程监理档案的收集整理
这一阶段是工程具体实施的阶段，也是工程监理档案文件材料大量产生的阶段。主要收集的是工程变更文件、监理管理资料、造价控制资料、进度控制资料、投资控制资料等文件资料。工程监理档案专业性很强，需要既懂监理专业知识又懂档案管理知识的人员，或者需要懂档案管理和懂工程施工现场的监理人员相互配合。这一阶段形成的档案资料是将来对工程管理、维护、改建和扩建以及开发新项目参考和利用的重要依据。因此项目部档案负责人应经常深入现场，了解工程进展和资料收集是否同步，并及时进行跟踪监控，确保档案资料的管理紧跟工程监理的步伐。而每一个监理人员也应将各自监理的具体项目形成的档案资料及时进行收集整理，避免档案原始资料的散失，确保工程监理档案的连续性、完整性。此阶段形成的大量文件资料应分类进行整理，如监理大纲、监理规划，监理实施细则、总监签发文件、监理会议纪要、监理安全文件、工程监理通知及回复单、工程监理指令及回复单、工程监理工作联系单、监理月报、监理部工地试验室资质等归入监理管理资料类；工程开工报审表及附件、生产计划报审表及附件、工程开工令，工程总体进度计划、年度计划、月度计划等归入进度控制资料类。同时对各大类中的各种文件资料各自按时间顺序再进行细化排列，分装在不同的档案盒，封面用文字标注清楚，这样既可以节省归档时排序的工作量，又可以提高工作效率，减少工作重复。在监理档案的收集中，要特别注重监理日记的收集整理。因为监理日记是实现“三控制、三管理、一协调”的第一手原始资料，是工程建设监理工作的一个重要备案原始资料，它记录了监理人员每日的全部监理活动和监管的施工动态情况，包含有：①工程投资的记录，主要对原材料、构配件、机械设备入场质量检验验收情况、施工人员进出场情况等记录。②对当天施工作业情况的工程进度、设计变更情况等进行记录。③对工作协调、处理措施以及效果进行记录。如对正在施工的工序质量进行平行检查、旁站监理、巡视检查情况；分部、分单元、分项工程及单位工程质量验收情况；安全生产监理工作情况等等进行详细的记录。④对监理工作中发现质量、进度、投资、安全出现的问题及处理措施的记载。⑤总监理工程师对监理人员的监理日记进行审查批阅。⑥监理召开的专题会议、工程例会、工地停（复）工情况的记录。⑦外部环境影响情况的记载。如天气、温度、风力、雨雪、停水、停电等对工程施工的影响等等。监理日记对项目实施阶段档案收集管理，特别是对投资项目的档案验收，财务审计，建设项目的竣工验收，对发生问题，解决问题，甚至仲裁、起诉都起着至关重要的作用。另外，还要特别注意工程重要部位及隐蔽工程部位的资料收集工作。工程重要部位资料关系到整个工程的交工及完工后的竣工验收工作，因此，必须特别注意工程重要部位资料的准确性、及时性、完整性。隐蔽工程往往关系到一个工程的整体，而此类工程施工后又无法看见，也无法进行复测，故此类工程资料要求必须准确，绝对不能错漏。对于隐蔽工程，一定要在覆盖前做到工程建设单位、监理单位、承包单位三方共同现场签证，同时还要留有照片资料、录像资料、文字资料、数字资料，将其隐蔽的部位进行详细的记录，可为将来维护工程提供重要的档案依据。在施工过程中，监理人员要督促检查施工单位及时收集整理应归档的文件材料，并履行相应的手续，以保证文件资料的完整、准确、规范。对施工单位提交的请示、报告、函等文件材料，总监、监理工程师要及时进行书面回复，并将原件保管好。
2.3完工后工程监理档案的收集整理
完成施工后，收集整理的文件资料为合同项目完工验收过程中形成的系列文件资料。主要有：①监理管理文件:开工、停工、复工等各项指令。②工程质量控制文件:质量控制措施、规定及往来文件；材料试验、检测资料，监理抽检资料，工程质量评定资料；监理日志，监理工作报告。③其他文件：会议记录、纪要，工程照片，监理服务协议，上级单位对监理单位的发文等。进入竣工组织验收阶段，该环节还会形成竣工验收报告、验收报检、评估质量报告资料、档案自检报告、档案验收鉴定书等。监理人员在对项目施工的质量进行监控的同时,还要协助建设单位组织竣工验收，审查施工单位提交的竣工验收所需文件材料的真实性、准确性。包括各种质量检查，交工验收报告、竣工验收报告、试验报告、合同文件、会议纪要、以及竣工图纸等各种设计方面文件材料等等，并在《工程竣工资料审定表》和《工程竣工档案审核签证单》上签字确认，若有与工程实际和技术规程不相符之处，则及时要求施工单位核实补充。只有经过严格监控，才能有效地监督工程竣工档案材料的形成，确保档案材料反映内容的真实、准确、完整。为了确保交通工程竣工验收，各监理项目部或总监办应成立监理项目档案资料整编领导小组，小组成员将收集与整理的文件资料按照国家相关规定的要求进行整编归档，并移交给业主及相关单位，在整个监理工作完成以后，监理单位应向建设单位做出相应的监理总结。
3结语
总之，交通建设工程监理档案，作为交通工程建设的重要组成部分，是交通建设工程的历史记录和技术成果，是广大工程监理人员的心血和智慧的结晶。是工程竣工验收，交付使用、维护、管理、改建、扩建的重要依据，也是日后解决问题纠纷的重要凭据。监理工程资料管理的完整、准确、真实及有效开发利用，对于确保交通建设工程的安全使用和正常运行，维护社会稳定、提高经济效益，具有重要的意义。
作者：陈萍 单位：福建省交通建设工程监理咨询有限公司
参考文献
[1]高磊，浅谈交通建设工程监理企业的档案管理[J].科技情报开发与经济，2004，14（12）.
[2]胡玉怡万东红.工程建设监理档案的收集与整理[J].建设与施工，2007（11）.
[3]张继兵.管好用好监理信息促进监理工作开展[J].建设监理，2013（8）.
交通工程监理范文4
关键词：城市轨道交通工程；工程监理；服务品质
伴随着我国城市化建设的迅速发展，我国城市公共交通的发展也被越来越多的人们所认可，其本身具有准时性高以及舒适性强等多项优点，具有非常广阔的市场前景。我国的监理企业开始关注相关内容，逐渐拓进轨道交通建设领域的数量也在持续增多。但是监理企业要想真正地提高市场占有率，就需要赢得更多的客户信任，这与企业的监理服务质量有很大的关系。
1城市轨道交通工程监理服务品质提升的重要性
城市轨道工程领域的市场竞争正在逐年增强，客户对监理企业的服务质量要求逐步提高，要求其提供的服务项目内容变得更多。强化监理企业的服务品质，对于企业本身而言，可以增强其核心竞争力，促进企业不断发展，这是其立足的基础。对于企业的外部效应而言，可以在稳定现有的轨道交通市场基础上，推动新的区域轨交业务的发展。
1.1树立企业品牌形象。品牌是企业对外树立的形象，同时也是企业信誉、经营能力以及服务质量的表现，是企业的无形财富。从城市轨道交通当前的市场形势来看，监理企业的品牌经营变得越来越重要，品牌之间的竞争也越发激烈[1]。企业提供的监理服务是受业主委托，对工程项目实行监督和管理，以此保障工程的质量、实现安全运行等目标。在工程项目的监理过程中，监理人应提供热情的服务、专业的素养以及丰富的经验，为业主方提供优质的服务，从而提升企业的知名度，树立企业良好的品牌形象。
1.2既有市场的业务延续。城市轨道交通项目通常被贴上很多标签，如打造民生工程以及政绩的代表等，因此对工程的建设进度以及建设质量都提出了非常高的要求。比如，某市政府、轨交集团建立了黑名单制度及立功竞赛制度等，限制服务品质差的企业继续承接类似工程项目；对于服务品质较好的企业实行鼓励，并在后续的新业务中对企业进行加分。因此，工程监理企业如果想要在目标城市的市场中承接到大量的轨道交通项目，就必须提供优质的服务，这对自身的长效发展非常重要。
1.3新市场的业务拓展。伴随着我国城市轨道工程的快速发展，更多的城市都建立了参建监理企业的名单。轨道工程项目的标准较高，工程监理企业突破市场意愿很强，但拓进新市场的难度也很大[2]。提高工程监理企业的服务质量，可以使其在现有市场中收获良好的声誉以及鼓励，提高其在轨道工程领域的影响力，从而帮助营销团队更好地承接业务，奠定坚实的发展基础。
1.4有利人才的聚集。工程监理企业具有高度市场化的特点，其销售的产品监理服务，服务的质量取决于专业人才的素养。随着行业的转型和升级，工程监理企业的市场竞争也变得越来越激烈，因此人力资源储备是提升该类企业竞争力的关键。通常说，人要往高处走，人才需要一个展示自身才华和本领的平台，以推动自身不断成长、同时完善企业环境。如果监理企业的服务质量得到提升，企业持续良性发展，将会为员工提供良好的平台与环境，利于人才的聚集。
2城市轨道交通工程监理服务品质的影响因素
2.1施工安全风险大。对于城市轨道工程的建设来说，因其复杂的环境和涉及地下空间等多种因素，经常会出现塌方、涌水以及破坏等现象。同时，伴随着各参建企业的业务量增多，专业人才短缺，致使项目一线的技术水平较低，对风险的把控能力不够。这些都促使工程建设单位和政府部门加强对监理企业的管控，提高对其的要求，监理项目如果出现事故将会降低企业服务质量，同时面临严重的处罚和负面信息影响企业声誉。
2.2服务体系不健全。如今在监理行业内依然存在很多问题，比如粗放和松散的管理，对于人员管理和流程管理不够严格，企业中的多数制度及标准没有被严格执行，人员对相关的规章制度落实不到位，很难取得良好的管理效果[3]。在城市轨道交通工程监理中，也存在诸多类似问题。基本上都是因监理企业的服务体系不够健全，致使服务水平低下，从而降低客户的满意度。
2.3履约履职不到位。监理机构相关人员履约不全面，具体表现在项目人员配备不充足，专业素养和服务意识不够高。对于城市轨道工程来说，监理人员数量缺乏，具备工程师职称水平的更少，监理工作大多数由一般人员担任。当企业面对专业性要求较高的工程项目时，严重缺乏高专业的技术人员，对监理工作能够全面把控的的人才短缺，极大地降低了监理服务的质量。另外，检测设备不充足，当工程的监理任务量较大时，也将对监理人员的履职能力造成严重的影响。
3提高工程监理服务品质的举措
3.1构建并完善企业服务品质体系。3.1.1树立品质服务理念。工程监理企业中，树立服务理念是其长期发展以及持续运营的重要保证，其宗旨是以人为本，是工程监理企业的灵魂，也满足时代的发展。工程监理企业要想提升服务品质，就应围绕“以人为本”从上到下细化品质服务的要求，激励相关人员从意识上树立品质服务的理念。3.1.2建立配套规章制度。建立完善的规章制度，提升企业的管理水平，全面提高企业相关人员的积极性及创造性能够使员工更加明确自己的职责以及权利，自觉遵守相应的规章制度，与全面的服从领导指挥相比，更加让人容易接受[4]。针对服务品质保障，工程监理企业应建立完整的项目策划、项目考核以及员工考核等内部规章制度体系。
3.2推行项目监理部工作标准化。3.2.1构建项目管理制度。无规矩不成方圆，对于监理企业来说，应以企业自身的规章制度体系为基础，融合工程项目特征以及特定目标，编制相应的工程管理制度，如工作会议制度、验收制度以及考勤制度等。3.2.2强化团队建设。应对监理人员开展定期的业务培训，从专业技能以及监理水平等方面着手，提高其应对各种事情的处理能力。可以采取选拔、考核以及激励等措施，全面提高监理人员的积极性，增强其责任感，促使监理工作能够取得进步。在提升监理人员素养的基础上，还可以新引入一批具有较强专业技能以及素养的员工，利用新力量推动整个企业的发展和进步。另外，还应加强员工的服务意识、及时更新服务理念和服务方法，以提高客户满意度。3.2.3奖惩并行。建立奖罚制度的主要是为了更好地监督一线监理机构的工作质量，更好地明确其分工职责，从而提高项目机构的服务品质。一般来说，工程监理企业都应依照客户的满意度、项目考核的结果以及外部奖罚状况等多个方面，对优秀的项目机构进行奖励，对发展欠佳的机构进行惩罚，从而建立相对完善的内部的奖罚制度。
3.3构建安全风险管理长效机制。3.3.1健全安全事故应急处置。针对工程施工的安全方面，为有效提升企业面对事故的应急处置速度，从而高效地引导应急行动，工程监理企业应建立企业内部的安全事故应急预案案，并健全和细化相应的应急流程，降低建设施工安全事故发生的概率[5]。3.3.2创造全员管安全的氛围。做好安全监理的工作，是做好监理服务的前提。这对于监理企业来说，也是提高其服务品质的前提。要做好相关方面的工作，就应完善相应制度及体系，从而营造全员管安全的环境。
3.4创新管理技术。3.4.1建立信息化办公平台。建立信息化的办公平台，帮助工程监理企业提升内部管理的制度化以及规范化水平，这是实现精细化管理的最佳方式。比如，工程监理公司的OA系统，可以实现对很多方面的管控，覆盖公文流转、经营决策以及生产管控等多个方面，实现管理的信息化。轨道交通工程领域有其自身特点，要求严格，企业标准也很高，监理企业建立信息化平台并全面实践应用，是企业有效降低成本、增强产出效果的一种措施[5]。3.4.2BIM技术的应用。BIM技术指建筑的信息模型技术，是把传统的二维图纸转化为三维参数的技术，从而收集建设过程中的所有信息。当开展城市轨道交通工程建设时，监理企业可以应用BIM技术，最大限度地发挥它的作用，如可视化以及虚拟施工等，从而提升监理工作的水平以及服务品质。
4结语
交通工程监理范文5
【关键词】城市轨道交通；工程监理；对策
1城市轨道交通工程特点
一般来说城市轨道交通施工过程中都是在地下进行作业，整个工程的结构非常的复杂，所以在施工过程中有可能会受到各种不同因素的影响，进一步加大了施工的难度，而且在施工过程中施工方法也多种多样，在施工过程中存在很多的不确定性因素。举例来说在进行隧道开挖的时候，有可能会遇到各种地下管线，还有可能会遇到交通改线的问题，这些都会加大轨道交通的施工难度。进行轨道交通的车站施工过程中基本上都会采用暗挖法，一般来说大多数的车站位置都设置在十字路口的位置，在具体的工程项目建设过程中会对周围的交通产生一定的影响，而且由于地下管线的铺设非常的密集，与周围的建筑物相连，所以施工环境也非常的复杂。由于新建设的轨道交通项目施工范围非常大，所以需要对地下管线进行有效的加固和完善，还可能会涉及到交通改线，所以需要大量的工作，再加上施工工期的影响，这也给轨道交通工程的建设进一步增大了难度。
2城市轨道交通工程监理存在的问题
2.1监理队伍亟待规范化
现如今从事轨道交通施工项目的监理人员非常的匮乏，具备相关岗位证书的人员比例明显不足，大多数的人员都是有相关的项目监理人员拼凑而成，专业对口的轨道交通技术人员而且明确监理流程的工作人员非常短缺，这也在一定程度上降低了轨道交通建设水平。此外由于在工程项目施工过程中监理设备不足，而且工程监理人员的任务量非常大，也将会影响到监理工作的顺利进行。
2.2监理技术手段有待提高
我国监理工作的起步比较晚，很多的监理方式和监理设备都比较落后，在实际工程建设过程中，相关监理方面的软件开发和应用都存在很严重的不足，有一些现有的软件彼此之间是相对独立的，一些业务信息和数据很难进行有效的沟通共享，从而很难满足施工各个主体方的要求，导致建立工作在决策方面存在很严重的不足，由于工程检测和设备的落后，很有可能会导致质量不过关的材料应用到工程建设中，这也给轨道交通的施工带来了很严重的安全隐患。
3提升城市轨道交通工程监理水平的方法
3.1严格实施城市轨道交通施工组织监理
在城市轨道交通施工过程中，应选择具备丰富的施工经验和现场操作技能的工程人员和监理工程师来负责这项工作，从整个项目的开工到某一个小的环节施工，都应该进行严格的监督管理。此外，对于施工中的相关工作应该进行认真的分析和调查，尽量将细节工作落实到位，轨道交通项目的施工方案应具备可靠性和具体性，只有这样才能够针对现场存在的问题进行具体的分析和调查，监理工程人员只有做好以上工作才能够对整个工程项目进行进一步的把控。现如今我国经济技术得到了非常迅速的提升，轨道交通工程建设规模和数量也在不断的增加，现如今我国已经有很多的城市建设轨道交通，而且还有很多的城市正在筹备，为了城市发展过程中轨道交通的建设能够满足城市的需求，建设规模也在不断的扩大，所以要求相关管理人员对于轨道交通施工中的各种不同因素进行合理的把控，找到有效的预防措施，保证轨道交通的施工进度和施工质量，最终实现轨道交通项目的社会效益和经济效益。
3.2监理软件的开发和利用
在轨道交通工程具体的施工过程中，由于企业建设数量和规模不断扩大，在施工过程中影响因素也必将不断增加，在这样的情况下，工作人员进行监理工作时必须定期对轨道交通的监理工作给出相应的报告，根据报告中的内容和信息数据开发相应的新型软件，这样才能够有效的提高工程监理的施工效率和质量。进行软件开发和利用时，需要增加监理软件中的信息查询功能，这样能够方便相关信息的查找和获取，现如今我国针对监理软件进行开发和利用时，与发达国家相比仍然存在很明显的差距，尤其是项目的编制预算上面存在很严重的不足。针对这一具体问题进行处理时，监理工作人员需要根据轨道交通建设的具体情况对软件进行有效的利用，可以通过自主研发的方式对传统的建立软件进行不断的优化和完善，以此来提高城市轨道交通的建设质量，促进城市建设的进一步发展。
3.3加强监理队伍建设
在轨道交通施工过程中，由于一部分监理人员自身的专业水平不够高，也将会影响轨道交通的监理质量。所以应对现有的监理人员进行进一步的培训，提高监理人员的协调能力和监理水平，在施工过程中面对各种突发事件都能够得心应手，通过建立严格的选拔考核和激励制度，来充分调动监理人员的责任心和积极性，提高监理人员的自我意识和专业水平，通过对现有的人员进行不断升级，引进更多具备专业能力和职业素养的新员工，才能够切实提高整体建立团队的业务能力。
4结束语
现如今我国城市建设的脚步不断加快，城市中的人口总数也在不断的增加，这也在一定程度上给交通带来了很大的压力，轨道交通的建设能够缓解公路交通的压力，因此我国很多的城市在大力开展轨道交通的建设。然而在建设过程中由于监理工作做的不到位，影响了轨道交通工程的建设质量和施工进度，所以相关施工企业应注重轨道交通的监理工作，保证监理工作能够落实到施工中的每一个环节，切实提高监理水平，应用更加先进的软件和监理技术，从根本上提高轨道交通的建设水平。
参考文献
交通工程监理范文6
关键词：城市轨道；轨道交通；工程监理；监理水平；提升方法
城市轨道交通工程在建设过程中，不仅可以推动当地城市的稳定发展，而且还能够将自身的地位充分体现出来。城市轨道交通大多数的施工难度比较大，同时对施工工期的要求普遍比较长，所以为了保证施工质量，工程监理在其中具有非常重要的影响和作用。
1城市轨道交通工程监理现存问题
1.1缺乏准确合理的责任划分
城市轨道交通近年来的整体建设规模一直在不断扩大，城市轨道交通在规划和建设过程中，其根本目的是为了缓解城市交通压力。在建设时，为了保证该项目可以顺利开展，通常情况下需要住建部对设计方案进行审查，只有保证审查合格之后，才可以按照设计方案中的内容开展施工。城市轨道交通工程项目在建设过程中，与其相对定项目建议书、项目可信性评估等，无论是任何一个方面的内容，都必须要经过国家审计委的严格检查之后，得到相对应的批准，才能够对该项目进行准备[1]。在准备和筹建过程中，各地政府以及相关部门要结合项目在建设过程中的实际情况，将与其相对应的各个部门融入其中，促使各个部门都可以积极主动的参与。但是在实践中，由于涉及的部门相对比较多，所以很容易在管理方面出现问题。我国现阶段在针对城市轨道交通工程项目进行建设时，最先要做的一点就是要保证监理制度在构建和落实过程中的有效性和完善性。由于现阶段在管理方面存在问题，各个部门相互之间的责任划分不够明确，如果监理制度还缺乏完善，那么很难导致城市轨道交通工程项目的顺利开展，同时还会导致监理工作在开展过程中的权威性受到威胁。
1.2缺乏先进技术手段的合理利用
近年来，科学技术的不断进步和快速发展，促使很多技术被广泛应用在各个领域中，这些技术的整体应用效果普遍比较良好。特别是在城市轨道交通工程项目的监理工作开展过程中，可以积极引进一些先进的技术手段，这样不仅可以保证监理工作可以顺利开展，而且还能够满足城市轨道交通在建设过程中的个性化要求。在与实际情况进行结合分析时，发现有很多西方发达国家，会使用一些先进的技术、软件、系统等开展城市轨道交通监理工作。但是这种监理工作的软件、经验等并不适合被应用在我国当前的城市轨道交通监理工作当中，尤其是在针对一些软件进行选择和利用方面，仍然存在弊端[2]。我国城市轨道交通工程项目在开展过程中，监理工作的实施如果想要通过软件来进行操作，那么很容易出现的情况就是软件相互之间是以一种独体的状态存在。但是这种方式在实际应用过程中，很容易出现的情况就是由于受到信息制式的影响，导致通信平台在运行过程中的效果将会受到严重的阻碍影响。所以在这种背景下，有很多业务在实现信息推广时，很容易受到影响，导致推广效果并不是很理想[3]。除此之外，在具操作过程中，还有部分单位会通过人机交互措施来实现，但是界面的使用具有明显的差异性，特别是在针对数据进行交换时，会体现出不同的需求。
2提升城市轨道交通工程监理水平的方法
2.1监理机构在监理水平提升过程中的作用
监理工作一直以来都可以被看作是成为轨道交通工程项目在建设过程中非常重要的一部，不仅会直接影响到监理工作的开展，而且还会影响到监理工作的实施效果。所以在这种背景下，要想从根本上促使监理工作可以在实践中得到有效落实，就必须要对监理机构的权威性有正确的认识。如图1所示。在发挥监理机构的作用时，要对监理机构的职能划分有正确的认识，这样不仅可以保证各个阶段的监理工作可以顺利开展，而且还能够将监理机构内部的责任和义务落实到实处，为城市轨道交通工程施工质量提供有效保障。在与实际情况进行结合分析之后，发现在实践中由于当前与城市轨道交通工程监理相关的制度、法律体系并不是很完善，所以在工程项目的招标过程，监理工作的开展通常都会使用最通用的方法来进行。在这种背景下，相关部门在运作和具体操作过程中，可以直接通过对工程招标的方式，保证监理程序的有序开展。在招标工作的实施过程中，为了保证为工程监理的顺利开展打下良好基础，一般都会选择和利用国际通用标准[4]。这样不仅可以促使监理水平可以得到有效提升，而且还能够强调监理机构在城市轨道交通工程施工中的权威性，为工程监理工作的有序开展打下良好基础。
2.2严格实施城市轨道交通施工组织监理
城市轨道交通工作在具体开展过程中，其根本目的是为了缓解城市的交通压力，同时为人们的日常出行提供更加方便快捷的方式。但是由于城市轨道交通工程项目在施工过程中对人力、物力以及资金的需求量比较大，同时周期也比较长，施工的整个过程具有一定的复杂性。所以为了保证该工程项目的施工质量，必须要做的一点就是要落实监理工作，将监理工作人员的职能作用充分发挥出来。该项目在具体施工过程中，凡是在现场的工程师必须要有非常丰富的经验，同时无论是在理论知识方面或者是在技能水平方面都要达到一定的标准和要求。与此同时，监理工程师在监理工作落实过程中，要保证各个环节的监理工作都可以有序开展，无论是一些细节之处，或者是工程项目的整个大环节，要保证各个环节的监理工作真正有效的落实到实处。除此之外，现阶段在我国社会经济不断快速发展的背景下，我国城市轨道交通工程项目在建设过程中的规模不断扩大，影响力也越来越高，所以有很多城市都开始逐渐规划和建设该项目[5]。在这种大环境背景下，为了从根本上保证各个城市的城市轨道交通工程项目可以顺利开展，必须要保证监理工作的有序开展。这样不仅可以保证该项目的施工质量，而且还能够实现经济效益的最大化。
2.3监理软件的开发和利用
科学技术的不断进步和快速发展，促使现阶段有很多先进的技术手段被广泛应用在各个领域中，对于城市轨道交通工程项目而言也是如此。工程监理工作在开展过程中，可以结合实际情况，引进一些先进的技术手段、系统软件，这样可以为监理工作的顺利开展打下良好基础。城市轨道交通工作在具体开展过程中，规模不断扩大，在其中会涉及到的影响因素普遍比较多。在这种背景下，相关工作人员在针对监理工作进行落实时，要定期给出相对应的报告，根据报告中的内容和数据，可以开发和构建新型的软件，这样可以促使监理工作的实施效率和质量得到有效提升。在针对软件进行时，要在其中增加信息查询功能，这样可以对相关信息进行随时的获取和利用。我国现阶段在针对监理相关软件进行开发和利用时，与国外发达国家相比，仍然存在很明显的差异性，特别是在项目的预算编制过程中仍然存在很多问题。在针对这一现状进行具体处理时，监理工作人员要结合实际情况，实现对软件的合理利用，同时还可以通过自主研发的方式，对监理软件进行不断完善和优化。这样不仅可以从根本上实现对城市轨道交通工程施工质量的有效控制，而且还能够推动城市轨道交通工程的可持续发展。
3结束语
我国城市化进程的推进速度越来越快，在这种大环境背景下，城市轨道交通的建设规模越来越大，建设速度也越来越快。各大城市在针对城市轨道交通工程进行建设时，为了保证施工质量，必须要严格有效的落实监理工作，保证监理工作可以有序开展。与此同时，还要制定符合实际要求的规章制度，对监理软件进行开发和利用，这样才能够提高监理工作的效率和水平。
参考文献
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交通工程监理范文7
关键词：城市轨道交通工程；质量检测；法规
1引言
近年来，我国城市化进程不断加快，城市轨道交通建设迅猛发展。截至2018年底，我国共有63个城市的城市轨道交通线网规划通过审批；截至2019年6月底，我国内地开通城市轨道交通的城市共有37个，总运营里程达6162.82公里。与此同时，不断发生的城市轨道交通工程质量事故，也让城市轨道交通工程的质量问题越来越多地引起学术界和社会公众的关注。当前针对城市轨道交通工程质量问题的研究主要从以下三个方面展开：一是关于城市轨道交通工程安全质量事前风险预警的研究；二是关于完善城市轨道交通工程建设期间质量检测体系的研究；三是关于信息化时代下“互联网”技术或BIM技术在城市轨道交通工程质量管理中的应用研究。质量检测是工程质量管理的重要组成部分。它不仅能保证各工序交付成果的质量符合要求，也可以为工程质量控制和管理决策提供数据支持。工程质量检测工作的开展，必须符合现有法律法规的规定。因此，相关规定是否完善，在很大程度上影响着工程质量检测的实施效果。但现有的与城市轨道交通工程质量管理相关的研究中，针对城市轨道交通工程质量检测规定的研究十分少见。本文对我国城市轨道交通工程质量检测管理现状和与之相关的制度规定中存在的问题进行探析，有助于进一步规范城市轨道交通工程质量检测行为，提升城市轨道交通工程的建设质量。
2现行城市轨道交通工程质量检测管理规定
2.1行政法规和部门规章中的相关规定
我国现行法律并未明确对城市轨道交通工程质量检测做出具体规定。在行政法规和部门规章中，对于城市轨道交通工程质量检测的主要规定如表1所示。可以看到，不同的法律规范对工程质量检测委托主体的规定存在细微差异。《质量管理条例》和《质量管理暂行办法》均规定检测主体为施工单位或质量检测单位；《质量检测管理办法》则规定检测主体是建设单位委托的检测机构；《验收管理暂行办法》只规定了检测主体是第三方检测机构，而未将施工单位作为检测主体。在上述法律规范中，作为行政法规的《质量管理条例》具有最高的法律位阶。根据《质量管理条例》的规定，施工单位或第三方检测单位均可作为质量检测的主体，对于涉及结构安全的试块、试件和其他材料，需要送到有相应资质等级的检测单位进行检测；对于其他材料、构配件和设备的检验，则可以由施工单位自行开展。但对于应由哪一方来委托检测单位，只有《质量检测管理办法》明确规定由建设单位作为委托方，其他部门规章并未明确规定。尽管如此，但由于《质量检测管理办法》的其他条款中并无与此条款相配套的罚则，而其他同级别的部门规章也没有类似的要求，因此这一条款不属于强制性规定。也就是说，对于第三方检测机构的委托主体，全国性的部门规章并无强制要求。
2.2各地方对于城市轨道交通工程质量检测的不同规定
以昆明市、成都市和重庆市三个地方的相关规定为例进行介绍。三地都要求城市轨道交通工程的质量检测要由具备资质的第三方专业检测机构进行，但各地对于检测委托方、检测内容、以及强制检测的频率（以规范要求必须进行的专项检测和见证取样检测频率为100%）都有不同的规定（见表2）。
2.2.1昆明市
（1）施工单位的检测义务：施工单位应委托第三方检测机构，按规范要求的复检项目和频率对专项检测和见证取样检测实施100%的试验检测。（2）建设单位的检测义务：建设单位应委托第三方检测机构，对土建工程检测项目及部分安装工程检测项目，按施工单位检测频率的15%～20%进行全覆盖平行检测。在工程竣工后，由同一个第三方检测机构进行工程质量验收实体检测，以此检测结果作为工程质量验收的依据。（3）监理单位的检测义务：监理单位对施工单位和建设单位委托的第三方检测机构的现场取样及检测进行100%见证，并对见证取样检测项目，按照施工检测频率的10%委托第三方检测机构进行平行验证检测。
2.2.2成都市
（1）施工单位的检测义务：施工单位应委托第三方检测机构，按规范要求的复检项目和频率对专项检测和见证取样检测实施100%的试验检测。（2）建设单位的检测义务：建设单位应委托第三方检测机构对施工检测项目进行全覆盖平行验证检测（检测频率约为施工检测频率的20%）。（3）监理单位的检测义务：监理单位应委托第三方检测机构，对见证取样检测项目按照施工单位检测频率的5%进行平行验证检测。（4）行政主管部门的检测义务：建设行政主管部门应委托第三方检测机构，配合建设行政主管部门开展工程质量实体验收的验证检测，以此检测结果作为工程质量验收的依据。
2.2.3重庆市
重庆市规定，城市轨道交通工程的质量检测义务由建设单位承担。由建设单位招标委托第三方检测机构进行全项目、100%检测频率的独立检测。检测费用由建设单位向检测机构直接支付，检测报告分别纳入相应施工检测档案资料归档。施工、监理等其他单位不单独开展具体检测工作。综上，各城市关于城市轨道交通工程质量检测方面的工作模式存在显著差异。在工程质量检测的委托方、检测内容、检测频率和方面，各地的规定均有所不同。昆明市对于城市轨道交通工程的检测要求较为严格，要求建设单位、施工单位、监理单位分别委托专业检测机构开展质量检测。各方委托的检测机构应当不同，且相互之间不存在隶属关系。成都市的要求与昆明相似，但将工程竣工时的工程质量验收实体验证检测工作分配给了政府主管部门，由政府主管部门直接委托检测机构开展检测，减轻了建设单位的负担。重庆市的规定较为简单直接，检测工作全部由建设单位委托第三方检测机构完成。
3现行城市轨道交通工程质量检测管理规定的不足
3.1现行强制检测规定未涵盖城市轨道交通工程的全部应检测项目
《质量检测管理办法》目前规定的强制检测项目主要包括两方面：对涉及结构安全的分项工程进行抽样检测，对进场的建筑材料、构配件进行见证取样检测。其中抽样检测项目包括：地基基础工程检测、主体机构工程现场检测、建筑幕墙工程检测、钢结构工程检测等；见证取样检测项目包括：水泥、钢筋、砂石、混凝土和砂浆、土工试验、混凝土掺加剂、钢绞线和锚具、沥青和沥青混合料等。这些检测项目对于房屋建筑和市政基础设施工程、道路工程、桥梁工程较为适用，能够满足为保证工程质量的必要检测需求。城市轨道交通工程具有自身的特点，有一些对城市轨道交通工程质量影响重大的项目并未被纳入现行《质量检测管理办法》的强制检测内容，如轨道工程、防水工程、确保施工安全的加固体检测、防雷接地、消防工程等。尽管《城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南》（2018）等非强制性标准中提出了对上述部分项目的检测要求，但现有部门规章和强制性标准均未明确要求对这些项目进行检测，具体检测与否完全由各地方工程建设行政主管部门决定。
3.2质量检测费用的列支方式不能满足多主体平行委托送检模式的要求
对于工程质量检测费用，目前一般按照《城市轨道交通工程设计概算编制办法》（建标[2017]89号）的规定进行计取和列支。其中检验试验费是指对建筑材料、构配件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，已包含在材料费中，不再单独计取。监理单位对工程质量进行平行抽检的费用则包含在“工程建设其他费用”中的“建设工程监理及相关服务费”。建设单位招标的第三方检测费用目前一般计列在“工程建设其他费用”中的“工程质量安全监督费”之中。按照此计价方法，由施工单位承担的检验试验费和监理单位承担的平行抽检费包含在施工材料费和监理费中。当此类检测项目由建设单位直接委托检测机构开展时，从定额或工程概算中均缺乏法定依据进行合理的剥离计算。如果建设单位对这两笔检测试验费用直接计算，并从施工单位工程款或监理单位的监理费中直接扣除，容易导致合同纠纷，增加了建设单位进行合同管理的难度。
3.3工程质量检测机构存在道德风险
当前大多数工程都由施工单位来选定质量检测机构并进行送检，检测费用由建设单位从施工单位进度款中代扣代付。该做法虽然有利于建设单位的投资控制，但却不利于保证工程质量检测结果的真实可信。工程质量检测市场的准入门槛不高，随着市场化程度的提高，工程检测行业的竞争日趋激烈。一方面，部分施工单位为了减少返工数量，利用选择检测机构的权利，明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。另一方面，部分检测机构和从业人员为了承揽业务，抛弃了应有的职业道德和社会责任，受施工单位指示对检测结果进行造假。当检测结果不符合施工单位的要求时，允许施工单位重新取样送检，多次检验直到结果“合格”。这严重影响了工程的质量和安全。
4改进建议
4.1完善质量检测项目，规范检测委托主体
如前所述，部分地方规定由建设单位和施工单位分别委托第三方检测机构开展检测工作。由建设单位直接选定检测机构，并将检测费单独列入工程概预算专项用于质量检测活动，可以防范施工单位和监测单位的道德风险，增加工程质量检测结果的可信度。但如果将所有的检测项目都交由建设单位直接委托送检，则等同于将施工单位的检测义务全部转移给了建设单位，不符合《质量管理条例》的规定。因此，为了保障城市轨道交通工程的质量，建议推行多主体平行委托送检的模式，根据检测项目的重要性和工作量，合理划分建设单位、施工单位和监理单位的检测义务。首先，结合城市轨道交通工程的实际情况，在《质量检测管理办法》之外，由行政主管部门另行规定城市轨道交通工程必须进行的专项检测项目和见证取样检测项目。其次，对于涉及结构安全的专项检测，由建设单位选定检测机构，按照规范和标准要求按100%频率进行检测，由质量监督机构进行全过程监督。第三，对于进场材料的检测，建议按照《条例》和《安全质量管理暂行办法》的相关规定，由施工单位按照规范和标准要求，按100%频率进行检测；由建设单位委托检测机构按照不低于施工单位检测频率的10%进行平行验证检测；由监理单位委托检测机构按照不低于施工检测频率的10%进行平行验证检测。
4.2调整质量检测服务费用列支方式
现行的计价规定不能满足多主体平行委托送检模式下对于工程质量检测费用的计取要求。建议省级住建部门出台具体办法，根据当地对检测项目和委托方式的具体要求，明确不同委托方委托检测费用的计取和支付规则。例如，可在《城市轨道交通工程设计概算编制办法》规定的“工程概算”中添加“工程质量检测费用”这一项目，并将具体检测项目及费用予以明确，减少因多主体平行委托检测而导致的价款支付纠纷。
4.3强化对检测机构和检测人员违法责任的追究
为了防范工程质量检测机构和检测人员的道德风险，建议进一步强化监管，加大处罚力度，提高检测机构和检测人员的违法成本。具体措施包括：（1）明确对伪造检测数据以及虚假报告的判定细则；（2）对于弄虚作假的检测机构，吊销检测资质且规定5年内不得申报检测资质，不仅要计入机构的信用记录，还要计入机构主要负责人的个人信用记录；（3）规定检测人员对检测结果承担终身责任，对故意伪造检测数据、出具虚假报告的个人，取消从业资格且终身禁止从事工程检测工作，计入个人信用记录；（4）加强检测监督，要求所有检测工作必须由至少2名检测人员参与，由2名检测人员共同确认检测结果并在检测报告上签字；（5）推行由检测机构现场取样，建设单位或监理单位见证的抽检制度，确保检测样本的真实性。
参考文献
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交通工程监理范文8
【关键词】城市轨道；交通工程；建设；安全风险；管理体系
1引言
当前我国经济与社会发展的速度非常快，城市化进程也非常迅速，与此同时，交通拥堵问题更加严重，导致人们出行存在严重的问题，影响城市的全面发展。进入21世纪之后，具备较高节能性、通行便捷性的城市轨道交通被人们所关注，很多城市都在投入大量的精力组织开展建设，为当前我国地铁事业的发展提供新的契机。
2国内轨道交通工程安全风险管理现状
当前，我国地铁建设规模很大，发展速度也非常迅速，而轨道交通建设施工的环境比较复杂，所处的环境也比较恶劣，所以，要进行必要的安全风险管理和分析。轨道交通工程与其他工程存在明显的区别，规模大、风险高是主要特点，而地铁工程主要是在地下空间进行施工，所以，隐蔽性大、不可预见的因素也比较多，如果不能采取有效的措施进行处理，会导致工程的质量难以达到标准的要求，进而影响社会的发展和进步，而地铁是当前城市轨道交通中的重要组成部分，在建设施工中，主要是在城市中心区域进行，周边建筑物比较多，地形条件也非常复杂，地下管线埋设比较复杂，影响工程实施的安全性。因此，地铁施工难度大、技术要求高、工期要求紧张、社会影响比较大，因而导致其风险极高。因为存在这些因素，加上很多单位对于风险管理重视程度不足，或管理方式比较差，造成安全事故问题比较普遍。结合目前的地铁工程安全管理实际情况，传统的事后管理方式很难满足现代社会的发展需要。因此，要积极转变思想观念，以促进总体安全水平的提升，满足社会的发展需要。
3国内轨道交通工程风险管理存在的问题
该项工作在开展的过程中，由于各种因素的影响导致轨道交通工程风险管理效果得不到提升。这些问题体现在以下4个方面。
3.1相关技术标准、规范需进一步完善
当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展，对于工程的实际指导不会产生有效的作用。从工程实际情况分析，对于一些风险较高的区域内，地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制，或不能发出相应的预警，而有些指标值的控制过于严格，致使投入资金过多而导致损失严重。即使同一指标，也会因为不同环境而产生不同要求。因此，在制定地下工程施工方式时，应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析，且风险等级要进行合理的划分，使风险控制在合理的范围内，保证经济、工期、质量协调进行，切实保证工程的质量，保障人民的生命财产安全。同时在进行技术规范标准制定的过程中，要结合原有的规范标准进行更新，使其能够满足整体工程开展的要求，减少交通工程风险问题产生。
3.2建设单位对安全管理重视程度不够
轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中，建设单位应该设置专业的管理机构，比如，质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。但当前企业在人员配置方面欠缺，导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位，也有很多没有设置安全管理人员的情况，使各项安全管理工作都不能有效地进行，从而产生非常严重的后果。同时，在安全管理上，缺少安全管理方法。
3.3第三方单位的安全管理人员水平欠缺
当前，我国的安全风险管理咨询评估工作人员并没有具备相应的资质，企业对于资质的管理也比较松懈，导致很多工程在实施过程中，安全风险评估工作的主体单位还主要是科研单位，以科研项目的形式存在，对于工程安全风险咨询评估管理却不能有效地开展和进行，也没有形成完善的管理体系，致使各项工作无法有效地进行。此外，管理人员素质相对较差，也会导致安全管理工作无法有效地进行。如果风险评估人员素质较差或不能按照标准开展工作，导致安全风险监控管理难以有序地开展和进行。
3.4安全风险控制信息化程度不高
结合现代社会的实际情况，进行必要的信息化管理可以有效地控制安全风险，当前地铁建设施工城市已经逐步建立完善的安全信息工作平台，但应用效果一般，主要是经验不足、技术人员设置不合理所造成的，很多平台只能进行信息数据的监测，缺乏相应的监督与预警管理，经验总结工作也不能有效地进行。同时也没有积极地应用大数据技术，不能总结分析当前的安全事故实践经验，造成安全管理的总体效果较差，给整个系统的运行造成不利的影响。
4轨道交通工程风险管理体系研究
4.1建立适合本地区的风险指标管理体系
我国各个地区的地质条件相差比较大，市区内部的环境比较复杂，根据当前设定的监控指标值，与各个城市的实际情况还有着明显的差异，极易导致工作中存在缺陷，或造成施工成本的上升。要想确定一个统一的标准和参数值很难，监控指标值应综合分析周边环境和工程的具体情况后再确定，这样才能够反映出当地的地理条件和特征。因此，要根据不同地区的地质条件、环境来确定合适的指标值，进而充分掌握各项工程力学的变化规律，为整个地铁施工提供指导，以保证地铁工程的安全性和高效性。同时，在进行本地区风险指标管理体系构建的过程中，还需要按照城市轨道交通工程建设安全风险管理指标的要求进行构建。并且在该项工作开展的过程中，需要制定风险指标的管理原则，从而保证构建出来的风险管理指标内容满足当地的要求【1】。
4.2应考虑对于重大风险源的应对措施
当前设计理念相对比较落后，要合理确定当地的风险指标，并充分考虑地铁工程和周边环境的影响程度，同时结合工程的实际情况确定最佳的工程风险等级，然后组织专项设计工作，这是很多城市都在使用的方法。但很多专项设计却只能从机构自身的安全性考虑出发，对于周边环境的影响因素却没有从根本上考虑，导致整体的效果较差。地铁在穿越这些周边围护结构的情况下，虽然能够结合实际情况采取必要的建筑保护措施，但要根据实际情况对各项建筑进行区分对待，造成防护措施的管理比较差，现场的实际情况也没有充分的掌握，使施工费用增加，产生不利的后果，所以，需要通过重大风险源的分析来确定相应的应对措施。
4.3严格执行施工阶段重大风险源的条件验收
对于重大风险源在具体实施前，就应该组织相关专家来论证、分析，然后确定最为合理的专项设计方案和施工方案，根据工程验收的程序和技术标准的要求，做好各项准备工作，使得验收工作可以严格按照要求进行，确保工作可以顺利完成。在施工阶段，重大风险源条件验收的过程中，还要按照工程项目的实际情况对验收的指标内容进行研究，按照城市轨道交通工程建设的实际情况，将相应的方案制定出来，从而保证该项工作的开展能够符合实际要求。
4.4深入开发信息化平台的运用
轨道交通工程安全风险管理体系要结合实际工作的管理需要进行建设，同时，系统中应该明确具体的风险等级、风险因素识别、风险评估等，对于当前所存在的风险问题进行合理的划分，总结出切实可行的应对措施，明确具体的安全风险管理体系，以更好地落实各项风险管理工作，消除安全隐患问题。同时，还应该结合实际情况，建立完善的安全风险预警体系，对于超出安全标准的事故问题要及时发出一定的警报，做到能够随时监控整个隧道项目运行中可能存在的安全事故问题，将一些安全事故排除掉，排除安全风险，提高隧道工程的总体质量水平。比如，在实践过程中需要将预警响应体系建立起来，具体操作可以由以下方式进行；将轨道交通工程建设分为单向预警和综合预警，并且对于每种预警的方式采用不同的颜色进行区分，例如，黄色、橙色，红色作为三级预警警示。同时，根据不同分层的预警进行综合管理，配备相应的救援队伍，当交通工程出现预警情况时，就可以采用救援模式。这种方式能够对轨道交通工程建设开展有着积极的作用，能够降低安全风险问题。
5结语
综上所述，轨道交通建设的安全风险管理除了需要进行必要的技术方面服务之外，还应该做好安全风险管理体系的建设，以更好地落实各项安全管理工作，提高项目的安全水平，保证地铁项目运行的安全性和稳定性，满足当前城市轨道运行需要。
【参考文献】
