国企党建工作经验总结范文1
[关键词]自由贸易试验区；党建创新；非公经济组织；党建联动
[中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）11-0058
中国（上海）自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，也是在新形势下推进改革开放的重大举措。自贸试验区的范围涵盖了上海原综合保税区覆盖的区域范围，包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积28.78平方公里。区内集聚了2万多家企业，其中80%以上为外资企业，涉及90多个国家和地区。各类人员27万，涵盖外籍员工、白领人才、普通蓝领以及农民工群体。加强自贸试验区非公经济组织党建工作，是党的建设在全面深化改革新形势下面临的新课题。
一、逻辑起点：内在要求与必然选择
（一）加强自贸试验区非公经济组织党建工作，是应对改革开放新形势，转变党的领导方式，巩固党的执政基础的内在要求。加强自贸试验区非公经济组织党建工作，一方面，要求在参与全球投资规则的制定过程中加强党的领导；另一方面，要求党的建设必须自觉遵循党的执政规律，转变领导方式，优化组织设置和管理模式，发挥党的组织优势和执政优势，使自贸试验区形成一个公平竞争的国际化、法治化的营商环境。
（二）加强自贸试验区非公经济组织党建工作，是应对经济全球化浪潮，推进国家治理现代化的重要保证。自贸试验区既是全球化的产物，又是推进国家治理体系和治理能力现代化的前沿阵地。随着政府职能转变及其所带来的生产方式、社会生活的多样性和异质性，作为特殊监管区，自贸试验区实行经济发展导向型的管委会领导体制，更要求党建工作不断加强自身功能的转型和调适，为推进国家治理现代化先行先试提供可推广可复制的蓝本。
（三）加强自贸试验区非公经济组织党建工作，是深化改革新形势下加强基层党组织自身建设的必然选择。自贸试验区要创造出自由开放、符合国际惯例、鼓励创新的市场经济环境，促进改革，推动经济转型，倒逼政府职能转变。面对经济社会结构和公共权力转变以及大量的新经济组织、新社会组织，党建工作必须以更加灵活的形式提升组织功能，不断扩大覆盖，更好地凝聚人心和社会。
（四）加强自贸试验区非公经济组织党建工作，是加快推进市场化、国际化、法治化、信息化背景下党建工作与先进生产力有机结合的重要课题。随着试验区内更多的新业态形成、新经济增长、新组织孵化，市场经济不断深化，并通过借鉴国际通行做法，在更高起点上实现投资管理、服务业开放、金融、航运、贸易等多个层面先行先试和制度创新，把党的组织建在经济社会最活跃的细胞上，使党的工作更好地代表先进生产力，这是在全面深化改革新形势下，党的建设面临的重要任务。
二、生态环境：新形势下的挑战
一是全面市场化。自贸试验区实行以负面清单为核心的投资管理新模式，营造了各类投资者平等准入的市场环境，极大地激发了市场活力。党建工作应遵循党的执政规律，改变领导方式和工作方式，加快自身功能转型，积极探索党建工作不依托行政权力的新途径和新手段。
二是日益国际化。一方面，园区内外资企业星罗棋布，不同国家、不同地区和民族的文化荟萃；另一方面，试验区按照国际规则运作，国际化人才集聚，其周边地区呈点状分布。党建工作应以更为宽阔的视野，更为开放的思维和勇于担当的勇气，增强前瞻性、预见性和有效性。
三是高度法治化。自贸试验区一经诞生，其营商环境就按国际化和法治化要求不断完善，形成了与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。党建工作应坚持法治精神，积极探索在更加公平、公正、透明环境中党的领导方式和工作方式。
四是快速信息化。自贸试验区不仅仅是简政放权理念创新，也是技术创新，现代信息技术为创新党建工作提供新的载体和工作平台。面对网络虚拟世界及其背后的各种政治力量及其意识形态，党建工作既要发挥网络信息技术的工具性作用，又要强化阵地建设，加强价值引领。
三、实践探索：直面新情况新问题
自贸试验区综合党委的前身――综合保税区综合党委，建于2009年12月，其工作基础源于浦东新区四大部级开发区之一――外高桥保税区综合党委。自贸试验区“两新”组织现有106个基层党支部，党员总数3100余人，其中，外商投资企业党组织68个，外资企业党员2850多名，分别占自贸试验区党组织总数和党员总数的68.7%和93%。自贸试验区启动后，党建工作积极应对各种新情况新问题，形成市场经济条件下党建工作新思路新载体新模式。
（一）坚持条块联动，探索形成区域化、枢纽型大党建联动发展新格局。试验区行政和监管单位、开发公司众多，企业数以万计，“体制有别、条线不一、律属各异”。应对资源配置全球化新趋势，面对发展快、分布散、变动大的新经济组织和新社会组织，为实现资源共享、优势互补，综合党委着力构建“纵向到底、横向到边”的党建工作网络体系，由管委会机关党委、机关工会、机关团委及综合党委、区域工会“五位一体”党群工作联动推进网络架构，全面融入和充分整合各类社会组织与利益群体，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，协调好不同群体的利益关系。在区域层面，以管委会领导的区域化党建工作联席会议为平台，构建由综合党委牵头、以行业党总支为分拨、网格党建综合服务站为辐射、企业党组织为作用点的党群工作联动纵向架构。针对驻区单位涉及面广、管理条线多的特点，将不同隶属关系的共建单位和工作区域资源整合起来，形成了以“洋山、外高桥和浦东机场‘三片’联动为基础的“区域”党建工作全覆盖模式。
（二）坚持问题导向，探索形成“服务型”党组织新模式。区内80%以上的企业为私营企业、外商独资企业和中外合资企业，云集了众多的世界500强企业和跨国公司。应对试验区内外资成分多的新情况，党建工作加快功能转型，积极推进“服务型”组织建设。综合党委依托区域化党建，以“阳光驿站”、党员服务中心等为载体，在党员中开展“三型四亮五争先”活动，要求“党员亮身份、支部亮牌子、活动亮品牌、党建亮工作”。针对外资企业高层管理不理解自贸试验区建党组织的疑惑，综合党委倡导开展“组织生活开放日”活动，邀请企业高层管理参加，介绍党建工作，组织党员围绕企业发展建言献策，使企业经营方感受到了党组织的服务。针对驻区单位涉及面广、管理条线多，党的组织难以全面覆盖的情况，综合党委开展“走百家企业、访百名党员”大走访活动。随机选择100家企业、100名党员开展调研，对急需解决的问题，直接向有关部门反馈，理清了许多在实施“负面清单”管理中的观念问题、程序问题以及相关的技术问题。
（三）坚持组织优化，探索形成以“区域不变”应对“单位万变”，“支部建在连上”新形式。试验区流动党员流动频繁，分布范围散、类型多，小微企业多，注册地与经营地相分离的情况突出，应对社会流动性增强新特点，党建工作突破原有的地域、产业和行业的狭隘局限，创新基层党组织设置模式和活动方式，试验区非公经济组织多渠道、多途径设置党组织。主要有：区域企业合并组建。将在一定区域内不具备独立组建党组织的企业合并起来，组建联合党组织。楼宇企业联合组建。如在鲁能大厦建立了楼宇联合党支部，将楼宇内及周边数十家企业的党员纳入党组织管理。选派支部书记过渡组建。对党员人数不足以组建独立支部的企业，选派独立党组织书记担任联合党支部书记，再通过支部书记所在的独立党支部与联合党支部开展共建联建活动，进而孵化出新的党组织。行业总支归口组建。即组建行业党总支，创设“枢纽型”党建模式，对党员进行归口管理，条件具备后再组建独立党组织。区域网格组建。对不具备建党条件、行业特征不明显的小微企业，尝试建立小微企业联合党总支，将这部分企业纳入网格党建工作范畴。
（四）坚持以文化人，探索形成以文化为引擎的党建工作新载体。试验区的显著特点就是国际化程度高，文化价值多元化，且党员队伍利益诉求多样化，独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，应对自贸试验区人员结构复杂，多元特征强新问题，综合党委以区域多元文化为载体，倡导社会主义核心价值体系，打造企业软实力。一是开展以“高效、诚信、服务、和谐”为内涵的廉洁文化建设。通过联合海关、国检、边检、海事、工商、税务、公安等行政和监管单位，组织开展“同在保税区，通力优环境”主题竞赛活动；通过开展党员示范岗、“关长接待”现场办公、上门宣传优化服务，主动改进工作作风，提升服务效能。二是大力传播先进文化。由综合党委和联合工会共同举办“职工读书文化节”，“红帆船”文学读书沙龙等，大力宣传社会主义核心价值观；组织开展“百名职场榜样人物”评选活动，加强职工群众的社会公德、职业道德和法制教育；组织开展职工喜闻乐见的文体活动，加强跨文化交流，凝聚职工群众。
（五）坚持以党建带群建，探索形成党群同步运作新机制。自贸试验区借鉴国际通行规则，探索建立负面清单管理模式。应对新要求，党的领导方式、工作方式要善于应用法治精神，营造良好的国际化、法治化营运环境。由于试验区非公经济组织党组织不在经济组织的权力框架之中，工作难以延伸。综合党委与联合工会按照“机构同步设置、人员交叉任职、工作同步开展”的要求，构建党群工作同步运作机制。综合党委与联合工会合力推出了区域“服务企业和职工的十件实事”，建立了劳资纠纷矛盾处置机制、与企业高层管理沟通机制等，对突发事件，都迅速反应、及时介入、通力调处。党群工作同步运作机制，为党建工作不依托行政权力，依法融入经济组织提供了有效载体。
（六）坚持人才优先，探索形成促进人才发展新思路。试验区作为外资“新高地”在融通资本同时，也是人才汇聚的“自由港”，应对新产业、新业态集聚新优势，要求党建工作必须坚持党管人才，在促进人才信息共享，实现高端人才资源有效配置的同时，营造良好的创业环境。对企业高层管理，开展以“高效、诚信、服务、和谐”为内涵的廉洁文化建设，增强诚信、服务和责任意识。对党员骨干，开展“百名党员访谈”、“百名职场榜样人物展示”、“百名青年党员素质登高”等12项“百字品牌”活动，对党员在企业稳定、技能素质文化需求、科技创新等方面提出要求。对海归人才、境外人才，及时向有关部门反映他们在出入境方面存在的不便利，居住证办理周期过长，以及与社保接口不合理等问题，营造良好的工作生活环境。对各类“白领”、“蓝领”人才，以双向培养为目标，即“把党员培养成业务骨干”，“把业务骨干培养成党员”，营造良好的人才成长环境。
回顾总结试验区非公经济组织党建工作的实践探索，其中，最重要、最根本的经验是，始终把党的建设放在大开放，高度市场化、国际化、法治化、信息化进程中去思考，使党建工作始终与自贸试验区建设紧密结合。
体会之一，自贸试验区建设肩负着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，非公经济组织党建工作必须加强价值引领。面对利益多元化的人群和社会组织的不断涌现，党组织显然已无法依托行政权力实行动员与控制，这就要求党组织必须从行政权力的结合中分离出来，回归政党的社会化。自贸区综合党委从国家战略高度，遵循基层党建工作规律，创新党的领导体制和管理体系，优化组织设置。
体会之二，在全面深化市场经济条件下，党建工作必须主动适应经济社会变革和社会形态变化。试验区的影响力在于制度改革和创新，党建工作在区内难以依托传统的组织框架，自贸试验区非公经济组织党建工作突破了原有的地域、产业和行业的狭隘局限，从战略上调整自身的组织体系、工作方式与策略，加强区域联动，推进自身的转型升级。
体会之三，非公经济组织党建工作必须贴近各主体实际需要，不断扩大工作覆盖面。在传统的体制下，党通过基层组织对社会采取自上而下的直接领导，实现有效的社会动员和整合。而试验区非公经济组织的面对园区内外各类主体间的利益博弈，党组织要加强服务型组织建设，以贴近各主体的实际需要，维护各主体的利益，实现有效的社会整合。
体会之四，自贸试验区实行“负面清单”管理模式，党建工作必须树立法治思维、法治精神，改变领导方式和工作方式。自贸试验区实行负面清单管理，更好地推进了政府职能的转变，执政党能够掌握和利用的权力空间正逐步缩小，试验区非公经济组织党建工作必须坚持法治思维，积极探索党建工作不依托行政权力的新途径和新手段。
国企党建工作经验总结范文2
企业党建工作是极其重要的组成部分，特别是我司作为拥有多名职工、年历史、产值近亿的电力建设施工企业，已经完全被推向市场，靠企业实力在竞争中求生存、求发展。党建工作是实力的重要方面，直接关系到社会的稳定和企业的健康发展。如何加强，怎样改进？我们带着这个问题从总结企业党的建设的经验教训入手，深入我司基层多个单位进行了为期天的调查。我们认为，以下经验教训虽然存在于我们企业，但某些方面具有一定的普遍意义。
一、企业党建的旗帜作用仍然瞩目
⒈党员的整体形象良好。我司现有党员人，占职工总数的四分之一。其中在职党员人，施工一线党员人。绝大多数党员都能严格履行党员义务，在企业两个文明建设中发挥骨干作用，与企业同舟共济，党员领导干部达到，影响和激发了一大批积极分子，自愿申请加入党组织的人逐年增多，××年达到人。一个党员一面旗帜，组成一道亮丽的风景线。
⒉党建工作普遍受到重视。各基层党组织负责人，绝大多数党员、干部、职工认为加强国有企业党建工作是巩固执政党地位的需要，不仅不会影响正常的生产经营，而且会保证企业健康发展。对党建工作普遍重视，党政领导能正确定位，换位思考，相互支持，形成合力。
⒊党建工作形成较为科学规范的工作机制。拿我司来说，下设个分党委，个总支、个党支部公务员无忧，全国公务员共同天地，基本做到了哪里有工程项目，哪里就有先进生产力的代表——党组织和共产党员。从公司到基层，党组织机构健全、专兼职人员配备到位，各项制度完善，活动经费有保障，并实行规范化党支部达标淘汰制度，极大地促进了支部工作永不辍步、不断创新。、××年两次修订了“规范化标准”、“考核办法”，规范了标牌、制度、台帐、记录、资料等基本要素，并全部装配了信息化管理软件，使支部工作更趋科学规范，更有章可循，便于操作。三年达标率，公司连续几年荣获陕西电力公司规范化党支部达标先进单位，并获陕西省基层党校示范点殊荣。
⒋党建与中心工作结合较为紧密。基层党组织，特别是党支部在因地制宜、党建与生产经营结合上勇于创新，探索总结出一些好经验。例如：队党支部在加强职工思想政治工作方面，探索出有效途径《党支部思想政治交底书》，把解决职工思想、工作、生活等问题的责任落实到党支部；队党支部在解决下岗职工困难方面采取一摸底、二排队、三提方案、四与行政磋商做决定的办法，凡双职工均面临下岗的，保证一方不下岗，凡家庭收入低于最低生活保障线的职工不下岗。队党支部开展“有问题找支部，有困难找党员”活动，拉近了党组织与群众的距离。一分司、二分司党委在加强党风廉政方面，把责任由领导干部延伸到家属及群众反映较大的包工队负责人，分别与之签订《廉政责任书》，并正面引导，开展评选“三好班子”活动，坚持定期对干部进行戒勉谈话制度，有效发挥了监督作用。二分司党委还结合所承担的国家重点蒲二电厂工程建设创鲁班奖和省级文明工地，实施“形象工程”，全公司各党支部围绕各自任务开展“党员责任区”、“党员先锋工程立功竞赛”等活动，有力地促进了施工进度、质量、安全及文明施工，公司先后获得个省、市级文明工地，荣获陕西电力公司双文明单位、陕西省文明单位标兵。三分司党委倡导管理干部与时俱进，加强学习，开展“争当三个行家、一个能手、一个模范”活动。公司党委总结各基层单位经验推出《推行目标管理，实施工程》获得全国电力系统现代化管理成果一等奖，公司荣获陕西省管理先进单位，国电公司质量效益型企业等先进荣誉。
二、目前存在的主要问题
在调查中发现，虽然取得了一定成绩，但和形势发展的要求还有一定差距，部分党组织负责人及党员干部还没有完全跳出传统圈子，党建工作不能做到与时俱进，适应不了市场经济的要求，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及党员素质与“三个代表”的要求还有不合拍的地方，对市场经济条件下国有企业党建工作的地位和作用还没有完全认识到位。具体表现在：
国企党建工作经验总结范文3
非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量。目前，我国非公企业产值占国内生产总值的60％以上，非公企业从业人员和提供新增就业岗位分别占全国总量的80％和90％以上。非公企业这样一个数量和作用，决定了非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，我们必须以更大的工作力度把非公企业党建工作扎扎实实抓好。
党的十六大以来，在以同志为总书记的党中央领导下，非公企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得的成绩是显著的。但是也要看到，非公企业毕竟是党建工作一个新领域，新情况新问题还比较多。在前两年开展的深入学习实践科学发展观活动和现在正在继续深化的创先争优活动中，各级党委都着力抓了非公企业和社会组织党建工作，但总体上看非公企业党建工作基础仍然比较薄弱。一个是成绩显著，一个是基础薄弱，这就需要我们更加重视地把非公企业党建工作进一步抓起来。前不久，中央党的建设工作领导小组审议通过了中组部制定的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，已由中共中央办公厅印发。这个文件总结了多年来非公企业党建工作的实践经验，明确了非公企业党建工作许多重大问题，各级党委要认真贯彻落实，推动非公企业党建工作提高到新水平。当前，要着重抓好“两个覆盖”、发挥好非公企业党组织的“两个作用”、加强“两支队伍”建设这三个方面的工作。
“两个覆盖”，就是非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。目前，全国还有近80％的非公企业没有建立党组织，抓党组织和党的工作覆盖的任务很重。接下来，各地要积极在非公企业发展党员，同时做好流动党员的管理服务和引进党员职工工作，努力实现50名员工以上的企业有党员。凡具备条件的非公企业都要抓紧建立党组织，不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作。
发挥“两个作用”，就是非公企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。在企业，党的建设不能够离开企业的生产经营活动，一定要紧紧围绕企业中心任务，对企业发展起促进作用。怎么促进?就是宣传贯彻党的路线方针政策，维护职工群众合法权益，积极推进企业先进文化建设，还要通过企业党组织和党员创先争优推动企业发展。要把这些工作贯穿在非公企业党的建设和党组织活动之中。
加强“两支队伍”建设，就是要加强非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设。党组织书记是在企业开展党的工作的带头人，要选优配强、真情关爱，让他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。党建工作指导员在推动那些尚未建立党组织的非公企业工作中具有重要作用，要通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式开展党的工作，努力创造建立党组织的条件。
非公企业量大面广、类型多样、各具特色。比如外资企业和民营企业的情况就不一样，台资企业和完全外资企业也不一样，不仅规模大小不一样，经营的行业也不一样。因此，开展非公企业党建工作，不能采取一个模式，要注重分类指导，对民营、外资等不同规模、不同类型企业，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。
国企党建工作经验总结范文4
经省委、省政府同意，今天召开大型国有企业党建工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，传达贯彻省纪委九届三次全会精神，全省组织部长、宣传部长和统战部长会议精神，总结200*年大型国有企业党建工作，表彰先进，交流经验，安排部署200*年大型国有企业党建工作。这次会议有很重要的意义，是一次领导很重视的会议。省委、省政府领导对开好这次会议很重视，特别是春明同志，专题听取汇报，要求我们把会议开好。最近，省委常委带队，深入基层调研党的建设工作，对开好这次会议将起到推动和促进作用。是一次准备很充分的会议。根据春明副省长的要求，会前省国资委党委组织5个专班，深入15家企业，进行了为期半个月的调查研究，总结了一批典型。这次会议印发了21家企业的经验交流材料，希望大家认真学习借鉴。是一次要求很明确的会议。春明副省长要求我们以改革创新精神抓好党的建设，通过加强和改进国有企业党的建设，为国有企业加快发展，做大做强提供坚强的政治保证和组织保证。
一、取得的成绩
在200*年工作中，在省委、省政府的坚强领导下，在省直各部门的大力支持下，在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下，大型国有企业党建工作取得了令人可喜的成绩，主要表现在五个方面。
一是党的基层组织建设扎实推进。目前，党的日常工作归口省国资委党委管理的企业83家，这些企业共设立基层党组织14076个，有党员273449名。200*年，我们着力推进党的基层组织建设，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有上级，哪里有党的组织，哪里就有党的活动。中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司等企业结合施工建筑行业流动分散的实际，坚持“党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上”的原则，大力实施项目党建工程，推进了党的基层组织建设。湖北省电力公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在今年年初抗雪救灾工作中，有近100名抢险现场员工向党组织递交入党申请书，8名党员在抗雪救灾的一线火线入党。在抢修咸梦线的战斗中，1000多名共产党员、入党积极分子集体宣誓：“党组织需要我们到哪里，我们就到哪里。”哪里有困难，哪里就有党员，党员的先锋模范作用在抗雪救灾中得到充分体现。三环集团公司在企业改制重组中，坚持无论企业怎么改，党的基层组织建设不削弱。武汉汽标厂有475名党员，企业面临解散清算，这些党员怎么办，是企业改制需要研究和处理好的第一件事。三环集团公司党委积极和关山街工委协商，及时将这些党员的组织关系转往关山街工委落户，保证了企业改革的顺利推进，也使党的基层组织建设得到了落实。
二是党员队伍建设有声有色。去年很重要的一项工作就是深入学习党的十七大精神，巩固发展先进性教育活动成果，使党员长期受教育，永葆先进性。省国资委党委管理的83户企业共投入多万元，举办各种类型培训班5300多场次，把27万党员普遍轮训了一次。十七届中央候补委员、中国三江航天集团公司党委书记刘石泉同志参加完十七大回汉后的第一件事，就是在国有企业领导人员座谈会上作学习贯彻党的十七大精神辅导报告，大家听了后，感到收获很大。武汉钢铁（集团）公司、武汉铁路局、中铁大桥局集团有限公司等企业开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等一系列的主题实践活动，大力开展党员扶贫帮困活动，党员和困难职工结对子，提出了“三个不让”的承诺，即“不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工生活在当地贫困线以下”，密切了党群干群关系。前面讲到的湖北省电力公司，在抗雪救灾中涌现了许多可歌可泣的先进事迹，有一名老党员，高烧39度还坚持到零下7度的地方去检修线路。有些退休的党员，连夜写请战书，坚持要上前线，有一名老党员在恩施山区连续工作17天，饿了，吃方便面，渴了，吃冰块、吃雪块。当地群众说：“党员就是不一样啊，战争年代豁得出来，平常时期看得出来，危难时刻冲得出来。”
三是领导班子建设卓有成效。去年，我们主要抓了创建“四好”领导班子活动。创建“四好”领导班子活动被评为200*年全省党建十件大事之一。东风汽车公司200*年开展了创建三星级领导班子活动，200*年上升到四星级，今年将开展五星级领导班子创建活动，并且由集团创建延伸到子企业创建，逐步升级，依次循环，层层推进，层层提升，得到了国务院国资委党委的充分肯定。由于领导班子建设抓得好，生产经营上了一个大台阶。去年销售汽车113万辆，实现利润73亿元，今年将向年产汽车120万辆、实现利润80亿元奋斗。50年一遇的雪灾对企业领导班子是一个严峻的考验。3月30日，省委、省政府召开全省抗雪救灾总结表彰大会，有11户企业被省委、省政府授予“全省抗雪救灾先进集体”称号，9名同志被授予“全省抗雪救灾先进个人”称号。武汉铁路局、湖北省电力公司、湖北机场集团公司、湖北省煤炭投资开发有限公司等企业领导班子在抗雪救灾工作中表现得非常优秀，冲锋在前，靠前指挥，开拓进取，敢打硬战。武汉铁路局主要负责人前前后后一个月，现场指挥，加强调度，使全省电煤库存由3天增加到13天，使最高峰时滞留车站旅客17万人安全
、及时回家过年。群众评价他们是“鲜红的党旗，雪染的风采”。
四是精神文明建设蓬勃开展。加强企业宣传思想政治工作，加强企业群团组织工作，发扬职工主人翁精神，加强企业精神文明建设，弘扬企业文化。去年，我们大张旗鼓地宣传了湖北蒲纺集团公司党委书记、董事长张斌的先进事迹。112个企业被省委、省政府命名表彰为省级（最佳）文明单位，武汉铁路局、中国长江航运（集团）总公司、中铁大桥局集团有限公司也是全国表彰的厂务公开先进单位，在全国都是很有影响的。中国长江航运（集团）总公司有130年的历史，前长期亏损，当时是中央企业196家中的15家特困企业之一。这几年通过抓精神文明建设，坚持以人为本，企业变化非常大，去年的资产规模达到了400亿元，营业收入达到250亿元，利润达到11亿元。
五是反腐倡廉建设力度加大。注重源头治腐，强调廉洁从业，规范产权交易，治理商业贿赂，这些都是很有成效的。去年，全省产权交易达到582亿元，增值率19.6%，交易量居全国第四，省出资企业产权交易进场率100%。实施效能监察1200个项目，减少投资、节约采购资金、收回应收款超过15个亿。武汉钢铁（集团）公司构建惩防体系，“六抓六防”的经验上了《中国监察》杂志，受到国务院国资委纪委贾福兴书记的充分肯定。江汉石油管理局坚持落实反腐倡廉责任制，分级负责，分工负责，分项负责，做到全覆盖，扎扎实实推进反腐倡廉建设，职工对企业抓反腐倡廉工作的满意率达到98%以上。
二、积累的经验
值得总结的有三个方面的经验。
一是围绕中心抓党建。坚持“两手抓，两手硬”，实现“两结合、两促进”，不搞两张皮，不搞空对空，这是非常重要的。武汉钢铁（集团）公司创造了思想政治工作“三融入”的经验，融入到经济工作中，融入到行政工作中，融入到职工思想实际中，公司去年销售收入达到801个亿，利润93个亿。大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系，将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去。这次调研组到大冶有色金属公司调查，大家觉得经验非常好，企业200*年的销售收入只有100个亿，200*年达到163个亿，利税接近10个亿。围绕中心抓党建，融入进去了，党建就抓得好，促进了企业的经营管理，促进了企业又好又快地发展。
二是突出重点抓班子。党建要抓好，班子是重点。班子兴、企业兴，班子强、企业强。去年有32家企业被授予“全省国有企业‘四好’领导班子创建活动先进集体”荣誉称号。中南电力设计院在集团公司的6家电力设计院中，是唯一获得这一殊荣的，得到集团公司很高的评价。领导班子具有凝聚力，才能产生战斗力，战斗力促进生产力，这样才有竞争力。
三是创新方式抓典型。我们坚持用典型带动一般，用典型推动工作，用典型创新方式。去年以来，我们总结推广了一批典型，这些典型都很有代表性，东风汽车公司创建“四好”领导班子的典型，武汉钢铁（集团）公司“三融入”的典型，中国长江三峡工程开发总公司加强企业精神文明建设的典型，中国长江航运（集团）总公司加强企业文化建设的典型，武汉铁路局发挥领导班子在抗雪救灾中作用、服务地方经济的典型，大冶有色金属公司建立“两个考评体系”的典型，江汉石油管理局落实责任、抓好反腐倡廉建设的典型，湖北省能源集团有限公司加快企业发展、增强企业责任感的典型，这些典型都很有说服力。去年，湖北省能源集团有限公司引进长江电力战略投资31个亿的资金后，发电量增加了30%，前年利润只有6100万元，去年的利润达到5.32亿元，增长7.72倍，去年投入近一个亿，建设鄂州电厂脱硫装置，节能减排。投入近3000万用于清江的防洪抗灾和安置库区移民，企业的社会责任感大大增强。
三、存在的问题
有三个方面的问题应该引起我们的高度重视，需要下大力气加以解决。
一是少数企业思想上有不重视的问题。思想上淡化、机构上弱化、工作上一般化。有一个中等规模的企业，机关有30人，但是整个企业党建工作只有2个人抓，两个人的年龄加起来105岁，去年还有一个人住医院半年，这谈得上重视吗？
二是工作上有不平衡的问题。中央企业好于省属企业，规模大的企业好于规模小的企业，效益好的企业好于生产经营困难的企业。
三是少数同志方法上有不适应的问题。计划经济的色彩浓了一点，生搬硬套的东西重了一点，无的放矢的东西多了一点，空对空，两张皮，习惯于老生常谈，缺乏与时俱进，缺乏党建工作方式上的生机与活力。
四、今年的要求
做好今年的国企党建工作，要重点抓好以下四个方面。
第一，提高重视党建的认识。党要管党，从严治党。具体到国有企业党建，要从四个方面提高认识。一是共产党执政能力建设的重要基础。党有两大建设，一个是执政能力的建设，一个是先进性的建设。把这两个建设抓好了，我们党就可以长期执政，可以永葆青春。党的基层组织建设，机关一块、农村一块、社区一块、学校一块，国有企业也是很重要的一块，是共产党执政的重要基础。基础不牢，地动山摇。二是国有企业的一大优势。办企业，可能只有中国的企业才有党的建设问题，这是我们的一大优势。韩国三星公司在天津的一家企业，老板用员工就首先挑中国共产党党员。他说：中国共产党党员有两条，第一条忠诚，第二条能吃苦。外国老板都尚且知道中国共产党党员有这种优势，我们更要充分发挥党员的先进性。三是搞好国有企业的政治保证。要搞好国有企业，党的建设是政治保证。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，企业做大做强就大有希望。四是推动科学发展的强大动力。我们国有企业要科学发展，要又好又快，要保值增值，靠什么？靠加强党的建设。
第二，明确落实党建的任务。200*年国有企业党建任务很重，要突出重点，抓住关键。强调五个方面的重点。
一是以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，推进党员队伍建设。开展学习实践科学发展观活动，中央正在搞试点，这是继“三讲”、先进性教育活动之后又一次党内集中学习活动，是我们今后党员教育的重中之重。我们要按照中央和省委的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，把握科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进党的基层组织建设。要建立长期受教育、永葆先进性的长效机制，具体来讲就是要落实省委关于长效机制建设的四个配套文件。今年省委将命名表彰“企业党建十面红旗”，省国资委党委将表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。企业党组织要广泛开展创先争优活动，通过这个平台，增强企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。
三是以创建“四好”领导班子为重点，推进企业领导班子建设。去年创建“四好”领导班子活动卓有成效，今年要再接再厉，健全考评体系，完善考核办法，深化创建活动。今年要强化作风建设，强化“双向进入，交叉任职”，强化人才强企战略。中交第二航务工程局有限公司“把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员”的经验是创建活动中很好的方式方法。:
四是以构建和谐企业为重点，推进企业精神文明建设。企业是社会的细胞，要以讲文明、促和谐为主题，开展和谐企业、和谐厂区，和谐车间、和谐班子、和谐家庭创建活动。加强企业文化建设，发挥群团组织作用，加强对工会工作的领导，推进创建“青年安全生产示范文明岗”、青年文明号、青年志愿者、青年突击队等青工品牌活动，开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，发挥统战成员作用，树立报效国家、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。
五是以严格执行“七不准”规定为重点，推进反腐倡廉建设。“七不准”规定是中纪委对国有企业领导人员提出的要求。要深入开展企业领导人员廉洁从业教育，督促企业领导人员自觉遵守“七不准”规定，使“七不准”的要求落到实处。前不久我们召开企业反腐倡廉工作会议，分析了国有企业发案特点，国有企业的发案率居高不下，尽管我们下了很大的工夫，形势还是很严峻，表现在三个方面，第一，一把手违法犯罪比例很高，企业的一把手在全省经济案件中的犯案率达到37.5%；第二，窝案、串案的现象比较普遍；第三，企业改制、产权交易、招标投标、项目建设、关联交易、物资采购是发案的高发领域、多发部位。当前，国有企业反腐倡廉还出现了一些新的特点，有的不再直接表现为裸的金钱交易，出现了腐败期权化、曲线贿赂、非物质利益贿赂的情况。我们国企领导人要想干事、能干事、干成事，最后还要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不准”的要求，规范企业领导人员的行为。只廉政不勤政，平淡一生；只勤政不廉政，后悔一生；既勤政又廉政，光辉一生。
第三，创新推进党建的方法。要以改革创新精神抓好国有企业党的建设。湖北多福木业集团发展有限责任公司总结的三句话很深刻：国企党建要在贴近上想办法，在服务上下功夫，在渗透上花精力。要贴近群众，贴近员工，贴近思想实际；要服务生产，服务经营；要渗透到职工的思想中去、理念中去、观念中去。要做到三个结合，一个是理性思考与实践探索相结合，一个是抓先进典型和抓薄弱环节相结合，一个是发挥党建政治保障作用和发挥市场配置资源的作用相结合。只有与时俱进，才能有血有肉。我们不仅要在生产经营上搞精品名牌，也要在党建工作上搞精品名牌。中国葛洲坝集团公司有1.8万多名党员，他们把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型，根据不同类型进行有针对性的教育，效果非常好。党员有所需，党组织就有所为。过去是要求党员做什么，现在是党员需要我们做什么，研究得很深刻，党建工作很有新意。要通过创新，形成理论成果、实践成果和制度成果。继续深入地开展党员示范岗、党员先锋工程等活动，把党员的示范岗融入到生产建设中去。针对当前的新形势、新情况、新问题，要创新方式方法，这样才能收到实际效果。
国企党建工作经验总结范文5
第一党支部建设标准化工作经支部委员会讨论决定，由公司党委书记、董事长、总经理***同志和党委副书记、副总经理***同志督导，承担领导责任，支部书记***负总责，承担第一责任，支部委员为骨干，承担具体责任，支部全体党员积极参与，有步骤分阶段实施，具体分以下阶段进行。
一、组织实施阶段（6月22日——6月30日）
（一）制定党支部标准工作计划。根据《***党支部建设标准化工作实施方案》中具体要求，结合支部实际，制定本支部建设标准化工作计划。
（二）宣传动员（6月30日前）。依据《**省国有企业党支部建设标准化手册》为基本内容对支部全体党员进行细致地宣传引导，充分调动支部每一位党员的工作热情，让每一位党员都认识到党支部建设标准化工作的意义和重要性，彻底解决认识的盲区，解决党员对党支部建设标准化工作“灯下黑”的问题。
二、学习培训阶段（7月15日前）
组织支部党员集体学习《**省国有企业党支部建设标准化手册》内容，宣讲标准化理念、方法，逐篇学习，掌握实质要义，让每一名党员清楚标准化是什么，支部标准化建设怎么抓、抓什么、如何抓等问题，为推进标准化工作打好基础，召开支部党员会议，具体安排部署标准化工作任务，积极推动落实，明确任务和时限，责任具体到人，严格追责。
三、对标自查阶段（7月16日——9月30日）
（一）自查自纠（9月20日前）。党支部对照《**省国有企业党支部建设标准化手册》，对照《党支部建设考核评分表》中政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍、基础保障、考核评价等6个方面积极广泛开展支部的自查，认真对26项标准内容逐项对标，查漏补缺，自我整改。
（二）建档立卡（9月30日前）。根据自查情况，党支部建立标准化工作台账，将查找出的问题、整改措施和整改情况进行记载，限时进行整改。
四、争创达标阶段（10月——12月15日）
（一）公司党委考核验收（11月1日前）。依据《**省党支部建设标准化工作实施方案》和《**省国有企业党支部建设标准化手册》对本支部标准化工作进行考核验收，对支部标准化工作还存在的问题和不足进行指导整改。
（二）支部整改（11月15日前）。支部对公司党委查找出的问题和不足，按照公司党委要求进行整改，明确责任，具体到人，限时完成，补齐短板。
（三）上级验收。支部接受省粮食局省机关党委对本支部建设标准化工作的验收，对查出的问题及时进行整改，进一步规范标准化工作。
国企党建工作经验总结范文6
关键词：非公有制经济组织；党的建设；体制；机制；创新
中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2011.06.007
改革开放30多年来，我国个体、民营等非公有制经济不断发展，实力逐步强大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。研究和探索在非公有制经济组织开展党的建设工作，有利于巩固和发展社会主义基本经济制度，促进非公有制经济的发展；有利于充分调动员工的积极性和创造性；有利于扩大社会就业，改善人民生活，有效地促进社会和谐；有利于巩固和加强党的执政地位，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终保持党的凝聚力、战斗力和影响力，对实现企业的社会效益与经济效益的最大化，对推进社会主义现代化进程，实现经济社会又好又快地发展，具有重大的战略意义和现实价值。
一、加强非公有制经济组织党的建设既是推动非公有制经济发展的必然要求，也是新形势下巩固党的执政地位的客观需要
公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，也是中国共产党探索建设中国特色社会主义经济的必然结果。
1978年12月，党的十一届三中全会认真总结了我国社会主义建设的经验教训，作出了改革开放的战略决策，把全党工作重心转移到经济建设上来，开始实现我国经济社会发展的伟大转折。
1982年9月，党的十二大总结历史经验，提出了走自己的路，建设有中国特色的社会主义，全面开创社会主义现代化建设的新局面的伟大号召，确立了到本世纪末我国工农业年总产值翻两番的奋斗目标。
1987年10月，党的十三大根据国情，作出我国仍然处于社会主义初级阶段的科学论断，第一次系统地阐明了社会主义初级阶段理论，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线。
1992年10月，党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，为非公有制经济的发展提供理论依据。
1997年9月，党的十五大提出，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展”[1]。
2002年11月，党的十六大报告明确提出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各个方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。”[2]
2007年10月，党的十七大报告再次明确指出：“坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争，相互促进的新格局。”[3]法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”是十七大在非公有制理论上的最大亮点。
由于中国共产党制定并完善了一系列发展非公有制经济的理论、方针和政策措施，建立并健全了一系列的法律法规,明确了非公有制经济组织及其从业人员的经济、政治地位，为非公有制经济的发展拓宽了思路，优化了环境，开辟了前所未有的空间，以个体、民营企业为主体的非公有制经济得到快速发展，已经成为我国社会经济发展的新的增长点。据测算，“十一五”期间，我国登记注册的私营企业数量已经超过840万户，成为我国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74%。私营企业注册资金总额超过19万亿元。个体工商户超过3 400万户，注册资金超过1.3万亿元[4]。
非公有制经济的发展，使非公有制经济领域就业的人数越来越多，非公有制经济及其从业人员在我国经济政治社会生活中正产生着巨大影响力。非公有制经济组织是新的社会阶层人员比较集中的地方，也是工人群众比较集中的领域。据有关部门的数据统计，主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成的新社会阶层大约有5 000万人，加上在相关行业的从业人员总人数已超过1.5亿人，他们掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国1/3的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员[5]。非公有制经济领域大量新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，他们通过诚实劳动和合法经营，为促进经济建设和各项社会事业的发展作出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。
很显然，加强非公有制企业党的建设研究，探讨如何进一步扩大非公有制企业党组织和党的工作覆盖面，做好非公有制企业各阶层人士特别是新社会阶层人士和非公有制企业就业党员的工作，既是理论工作者面临的一个重要的理论课题，也是各级党组织面临的一个重大实践问题。加强非公有制经济组织党的建设不仅是推动非公有制经济又好又快发展的必然要求，也是在新的形势下巩固党的执政地位，提高党的执政能力的客观需要，它对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持党的先进性，提高党的凝聚力、战斗力和影响力，促进社会主义和谐社会的发展，都具有十分重要的意义。
二、改革开放以来党对非公有制经济组织党建工作认识的演变及其主要实践经验
非公有制企业党的建设工作是伴随着党对非公有制经济地位和作用认识的逐步深化而展开的，经历了一个由实践到理论，再由理论指导实践的艰辛探索历程。1978年十一届三中全会到1992年党的十四大之前，非公有制经济领域党的建设工作从无到有，处于起步阶段。由前所述，党的十一届三中全会确立了改革开放的战略决策，我国经济社会的发展从此进入了一个新的时期。但由于认识不统一等原因，非公有制经济在全国经济总量中的份额较小，发展缓慢，非公有制企业党建工作还没有引起各级党组织的重视。但一些地方如外商投资较早的广东、浙江等地，开始了在外资企业建立党组织的探索，个体经济起步较早的深圳、温州、台州等地也开始探索在股份制合作企业建立党组织，这些党的基层组织是最早进入非公有制经济领域的。但由于传统的思维模式和观念仍在以其强大的历史惯性影响着改革的进程，不少人以传统的社会主义模式作为衡量现实政策的标准，对非公有制经济的存在和发展心存疑虑，对私营、外资经济的发展是否会导致“私有化”提出种种质疑，这不仅制约了非公有制经济进一步发展，也成了在非公有制经济领域开展党的建设的思想障碍。1992年年初，邓小平南巡发表重要讲话，冲破了姓“资”与姓“社”的思想观念桎梏。党的十四大提出在各种经济组织中建立健全党组织和党的工作的要求，为非公有制经济的进一步发展扫清了思想障碍。随着非公有制企业的迅速崛起，非公有制企业党建工作引起了各级党组织的重视，并在部分企业开始试点工作的基础上，按照“先组建，后规范”的原则，加大了组建和探索的力度。但由于非公有制经济在理论上、政策上和法律上的定位不够明确，各级党组织对非公有制企业的党建工作还只是停留于一般的号召，理论上的研究和实践中的探索比较肤浅，直到1997年党的十五大之前，总体上处于由点到面的探索阶段。
1997年党的十五大到2002年党的十六大之前，非公有经济制领域党的建设工作实践处于有序探索和迅速发展阶段。党的十五大明确规定了非公有制经济的政治、经济地位，大大刺激了非公有制经济的迅速发展，全国大量的乡镇企业也逐步转制为非公有制企业，各级党委对非公有制企业党建工作的认识也在不断提高，在实践中进行了积极的探索，党建工作覆盖面迅速扩大。同时，中共中央高度重视非公有制企业党的建设工作，对其中的一些重大理论问题作出了及时和正确的判断，形成了重要的指导方针，如，中央适时出台了《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》、《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》等政策文件，明确了非公有制企业党建工作的目标、地位与作用。2001年在“七一”讲话中，既肯定了包括私营企业主在内的新的社会阶层是有中国特色社会主义事业的建设者，又公开明确地表示不能简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而要把能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，作为吸收新党员的主要标准[6]。总书记关于新的社会阶层人员入党问题的精辟论述，规范和促进了非公有制企业的党建工作。但由于非公有制企业党建工作理论的滞后性和实践发展中的不平衡性，并且缺乏非公有制企业党建工作的实际操作经验，非公有制企业党建工作的一些深层次问题仍没有得到解决。
2002年党的十六大以来，非公有制经济发展进入了一个崭新的阶段，非公有制企业党建工作也得到了进一步加强，其党建的理论与实践进入规范与制度化发展阶段。党的十六大是非公有制经济组织党的建设历史上一次十分重要的会议。会议深刻总结了改革开放以来非公有制经济组织党建工作的经验，系统地提出了加强非公有制经济组织党建工作的方针政策，第一次把非公有制企业党组织的职责任务写入了。党的十六大指出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”[7]这就为非公有制企业建立党组织，开展活动，发挥作用提供了依据，指明了方向。与此同时，中共中央、中组部相继出台了一系列政策措施，推进非公有制经济组织党建工作“双覆盖”。一些地方也从各自实际出发积极拓宽非公有制企业党建工作的思路，从而提高了非公有制企业党建工作的效能，非公有制企业的党员人数和党组织也因此得到了快速发展。据有关资料统计，截止2009年底,全国19万户规模以上非公有制企业建立党组织的有18.1万户,占95%；2009年底,全国234.6万户规模以下非公有制企业建立党组织的有25.7万户,占10.9%； 2009年，非公有制经济组织和社会组织中的党员数量比上年净增25.9万名[8]。2010年，非公有制经济组织、社会组织中党员数量持续增长。全年在非公有制经济组织中发展党员13.1万名，占发展党员总数的4.3%，比上年增加0.4万名；在社会组织中发展党员8.3万名，占发展党员总数的2.7%，比上年增加1.1万名；在新的社会阶层中发展党员1.6万名，占发展党员总数的0.5%，比上年增加530名；非公有制经济组织、社会组织中党组织和党的工作覆盖面不断扩大[9]。这充分说明，整个非公有制经济组织党建工作进入了全面推进整体提高的新阶段，非公有制经济组织党建工作已逐步步入规范化、制度化、科学化的轨道。
近年来，中共中央、中组部相继出台了一系列政策措施，大力推进非公有制经济组织党建工作“双覆盖”，全国各地从各自实际出发积极拓宽思路，创新非公有制经济组织党建工作领导体制和工作机制。比如，上海市成立专门机构负责全市社会团体、社会中介组织、非公有制经济组织等单位的党建工作；浙江等省通过党委组织部门抓非公有制经济组织党建工作；山东、湖南、海南、深圳等省市依靠工商联（商会）抓非公有制经济组织党建工作；甘肃、山西等省依托工商行政管理局成立党组织抓非公有制经济组织党建工作；还有些地方以联席会议制度形式来推进非公有制经济组织党建工作。同时，各地根据不同类型非公经济组织的特点，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建工作指导员等多种形式推进基层党建工作，并对党组织发挥作用的内容、途径和方式进行了积极探索，创造了许多具有地方特色的新鲜经验和创新实践做法，例如：
上海市在市社会工作党委统一领导下，各辖区、街道先后都建立了综合党委，形成了市、区（县）、街道（镇）三级非公党建工作机构，形成上下对应、责任明确、工作互动的党建工作组织体系。同时，结合本地实际情况，上海市相继探索出楼宇党建、园区党建、商业街（城）党建、社区党建等不同的党建活动模式，实现了对非公有制经济组织党的工作的全覆盖[10]。
江苏各地党组织按照“以骨干企业为主体建立企业类党支部，以优势产业为依托建立产业类党支部，以协会为依托建立协会类党支部”的思路，采用“一建二联三挂四派”的方式，引导非公企业建立党组织。“建”就是在规模较大、党员较多的企业单独建立党组织；“联”是对党员不足3人的企业，按行业、地域联合建立党组织；“挂”是把暂时没有条件建立联合党支部的企业，挂靠到村党组织；“派”就是向没有党员的企业派出党建工作指导员，做到“成熟一个，发展一个，发展一个，巩固一个”。他们还结合本地实际，在党员教育管理方面，广泛开展党员“冬训”和“春训”工作，提高党员素质，增强党员的党性修养和组织观念[11]。
浙江省建立了与非公有制企业生产经营管理相适应的属地管理模式，积极推行村厂联建和统建的党组织设置方式。村厂联建即根据行政隶属关系在村的企业的党员人数和分布情况，将原村党支部升格为总支或党委，下属企业建立支部或联合支部，或建立党小组，逐步过渡。统建即在工业小区、开发区中建立党组织。初步形成了以街道、镇、乡党委为主，以行政村党组织和非公有制企业党组织为辅的基层党组织建设新格局，进一步理顺了企业党组织的隶属关系[12]。
湖北省在进一步巩固以“五个基本”（即基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）、“七个体系”（即组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系）建设为载体的党建工作经验的基础上，顺应非公有制经济集群化、区域化发展趋势，积极探索以各级各类开发区(工业区)为依托，推进非公有制企业党建工作区域化的办法和途径，初步形成了以“组织联设，队伍联管，活动联办，制度联建，保障联筹和党建工作区域化”为特征的“五联一化”工作模式，为破解非公有制企业党建工作难题，提升非公有制企业党建工作水平走出了一条新路，形成了非公有制企业党建工作的湖北特色，得到了中央领导同志和中组部的充分肯定[13]。
广州是中国外向型经济最具活力的地区之一，为适应新形势的变化，广州开发区企业党委积极探索创新，形成了按产业、协会、区域等划分的党组织组建模式和“党建带工建，工建促党建、党工共建”党工团一体化工作机制。他们在已经建立党组织的非公有制企业中，实行专职党建工作指导员制度，加强了对非公有制企业党组织的分类指导，加强了与企业管理层的沟通和联系，提高了党建工作质量；在未建立党组织的非公有制企业中，则实行党建联络员制度，为非公有制企业党建工作提供了有力抓手，在推进非公有制企业党建工作中发挥了重要的桥梁作用。从而在非公有制经济组织构建了一个充分发挥先锋作用的基层党组织体系[14]。
深圳市非公有制经济组织党建工作起步较早。2009年，深圳市将中共深圳市民营经济工作委员会改为中共深圳市新经济和新社会组织工作委员会，作为全市非公经济组织党建工作的归口管理单位，各个区成立了民营经济工作委员会，街道成立了两新组织党工委，形成市、区、街道、基层单位（企业）四级党建工作管理体制。同时，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等途径，规范、有序地建立和健全非公有制企业党组织，推动党的组织和党的工作两个“全覆盖”。深圳市创新党建工作方式方法最主要的是公推直选。把原来只在基层党组织换届中实行的公推直选引进到深圳市第五次党代会代表的公推选拔当中。由于党员的广泛参与，公推直选效果显著，增强了党组织的凝聚力和影响力[15]。
大连市委在部级大连高新技术产业开发区构建了非公企业党建“一网六有”工作格局。“一网”就是建立了由高新区党工委抓总、非公企业党工委负责、各党群组织、工商税务等18个与企业有关联的机关部门分头落实，覆盖所有非公企业的党建工作领导网络。“六有”就是确保非公企业党建工作有组织，有制度，有队伍，有阵地，有活动，有经费[16]。
重庆市成立了市委“两新”工作委员会,各个区县和开发区也相继建立了“两新”组织党建机构, 明确了工作职责, 配备了工作人员, 落实了工作经费。同时，建立了相应的激励和保障机制。如，实行经费保障制度，市、区、县都把党建工作经费纳入了财政预算；目标考核机制：部分区县把抓非公党建工作情况纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系, 作为领导干部选拔任用的重要依据；建立激励机制，部分区县把非公有制企业参评“明星企业”和“文明单位”，企业主拟选“人大代表、政协委员”等社会职务纳入党建情况考察，建立相应的激励机制，等等[17]。
非公有制经济的发展为党的建设开辟了新领域，党的建设又为非公有制经济的健康发展提供了保障。各地党组织这些探索和实践的经验，发挥了“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”的作用，在一定程度上体现了非公有制经济组织党建工作的实效。为进一步深化非公有制经济组织党建工作体制机制改革创新提供了鲜活的素材。但从总体上看，由于一些地方对非公有制经济组织党建工作的重要性认识不足，对非公有制企业党组织的地位和作用认识不清，非公有制经济组织党建工作发展不平衡；一些地方非公有制企业党组织的隶属关系、组织关系等还没有完全理顺；工作体制、运行机制还不能完全适应非公有制企业发展的需要，非公有制企业党建工作还没有形成全国统一而稳定的制度，党组织在企业中的作用和影响力还不够，党员的先锋模范作用还未得到充分有效的发挥。要实现党建工作的科学化、制度化、规范化，还需要社会各界进一步共同努力。
三、以非公企业党建工作体制机制创新为突破口，不断推进新经济组织党建工作的健康发展
非公经济组织党的建设是一个全新的领域，是值得研究的新课题。如何开展好非公经济组织党建工作，没有现成的经验和固定的模式，需要在实践中摸索，更需要理论工作者加强理论探索与理论创新。我们认为，非公经济组织党建工作的健康发展必须以非公经济组织党建工作体制创新为突破口，进行党建工作领导体制、运行机制、管理服务机制、动力保障机制等系统的改革与创新。体制是基础，是前提；机制是关键，是保障。
在非公经济组织党建工作的领导体制方面，根据非公有制企业党建领导体制的现有实践，经过总结、归纳、提炼、升华，按照党的建设内在规律和“党要管党”的原则，我们创新性地提出了“一主两辅”的领导体制模式，即由各级地方党委、非公有制企业党工委，到非公有制企业基层党组织一线贯穿，以自上而下的垂直领导为主，工商、税务等业务部门和企业所属行业管理部门或行业协会协助为辅的体制[18]。“一主两辅”的领导体制是不同于国有经济组织，适应市场经济要求，符合非公有制经济发展，有利于加强党对非公有制经济领导的一个体制，它充分体现了党委总揽全局的价值，保证了党委的核心作用，又体现了党协调各方，调动各方面积极参与党建的作用，同时，也进一步理顺了党委管党，党委专门机构管理非公有制企业党的建设的关系，有力地保障了非公有制经济组织党的建设的顺利开展，具有设置科学，层次清楚，职责明确，精干高效的特点，能够有效推进非公有制经济组织的党的建设工作。
在非公经济组织党建工作的运行机制方面，根据非公有制经济组织特点，我们提出要从党的组织设置、有效运转、作用发挥、保障条件等党建工作运行所涉及的各个方面，建立一套更科学合理的运行机制，整合资源，发挥整体合力效应，使党建工作成为非公有制经济组织的内在需要，增强企业党建工作的源动力，让外因通过内因起作用，变“要企业抓”为“企业要抓”，切实解决非公有制经济领域基层党组织战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范作用发挥不充分的问题。具体来说，非公企业党建工作运行机制的创新，需要进一步从以下几个方面展开。
（一）党组织设置科学化
建立党组织是开展非公有制经济组织党建工作的前提与基础。要积极探索科学设置党组织的规范与模式，按照的规定，以“精简高效”为原则，设立综合性的党工部（办），专职于党建工作，扎实推进非公有制经济组织党建工作的两个全覆盖；科学定位非公有制经济组织党组织职责，找准党组织工作的切入点，搭建党组织作用发挥的平台；理顺党组织与企业业主及相关业务职能部门的关系，充分发挥党在企业把握方向，凝聚人心，服务群众，促进经济发展的独特优势作用。
（二）党建工作制度化
制度带有根本性、全局性和规范性。要构建科学的工作机制，就必须建立和完善适合非公有制企业特点的工作制度体系，工作依制度规范运行，人、事靠制度管理，绩效按制度考核。这样使党组织的工作形成科学化、制度化、规范化的运行机制，使党组织的建立、运转与工作保障制度化，党组织与党员作用发挥制度化。
（三）党政干部交叉任职普遍化
在非公有制企业党建工作的实践中，大多数是实行党政干部交叉任职。从非公有制企业党的工作运行实际出发，要探索党政管理干部相互兼职，交叉任职，普遍推行市场化配置党务工作者的措施，这有利于党政资源整合，党务工作与业务工作紧密结合，形成合力，有利于党的工作与企业实际相互支持，相互促进，把工作做实。当然，要强化对企业党务干部的教育培训，激活党务工作干部的主体意识，提升党建人才队伍整体水平。要加大对非公有制经济组织党建人才队伍的认证，实现优秀党务工作者的市场流动。
（四）党性教育常态化
党性教育常态化，强调的是党的教育的制度化，经常性，持续性。要围绕经济发展中心抓党性教育，丰富教育内容，实行专题教育与日常教育，党性教育与业务（理论、知识、技能）教育，党性教育与企业文化建设相结合；拓宽教育管道，实行内部教育与社会教育，组织教育与自我教育相结合；创新教育方法，实行集中教育与分散教育，网上教育与线下教育相结合。网上教育主要是指利用网络虚拟平台，组织党员开展生动活泼的多样化教育，线下教育要结合党员思想、工作、生活实际，开展下基层，访谈，个别交流等活动。
（五）党务管理信息化
要充分运用现代化信息技术手段，加强和改进党建工作。一是要开展网络党建工作，拓展和创新党的活动阵地。二是要创建手机党建平台，多渠道增进组织与党员交流互动。三是要构建党建信息化平台，加强流动党员管理，建立党员电子身份证，实行党员身份信息化管理，建立电子信息数据库，实现党员组织关系转接的方便、快捷、高效。四是实施党务信息公开，阳光治企，推动企业信息公开。
（六）党群工作一体化
要加强党组织对群团组织的领导与指导，实现党建、工建、团建工作“三位一体”，相互结合，相互带动，相互促进，形成工作合力。党组织要支持工会、共青团依照各自的章程独立自主地开展各项活动，党建工作与群众工作紧密结合，实现党群资源共建共享，党群工作协调配合，构建党群共建，共促发展，共创和谐的大党建工作格局。
（七）党务工作服务规范化
要建设服务型党组织，明确服务对象，构建为企业、员工、党员、社会提供服务的四维互动体系，促进企业、员工、党员、社会的和谐发展；创新服务内容，坚持为生产经营服务，为企业发展服务，为科技创新服务，为党员、职工服务，为和谐社会服务，使服务为企业所需要，员工所支持，党员所拥护，社会所认可；拓宽服务载体和方式，立足员工职责岗位，开展劳动竞赛，技能、岗位比武等，与企业生产经营相结合。
（八）党建绩效考核目标化
要引入目标管理和考核评估机制，完善党建工作调控与绩效考核体系；健全党建激励机制，构建党建工作的内在支持系统，采用多种激励方式，激发企业党务工作干部和普通党员参与党建工作的积极性、主动性与创新性。
（九）党建经费筹集多元化
非公有制企业党建经费筹措要多元化。一是上级党组织提高党费返还比例支持一点，加大对非公有制经济组织基层党费的返还力度；二是企业党建经费专项提成配套一点，即企业按一定形式与比例进行专项经费提成，作为企业党建工作配套经费，企业党建工作经费列入企业管理成本；三是地方政府财政拨款资助一点，凡建立党组织的非公有制企业，地方政府每年可以适当资助一定党建活动经费；四是企业党员劳动创收奉献一点，如设立党员奉献工作日，鼓励企业党员捐资党组织，作为党建活动经费。
（十）党务活动时间、场所灵活多样化
确保党务活动必要的时间、场所是党组织正常运转的重要前提条件。要从非公有制企业的实际出发，探索和建立适合非公有制企业实际的党务活动时间、场所保障机制。党务教育、培训、学习等活动时间、场所与设施依据小型、分散、多样、灵活的原则，力求灵活多样化安排，尽量不占用企业有效生产时间与生产经营资源。根据活动主题可以采取集中与分散，党务与生产经营相结合，因地制宜，因时制宜，机动灵活，多种形式地开展党员活动，注重质量，提高效率。
总之，要全面分析和厘清非公有制经济组织党建工作的领导体制和运行机制所涉及的内容，对非公有制经济组织党建工作体制机制的功能进行理论分析，要创新性地构建适合非公有制经济组织党建工作需要，作用最大，效能发挥最佳的领导体制和运行机制。努力探索出一套体制创新，机制灵活，制度健全，管理科学，具有社会主义市场经济特色的非公有制经济组织党建工作体系。
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The System and Mechanism Innovation of the Party Construction
Work in the Non-public Economic Organization
QIU Guan-jian,WEN Dao-gui
(School of Politics and Administration,WUT,Wuhan 430063,Hubei,China)
