更新时间:2022-09-19 03:15:25
调查地点:甘肃天河酒业有限公司
调查形式:实地考察和网络问卷
调查过程:(1)选定调查方向和调查;
(2)明确调查目的;
(3)制定调查计划:确定调查对象——制作调查问卷——安排调查时间——进行调查——总结调查结果,撰写调查报告。
一、调查的原因及目的
随着经济全球化的不断深入,世界经济已经逐渐融为一体,在这个大背景下,许多企业在经济上都得到了较大程度的发展,但是在面临经济挑战的时候,任何企业都不能独善其身,都必须通过与其他企业的合作来共同应对问题和挑战。正是在这样的发展趋势之下,现代企业的运营绝对不是生产和销售的粗略组合了,企业要想在市场经济的发展趋势下争得一席之地,取得长远发展,就必须依靠企业行政管理。科学高效的行政管理体制和方法是现代企业取得效益必不可少的条件。
企业行政管理作为企业管理的核心组成部分,对企业的稳定发展起到了不可代替的作用。从企业行政管理的内涵来看,企业行政管理指的是在市场经济的运行过程中,企业为了能够实现自身的经济发展目标,依据一定的法律、制度、原则、方法对内部开展职能性管理的总和,是指依靠企业行政组织按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。企业通过行政管理体制的改革和完善,能够为企业的长远发展注入活力。
在当前企业发展的过程中,许多企业已经充分意识到了加强企业行政管理的必要性和紧迫性,不过,由于历史和现实情况的种种原因,现代企业的行政管理还存在效率低下、工作方式单一等一系列的问题,这直接导致了企业发展与我国经济发展的矛盾日益凸显。而我国的企业行政管理思想和世界先进企业的管理相比仍有很多的不足,存在很多的问题。
二、 调查内容及分析
甘肃天河酒业有限公司是一家以生产销售白酒为主的企业,白酒的生产质量和管理直接关系到人民的生命健康问题,近几年其经营状况每况愈下,改善企业行政管理现状显得尤为重要,因此加强员工的培训工作十分必要。
(一)企业行政管理的权力过于集中,缺乏相应的制约机制。
目前,企业在行政管理的过程中主要存在“一人独大”的情况。主要以管理者个人的意志来直接决定行政管理的工作。由于管理者特殊的地位和权力,使得相应的监督和制约机制完全失效。更为严重的是,在这种气氛和背景的影响之下,完全看领导眼色行事,使得企业内部员工的积极性消失殆尽,极大地降低了企业行政的效率和活力。这无疑会对企业正常、健康、有序地发展造成极大的影响。
(二)企业行政管理体制不健全,机构设置不合理。
随着企业的发展,逐渐暴露了其体制不健全,机构冗杂和规章制度不科学等一系列的问题,而管理机制不健全是导致行政管理效率低下的根本原因。企业因为没有科学设置符合企业自身情况的行政管理机制,所以直接导致了“无章可依”或“有章不依”的情况出现。不仅如此,由于行政管理体制不符合企业的实际情况,行政管理不利,导致企业管理混乱,企业员工在工作上毫无主动性可言,重复工作,逃避工作的现象时有出现,直接造成了企业人力、财力和物力的极大浪费。
(三)企业内部员工缺乏集体意识,使行政机构运转滞后。
企业在发展的过程中,行政管理的工作起到的作用是至关重要的。行政管理部门是一个承上启下的部门,是负责向企业执行部门传达决策层的建议和要求,并对于执行部门的工作进行监督和及时向上级反馈其工作业绩的部门。因此,在行政管理部门行使职责的时候,企业内部员工的素质、观念以及对企业的忠诚和认可程度是决定工作效率的重要因素。目前,企业内部的大部分员工毫无全局观念,觉得行政工作就仅仅是行政部门自己的事,决策层所做出的决定也就是他们内部的事,与自己无关。这样,企业内部各个部门都只是站在自己的立场去考虑问题。由于缺乏联系和必要的沟通,导致了企业管理效率低下,极大地影响到了企业效益的有效增长。
(四)员工缺乏对企业的认同感和归属感。
员工对企业的认同感和归属感影响其业务水平。天河酒业有限公司一半以上的员工为初中毕业,来这里就业只是因为离家近,且工资水平符合他们的要求,所以只是单纯地将公司作为自己谋生的地方,大多数人毫不关心除了工资以外的其他事情。造成了对行政管理部门开展的除其本职工作之外的相关工作的排斥和反感,缺乏积极性和创造性,得过且过的工作态度直接导致了行政管理的效率低下。
三、今后的对策与建议
根据该企业的现状,基于我自己的专业知识提出以下几点建议:
1、 建立健全企业行政管理体制,精简机构。
天河酒业繁琐的机构设置与现代企业的行政管理理念背道而驰。要想取得长远的发展,提升经济效益,就必须精简行政管理机构。要想使其行政管理高效实施,就必须对企业的组织机构进行调整,深化后勤社会化改革,尽量减少管理层次,突出行政管理部门的重要性,确保行政管理的有效畅通。例如,可以遵循“董事长——总经理——副总经理——行政主管---——行政人员”的管理层次,制定一套符合天河酒业自身实际情况的管理体制,使各部门各司其职,各负其责,通过对自己本职工作的细心负责共同保证企业各项工作的有序进行,进而促进企业效益最大化的实现。
2、建立和完善企业员工工作细则。
企业要想取得发展就必须重视员工的工作水平。即明确工作的细节和程序,例如表格、图表、文件的统一和规范,还有必不可少的法治秩序以及完善的绩效评价标准,形成公平、竞争的平台。管理者通过衡量员工做事情的结果,给予相应的奖励,提高员工的工作积极性。。通过这些制度的确立,可以使得企业有章可依,用制度规范大家的行为。除此之外,要定期在企业内部开展团建活动,加强企业内部各个部门以及上下级的相互了解,培养员工默契,这些能够有利的保证企业内部的科学分工,实现管理层次的权力保障和执行部门命令的有效实施,提高员工的认同感和归属感,进而提高企业的运行效率。
3、要加强企业行政管理队伍的建设。
十年风雨,转瞬即逝,__实业总公司已走过了3650个日日夜夜,经历了许多痛苦磨砺和欢乐的洗礼,饱尝过无数失败的酸楚和成功的喜悦。在二OO三年之际,迎来了__实业总公司的十周年华诞。十年间,__从当初仅有十余台中车、五六个员工,发展成为如今具有五个独立法人企业、管理人员近70人,具有一定抗风险能力的企业,主导产业成功地从单一的交通运输业转为多元化经营企业。其中,产业涉及建筑、房地产开发、物业管理、驾驶培训、交通运输等行业。
__实业从弱不禁风的幼苗成长为枝繁叶茂的大树,其间凝聚着无数__人的辛勤、智慧和汗水,同时,与领导者英明的决策是分不开的。这是全体__人发扬“松树之风格,龙马之精神”、艰苦创业、励精图治的结果。
一、企业多元化战略的内涵及特征
社会经济的不断发展,引起市场需求和企业经营结构的变化。企业为了更多地占领市场和开拓新市场,或避免单一经营的风险,往往会选择进入新的领域,这一战略就是多元化战略。
多元化战略主要是指在现有业务领域基础之上增加新的产品或业务的经营战略。根据现有业务领域和新业务领域之间的关联程度,可以把多元化战略分为相关多元化与不相关多元化两种类型。
其优势:1、实现范围经济。2、分散经营风险。3、增强竞争力量。
其劣势:1、分散企业资源。2、加大管理难度。3、提高运作费用。4、加剧人才缺口。
__实业总公司之所以有今天的辉煌,是与采用多元化战略密不可开的。
二、在传统产业基础上,大力发展多元化经营
(一)传统产业,稳步发展
1、认识自己,选准行业
交通运输、驾驶技术培训是__实业的传统产业,是__发展的起点和源头,为日后__多元化全面发展做出了不可磨灭的贡献。
1993年3月24日,__实业第一个法人企业——原重庆市江北县__出租汽车公司成立。在当时,出租汽车正如雨后春笋般在重庆兴起,公司根据市场需求,找准定位,充分利用自身优势,在资金有限的情况下,以10余台中车作为投资。到目前为止,已发展成为拥有60台出租小汽车、31台中车,成为了在重庆出租客运行业中具有一定影响力的骨干企业。
1994年元月,为了有利于出租运输业的需要,公司成立了__汽修厂,着重为本公司营运车辆服务。现在主要是对驾校教练车及公司货运车辆、公务车进行维护和保养,同时,对外进行车辆维修、汽车美容。
2、品牌战略,以质取胜
1994年8月18日,__实业具有名片效应的企业——__驾校成立。__驾校的成立标志着__实业上了一个新的台阶。__驾校,屡创佳绩。多次荣获“重庆市机动车驾驶员培训先进单位”、渝北区“重合同守信用”企业、被评为重庆市级一类驾驶技术培训学校、重庆市第一个全方位利用媒体宣传和找造自身良好社会公众形象的驾校、重庆市首家通过ISO9001国际质量体系认证的驾校……..八年来,驾校秉承“优质服务,诚信为本,学员满意,持续改进”的办学宗旨,严格管理,严谨教学,为社会培养了上万名合格的机动车驾驶员,以校风正、技术强、管理严而誉满社会。__驾校是公司着力打造__品牌、增强__品牌号召力的一个重要支撑点。现在驾校正积极地、全方位地塑造良好的社会形象,进一步提高知名度和美誉度。
__加油站,也应在__发展史上重重地记上一笔。加油站成立于1994年第三季度,它不仅为本公司车辆加油提供了方便,同时也是__实业面向社会的窗口,连年取得良好的经济效益和社会效益。1998年9月因黄花园大桥建设被迫拆迁,光荣地完成了历史使命。
3、充分思考,慎重投资
1993年11月,__客运公司成立,投资300余万元购进10辆“黄海”空调大客车,投入重庆至四川主要城市的客运中,这是重庆市第一家拥有空调客运车的企业。然面,由于“黄海”车型不适应四川路况,空调车不适应当时的消费水平,加之当时长途客运市场呈萎缩之势,后勤保障落后,经营成本居高不下,公司陷入了亏损的深渊,沉重地打击了当时尚还弱小的__。经过痛苦的抉择,公司决策层以“壮士断腕”的气魄,毅然退出长途客运市场,客运公司以亏损300万元而夭折。这从中让公司清醒地认识到,经营决策必须要以严格的、充分的市场调研为前提,以内部环境与外部环境相结合作为基础,制定出一套行之有效的战略计划。
1999年3月,公司整合运输资源,组建__运业有限公司,业务涵盖汽车客货运输、汽车修理等。随着中国加入WTO,中国将全面开放运输市场,运输企业必须做大做强,否则将被淘汰出局。而此时公司已将所有资金投入到“聚龙锦苑”和“__景苑”两个项目上,没有多余资金再投入运输业。20__年4月,公司大胆决策,将运业公司60台出租汽车指标整体出售,为公司拓展建筑市场和开发房地产项目注入了大量资金。
(二)房地产业,蒸蒸日上
1997年,重庆成为新中国第四个直辖市,重庆将成为中国又一个经济发展热土,面临着千载难逢的发展机遇,公司果断做出了投资房地产开发的重大抉择。早在1996年8月,公司成立了__实业总公司房地产开发部,全额投资1500万元,开发建设小苑三幢商住楼,建筑面积13000余平方米。高效、高速的建设,实惠的价格,赢得了顾客的青睐,迅速销售一空。__在房地产市场初试锋芒即告成功,大大鼓舞了进军房地产业的信心。
1998年10月13日,__房地产开发有限公司应运而生,拉开了__实业全方位涉足房地产的
大幕。1999年6000余平方米的__大厦、36000余平方米的花园住宅新区同进启动,高速建成,成功销售,标志着__大举进军房地产迈出了坚实的一步。
1999年,__物业管理有限公司成立,作为房地产开发的后续服务机构,体现__人一贯的“以人为本”的理念,现已取得良好的口碑。从前期策划、施工建设至营销推广、后期的物业管理,__人对房地产开发有了全方位、多层次的尝试和深入认识。
20__年,公司迎难而上,同时启动“聚龙锦苑”和“__景苑”两大项目,谱写了__发展史上新的篇章;两个项目建筑面积近6万平方米,分别为25层和24层的高层建筑;需要的资金在6000万元以上。这不论是在资金、技术、管理,还是在人才、营销等多方面都给__人提出了一个全新的要求。因此,公司大胆引进高级人才,充分发挥现有人员的主观能动性,从资金、管理、人才全方位优化配置,倾注全公司之力着力搞好“聚龙锦苑”和“__景苑”的建设和销售工作。目前,工程建设已全面进入收尾阶段,销售工作已经达到预期的目标,总公司和建筑公司已经乔迁新办公室。可以说,“聚龙锦苑”、“__景苑”为__实业十周岁生日献上了一份厚礼,两项目的成功为__的后续发展奠定了良好的基础。
(三)进军建筑,后来居上
随着重庆直辖和西部大开发的深入,国家对城市建设和基础设施建设的投入力度不断加大,建筑行业的蛋糕越做越大,公司为了不坐视这一稍纵即逝的发展契机,果断决定高起点地介入建筑市场。20__年,公司斥巨资,通过兼并、收购、重组一系列资本运作,成立了重庆新力时代建筑工程有限公司。该公司为二级建筑企业,注册资金20__万元,能高起点地参与建筑市场的竞争。先后对外承建了大黄路交警总队集资建房工程、胜宇大厦(丰水阁)、渝北区义学路改造工程以及铜梁巴川中学综合楼、交警六支队陈家桥队房、复龙公路等工程,对内承建了聚龙锦苑、__景苑工程。20__年,建筑公司实现收入2300余万元,真正成为__实业的支柱力量。
三、实施多元化经营战略、降低多元化经营风险的方法
市场变幻莫测,竞争残酷无情,对此公司领导层在实施多元化经营过程中,清醒地认识到多元化经营是资金、技术、人才密集型产业,投资稍有不慎,即会带来重大失误,会让一个前途光明的企业一厥不振。这样的反面教材举目皆视。
企业要在市场竞争中立于不败之地,必须要有核心竞争力。究竟什么是核心竞争力呢?是创新能力、企业文化、人才或是管理?我认为,核心竞争力就是为管理者提供张驰不度、规则有序的工作平台,营造宽松和谐的工作氛围,打造催人奋进的企业文化,充分发挥员工的积极性、主动性和创造力,合理、优化配置人才、资金、市场等各种资源,满足变化无常的市场需要。因此,公司提出了这样的经营理念:“竞争无情,立足重庆,商机无限,志在四方,市场为大,团结拼搏,经营为先,求实自强”。
成功之路,管理起步。人力资源是现代企业管理中最关键的环节。它是将资金、技术等资源转化为企业经济增长点的枢纽。公司在严格要求员工的同时,就着力培养全体员工强烈的职业道德意识和主人翁责任感,荣辱与共,肝胆相照,在一定程度上已达成了默契和共识。在十年的发展中,公司不断推陈出新,形成了一套具有__特色的、行之有效的、较为系统的人力资源的管理理念和管理模式。
1、认识市场,驾驭市场。市场是检验企业竞争力的试金石,无论产品多好,技术多新,若不为市场接受,必败无疑。美国依星公司拥有世界上最先进的广播电视传播技术,但不为市场接受,最终只好吞下破产的苦果。因此,在产品日益同质化的今天,要想成功就必须深入研究市场、洞悉市场需求,寻找市场的空白,做到“人无我有,人有我精”。顾客的需求是多方面的,要真正树立“产品质量第一,以顾客为中心”的思想,满足他们不断变化的需求,从细分和差异化的市场中寻求突破口和立足点。
2、立足重庆,胸怀四方。公司要开阔眼界,正视差距和不足,树立搏击商海的信心和勇气。同时,必须夯实基础,脚踏实地,不断积累技术、资金和经营管理经验,磨练出一支“来之能战、战之能胜”的员工队伍。
3、诚信经营,着眼长远。公司提出的合法、合算、合理的“三合”经营原则,为__树立了良好的社会形象,取得了不菲的经营业绩。公司上下要自觉把诚信贯穿于生产经营的各个环节,在客观条件或主观条件上不能为客户做到的,决不能胡乱承诺,真诚善待现有的客户和准客户,定会让公司在市场竞争中立于不败之地。__驾校能有今天的辉煌,正是诚信经营结出的硕果。
四、总结
“不要将所有鸡蛋放在一个篮子里”正是对多元化战略的一个有力写照。作为重庆整个市场来说,私营企业占着主导地位,为了能在激烈的市场竞争中求生存,就必须具有自己的特色。如果企业仅仅只生产一种单一产品,就容易遇到实力强劲的竞争对手,那么,面临的将是破产。为了增强企业竞争力,分散经营风险,实现范围经济,只有在对市场进行调研和分析的前提下发展多元化经营。__实业总公司正是一个很成功的例子。
首先,它作为私营企业的一员,充分发挥自身特长,在传统产业的基础上,发展多元化经营。虽然__实业现已成功地转向了建筑和房地产开发业,但是以交通运输业为主的传统产业,对支撑__的发展功不可没。
(1)树立起了__“诚信”、“严谨”、“质优”、“价廉”的良好口碑效应和良好社会形象,__品牌的号召力为公司向其它产业的延伸起了重要的支持作用。
(2)磨练出一支团结求实、敢打硬仗的队伍,培养了人才,现在公司许多骨干力量正随着公司的发展而发展,不断崭露头角的。
(3)形成了__人独特的企业文化,形成了__人较为趋同的价值理念和行为准则,积聚了__人进入其它行业的资金、经验、信心和能力。
其次,__实业公司在采用多元化战略经营过程中,也遇到了由于企业资金和资源的分散所带来的困惑。同时,由于缺乏市场调研,茫目投资而遭到的失败。但是,公司领导没有知难而退,而是坚持把传统产业做好之后再发展多元化经营,针对多元化战略的特点,对市场进行认真调研,分析自身优势,把适度的投资风险倾向和他们在冒险环境中行使一定控制作用的愿望作为结果,且尽可能地寻求最小的企业风险。在一定程度上,提高本企业的管理水平,极大的降低了破产风险,使企业在整个市场竞争中稳步向前。“发展才是硬道理”。十年征程,这只是__实业总公司发展迈出的第一步,商海无情,如履薄冰,逆水行舟,不进则退,唯有把握市场脉搏,团结拼搏,与时俱进,方能永立市场
竞争的潮头。
附调查报告记录:
一、调查对象
重庆__实业总公司
二、调查内容
该公司采用多元化战/:请记住我站域名/略发展之路
三、调查过程
20__.8.4至20__.8.6向重庆__实业总公司总经理了解该公司的经营目标和管理模式。
20__.8.8至20__.812向重庆__实业总公司总经办秘书了解该公司的发展历程。
20__.8.17至20__.8.21向重庆__实业总公司人力资源部部长了解该公司的企业文化、人力资源管理模式、市场竞争优势、核心竞争力。
20__.8.24定稿
自我鉴定
应中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”管理学科工商管理类专业要求,为锻炼自己所学专业的实际应用能力,增强完成学业的工作适应性,本次特别针对重庆__实业总公司进行了相关调查。
一、我国制药企业社会责任调查说明
2009年11月―2010年2月,中国医药行业社会责任研究课题组向我国约2000家制药企业发放了“中国制药企业社会责任调查问卷”,收回有效问卷161份,约占发放问卷份数的8%。
填写这161份调查问卷的制药企业包括93家民营企业、23家外资企业、24家国有企业、21家其他类型企业(如:研究所、综合性企业)。
这161家企业分布在全国27个省市自治区。其中浙江有17家,四川和广东各有15家,北京和山东各有13家,云南省9家,湖北有8家,上海、江苏和福建各有7家,安徽、广西各有5家,贵州、河北、吉林、辽宁、天津各有4家,河南、湖南、山西和重庆各有3家,甘肃和江西各有2家,南京、陕西、和新疆各有1家。
从销售额方面看,这161家制药企业中,2008年销售额在3亿元以上的大型企业有70家,3千万元―3亿元的中型企业有50家,3千万元以下的小型企业有36家(注:有5家企业没有填写销售额)。
这些企业履行社会责任的情况在一定程度上代表着我国制药企业社会责任的现状。
这161家企业的共同点是他们都自愿填写和披露企业履行社会责任的相关信息。企业自愿填写社会责任问卷的最大特点是企业最了解自己履行社会责任的情况,最清楚自己履行社会责任的优势和存在的问题,最有利于做出自我改进。中国医药行业社会责任研究课题组对企业填写社会责任调查问卷中的各项指标或数据进行了分析,提出了对我国制药企业履行社会责任状况的总体评价,其目的是为企业更好地履行社会责任提供参考。
二、我国制药企业社会责任状况总体评价
(一)我国制药企业履行社会责任的基本情况
企业社会责任调查问卷由以下六个方面内容构成:社会责任意识、股东责任、环境保护、员工权益、质量安全、公益事业。一个履行社会责任优秀的企业,在上述六个方面都可以达到理想值100%。
通过对这161家企业社会责任调查问卷进行综合评价,得出以下结论:按履行社会责任的优秀性排序,质量安全、员工权益、环境保护、股东责任、社会在责任意识、公益事业,分别达到理想值的70.0%、69.8%、67、7%、58.9%、54.3%和41.9%。
上述数据表示,这161家制药企业在质量安全、员工权益、环境保护三个方面基本上是符合要求的,约达到理想值的70%;股东责任、社会责任意识不足理想值的60%,这两个方面有待提高;公益事业只达到理想值的42.9%,在这方面还需做出较大努力。
(二)我国制药企业履行社会责任的具体情况
1.社会责任意识
按企业类型划分,民营企业、外资企业、国有企业、其他类型企业这四类企业履行社会责任的情况分别占理想值的51.9%、56.1%、55、1%和61.9%。
具体情况如下:
在“企业社会责任”概念方面,97.5%的企业都了解“企业社会责任”的概念。
在“企业社会责任”机构方面,有49.7%的企业设置了公共事务部,有21.7%的企业设置了环境管理部,有9.3%的企业设置了企业社会责任部。
在社会责任的方案和措施方面,有38.5%的企业目前有实施社会责任的方案和措施,但是没有建立相应的社会责任管理体系;有5%的企业认为目前有许多迫切需要解决的现实问题,社会责任问题等以后再考虑。
在制定统一的医药企业社会责任评价体系方面,有95%的企业认为很有必要。
在实施社会责任给企业带来的后果方面,96%的企业认为是为了树立企业的良好形象,69%的企业认为是为了增强员工凝聚力,8.7%的企业认为增加了财务负担。在社会公益活动方面,60%的企业有年度规划,按规划参与社会公益活动;12%的企业认为是出于商业广告的目的,有选择地参与捐赠活动。
2.股东责任
民营企业、外资企业、国有企业、其他类型企业这四类企业履行社会责任的情况分别占理想值的55.5%、61、3%、65、4%和62、4%。
3.环境保护
民营企业、外资企业、国有企业、其他类型企业这四类企业履行社会责任的情况分别占理想值的64.7%、97.4%、74%和74.1%。
具体分析如下:
在设立污水处理站方面,84.5%的企业建有污水处理站,69%的企业认为污水处理站明显减少了污水排放量。
在承担环境保护责任方面,90%的企业依法获取原材料,不违规使用有毒有害物质;86%的企业达标排放;仅有19%的企业能够做到资助资源保护活动和可再生能源研发。
4.员工权益
民营企业、外资企业、国有企业、其他类型企业这四类企业履行社会责任的情况分别占理想值的66.9%、70%、75.6%和76%。
具体分析如下:
在劳资关系方面,有96%的企业能够依法与员工签订劳动合同,94%的企业能够按时足额发放薪酬,仅有27%的企业引导员工合理规划薪酬的使用。
在企业员工收入水平方面,有56%的企业员工收入与当地平均水平持平,40%的企业员工收入高于当地平均水平,仅3%的企业员工收入低于当地平均水平。
在职业健康和安全方面,97%的企业依法提供了职业健康安全用具、设施,并制定了职业健康安全管理制度;88%的企业有职业健康安全设施、劳保用品的预算和支出;仅有31%的企业建立了职业健康安全管理体系(OHSAS 18000);仅有22%的企业开展了降低职业健康安全风险措施的研发。
在工会作用方面,83%的企业依法成立了工会,76%的企业为工会提供经费支持,仅有14.3%的企业与未建立工会的企业分享经验、协助其建立工会。
5.质量安全
民营企业、外资企业、国有企业、其他类型企业这四类企业履行社会责任的情况分别占理想值的70%、66%、71%和75%。
具体分析如下:
在药品质量状况评价方面,69%的企业有多种药品被列为国家基本药物目录;46%的企业有多种药品被发改委评为优质优价。
在建立药品不良反应处理机制方面,总体情况达到理想值得95%。
在近三年是否发生过因设备故障导致的批量产品不合格方面,总体情况达到理想值的93%。
在有效处理顾客投诉和实施药品召回制度两个方面,总体情况达到理想值得92%以上。
在是否建立和有效实施GMP管理体系方面,总体情况达到理想值的96%。
在药品原材料质量是否合格、稳定可靠,药品包装材料质量是否合格和稳定可靠四个方面,总体情况都达到理想值的96%。
6.公益事业
民营企业、外资企业、国有企业、其他类型企业这四类企业履行社会责任的情况分别占到理想值的39.2%、38%、52%和47%。
三、我国制药企业履行社会责任优秀程度排序
根据对调查问卷各项数据的统计分析,按制药企业履行社会责任的优秀程度排序,这161家企业可以大致分为A类、B类(B1类和B2类)和C类三种类型。
(一)A类企业
企业个数占总数的9.3%,平均得分为102分,标准差为3.59。这些企业社会责任得分较高,企业社会责任得分的标准差较小,即各企业之间社会责任得分相差不大且与均值接近。A类企业中的其他企业、国有企业、民营企业和外资企业的比例分别占33%、27%、27%和13%。
(二)B类企业
企业个数占总数的80.7%,平均分为78,标准差为10。这些企业社会责任得分居中,企业社会责任得分的标准差较大,即各企业之间社会责任得分相差较大且偏离均值较大。B类企业中民营企业、外资企业、国有企业和其他企业的比例分别占58%、15%、14%和12%。
(三)C类企业
企业个数占总数的9.9%,平均得分为50,标准差为8.24。这些企业社会责任得分最低,标准差较大,即各企业之间社会责任得分相差较大且偏离均值较大。这些企业对社会责任不够重视。C类企业中民营企业、国有企业和外资企业的比例分别占到81%、13%和6%。
第一节企业社会责任世界排名概述
近年来,国际上出现了众多评比系统,旨在评估并比较企业的负责任行为或可持续发展的能力。对于已经和将要企业社会责任报告的中国企业,有必要认识、了解这类排名,从这类排名的评比标准和方法中得到启示,推动企业社会责任实践的不断发展,改进和提高中国企业社会责任报告的水平。
一、《财富》100强责任排名
发起方:英国AccountAbility研究所和CSR Network咨询公司。
发展历史:始于2004年,每年的评估结果在美国《财富》杂志上公布。
排名对象:《财富》全球500强前100名企业。
排名标准和方法:评估指标包括利益相关方、治理、战略、绩效管理、公开披露以及是否聘用外部独立审验、企业的社会责任影响等,各年度略有调整。
排名目的:对世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面表现的一次综合考量。
与企业社会责任报告的关系:以英语的企业社会责任报告、可持续发展报告以及年度报告等可以作为评估的信息来源依据。
二、sustainAbility基准调查与排名
发起方:英国咨询机构SustainAbility、标准普尔和联合国环境署。
发展历史:SustainAbflity于1992年开始进行有关报告的工作,1993年出版了第一次调查报告《变得干净》(coming Clean),1994年与联合国环境署共同出版了第一次基准调查《公司的环境报告》(Company EnvironmentalReportillg),1996年工作重点转向可持续发展(三重底线)和利益相关方参与,并于2000年、2002年、2004年和2005年分别了《全球报告者》(Global Reporters)、《相信我们》(Trust Us)、《风险与机遇》(Risk and Oppommity)和《明日的价值》(Tomorrow’s Value)等报告。
排名对象:根据企业在由第三方进行的全球性质的报告排名(如责任排名AccountAbility Rating)和与披露可持续发展信息质量有关的指数(如道・琼斯可持续发展指数)中的表现选取企业。
排名标准和方法:遵循报告鉴定、分类和精选、设立基准和最后确认的程序,每年评出全球50份具有领先水平的报告。在设立基准时,采取对报告在治理和战略、管理、绩效表现、可获得性和审验方面的29项标准进行评估的方法。
排名目的:评出在可持续发展报告、透明度和公开披露方面的世界领先企业。
与企业社会责任报告的关系:企业的社会责任报告等非财务报告作为评估的信息来源。
三、道・琼斯可持续发展指数
发起方:道・琼斯公司(DOWisones)与可持续资产管理公司(sustainable Asset Management,简称SAM)。
发展历史:道・琼斯可持续发展指数(D7SI)颁布于1999年,是首个对领先的可持续发展公司的财务业绩予以跟踪的全球指数。
排名对象:道・琼斯指数(D7SI)World InvestableStocks Universe所覆盖的24个国家58个工业组织中前10%的在可持续发展领域领先的公司。
排名标准和方法:通过向公司发放调查问卷,查看公司的各种报告,搜集媒体和利益相关方的相关报道和公司直接联络沟通,从经济、环境和社会角度按照一系列标准对公司的可持续性做出评判,并且对入选的公司不间断地监督其持续性绩效。
排名目的:道・琼斯可持续发展指数根据道・琼斯全球指数对全球范围内的市场和工业集团进行可持续发展衡量评估。道・琼斯可持续发展指数旨在为公司在可持续发展理念基础上的财务业绩提供标准,同时衡量资产管理的业绩表现。
与企业社会责任报告的关系:企业社会责任报告是获取公司相关信息的途径之一。
四、FTSE4GOOd指数
发起方:伦敦证交所与英国伦敦《金融时报》。
发展历史:于2001年7月,是从原有的伦敦《金融时报》指数(FTSE)中创立的可持续性投资指数。该指数定期进行修订,以确保标准能不断保持与跟上有责任感的商业实践标准、社会责任投资发展变化的步伐。
排名对象:涵盖英国、欧洲大陆以及美国等100家公司。
排名标准和方法:通过向公司发放调查问卷,与公司直接联络沟通,查看公司的各种报告,浏览公司网页和制定新标准时公司的参与,按照环境、社会和利益相关方、人权、供应链中的劳工和反腐败的一系列标准对公司做出评判。
排名目的:该指数旨在提倡和促进道德投资。
与企业社会责任报告的关系:企业社会责任报告是获取公司相关信息的途径之一。
五、约翰内斯堡股票交易所责任投资指数
发起方:富时集团与约翰内斯堡股票交易所。
发展历史:设立于2004年。这个指数是新兴市场出现的第一个这种类型的指数,并且是第一个为股票交易所采纳的。
排名对象:约翰内斯堡指数的前40家公司和上一年度责任投资指数所包含的公司。
排名标准和方法:根据公司政策、管理、绩效和报告对公司的三重底线和公司治理设立标准进行评估。在环境标准中,根据企业活动,企业被分为具有高、中和低影响。社会和治理标准则力求反映全球的相关标准,同时也涉及南非所特有的一些议题。这些标准也结合经济因素以及新兴市场中出现的关注可持续发展的问题。
排名目的:加速有社会责任的投资者向拥有良好企业社会责任记录的公司投资。
与企业社会责任报告的关系:企业社会责任报告是获取公司相关信息的途径之一。
六、英国企业商会(BiTc)企业责任指数
发起方:英国企业商会。
发展历史:1992年首先设立了环境指数,2002年发展了企业责任指数。
排名对象:受到邀请参加排名的公司包括FTSE100和FTSE250中的公司,道・琼斯可持续发展指数中各行业中的领先公司,英国企业商会中的大公司。
排名标准和方法:这个指数通过一个系统的方法来管理、测量和报告企业对环境和社会产生的各种影响。参评企业会收到一份调查问卷,这份问卷和其他相关信息需要提交给指数的评审小组。评审小组会对这些资料进行打分并向企业提交一份反馈报告。反馈报告包括差距分析,与优秀企业和其他企业的基准对比,并指出企业的长处和需要改进的地方。
排名目的:针对管理、整合和交流会员公司对社会产生的积极影响,向会员公司提出挑战并提供支持。
与企业社会责任报告的关系:指数与企业社会责任报告没有直接的关系。
七、石油行业道德排名
发起方:优秀管理评估机构M&E公司与美国《油气杂志》在线研究中心。
发展历史:于2006年进行的一项研究。
排名对象:石油公司。
排名标准和方法:此项研究从可持续发展、社会责任、公司治理、道德和透明度五个方面对石油公司进行了评估和排名。评估涉及了1000多套相关数据,对全球油气公司的评估采用了386项相关标准,对技术服务公司的评估采用了374项相关标准,其中还包括一些国家的法律法规,如美国证券交易会的规定和萨班斯・奥克雷法等,评估还参考了道・琼斯可持续发展指数、全球契约、千年目标、储量计算等相关标准指南。
排名目的:评估国际大石油公司可持续发展能力和道德排名。
与企业社会责任报告的关系:企业社会责任报告是获取公司相关信息的途径之一。
(编者注:本文节选自殷格非、李伟阳主编的《如何编制企业社会责任报告》一书,有删减。企业管理出版社,2008年1月版。)
不仅如此,社会责任报告曾被视为企业履行社会道德责任的一种表现形式。许多公司已经开始认识到它将成为一种商业需求。如今,更多的企业意识到社会责任报告可以提高企业的财务价值并推动企业创新。无数公司通过分析其社会责任报告数据,为业务发展寻找到了新的机会。
那么,企业社会责任报告在全球正在经历着怎样的发展与变化?今后的发展趋势如何?这些已成为企业必须认真对待的现实问题,并关系到企业的长远发展。
一、全球企业社会责任报告的现状
(一)全球企业社会责任报告总体形势
毕马威(KPMG)发现,继2008年对全球企业社会责任报告的调查之后,披露企业责任报告的公司数量在持续上升。而事实上,企业责任报告曾经一度被认为不是很好的选择,但现在对大多数跨国公司来说,无论他们在全世界范围内怎样运作,企业责任报告已经成为必然。从世界范围来看,市值最大的250家公司(G250)中的95%披露了企业责任(CR)活动。从区域分布来看,在欧洲,传统披露企业责任报告的国家继续保持最高的报告率;而美洲、中东和非洲地区正迅速取得进展;与此同时,大约一半的亚太地区公司也开始披露企业社会责任活动。从行业角度来看,KPMG研究的100家来自34个不同国家的最大公司(N100公司),企业责任报告在消费市场、制药和建筑业增加了一倍以上,但在某些行业的总数量(如贸易、零售和运输)仍然落后。从公司性质来看,69%的上市公司披露企业责任报告,相比之下,N100公司中只有36%的家族企业、近45%的合资企业和46%的专业投资公司如私募基金公司披露了企业责任报告。
可见,世界各地,企业责任报告已成为企业的一个基本要务。越来越多的企业都更愿意从社会责任问题上去解释其行为。对任何一个希望被视为负责任的企业公民的公司而言,企业责任报告都是一个基本要求,大多数公司产品把企业责任视为一种手段,以创造出一个突出的市场竞争优势。
(二)以“象限模型”分析企业社会责任报告
从KPMG1993年第一次全球企业社会责任报告调查之后,企业责任报告已经发展了20余年。为了帮助量化其发展的成熟性,KPMG分析了具有市场代表性的34个国家和16个部门,在研究中,创建了一个专有模型对一系列元素进行量化评估。该模型以沟通能力为纵轴,以过程成熟水平为横轴,设置四个象限(见图1)。评估的元素包括信息系统与流程、鉴证水平与范围、重新表述、多通道沟通、使用GRI标准和整合报告。
KPMG的“象限模型”包括四个部分,即“领先群雄(Leading the Pack)”、“起点落后(starting Behind)”、“步入正轨(Getting it Right)”、“表面功夫(Scratching the Surface)”。各个国家在象限中所处的位置是基于其报告的企业情况。总体看来,在“领先”象限,大部分欧洲国家在十年前已经解决了社会责任报告问题。随着时间发展,这些国家的公司已经具有很强的沟通和专业能力。印度处于一个引人注目的位置,显示出其公司对社会责任报告相当重视,并严格按照政府的要求治理、控制和鉴证。美洲公司似乎到目前为止都集中在沟通方面。一些新兴经济体和那些贫穷的国家,迄今为止对企业责任及其报告只是有限的关注。从象限中可以看到,中国和韩国企业可以通过关注沟通方面的工作来加强其信誉和声望。
1 领先群雄(Leading the Pack)
“领先”象限的公司和行业在其内部系统与外部责任的专业地位方面取得了最高的评分,在信息沟通质量上也处于领先地位。他们通过实施信息处理系统以确保信息的可靠性,这可以通过很少的社会责任报告重述来体现。处于“领先”象限的公司已经要求外部鉴证,而且作为全部报告的一部分,就提供鉴证的范围、广度和水平而言也是领先的。在竖轴上,这些公司以GRI为指导方针,为利益相关者提供最好的需求服务并获得了他们的信任。同时,他们还多渠道获取客户,并已采取措施,通过合并社会责任报告与年度报告的信息,逐步转向综合报告模式。
2 起点落后(Starting Behind)
处于“起点落后”象限的企业,在落实和沟通社会责任报告成果上仅获得了有限的指导。这些公司倾向于对报告使用单一媒介,并且显示的结果并没有反映出他们信息系统和处理过程正在不断成熟。这意味着他们正在严格利用鉴证服务促使系统改进,但还没有达到领先者在实现信息处理系统时的水平。
3 步入正轨(Gerring it Right)
“步入正轨”的公司正积极采取措施使自己成为“领导”象限的成员,在沟通方面已经取得成就,并首先专注于构建其信息处理系统。因此,这些公司对企业责任管理十分重视,也使利益相关者了解到他们能更好地控制企业责任业绩。最后,通过扩大外部鉴证的范围和水平在未来得到进一步改进。
4 表面功夫(Scratching the Surface)
一些公司可能被视为做“表面功夫”,他们会因为无法实现在企业责任报告中的承诺或无法达到自己设定的目标而承担着极高的风险。这些公司通过多种渠道把重点放在有效沟通企业责任的成绩上,并在定期年度报告中整合企业责任,而不是关注企业的信息处理系统。结果,他们可能会比步入正轨象限中的企业更有效地接近他们的客户。然而,他们也冒着从利益相关者(包括投资者)那里获取反馈消息难度加大的风险。
二、全球企业责任报告:不同视角
(一)国家层面
尽管欧洲一直在企业责任报告活动中处于领先地位,但2011年调查显示,其他地区也正迎头赶上。欧洲企业目前继续领先,有71%的公司公布企业责任报告,美洲公布社会责任报告的企业正逐渐增加到69%,中东和非洲地区61%的公司公布企业责任报告。然而,亚洲及太平洋地区只有不到一半(49%)的公司现在向市场披露企业责任数据。
不得不提的是跨越式的全球化发展对发展中国家的影响,许多公司现在扩张到欧洲和美洲,他们发现在这些市场中企业责任活动及报告对与传统竞争对手的竞争都是十分重要的。实际上,欧洲的早期发展有效地证明了成功的企业责任报告是可以增加利润的。
我们相信,企业责任报告的增长一定是十分令人鼓舞的。相比较而言,亚太地区的企业需要加倍努力缩小与其他发展中地区的差距。在某些情况下,可以用政府干预来刺激企业责任活动与报告,尤其是一些公司在该地区可能面临的特殊的可持续发展问题。
与此同时,研究发现,规模较大的公司都擅长于企业责任报告:在公布企业责任报告的公司中,收入超过500亿美元的公司是收入低于10亿美元公司的两倍。因此,任何未公布企业责任报告的大公司,都将会承担着被视为比他们的同行更不透明的风险。这些数据还为小型企业把他们的企业责任报告作为一个竞争优势提供了重要的机遇,并且可以从大公司已实践过的数据中学习。
(二)行业层面
在许多行业,企业责任报告已经成为规范十多年了。那些对社会和环境(如某些能源和自然资源行业)最具有影响的行业比其他影响较小的行业表现出更强的责任心。同时,制药、建筑和汽车行业的增长速度分别为39%、33%和29%,而排名相对较低的其他重点行业(如运输业)在将低排放政策纳入到业务之后也取得了长足进展。对于贸易和零售行业来说,尽管消费者越来越意识到企业责任的重要性,但他们仍将社会责任放在企业规划的底部。应当指出的是,该行业在最后的调查中,比例有相当大幅的提升,比2011年高出26个百分点(见图2)。
(三)所有权结构
一个公司的所有权结构直接影响他们公布企业责任报告的倾向。公开上市的公司往往在企业责任报告上比其他类型所有权结构的公司更为积极,现在全世界69%的上市公司公布企业责任。
尽管最引人注目的上市公司在促进企业责任报告发展进程中起着重要的作用,但并不能认为非上市公司在这方面就先天不足。事实上,许多非上市企业在社会中表达了从长远利益出发的观点(包括关注商业贸易对社会和环境的影响)。在报告数量上的差异可以解释为,投资者和其他核心利益相关者在宣传和披露其企业责任活动方面所给的压力较小。
国有企业是排名第二的较高公布者,达到57%,高于欧洲平均水平指数。尤其是荷兰、瑞典和丹麦,这些国家的政策要求国有企业公布企业责任报告以作为在商业市场上的榜样。同样,略低于半数的合资企业和略超过半数的基础性企业也开始公布企业的社会责任报告。
由专业投资者拥有的公司(如私有企业)和家族企业,它们迄今为止通过披露信息来公布企业责任报告相对较少,产生这种现象的原因可能是由于缺乏公众投资者的监督。应当指出的是,越来越多的私有公司已开始考虑将企业责任作为他们管理和公布公司投资组合的重要组成部分,以实现价值最大化。以这种势头,我们期望在不久的将来看到私人公司企业责任报告的百分比能够快速增长(见图3)。
三、全球企业社会责任报告的发展趋势
(一)企业社会责任报告背后的商业要求
1 提高企业声誉
声誉动机推动着企业责任报告发展的同时创新和学习迅速获得广泛认可。KPMG研究发现,几乎有一半的大公司已经从企业责任报告中获得财务收益,并以日益重要的创新和学习作为主要驱动力,很显然,企业责任已经从一个道德上的要求向一个关键的业务问题转变。
尽管社会责任报告在各公司中重要性不尽相同,但在2008年,许多关键商业驱动力促使企业责任报告继续发挥其效用。声誉或品牌动机在全球业务驱动项目中排列前茅,伦理动机在项目上也保持领先(58%)。不过,经济动机在2008年位居第二,而如今却很少作为一种驱动力被提及,反而雇员动机以及创新力与学习能力成为了关键驱动力被广泛关注。
2 寻求底线利益(Seeking bottomiine benefits)
对大部分企业而言,节约成本是内部改革的结果,它往往能够直接受到影响或控制,以达到企业责任下财务价值的“最低”水平,即底线价值。将企业责任整合到产品和市场中会增加盈利能力并提高市场份额,然而,这就必须要求公司改变其产品开发的程序和方法。
如果底线价值可以从企业责任计划中获得,那么越来越多的公司会对其产生兴趣。据KPMG调查,近一半的G250公司(47%)公布了财务价值,其目的最有可能是为了增加收入或节约成本。N100公司也往往将其重点放在增加收入或从成本节约实现直接价值。因此,企业需要通过更多创新与学习以进一步了解企业责任产生的直接商业影响。
3 “绿色”产品增长
“绿色”产品市场的增长与企业社会责任报告的驱动因素有直接的关系。例如,其产品的可利用性能够提高企业声誉从而增加市场份额与业务收入,是创新与学习驱动的结果。这一趋势在G250公司里显得更为明显,因为62%的公司公布提供的绿色或可持续的产品,少数的N100公司(45%)也是如此。
种种迹象表明,绿色和可持续产品的发展不可能是短暂的。在不久的将来,顾客和股东将期望所有产品能够尽可能的环保并负有社会责任,有效地规范绿色标签。最终,产品的可持续利益将成为区分企业声誉的特征之一(类似于价格,质量和效率)。
(二)建立社会责任报告的全球标准
在整个领域内,依靠单一的媒介来交流企业责任报告的企业正在急剧减少。越来越多的企业正使用多种形式的媒介来实现沟通成果。这一趋势表明一个真正的企业责任报告新时代的诞生,公司积极鼓励信息使用者检验并分析企业责任数据以适应他们独特的需求和利益。
1 建立全球标准的背景
如果公司继续利用单一的沟通渠道(比如年度报告),他们将很快发现自己编制企业责任报告的质量正慢慢输给竞争对手,竞争对手通过多种形式的媒介提供的数据更能吸引广泛的利益相关者。然而,对于许多公司来说,设计特定系统和流程来推动多渠道的沟通可能更为复杂。
因此,开发一套标准的度量报告标准对企业责任报告的持续发展至关重要。市场必须能够把企业责任报告提供者的相关影响和价值与行业部门的竞争对手作比较。高管们会发现无论是对内部的企业目标还是外部的竞争对手,标准的企业责任报告准则都可以为标准化过程提供一致的方法。
2 全球标准的建立
2008年的调查就已经显示,全球报告倡议组织(GRI)的可持续性报告指南已作为全球企业责任报告的标准获得了广泛的应用。今天,GRI标准无疑已得到了广泛的肯定,80%的G250和69%的N100公司现在正向GRI报告标准靠拢。
GRI是一个网络型的组织,它产生一个全面的可持续性报告框架,在世界各地被广泛使用。其成员主要来自全球企业、社会公民、劳动者、学术和专业机构的精英。GRI标准的核心目标包括对环境、社会和绩效治理的披露。GRI是国际综合报告委员会(IIRC)的发起人之一,其坚信整合报告是社会责任报告的下一个目标。
目前,GRI在促进世界各地指导方针上做出了重大努力。中国和美国市场已经成为这个标准程序的特殊联络点,用作连接GRI程序与传统标准制定者如美国证券交易委员会(sEC)以及国际会计师联合会(IFAC)的媒介。GRI目前正在起草下一代的指导方针G4并将在2013年推出,GRI预期这套指导方针能反映出最新的标准,以应对报告与监管上的新变化。
GRI指南将继续成为社会责任报告标准得到广泛应用,我们相信全球企业责任报告将从深一层的全球标准中受益。
(三)“整合报告”趋势
毕马威的调查发现,27%的G250公司和20%的N100公司在年度活动中都以某种形式披露了企业责任报告,18%的G250公司和11%的N100公司的年报中也包含一些关于企业责任的内容,但没有体现出报告的质量和数据的可测性。目前62%的G250公司把企业责任和财务报告结合起来,他们决定把浓缩的企业责任信息分离出来,放在年度报告中的一个特殊版块。可见,整合报告是未来发展的必然趋势。
近年来,整合报告的概念已经迅速扩大并提上议程。简单来说,在公司财务报告中,整合报告越来越多地反映了社会责任报告的实践信息。其将帮助利益相关者更充分地了解公司的综合业绩。
从目前整合报告的水平来看,其在很大程度上仍处于试验阶段。虽然不断增长的百分比是鼓舞人心的,但多数情况下,整合报告仅仅是把相关信息结合到文档中,而不是完全将其融合到公司的报告框架。调查显示,每15家公司有一家把环境和社会信息融入董事会报告,在某种程度上,企业责任信息无法与其他关键商业信息区分。
2010年成立的国际综合报告委员会(IIRC),使整合报告一跃登上世界舞台。世界各地公司现在已经对其规范性进行广泛深入的思考。由于各公司在努力提升其商业报告的价值,我们预期在未来几年内所有形式的整合都报告将有大幅度提升。目前,相关的研究已经完成了大量基本形式的整合报告,我们相信最终的状态是将财务和企业责任报告结合起来综合反映公司的全部业绩。然而,我们也认识到这些步骤也不是一蹴而就的,为了开发出真正的整合报告,企业都将经历更复杂艰难的过程。
四、全球企业社会责任报告质量保障
(一)保障报告数据的高质量
1 保障高质量的原因
调查显示,报告的数据质量存在重大问题,重述在社会责任报告方面非常普遍,尤其是在规模更大、业务更复杂的企业。三分之一的G250公司发表过重述,而超过十五分之一的N100集团也发表过重述。这些数据不是简单说明这些企业存在系统性报告缺陷,而是进一步表明了企业不稳定的状态。
在这些G250公司的重述中,有42%是为了更新报告范围,通常是为了扩大范围;有44%是为了改善评估与计算方法;有28%是为了更新社会责任定义。然而,在这些发表重述的G250公司里,有35%的承认重述的重要原因是发现报告中的错误或遗漏,这个比例远高于我们可以接受的范围。在2010年财富100强公司里,发表重述的比例达到了3.1%。这表明社会责任报告要想达到财务报告一样的标准,任重道远。
社会责任报告至今仍算是一个刚发展的新领域,几乎每一家公司都在慢慢发展他们的信息处理系统以适应这个新的、变革性的方法。然而,从长远的角度来看,重述CR报告的错误或遗漏,将开始侵蚀投资者的信心。他们将怀疑提供数据的准确性,也不再相信公司的治理结构与内部控制机构。但我们相信,如果公司看重CR报告,就必须加强CR报告信息系统以达到当前的财务报告的水平,为实现这一目标,必须加强公司治理、控制和管理质量。
2 鉴证业务下的高质量
大量重述总体上反映了社会责任报告缺乏相应的成熟度。越来越多的公司开始聘用第三方鉴证机构,让这些专家来评估和验证社会责任报告的控制与流程。因此,许多重述基于外部验证与检查,使公司报告质量得以改善。事实上,研究也清楚表明,那些聘用第三方鉴证机构的公司更容易发表重述。
3 整合报告对质量的高要求
整合报告要求公司制定适当的治理与控制机制,以确保公司作出高质量和有价值的企业责任报告。然而,目前超过三分之一的G250公司和40%的N100在他们的报告中没有包含企业责任治理和控制信息。但这并不表明一定是缺乏了这些关键需求,也可能仅仅是基于披露水平的选择问题。
目前,大多数公司可能选择重点改变企业责任报告的程序。然而,为了在数据质量和价值上进一步提升,许多公司现在可能会探索如何更好把企业责任报告整合到他们当前的信息技术基础设施上。
(二)保障企业责任报告质量的措施
1 发展鉴证业务
在利益相关者和投资者发现企业价值方面,企业责任报告开始发挥更大的作用,这使得企业必须确保企业责任数据的质量与可靠性。目前,有46%的G250公司和38%的N100公司把验证和评估企业责任数据作为一种策略,虽然略高于2008年的数据,但结果依然不尽人意。没有外部保证程序的公司在将来不仅存在报表运行风险,而且通常大多数企业没有像财务信息那样重视企业责任信息。
企业责任报告提供鉴证业务发展相对缓慢有些出人意料,特别是当前许多公司正经受“信任危机”,人们期望在研究期间看到企业责任报告鉴证业务能够得到更好的发挥,我们预计加速整合报告的趋势正推动鉴证业务的迅速增长。因此,许多公司将继续寻找拥有广泛金融和商业背景的大型会计师事务所,这些会计师事务所不仅成功地整合了企业责任数据本身,而且控制系统并支撑整合报告的全过程。
2 形成鉴证市场
公司为寻求鉴证,提高信誉是最常见的驱动力,紧随其后的是提高信息报告的质量。超过70%的G250公司和近65%的N100公司聘请专业会计服务公司对其进行鉴证。我们相信保障机制的使用对进一步提高数据质量与管理是至关重要的。
关键词:企业;年检制度;年度报告
企业一般是指以盈利为目的,运用各种生产要素(土地、劳动力、资本、技术和才能等)向市场提供商品或服务,实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有一定经济规模的社会组织;主要形式有:独资、合伙、公司;是现代市场经济活动的主要参与者。为了维护市场的有效秩序,现代国家一般对企业在市场中的进入、运行、退出都有一定的监管。对企业运行的监管则视企业是上市公司还是非上市公司而不同,前者需要执行严格的信息披露制度,后者的要求则低很多。我国自1983 年以来,对非上市企业实行的都是年度检验制度,这项制度为我国市场经济的发展与完善贡献颇多,但自2014年2月国务院了《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),对企业实行年度报告制度,标志着实施了三十多年的年检制度正式退出历史的舞台。
一、年度报告公示制度
企业年度报告制度是指企业依法向登记机关定期、如实上报年度登记事项执行情况和经营情况的法定制度。企业作为市场主体,理应由市场决定其进入、发展、退出,政府只需维护市场的有效、合理,兼顾公共利益的保护即可。基于有限政府的思想,自20 世纪以来,世界各国已经普遍的放松了对于企业经营的管制。而我国由于计划经济的惯性思维,国家干预意识过强,使得政府职能混乱、资源浪费、监管不当。企业年度报告公示制度在我国呼吁已久,终于国务院与2014年2月批准《方案》,部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革,将企业年检制度改为年度报告公示制度。
《方案》自3月1日起实施,企业年度报告的主要内容应包括公司股东(发起人)缴纳出资情况、资产状况等,企业对年度报告的真实性、合法性负责,工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。而基于《方案》以及国家工商总局的通知[1],此次改革涉及:非上市股份有限公司、有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业,以及其他经营单位的企业。
二、年检制度
企业年度检验是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料,对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。1982 年,国家工商局制定了《工商企业登记管理条例》,规定年检对象只包括全民所有制和集体所有制企业,公司形式的市场主体尚未包含在内;这是年检制度的首次入法;随后几经修改,2006年2 月24日再次修订的《企业年度检验办法》最终确定了我国现代意义上的企业年检制度[2]。伴随着我国经济管理体制转型,企业年度检验制度在监督管理中发挥过积极作用,但也存在一些弊端。
三、与年检制度相比,年度报告公示制度的特点
(一)监管方式转变
我国社会主义市场经济备受诟病的原因之一便是行政权力对市场的干预太强。从政府的角度出发,我国之前的年检制度受传统的政府监管方式的影响虽进行了多次改革,但仍以直接干预为主,市场发展一直依靠政府的宏观调控,政府监管权太强、负担较重、寻租厉害。而《方案》中出台的年度报告制度,则将政府的直接检查,变为督促市场主体及时、准确的报告公开信息的间接监管,突出政府的服务职能、弱化政府的管理职责,虽然政府仍保留了抽查的权力,但相对前者,政府已在转变监管方式,还市场更多的自由。
(二)提出信用信息公示体系的构建
《方案》中强调企业信用信息系统的建设,将违信公示作为企业违之之惩罚。其规定:一、构建市场主体信用信息公示体系,完善信息公示制度,将企业登记备案、监管、年度报告、资质资格等信息通过市场主体信用信息系统予以公示;二、大力推进企业诚信制度建设,完善信用约束机制,将有违规行为的市场主体向社会公布,使其"一处违法、处处受限"。将年度报告与信用建设相结合,形成"一处失信、处处制约"的运行模式,增加企业信息的透明度,提高企业的信用意识,更有利于社会公众对企业行为的监督[3]。
(三)年度报告公示制度为企业减负
《方案》提出年度公示制度要充分借助信息化技术手段,采取网上申报的方式,便于企业按时申报;且强化了企业的义务,要求其向社会公示年报信息,供社会公众查询。任何单位和个人都可以在市场主体信用信息公示系统上来查询企业的有关信息。对企业来说,无需每年到工商部门提交检查、如实公布即可,减轻了企业的负担,增强企业披露信息的主动性。
四、年度报告公示制度的不足
(一)规定年度报告制度的文件位阶太低
《方案》全称是《注册资本登记制度改革方案》,虽由国务院批准,但其法律位阶却比部门规章还要低。将现行企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度这一重要的措施由这样一个方案的形式确立,本身是否存在不当。且这本是政府在企业管理思路上的一个转变,其内容在一定程度上有利于市场,但这样一个意味政府行政职能转变的方案却以行政指导立法的形式展开,是否有点矛盾。自今年3月1日开始,这一制度便正式实施,这彰显了我国当前的行政权力的强大和行政效力的便捷。
(二)规定内容太过抽象
《方案》对于年度报告制度的规定只有一段,却规定了报告单位、报告内容、审查方式等内容。虽已将年度报告制度的轮廓勾勒了出来,但内容改过具体,操作性差。如规定的报告内容事项太少,难以达到监管的目的;报告时间、报告方式都未有明确规定;如何抽查、怎样抽查亦未详尽;惩罚措施只有依法处罚加信誉公示通告、操作空间太大、寻租容易。
(三)审点依然是企业的登记情况
《方案》中规定的报告内容:公司股东(发起人)缴纳出资情况、资产状况等,企业对年度报告的真实性、合法性负责。故而,现行的企业年度报告制度与之前的年检制度一样,审查的重点依然是企业的登记情况,而非企业的财务状况。这一点则与国外年度报告制度相差较远,国外的年度报告制度即对公司的登记事项监督检查,亦强调对公司财务状况的知悉和掌握[4]。因此,现行的年度报告制度只是政府审查方式的转变,而实质需审查的内容依然未变。
(四)未建立完善的监管体系
无论是企业年检还是年度报告都是政府对企业经营行为的监管,我国之前的年检制度是管理有之、引导不够,而今的年度报告制度显然矫枉过正,仅仅一工商部门之抽查,对企业提供资料即无实质审查亦无形式审查,兼之以未完善的信用体系,又未赋予公众监督权力,如此单一的监管体系,恐难履行好其监管职能。
五、年度报告公示制度的完善
年度报告制度虽在国外已实行多年,但在国内毕竟是一个崭新的开始,自然存在诸多未尽之处。比之国外经验、以及国内多年实施企业年检制度的总结,对于刚刚启程的年度报告制度建议如下:
(一)完善法律法规
《方案》只是一个改革的大纲,具体制度的建立仍需详细的法律法规保驾护航。相对于《方案》的简单概括,后续法律法规,首先、需要明确管理部门的权力和责任,管理部门有哪些监管权力、措施、怎样监管;其次、明确企业报送年度报告的责任、义务,怎样报送、以什么格式报送;最后、需建立明确的法律责任、统一的处罚幅度以及相应的救济措施。任何规定不透明的地方往往即是管理机构寻租的腐败区。《方案》可以简单概括,但后续的法律法规必须明确,管理机构的职能以及企业的义务与权利。
(二)完善多层次监管体系
1、严格的税收制度
税收与企业息息相关,是最行之有效的监管措施。税收制度的完善不仅可以保证国家的有效收入,更可以实现政府对市场的监管。政府可以通过对税收信息的统计、分析,很快掌握市场的现状、存在的问题,并可借税收制度的适当调整,实现对经济的宏观。完善税收制度,发挥税收的调控职能,构成对企业的多次监管,维护市场的有效、安全。
2、完善企业信用体系
市场的诚信建设也是现代经济行之有效的监管措施之一,且其运行成本低,能有效节约了社会资源。故《方案》提出通过完善信用约束机制等监管措施来推动实现"严管"。目前条件下,充分运用现代信息技术手段,以信用信息公示系统为依托,通过完善信用约束机制,实现协同监管,是一个可行而有效的手段。
3、加强社会监督
企业年度信息报告公示制度,要求企业相关信息的公开,任何单位和个人均可查询。对于信息的直接利益主体,只有一个查询权,基本是对社会监督力量的浪费,这部分群体即是公开信息的受众,亦是公开信息的利益相关者,他们是最可能受到公开信息的影响、也是最容易发现企业公开信息存在问题的主体。由于管理部门对于企业报告信息只是抽查,故而作为利益驱动型的企业报告很有可能存在违法问题,如此疏落的政府监管很难维持报告的真实、准确,赋予公众监督权,即可补上监管的空缺,亦可节约行政成本。
(三)完善处罚措施
1、明确行政处罚措施
《方案》中规定的处罚措施太过具体。应当明确处罚的原由、处罚措施、救济方式等。鉴于之前的处罚措施只是:罚款、吊销营业执照。罚款的操作空间太大,吊销执照的处罚太重。故而对于企业年检制度的违法处罚,应该首先明文规定,法无规定即无授权不可罚;其次依法处罚,行政处罚要适当、合理;再次、要引入新的惩处措施,如警告、公告;最后、慎用吊销营业执照的处罚。
2、加重个人责任
《方案》虽引入了对企业法定代表人、负责人的处罚措施,但只是通报有关部门、产生信用约束。企业虽是独立主体,但其行为都是法定代表人或实际控制人的意思表示。企业年度报告违法,处罚企业无可厚非,但做出报告的法定代表人或实际控制人也难辞其咎。加重对于企业法定代表人、负责人的刑事、行政处罚才能起到法律的威慑作用,使这班人不敢实施类似行为。
3、强化司法救济和刑事惩治
司法机关的民事救济和刑事惩治是对合法民事权利的保护和对严重违法行为的惩罚,对维护经济社会秩序稳定具有基础性的作用。依法惩处各种扰乱社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为,是有效维护市场经济秩序的一个不可或缺的手段。
企业年度报告制度自今年3月1日开始实施,这项政策虽然还不完善,但其是政府转变管理思维的开始,意义重大。企业作为商主体终究是市场中的活动者,应由市场决定其生死成败,政府做好监管职责、服务职能即可。总之,企业年度报告制度是企业监督管理制度体系的重要组成部分,年度报告制度存在的问题,也会随着企业登记注册监督管理改革的逐步成熟一一解决。
参考文献:
[1]国家工商行政管理总局令[第63号][EB/OL]国家工商总局网,http://,2014-02-20.
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