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交通工作要点范文1
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力推进交通运输领域生态文明建设,将交通运输节能减排融入交通运输发展各方面和全过程,努力破解影响交通运输低碳发展的各种障碍,着力打造具有绿色低碳特征的现代交通运输体系,不断推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设。
二、总体要求
全面实施交通运输节能减排重点工程,强化低碳交通意识,健全体制机制,深化示范带动。坚持推进“两个”专项行动,着力抓好结构、技术、管理三大领域节能,巩固基础能力建设,加大宣传推广交流,为实现《市交通运输行业节能减排“十二五”规划》确定的目标提供可靠保障。
三、工作重点
1、全面贯彻落实中、省、市、区有关交通运输节能减排工作的部署和要求
认真贯彻落实交通运输部《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《交通运输行业“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《省交通运输节能减排“十二五”规划》、《市交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》、《区交通运输行业“十二五”节能减排工作规划》及中、省、市、区有关文件精神,切实保证交通运输节能减排工作顺利推进,确保按期完成规划目标任务。
2、深入推进“两个”专项行动
(1)不断深化“车、船、路、港”专项行动。各单位要构建“车、船、路、港”低碳交通运输专项行动长效机制,丰富专项行动工作内容,明确参与企业目标责任,增强企业节能减排基础能力,努力将专项行动参与企业打造成我区交通运输行业节能减排标杆单位。在道路运输方面:严格执行营运车辆燃料消耗量准入制度,大力推进液化天然气燃料汽车在道路班线客运和城市客运中的应用,深入开展绿色汽车维修工程,推进道路运输站场节能技术改造;在公路方面,继续强化公路治超和公路养护管理,提高公路安全通行能力;在航运方面:继续推进内河船型标准化建设,加快淘汰能耗高、污染大、技术性能落后的船型。
(2)继续组织开展交通运输节能减排科技专项行动。积极推广机动车驾驶培训模拟装置应用技术、机动车节能驾驶技术、车辆燃料消耗量动态监测技术、公路节能减排与材料循环利用技术、公路隧道节能照明技术及水运环保与节能减排应用等技术,努力实现交通运输科技节能减排。
3、大力推进交通运输节能减排工作
一是继续严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准,对不符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准的车辆,禁止进入道路运输市场,同时加快淘汰高耗能、高污染营运车辆。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的规定,完善许可管理方式,健全动态监测制度。三是继续推行道路班线客运车辆公司化、集约化经营,提高运输组织管理水平。四是鼓励和引导货运企业创新管理模式,拓宽经营思路,大力发展现代物流,提高运输综合效率。五是继续推进天然气汽车在道路运输车辆、城市公交车辆、出租汽车中的应用。六是继续实施公交优先发展战略,优化公共交通站点布局,逐步实现各种运输方式之间的零换乘,推进城乡交通运输一体化进程。加快推进城市公交服务管理信息化建设,提高车辆运输效率。七是加大车辆检测力度,减少车辆尾气排放,降低碳排放量。八是继续推进公路建设领域节能减排工作。优化路网结构,实施重点公路工程建设能耗管理和节能监督,加强节地、节水、节材等节能评估审查,建设节能型公路。加强对大、中修工程施工管理,积极推广应用新技术、新工艺、新材料,降低原材料消耗。
4、继续加强交通运输节能减排宣传教育与交流培训
继续大力宣传交通运输低碳发展理念,鼓励城市居民低碳出行,努力营造促进交通运输低碳发展的良好外部环境。一是深入开展交通运输节能减排宣传,定期组织开展节减排宣传活动,集中宣传交通运输节能减排政策措施和先进典型。二是组织开展交通运输节能减排工作培训,结合年度节能减排工作重点,采取专家讲座、集体讨论、现场观摩、实地调研等多种形式,组织开展交通运输节能减排工作培训,确保培训取得实效。三是继续深人开展机动车驾驶员素质教育工程,大力宣传机动车节能驾驶操作规范,加大对营运车辆驾驶员节能驾驶培训力度。
交通工作要点范文2
一是高标准、高质量于11月底完成70公里农村公路建设国债项目。二是按要求于6月底完成农业设施园区道路硬化任务。三是到8月底完成18个旧庄点道路硬化工程。四是8月底完成常信乡小城镇道路建设。五是7月份完成大道路面设计工作,两座桥梁6月底开工建设,9月底完工。
(二)深化改革,创新机制,加快农村公路管养体制建设新步伐
我们要认真研究解决农村公路养护上存在的问题,继续推进定额承包养护体制改革,建立新型的农村公路管理养护新体制,全面加强农村公路管理养护的制度建设,完善养护质量标准,操作规程、检查评定标准,做到责任、机构、人员、资金、制度“五落实”。逐步实现“有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”。
(三)继续加大投入力度,全面提升和完善县乡干线路网改造
我们要抓住国家扩大内需支持农村公路建设的机遇,积极争取国家、区市农村公路建设项目资金,积极编报2010年农村公路建设项目,力争有新突破。要继续加大公路养护管理力度,继续保持全区的公路管理和养护的先进水平,继续加大危桥改造力度,建立桥梁数据库,实施安保工程。
(四)突出安全高效,不断提高运输保障和服务水平
一是要狠抓安全管理,切实履行监督职责。加强水上交通、道路交通和建设施工安全日常监管工作,开展不同时期和重要时段的安全检查和专项整治工作。二是提升运输保障水平,完善运力保障体系。保证正常的客货运输,强化客运站场管理,推行客运站场经营与服务规范,开展客运车辆车容车貌专项治理。加快汽车维修管理,规范维修市场行为,逐步实行驾校计划招生制度,做到有计划、高质量培训驾驶员岗前培训教育,继续打击非法运营行为。三是建立健全治超工作长效机制。要继续加大路面治理超限的执法力度,严禁车货总重量超20吨的超限超载车辆驶入农村公路,要特别高度关注农村公路的超限超载治理,规范治超执法行为,确保长效机制有效运行。
交通工作要点范文3
2012年,我市城区公交行业管理及企业管理工作的总体要求是:认真贯彻落实国家、省、市和地方政府及上级交通运输主管部门关于公交行业管理的规定,以科学发展观为统领,以“三个服务”为立足点,以创建市级文明单位、诚信服务运输企业、文明公交示范线路、文明示范公交车和文明示范出租车为载体,全面提升城市客管执法队伍素质和执法水平,提高城市公交客运企业综合服务能力、推进全行业健康、和谐、稳定、有序的发展。
一是强化行业基础管理
从强化内业管理、完善工作流程、健全基础资料和档案入手,把制定管理规章、完善标准和规范、加强市场监管和调查、维护行业稳定等事项作为基础管理工作的重点。
二是强化公交经营车辆安全生产管理。严格落实安全生产责任制,加强安全知识培训教育,抓好重点路段、重要环节、重要时段、重大节假日的安全实时监管和客运企业自检自查工作,确保年度无一起重、特大交通安全事故的发生。
三是强化城区客运市场监管。要认真探索符合我市城区公交行业客运市场管理的新路子、新办法。强化执法监管力度,全面开展由交通、交警、城管、物价等部门组成的城区综合整治行动,严厉打击城区非法经营的“摩的”、“黑车”和残疾人利用代步车非法从事载客经营等车辆。严肃处理公交车到站不停或者在规定站点范围外停车上下客和无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客等违法行为。从严查处出租汽车在节假日、雨雪天气无故不使用计价器和乱涨价等顶风违法、违规经营行为,确保我市城区良好的公交客运经营秩序。
围绕上述年度考核目标任务,主要做好以下11个方面的工作:
一、进一步强化客运企业安全生产管理工作
各企业要继续建立健全和完善驾驶员安全、文明规范学习管理制度,安全行车操作规程,出租汽车防火、防劫、防盗管理制度,交通事故调处、理赔规范,重特大交通事故应急处理预案,驾驶员安全行车奖惩制度等,并强化督办和落实。
二、加强企业内部管理
各企业要继续强化和控制以下经营管理目标:
1、从业人员亮证(服务质量监督卡)服务率100%。
2、车容车貌合格率100%。
3、乘车调查动态服务质量合格率(重点是城市公汽)需达到80%以上。
4、乘客投诉率及对投诉回复满意率100%。
5、驾驶员安全文明规范学习出勤率100%。
6、年度交通事故有责死亡人数应控制在零死亡。
7、驾驶员对公司服务满意率100%。
各企业要不断建立健全企业内业各项管理制度,切实达到如下要求:
1、公司章程及法人治理结构更加科学和人性化。
2、各种档案、台账和影视资料等归档管理要更加规范。
3、维稳工作要确保年度无一起非法上访、越级上访和非正常群体性上访事件的发生。
4、各客运企业文明新风班组建设和文明创建活动载体更加丰富和完善。
5、工会组织的活动开展得有声有色。
三、认真扎实的开展城市公交行业的质量信誉和客运驾驶员诚信考核工作
企业办公场所要得到进一步美化、办公设施要配备齐全,以适应信息化、电子办公和低碳生活,以减少和压缩企业日常成本开支。企业办公场所要美观和爽目;从业人员学习场所要宽敞、明亮、座椅齐全;固定投诉电话、电脑、打印复印机要配备齐全,确保上班时间内固定投诉电话、QQ处于待机状态。
四、加强城区客运市场监管
进一步加大对城区客运市场的监管力度,严厉打击“黑车”、“摩的”和“残麻”的非法载客经营行为,以继续全面落实对出租汽车客运企业和驾驶员的质量信誉及诚信考核制度为抓手,规范出租汽车经营行为,加大节假日公交、出租汽车的管理力度,专项治理出租车在节假日、春运及雨雪天气不打表、乱涨价等违法违规行为,确保我市城区公交客运市场健康、稳定、和谐发展。
五、加强城区城市公交基础设施建设
继续加大对我市城区公交基础设施的立项申报工作,不断完善规范经营的基础设施框架结构。
六、规范公交、出租车驾驶员承包经营行为管理工作继续探索副班驾驶员的规范管理办法,坚决遏制经营者转包经营,从中渔利、转嫁经营风险和市场风险等违法、违规、违约行为。
七、抓好稳定工作,确保行业和社会稳定
继续把抓、促稳定工作作为推动全市公交客运行业健康、和谐、稳定发展的重要保障。市客管处将迅速搭建与从业人员日常沟通和交流机制,每月定期与不少于10%的从业人员进行座谈和交流,做到随时了解从业队伍的经营现状、困难,征求合理化的建议和意见,确保行业健康和稳定发展。
八、狠抓机关效能建设,扎实开展政风行风评议工作
强化内部监督机制,以纠正不作为、乱作为为重点,着力解决群众投诉、提高办结率和满意率为突破口,发挥行风监督员的作用,力促管理服务水平和效能建设再上新台阶。
九、加强队伍建设,推进依法行政
继续依托市运管处开展的“一案一评”、行政执法培训和执法比武活动,不断强化行政执法人员的执法水平、办案质量和现场执法处置能力,进一步规范行政执法程序,确保无行政诉讼和败诉案件的发生。
交通工作要点范文4
深入开展交通安全社会化管理的宣传发动,全面落实交通安全防范责任,全力做好事故预防工作,进一步完善“政府牵头、部门联动、社会参与、齐抓共管”的工作格局,为建设“平安”创造安全和谐的交通环境。
二、工作目标
1、社属各企业交通安全组织健全,职能作用到位,工作水平显著提高。
2、安全监管到位,单位严重交通违法行为发生率为零。
3、社会化宣传教育深入,干部职工及其家属交通法规意识、交通文明素质明显提升。
4、事故预防机制进一步健全,科学预防事故能力明显提升,交通死亡事故为零。
三、工作任务及措施
(一)完善工作机制,强化交通安全组织作用,全面履行交通安全防范责任
1、强化交安办职能作用,完善安全防范体系。充分发挥交通安全组织作用,完善社会面交通安全防范体系,全面深入开展交通安全工作。
2、明确安全防范责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订交通安全责任书,逐级明确防范责任,把责任分解落实到每个单位、每名法定代表人、每名交通安全管理干部、每名驾驶员。
3、督促单位严格落实机动车日常保养、检查、维修制度,保持车辆机件符合安全要求,杜绝“带病车”上路。
4、全面完善交通安全目标管理考核制度。结合全年交通安全中心工作,制定年度交通安全目标管理考核标准,加强对企业交通安全工作目标管理考核,落实交通安全责任制。
(二)强化重点监管和责任追究。
1、加大对重点单位、重点驾驶人的安全监管机制。重点加强对市祥安烟花爆竹公司、众生药业公司、中大饭店和区联社机关车辆和驾驶员的监管工作。
2、进一步深化交通事故责任追究工作机制。对交通违法、事故突出的单位法定代表人、分管安全的领导、违法当事人及相关责任人采取经济处罚、行政处分、停业整顿等措施,情节特别严重的依据相关法律法规处理。
3、完善领导参与事故现场处置、分析工作机制。发生一次死亡1人事故,区供销社分管领导、区联社交安办主任及车辆所在企业主要及分管领导,要到事故现场组织指挥事故处理、参加事故分析会等工作。发生一次死亡2人以上事故,区供销社主要领导、分管领导、区联社交安办主任、车辆所在企业主要领导和分管领导,要到事故现场组织指挥事故处理、参加事故分析会,研究事故原因,制定预防事故措施。
(三)深化交通安全培训及社会化宣传教育,不断提高交通安全管理水平和市民的交通文明素质
1、实施“文明交通行动计划”。开展文明交通活动,评选“文明驾驶人”、“优秀文明交通志愿者”。同时,要将“文明交通行动”实施情况,纳入“先进单位”评比考核的范畴。
交通工作要点范文5
1.深入学习宣传党的十、十八届四中全会精神。大力宣传党的十确定的“两个一百年”奋斗目标,全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务;深入学习宣传党的十八届四中全会确定的全面推进依法治国,全面深刻理解和把握全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措,为实现党的十和十八届四中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。
2.深入学习宣传系列重要讲话精神。学习宣传系列重要讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求,深刻理解和把握关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示,进一步增强责任感、使命感,推进法制宣传教育工作取得新成效。
二、扎实开展法制宣传教育,为交通运输建设发展营造良好法治环境
1.大力宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,要把学习宣传宪法放在首位,大力开展社会主义法治理念教育,引导全局及局属单位党员干部和公民牢固树立依宪治国、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、的理念。推进领导干部学法用法,进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念,同时积极利用“12·4”全国法制宣传日、“法制宣传进万家”等活动和各专项法律的宣传月、宣传周和宣传日等平台,组织开展好集中法制宣传活动,进一步形成干部职工人人学法守法用法的良好氛围。
2.深入宣传与创新交通运输系统管理相关的法律法规。突出宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障和改善民生密切相关的法律法规。按照“谁执法,谁普法”的要求,深入学习宣传《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》、《省道路运输条例》等法律法规,深入学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理等方面的法律法规;深入学习宣传维权、、投诉、调解、诉讼等方面的法律法规。
三、以加强有针对性的法制宣传教育为抓手,扎实推进“法律六进”活动深入开展
1.突出抓好“法律进机关”,加强对领导干部和职工的法制宣传教育。各单位要按照上级要求做好领导干部法制教育学习宣传计划,认真落实领导干部学法用法工作制度,坚持运用党委中心组学法、领导干部学法用法考试考核等多种方式,深入推进领导干部学法用法工作;全面抓好全局职工队伍的法制宣传教育,切实制定好职工队伍法制宣传教育工作要点、学习宣传计划,落实好“法律进机关”活动,深入推进职工队伍学法用法工作。
2.深入抓好“交通法律进工地”活动,促进安全生产、安全施工。一是要制定符合工地实际的学习计划。利用节假日、阴雨天和施工间歇期组织广大施工人员开展自学、讨论等多种交流方式学习宣传法律知识。二是项目业主和施工单位要明确一名专职或兼职法制工作人员,不定期进行法制知识、安全生产、交通法规等方面的普法教育宣传。
3.创新抓好“交通法律进社区”活动,促进和谐社区建设。一是积极与社区联系,结合“民主法治社区”创建工作,积极探索开展法制宣传教育新途径。二是建立一个法制宣传橱窗,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,鼓励并引导该队伍进入周边其他社区宣传交通法律知识,增强交通法律影响力。
4.坚持抓好“交通法律进学校活动”,进一步推进青少年学生法律素质教育。积极与各类学校和普法工作机构联系,大力开展以交通法规宣传为主要内容的宣传教育活动,使青少年从小懂得一些基本的涉及交通运输的法律法规知识,逐步提高广大青少年思想觉悟和学法、用法、守法的自觉性。
5.切实抓好“交通法律进企业”活动,大力促进交通企业依法经营。一是要围绕工作实际制定法制宣传教育方案,健全行业内企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益的关系。二是加强维护职工合法权益的法制宣传教育。通过宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传社会保障、道路交通、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
6.积极抓好“法律进单位”活动,加强专业法律的宣传教育。各单位要积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。同时要加强单位内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。努力做到执法有依据,执法受监督,执法为群众,切实树立交通运输行业良好的社会形象。
四、依法治交,深入开展“法治交通”创建活动
1.深入推进依法治交,全面学习贯彻国务院《全面推进依法行政实纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,大力加强社会主义法制理念的宣传教育,全面开展“法治交通”创建活动。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效,制定能切实推进法治政府建设的创建活动实施方案,全面提升干部职工尤其是行政执法人员依法行政的意识和能力。
2.开展“六五”普法依法治理工作,不断寻求新的载体,创新普法形势,结合交通法制工作,开展有声势、有影响和丰富多彩的交通法律、法规的宣传活动,并组织好“12·4”法制宣传日活动,做好“六五”普法依法治理的总结工作。
3.组织开展“行政执法规范年”活动。积极开展基层执法站所“三基三化”建设活动,继续开展“十佳执法案卷”评比活动,深入推进“文明规范执法示范单位”和“群众满意基层站所”创建活动,不断提高交通运输各项事业规范化、法治化管理水平。
五、深入加强交通运输行政执法队伍建设,推进依法治理
1.加强队伍建设,提升交通执法队伍整体素质。贯彻落实《交通运输行政执法证件管理规定》,实施交通运输行政执法人员素质提升计划,各单位要对全系统行政执法人员进行分类培训。实行执法人员信息动态管理,建立和完善行政执法人员信息库,坚持一年一审,及时对持证人员进行清理和调整,将不在执法岗位的人员证件注销或收回,适时掌握人员动态,对持有交通运输部行政执法证进行全部更新。建立健全在岗培训制度,开展灵活多样的岗位培训,积极参加省市组织的执法证年审法律知识考核,确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。
2.加强作风建设,树立执法为民的理念。进一步深化执法作风整顿工作,彻底整顿在行政执法中少数人存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的恶劣作风和“冷、横、硬”的工作态度,切实解决行政执法中不公正、不文明、不规范、不作为和乱作为的问题。对粗暴执法、野蛮执法的一律先停止执法,再严肃处理,经教育仍不改正的,坚决调离执法岗位。积极开展文明执法活动,结合便民利民和公正公平的主题,各单位要有针对性推出本单位的文明措施。
3.加强制度约束,深化行政审批制度改革。深入贯彻执行《行政许可法》,认真履行行政审批职责,做到审批主体合法、审批程序合法、审批制度完善、审批结果公开。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求,对现有的行政审批事项及设立依据进一步进行清理。对已取消、调整的审批项目要加大落实力度,防止出现以备案、核准等名义进行变相审批;对保留项目要明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范。要积极推进行政许可网上审批,方便当事人,努力提高审批效率。进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。
交通工作要点范文6
(一)组织开展各类宣传教育活动。开展安全教育日、安全教育周、“安全生产月”、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日、12.4全国法制宣传日等主题宣传教育活动。拓展安全教育手段和范围,推进安全教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等,加强学生安全家庭教育和社会宣传,宣传普及安全知识,营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。
(二)推进安全教育课程建设。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,全面实施公共安全教育课程,建立工作保障和推进机制,促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每周有一节安全教育课,每学期开学第一周和放寒暑假前一周为安全教育周。建立考核评价体系,落实教师安全教育职责,提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中,积极开展安全教育师资培训,加强课程资源和教学教研课题研究,探索信息化条件下安全教育教学新模式,强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研,总结、交流和推广教育教学成果,举办优质特色课程观摩评比活动,提高公共安全教育课程的实施水平。
(三)强化岗位安全培训。认真学习教育部《中小学校岗位安全工作指南》,贯彻落实各级教育主管部门关于加强学校安全培训工作有关文件精神,有计划组织学校安全管理人员、学校负责人、安保人员参加岗位安全培训,做到持证上岗。
(四)加强应急疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,全面落实应急疏散演练制度,将安全演练纳入学校常规管理,中小学校、幼儿园每学期至少要开展一次应急疏散演练,做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系,有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动,提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化平安创建,构建安全文化
(五)深化平安校园创建。巩固提升“平安学校”创建成果,持续深化等级平安校园创建,提升平安校园管理水平。制定新的平安校园建设实施方案,明确创建目标、任务,建立平安创建组织保障、责任追究和考评奖励机制,不断创新创建载体,丰富创建内涵,强化创建措施,增强创建实效,提高平安校园创建知晓率、参与率、满意率。
(六)创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动,制定建设办法与标准,培育2所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合,重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化。会同有关部门,深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新,提升能力水平
(七)加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定,不断加大人防、物防和技防建设投入,将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系,加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设,实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件,建立健全校园安全管理及保障制度,完善事故预警、应急救援、善后处置预案,推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动,加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
(八)推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制,健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度,做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验,教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治。
(九)强化组织保障和队伍建设。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》要求,各级各类学校要配齐配强综治安全管理干部,重点加强全市学校特别是民办学校安全管理机构建设,每所中小学、村完小、幼儿园按上级文件规定要配齐配强专职保安人员和专职门卫,加大安保经费投入,配齐装备器械,落实工资待遇,加强教育培训,改善工作环境和生活条件,充分调动综治安全管理人员的积极性和创造性。
(十)强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责,严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定,杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度,加强安全数据档案管理,做好相关数据统计、报送、分析、建档工作,规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
四、突出工作重点,构建长效机制
(十一)有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导,开展警示教育,建立每日提醒警示制度,在学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟,开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动,充分利用当地新闻媒体,通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式,向学生及家长学生游泳和交通安全提示,增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制,主动提请当地政府协调有关部门及村(居)和社区,广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查,设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施,努力降低学生溺水和交通事故发生率。
(十二)加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动,严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施,强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人,设立单位消防工作机构,配备专(兼)职岗位人员,加强防火巡查和应急疏散演练,开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率,提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
(十三)强化饮食卫生安全管理。严格执行教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、食堂配送、索证、登记与食品留样、记录等管理制度。采取联合行动,定点采购、食品督查、督办及整治力度,配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治,严把“五大关”,确保五个100%,即:严把培训关,确保从业人员持证上岗率100%;严查食品采购进货关,确保定点采购率100%;严把食堂办证关,确保食堂办证率100%;严把隐患排查整改关,确保排查问题整治率100%;严把事故责任追究关,确保事故责任处置率100%。大力杜绝学生食物、饮水中毒事故的发生,确保全市师生饮食健康、安全。
(十四)加强校园及周边治安综合治理。认真贯彻落实省综治委《校园及周边治安综合治理工作要点》的通知精神,充分发挥学校及周边治安综合治理专项组及办公室的作用,统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违”、“护校安园”等专项整治行动,净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范,实现预知预警、预防预控,主动提请当地党委、政府协调有关部门,强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控,及时化解矛盾纠纷。经常开展管制刀具、器械收缴行动,有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
(十五)健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任,建立领导干部定期接访制度,及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题,依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制,引导师生依法逐级反映诉求,及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷,建立预警机制,加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理,及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
五、强化督导检查,严格责任追究