2019年以来，交通运输局深入贯彻落实党的和关于“四好农村路”建设作出的重要指示精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴战略，加快新时代“交通强市、美丽瑞昌”建设步伐，优化交通运输发展环境，稳步推进农村公路建设，强化行业监管，保障道路畅通安全，交通运输业得到新发展。
一、全年工作推进情况
（一）工程建设有序推进，交通供给能力不断增强。
1.交通重点项目建设。
源头山隧道续建工程：项目全长3.085公里（其中隧道1498米），采用二级公路标准建设。该项目自去年6月份开工以来，工程进展顺利。目前，已完成洞身开挖，洞内二衬浇筑完成90%，路基工程完成80%，机电工程、房建工程已进场，项目正常推进，力争年底完工。
立肇线（肇陈段）公路改造工程：立肇线肇陈段全长7.6公里，已完成完成1.6公里，其余6公里路基工程完工，正在进行垫层铺筑，工程正常推进，预计12月底完工。
G220武穴大桥南互通至金丝村段改造工程：路线全长约2.2公里，按一级公路标准建设。项目总投资31508万元，可争取上级资金21750万元。项目于今年10月开工，计划2021年5月竣工。目前，基本完成拆迁工作，涉阳新县境内工程征地正在进行沟通；财审初稿已出，待出具正式财审报告。工程可行性研究报告、初步设计、环评、稳评、节能、水保、地灾与压覆矿产、林地许可、土地报批等均已完成。
2.县道升级改造建设。
县道升级改造目标任务6.4公里，预计年底可完成6.7公里。完成续建肇陈至阳新5.7公里县道升级改造项目;
完成高丰至塘山（高丰段）1公里县道改造；江联至夏畈县道改造2.8公里，于2019年9月底完成工程招标，目前已完工1.7公里，另外1.1公里在正在进行征地等前期工作，预计年底完工；八门至大坳（乐和路段）县道改造5.4公里，已完成路基工程，路面工程正在组织招标，预计春节前可完成；另计划外项目武蛟至南阳（武蛟段）县道升级改造4公里，正在组织招标，预计12月底可完成。
3.乡道双车道拓宽改造项目建设。
窄路面拓宽改造目标任务15.9公里，预计年底可完成14.5公里。
4.危桥改造建设。
危桥改造项目目标任务13座，其中2016-2018已下计划未完工数量任务5座、2019新安排任务8座。2016-2018年下达计划的5座桥梁已顺利完成；2019年新安排任务的8座桥梁已完工5座；在建2座，预计年底可完工通车；另乐园桥拟年内开工建设。
5.组组通项目建设。
组组通公路建设目标任务265个122.7公里。现已累计开工建设122.7公里，完成县级验收146条59.4公里，预计年底可全部完工。
6.农村公路安全防护工程建设。
农村公路安全防护工程目标任务240.9公里，其中县乡道200公里，村道40.9公里。现已完成县道106.66公里，完成村道46.1公里，乡道182公里已安排个乡镇组织工程招标，预计春节前可全部完工。
（二）养护管理力度加大，道路通行水平不断提质
一是创新工作机制，加强分类管理。各乡镇成立了农村公路管理办公室，建立了以乡镇管理为主，村级管理为辅的工作机制。二是强化日常巡查，严格考核制度。实行一月一核查、一季一通报，将结果为依据纳入全市年终目标考核。三是加大养护经费投入。全年累计投入日常养护资金668.1万元，其中大中修425.1万元、日常养护189万元、水毁恢复资金54万元。四是严格管理，完善公路配套。加强对公路建筑控制区的管理，设置完善了农村公路交通标志牌。
（三）交通工程质量监管到位,履职能力不断加强
全年共受理质量监督项目17个。其中：县道升级改造项目2条/7.3公里；危桥改造项目18座/483延米；乡道拓宽改造项目3条/9.87公里、美丽生态文明路项目2个/24公里、安保项目2个/18公里。共完成交工验收质量检测项目共计18个。其中：危桥改造项目13座、县道公路养护大中修项目2个14.1公里、安保工程2个18.2公里、美丽生态文明路项目1个。坚持做到在建或建成项目质量监督覆盖率100%。
（四）治超治限成效明显，治理水平不断提升
在市治超办统一部署下，我局加大力度，重拳出击，从严查处。全年共出动治超执法人员5472人次，执法车辆912辆次，检查涉嫌超限超载车辆128070辆次，查扣涉嫌超限超载车辆758辆，其中查处改装车辆97辆，卸载各类超载货物19595.8吨，交警扣分累计2226分，处罚金额达406.17万元；同时，对相关运输公司及司乘人员进行“一超四罚”，扣缴企业规范装载履约保证金6万元，吊销道路运输证2本。
（五）加强行业管理，安全监管不断规范
一是圆满完成春运各项任务。联合公安交管、市治超办等部门深入开展了为期3个月的客运市场专项整治行动。活动中，发放《一封信》《告知书》共3万张;出动执法人员453人次；出动执法车117辆次；检查非法营运及7座以上客运车辆1900台次；共查处各类违章违规行为24起。春运期间共安排执法人员30人次检查运输企业15家，共排查4处安全隐患，下达4份整改通知书，落实企业整改4次。二是认真开展了交通运输安全隐患“扫雷”和“清零”行动，着实落实“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，认真落实全省安全生产十大整治，开展交通运输百日专项整治。三是加大交通运输安全工作宣传，印发2000余份安全生产法规手册，深入到车站、渡口码头等人员密集地发放。四是加强了全行业安全隐患排查力度，坚持日常检查与突击检查相结合。五是强化安全学习培训及应急演练等活动。年内组织部署开展了昌盛危险品、长运旅客、林安货运等消防应急演练活动，组织客货运输企业负责人及从业人员安全学习培训达10余次。
（六）实施“便民、利民”交通，服务能力不断提高
一是按照“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的理念，2019年我市启动县道4条45公里，乡道3条11.4公里的文明示范路建设，目前，已完成八门至大坳公路（和平山段）13公里和南阳至横立山公路11公里文明示范路建设，其余项目在建，将于11月底完工。二是及时完成农村公路网命名编号调整工作。在全市三级及以上农村公路相交处新增设置路线命名和编号标志牌共12块。三是完成了对我市镇村公交的试点验收工作。我局将原有农村客运班线63条整合并重新许可了6条镇村公交主干道线路，保留了10条支线线路，票价在原物价局核定票价的基础上下降了30%左右，彻底解决了以前线路重叠、分段经营的资源浪费和百姓乘车难的问题。四是完成了全市210辆出租车的调价工作，从而稳定了城区出租车行业队伍。五是牵头组织环保、市监等部门联合开展了维修市场危废处理专项整治行动，为全市蓝天保卫战贡献力量。
（七）机关工作与时俱进，阵地建设不断夯实
1.党建和党风廉政工作。今年以来，局党组多次召开会议专题研究部署党建和党风廉政建设工作，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习了《党章》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定的篇目章节。一是充分利用《学习强国》平台，进一步加强学习；二是制定各项党建计划，明确目标，压实责任；三是认真落实局领导上党课、支部书记讲党课、党代表进行宣讲等活动；四是定期开了丰富多彩的“主题党日”；五是在工作群每日“工作纪律提醒”、节假日“廉政自律提示”并建立常态机制；六是实行主要领导不定期巡岗查岗制度等；同时，结合省厅作风建设电视电话会议精神，对照鄱阳运管执法曝光事件，举一反三，着力开展工作作风中出现的“怕、慢、假、庸、散”问题的整治，及时完善落实整改省厅督察组现场督察提出的作风建设方面要求。
2.推进“放管服”改革，落实便民服务工作。我局按照推进“一次告知、一号申请、一窗受理、一网通办、一次办结”的“五个一”审批新模式要求，全面对进驻中心事项进行再梳理。全年共办理审批服务事项733件，其中行政许可108件，其它公共服务事项625件。
3.交通工程招标监管工作。一是全年完成交通工程招标行政监管事项12件，中标总金额3435.5万元，所有项目均依法依规进行。二是完成11项政府采购项目，预算采购金额222.91万元，实际采购价格209.15万元，节约资金13.76万元。三是完成全国信用信息共享平台（九江瑞昌）录入行政处罚案卷270例，完成国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-江西）数据归集30余条，完成互联网+监管事项目录清单170条，监管事项检查实施清单52条。四是加快职能转变，推进“放、管、服”改革，共取消行政权力2项，增加2项，调整办理范围1项，变更名称1项，变更权种6项，承接下放行政权力（行政许可）1项。五是对入驻“中介超市”的中介服务事项进行了全面清理，增加“交通工程监理”和“交通工程设计”两项中介服务事项，取消了“车辆综合性能检测（技术等级评定）”服务事项。六是完成局2019年专业技术资格评审申报工作。
4.综治信访及扫黑除恶专项斗争工作。一是扎实推进综治工作制度化、规范化管理。成立领导小组，制定工作方案，落实责任追究，同时将综治工作纳入年终综合考评内容，全年未发生一起赴京赴省和群体性案件。二是积极落实综治责任，不断提升群众满意度。完成了全市出租车调价工作，规范了出租车打表计价，联合交警、特巡警开展了为期60天的规范出租车运营的专项整治行动，活动中，查处不打表出租车8辆并予以了从重处罚，查扣各类非法营运车辆20余台，有效维护了市区客运市场的稳定。三是积极参加了市政法委组织开展的“群众满意度双提升”文艺汇演，我局编排推送的《生命线》情景剧获评三等奖。四是深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。局党组按时召开扫黑除恶专题研究会，并定时调研督导。同时，在交通行业所触及的范围内广泛开展宣传活动。全年共制作悬挂扫黑除恶宣传条幅、标语32条，《宣传册》550本，发放交通涉黑涉恶线索举报通告550份、制作宣传牌4个、宣传栏9期，制作300余份印有扫黑除恶标识的小礼品向服务对象发放，在152辆公交和镇村公交车上张贴宣传标语，全年共组织召开5次全体干部职工大会进行学习教育。五是结合行业实际，深挖涉黑涉恶问题。重点排查农村客运、出租车和交通工程建设中的强揽工程、强买强卖、欺行霸市等行为。目前共排查涉黑线索2条，均已上报市扫黑办。六是多部门联动，保持依法严打高压态势。针对客运市场反映大的问题，加大了整治力度，共查处违法违章营运车辆106台次。对已经摸排出来的2条线索均已安排专人核查落实，对涉黑人员均已作了处理。同时，认真对照上级巡查巡视督导反馈的情况，深入自查自纠，落实反馈整改并逐一销号。
5.文明创建工作。一是狠抓文明出行工作，全年召开两次全体干部职工大会，积极开展了“不忘初心、牢记使命”“文明出行•从我做起”动员及签名活动，全年未发生公职人员被曝光不文明出行行为。二是认真开展健康促进机关建设，加大职工健康方面软、硬件的投入，投资改造了职工文化活动室，按标准建立了乒乓球设施。三是积极改善办公楼院内外文明卫生环境，先后投入资金对职工食堂排烟净化和办公楼院内外进行美白改造及文化走廊进行了更新，倡导社会主义核心价值观等内容。四是打造团队精神，展现交通队伍良好风貌，今年以来，积极参加了市里组织的各项“党员月月行”志愿、各项文明创建活动。组织志愿者参加了武蛟“马拉松长跑”服务和全市全民健身系列活动；组织干部职工开展了新一轮“文明出行•百日行动”值勤和全国第二届青少年运动会“明月山杯”羽毛球项目比赛等志愿服务活动。
二、工作中存在的问题及意见建议
1.农村公路建设资金压力大。当前建设资金中的乡村组织自筹部分一般很难到位，导致工程建设资金短缺严重，不少农村公路项目由于配套资金筹集困难，只能压缩建设计划或降低建设标准，在很大程度上制约了公路建设发展。建议市政府进一步建立完善以公共财政投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路建设资金保障机制，加大财政资金对农村公路建设的投入。同时，按照“县道县建、乡村道乡建”的原则，认真落实主体责任，强化对乡镇政府在农村公路建设方面的考评考核，同步加大乡级投入。
2.养路护路需要加强。一是重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄，侵占公路现象时有发生；二是养护资金来源渠道少，筹资工作难度较大，管理人员及相应的设备资金也无法落实；三是养护技术低，质量不高，农村公路养护队伍中专业养护人员少。
3.运输管理亟待加强。一是打非治违专项治理行动有待进一步加强，非法营运等违法行为打击难度大；二是出租车改革及网络预约出租车发展存在监管滞后；三是在大发展环境下，干部队伍服务能力有待提高。
4.路政、运政执法存在受限。一是执法人员年龄偏大，存在管理断挡；二是运管所属自收自支的执法机构，管理范畴广，人员多，工资难保障；三是路政执法大队全体人员参与治超，其他路政工作不能兼顾，管理存在漏洞；四是县道路域环境整治工作全员治超，影响专项工作力度。
5.干部队伍发展空间不足。多年来，受机制体制影响，除局属二级单位运管所是副科级外，公路管理站、交通工程质监站、路政大队等目前均属股级，干部难以提拔交流，在一定程度上影响干部工作积极性。
三、2020年工作重点及主要目标
1.举全局之力，加快推进上级交办落实的各项交通重点工程、重点项目建设任务。
2.按照政府与公路局签订的《农村公路建设战略框架协议》，结合省级“四好农村路”示范县创建，全力推进县道升级。
3.积极对接上级交通综合行政执法改革，如期完成各项改革任务，确保队伍稳定、机制完善、机构健全、执法规范。
4.统筹城乡客运发展，进一步完善镇村公交改革出行的短板，鼓励镇村公交改革更新新能源车辆。
5.按时间节点完成不停车检测综合平台建设。建立健全治理超限超载的长效机制，进一步规范道路运输市场。
6.强力推进“打非治违”、“打击黑车”专项行动，定期开展道路运输市场专项整治行动，增强执法效率，提高市场把控能力，净化市场秩序。
