施工单位转正总结范文1
天津某生产企业（下称“业主”）将新建厂房项目（包括厂房及办公楼，下称“工程项目”）以工程总承包方式发包给一设计单位（下称“工程总承包单位”），2005年4月18日工程总承包单位将其承包范围中除桩基、主体钢结构以外的土建、安装工程施工任务
分包给某建筑企业（下称“施工单位”）承建，桩基、钢结构由工程总承包单位另行发包。为此，工程总承包单位与施工单位签订了施工合同，合同约定的开工日期为2005年3月29日，竣工日期为2005年11月20日；并约定除尾项工程外，工程竣工验收合格后，施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算。
施工合同签订后，施工单位按约进场施工，2005年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装，2005年11月28日启用办公室办公使用，于2006年1月18日至20日开始试生产；2006年3月15日，现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收。2006年4月4日业主全面对整个工程进行接收，但直至2006年7月2日施工单位提起仲裁时整个工程项目仍未进行竣工验收。
在施工合同履行过程中，工程总承包单位与施工单位因竣工时间与工程价款结算发生争议，2006年3月26日，施工单位向工程总承包单位递交了结算文件，工程总承包单在收到的结算文件后50天内未对施工单位的结算文件作任何答复，于2006年6月28日，施工单位向工程总承包单位人发出终止合同通知书。
2006年7月2日，按照施工合同约定的仲裁条款，施工单位向天津仲裁委员会提起仲裁请求，要求终止施工合同，并要求工程总承包单位支付工程款及拖欠工程款利息，工程总承包单位则以整个工程未经竣工验收，施工单位应与工程承包单位一起向业主承担整个工程逾期竣工的连带责任，施工单位无权要求结算并提起反请求要求施工单位承担逾期完工的责任。
本案的主要争议焦点在于：
1、施工合同中约定的“工程竣工验收合格后，施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算”中的“工程竣工验收合格”是指整个工程竣工验收合格还是施工单位承包范围内工程竣工验收合格？
2、工程项目未经正式验收程序，业主提前使用，如何确定具体竣工时间？
笔者认为，要解决上述案件中两个争议焦点问题，必须首先明确采用工程总承包模式中，工程总承包单位与承建施工任务的施工单位之间的法律关系，以及各自应该承担的责任。其次要认定工程在未经竣工验收，业主提前使用整个工程，分包工程竣工时间的认定。
二、工程总承包中工程总承包单位与分包单位的法律关系及各自应承担的责任
1、工程总承包的概念我国《建筑法》第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”按照建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）的规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
2、工程总承包的基本特征我国《建筑法》第29条规定能够：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”
笔者认为，依据我国《建筑法》第24条、第29条规的，工程总承包具有下列基本特征：
（1）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。
（2）工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。
（3）工程总承包企业可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
（4）不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
3、本案中工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系，施工单位仅就承包范围内的工程承担责任。
中工程总承包单位以工程总承包方式承包了业主新厂建设工程的设计及施工任务，是该工程的工程总承包单位。工程总承包单位将部分土建、安装工程分包给施工单位承建，施工单位仅是总承包单位选定的土建、安装工程施工单位之一。笔者认为，本案中工程总承包单位与施工单位之间的关系完全符合我国《建筑法》第24、29条的有关规定，即工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系，工程总承包单位就整个工程向业主承担责任，施工单位仅应就承包范围内的分包工程向工程总承包单位承担责任，同时施工单位应就承包范围内分包工程与工程总承包单位一起向业主承担连带责任。可以明确的是，施工单位无论是向工程总承包单位还是向业主均仅就承包范围内的分包工程承担责任。
因此，笔者认为，虽然工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中“除尾项工程外，工程竣工验收合格”，可以理解为整个工程竣工验收合格，也可以理解为分包工程竣工验收合格，但在未有明确约定该处“竣工验收合格”是指整个工程竣工验收合格的情况下，按照施工单位仅应就承包范围内的分包工程承担责任的基本原则，本案中工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中约定的“工程竣工验收合格”应理解为施工单位承包范围内分包工程竣工验收合格，而非整个工程的竣工验收合格。当然笔者认为，在工程总承包或施工总承包模式中，如果分包合同要以工程竣工验收合格作为提交结算文件的前提条件，最好明确约定是整个工程竣工验收合格还是分包工程竣工验收合格，以避免产生不必要的争议。
三、工程在未经竣工验收，业主提前使用整个工程，分包工程竣工时间的认定
我国《建筑法》第61条第2款规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”本案中整个工程未经竣工验收，业主就提前使用，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称“司法解释”）第14条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”司法解释适用的范围为建设工程施工合同，是否能适用为工程总承包合同，以及能否适用于本案中工程总承包单位与施工单位之间施工合同关系。
笔者认为，虽然司法解释是针对审理建设工程施工合同纠纷案件出台的，并未明确是否适用于处理工程总承包合同纠纷，但司法解释的仍然可以适用于处理工程总承包合同纠纷。笔者的理由是，工程总承包合同实际实际上包含了下述几种合同关系，即勘查合同关系、设计合同关系、施工合同关系、采购合同关系，因此工程总承包中的纠纷中有关施工合同纠纷应适用司法解释。至于本案中工程总承包单位与施工单位之间的法律关系属建设工程施工合同关系，理应适用司法解释。
按照司法解释第14条规定，本案中整个工程的竣工时间应以业主转移占有整个工程之日作为实际竣工日期。那么，本案中到底应从何时认定“擅自使用”？应以哪个时间点为“转移占有之日”即“竣工日期”？
有人认为司法解释中“擅自使用”是指发包人未经承包人同意而使用工程，如果发包人使用工程获得了承包人的同意，就不应该认定为“擅自使用”。笔者认为，这是对司法解释中“擅自使用”的误解，司法解释中的“擅自使用”是相对于《建筑法》第61条的规定，在工程未经竣工验收或竣工验收不合格的情况下，业主对工程进行使用的行为。所谓“使用”，就是利用该工程的使用功能的行为。对于厂房来说，就是用厂房来安装设备、组织生产；对于办公楼，就是用作办公场所开展办公活动；对于住宅，就是搬入住房进行生活起居。因此，业主在车间内进行设备安装活动就是对厂房的使用行为，搬入办公楼办公，就是对办公楼的使用行为。本案中，2005年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装，2005年11月28日启用办公室办公使用，2006年3月15日，现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收。2006年4月4日业主全面对整个工程进行接收。因此应认定施工单位承包范围内的分包工程于2005年11月28日已经竣工，整个工程于2006年4月4日也已经竣工。
四、问题及建议在工程总承包模式中，设计单位作为工程总承包单位的情况下，工程总承包单位本身不承担具体的施工任务，而将是将工程施工任务分包给一个或几个施工单位承建。
施工单位转正总结范文2
一、督促已竣工项目加快结算
目前已竣工的若干房建项目未完成结算的情况如下：滨海高新区公安武警指挥中心项目的监理、室外工程正在结算中；社区卫生服务中心项目弱电工程正在结算中，第一版结算材料已与财政局沟通并将问题反馈给施工单位，至今无回音；渤龙湖第一学校项目总包工程、初中装修工程和弱电工程正在结算中，室外工程施工单位至今未报送结算材料；渤龙湖公安武警指挥中心项目总包工程正在结算中，室外工程施工单位至今未报送结算材料。我科将继续督促上述各项目代建单位和未结清的施工单位，对至今尚未报结算的施工单位予以正式书面警告，抓紧推进各项结算工作的进程，以尽快完成各项目剩余工程的结算事项。
二、推动在施项目建设进程
1、华科大街消防站
该项目原主体工程已验收合格，精装施工完成约90%，庭院工程已完成自来水、中水、雨污水管网施工，配套工程未施工。目前项目正在进行续建工程的招标工作，已于9月10日招标公告，后审招标文件9月30日发出，预计10月23日开标。室外工程方面，9月21日电力过河拉管单位将我局及电力切改单位管道安全保护协议报送陕气进津单位，陕气进津单位要求需要区发改部门办理电力切改交叉陕气进津施工审批件，该项工作已要求切改施工单位尽快落实。该项目总体思路是在后续续建工程完成招标工作后，尽快确定现场工作界面，对原施工单位一建公司的工作量做好清算和结算，对续建施工单位工作内容进行明确，现场根据实际情况“按需施工”，保证未来项目竣工移交后使用功能和需求的完整性。
2、全密闭高性能固体材料环境保护处理系统
该项目于2020年4月下旬开工，截至9月底累计完成产值约7800万元，目前项目已完成全部桩基施工，正在进行基础部位施工。计划于2021年4月完工。
3、渤龙湖体育健身中心
目前该项目土建方面钢结构、钢屋架全部完成，二次结构填充墙完成，已通过主体阶段验收；1～4层抹灰基本完成，外檐幕墙西立面2～4层主龙骨及横梁安装完成，游泳池金属屋面檩托、檩条焊接安装完成，防火涂料完成70%；机电安装方面：通风空调、消防、建筑电气、给排水、虹吸雨水等专业已全面展开施工，进展顺利。截至9月底累计完成产值11124万元，计划2020年底前完成外檐幕墙围护，内檐装修完成60%；计划2021年5月完工。
三、督促平台公司为主体政府投资项目的建设推动
1、御湖湾配套幼儿园
该项目建设主体为国资公司。项目已完成桩基工程。总包单位现已招标完成，其于8月中旬开始进场施工。现场临建布置完毕，塔吊基础浇筑完毕，基坑开槽完成，并已完成地基验收。前期手续方面，目前我局正在督促国资公司与有关部门沟通协调土地问题，下一步准备办理土地正式手续，后续将依托正式土地手续办理后置证件。工期目标计划于2021年6月15日完工。
2、宁海路小学
该项目建设主体为国资公司。该项目上半年完成了EPC工程施工总承包的招标工作，并于4月17日正式开工建设。截至9月底，项目已完成基坑开挖及基础底板施工，累计完成产值2124.4万元。此外,下一步，项目将进行基坑角撑及竖托桩的拆除工作，力争年底前完成建筑主体封顶任务，计划于2021年6月底前竣工。
3、高新二路消防站
该项目建设主体为国资公司。现已完成立项、用地预审、选址、核定用地、勘察报告、勘查审查、地籍调查、场地调查手续，可研报告已报批等待审查批复。已完成设计、监理招投标，设计完成初步设计，正在进行施工图设计。项目施工招标公告已发，10月13日资格预审开标。该项目计划2020年12月前开工，2021年12月完工。
4、九年一贯制学校及海缘东路幼儿园
该项目建设主体为国资公司。九年一贯制学校及海缘东路幼儿园正在进行前期建设手续审批阶段，目前已经完成了项目周边管线探测、场地调查、节地调查以及设计方案论证等工作。下一步，将继续跟进土地手续，完成可研报告及初步设计审查工作，尽快开展勘察、监理等服务单位招标工作，力争今年年底开工建设。
5、高新区华苑教育园
该项目建设主体为华苑置业公司。现已完成立项、选址、可研批复等前期手续，正在办理土地以函代证手续。完成初步设计单位招标，初步设计图纸已出，计划10月份进行初步设计审查。待初步设计审查后开展EPC招标工作，该项目计划2020年底前开工，2022年底前竣工。
6、客车桥地块配套幼儿园
该项目建设主体为海泰建设公司，现已完成立项主体变更、可研批复等手续，正在办理土地划拨手续。计划10月19日设计开标，后续开展施工图设计、图纸审查、造价审计等工作，力争2020年底前开工，确保2021年12月完工。
四、其他零星维修改造工程
小型消防站项目，上半年完成了设计与监理邀请招标、装修方案与施工图设计，现已完成施工招标工作，9月29日取得施工许可证，现场已开始施工，力争12月底前完工。
海泰派出所楼宇维修项目，完成代建、监理与施工单位的招标工作，因项目施工总包合同纠纷需进行质量鉴定，鉴定申请已向法院递交，经与海泰派出所协商同意待质量鉴定后开展维修施工。
神舟大道消防站外檐维修项目，该项目是为神舟大道消防站维修楼体外檐、屋面铺装及防水。已于9月4日完成竣工验收，并移交给消防支队正常使用。
五、努力推进土地征收转用
一是2020年累计完成26.14公顷土地征收转用工作，为微电子所及其配套设施、国微芯片等项目建设提供土地资源载体，启动微电子所公寓和学校地块、农垦海燕BCD地块等土地征收转用工作，全力保障项目落地。二是与天津食品集团签订《土地合作开发框架协议》，收储农垦海燕公司国有农用地12.7公顷土地，促使高铁以东、西中环以西、华山道以北区域约85公顷土地实现成片开发。三是推动落实国有建设用地收储工作，为老城区升级改造储备土地资源，累计接触了16家企业，其中荣马物流地块已完成评估，正在履行收储程序，泰达土地整理开发公司地块、合力得地块、中化供销华北公司地块、五建地块已经达成一致意见，正就有关细节进一步协商。四是梳理新河集团土地权属和利用状况，发现存在权属争议问题的土地面积累计约221公顷（新金融和顺天福），已与相关经营权利人取得联系，并就土地交接事宜初步达成一致意见。五是2020年累计看护管理土地面积约800公顷，出现1起强占土地行为（看管单位已妥善处置），累计修补破损围墙约700米，清理垃圾20余处，裸露地面苫盖面积近120万平方米，土地看护管理情况总体良好。六是常态化开展防疫巡查检查，安排两名人员专职负责新河集团出租土地防疫检查巡查，每日报告检查情况，指导督促企业做好防疫措施。七是领导交办的其他事项，包括轨道交通B1、Z2线土地征收、安全环保治理、创文创卫、各项审计等工作。
2.渤龙湖科技园原塘沽集体土地中心桥村八堡村1008亩土地涉及腾讯等项目用地，已完成全部征转工作并取得转用批复，为财政节省了约5亿资金，可进行土地供应工作；特警警犬基地项目涉及原塘沽胡家园街集体土地约38亩，已经完成征转分离，当前已启动转用准备工作，落实新增建设用地指标后进行转用组卷工作；日新道项目涉及胡家园集体土地需进行征收转用，根据新土地管理法的要求开展土地征收工作。
3.吹灰池搬迁：密闭式贮灰场方案已完成环评、可研的批复，经土地、规划部门审核后取得施工意见函，已进场开工建设。后续可与军粮城电厂谈判原5号灰池搬迁节点。
4.华苑科技园启动土地收储1宗：宏大纺织地块（160亩），已进行多轮谈判并达成初步意见。
六、保重点项目落地
以重点项目落地为首要任务，在项目招商阶段与规划、招商部门无缝对接，积极服务招商工作，从项目选址阶段提前介入，保证项目顺利落地。
腾讯项目和中环项目：从企业诉求出发，超前启动供应前期工作，积极与区主管部门沟通，保证项目按时供地；津荣天宇项目，受项目上市审批时间限制，4月2日接到供地任务，要求在5月份完成供地，我局与政务办、规划局多部门联动，两周内完成出让方案上报，企业在5月27日成功摘得土地。
为确保居住用地不流拍，在土地市场下行的形势下，对客车桥、曙光配套住宅、环外84亩等居住用地主动出击，向各大房地产企业主动推介，客车桥和曙光配套项目成功摘牌，实现第一季度开门红，环外84亩也即将在10月挂牌出让。
截止到9月底，着手进行了33个项目组卷工作。已挂牌土地16宗地，土地面积116.67公顷，土地出让金44.72亿元。其中：工业12宗，土地面积99.14万㎡，土地出让金4.979亿元；经营性用地4宗，用地面积17.53万㎡，土地出让金39.748亿元；停牌1宗（顺云项目），土地面积1.04公顷；正在审批阶段4宗，土地面积22.31公顷，预计出让金21.01亿元。正在组卷尚未上报12宗，面积60.88公顷。已挂牌宗地明细如下：
序号
项目名称
项目位置
土地面积（㎡）
规划用地性质
土地出让金（万元）
1
国资生物制药产业园
渤龙湖
65861.9
工业
3340
2
国资智能制造项目
渤龙湖
61840.9
工业
3120
3
首创旗滨项目
京津合作示范区
135300.7
工业
6110
4
首创自建厂房项目
京津合作示范区
63391
工业
2860
5
中环6GW项目
渤龙湖
219702.8
工业
11140
6
腾讯IDC
渤龙湖
179566.8
工业
9040
7
津荣天宇
渤龙湖
28459.6
工业
1440
8
中科微所
海洋
19999.8
工业
1150
9
首创佳田钢联
京津合作示范区
23740.1
工业
1080
10
联东U谷
渤龙湖
110249.2
工业
5590
11
施耐德
华苑
13556.5
工业
1770
12
首创工业（鼎乘智能）
京津合作示范区
69726.7
工业
3150
13
客车桥住宅
华苑
87534.5
住宅、商服
217690
14
曙光机配套住宅
华苑
24887.8
住宅、商服
58170
15
中电光谷项目
华苑
44781.8
商服
68100
16
华天道3号项目
华苑
18126.1
商服
53520
合计
/
/
1166726.2
447270
17
顺云科技（停牌）
渤龙湖
40429.7
工业
2050
七、部门联动，配合土地融资及专项债务工作：
2015年起为缓解财政资金紧张，土地储备中心纳入国土部名录，配合财政局通过土地抵押方式融资290000万元，期限五年。2020年底贷款全部还清。
2021年工作思路
一、适应新政，根据国土空间规划，结合信创产业开展土地征转工作：
自然资源部在逐年缩减天津市的新增建设用地规模，总的原则是指标增减和供应挂钩，优先使用存量。一是全力保障重点招商项目用地，按照高新区产业布局和土地权属情况，全力推动中环电子周边、农垦保障房周边、国微芯片周边、滨海西站以西区域、两高之间起步区土地成片开发。二是推动落实建成区国有建设用地收储工作，重点开展利用率低、产业落后、安全环保问题突出的企业土地收储。三是积极推进征转分离区域的转用工作，配合招商部门进行项目落户。
二、多渠道村集体开展谈判
在土地管理法2020年修订版框架下，依法依规开展农村土地集体征收工作，全力做好农村集体征收稳定性评估、失地农民保障工作。同时，充分调动街道办事处的积极性，充分发挥新区各委办局作用，统筹解决土地征收过程中遇到的困难和问题，妥善、快速推动农村集体土地征收工作。
三、日常积累，精益求精，提高土地看护巡查的工作水平
一是进一步提高土地管理水平，加强土地看护管理力量，采取多种方式，实现已收储土地全覆盖管理，做好安全环保和市容面貌管控。二是加强国有空地管理工作，彻底清理违法占地现象，全面安排看护管理，避免违法占地现象反弹。
四、多措并举，积极推介优质土地资源，结合项目需求开展多种供地方式，最大化利用有限的土地资源，切实推动土地集约节约高效利用。
五、做好海洋科技园“两高之间”新增区域的建设规划，探索引进社会资本参与基础设施建设的建设模式，学习先进地区大面积整体开发整理的经验，充分利用大型央企在融资、招商引资及建设方面的优势，发挥其平台作用，多方共赢，全面推进城市基础设施建设。
六、创新政府投资项目管理模式，利用市场化的优势合理配置项目管理团队，紧紧把握住工程进度、工程质量、工程投资三个重点环节督促项目进度。主动与市、区两级建设主管部门对接，敢于做制度改革的先行者，敢于承担并压实主体责任，充分利用承诺制、以函代证等形式，一方面最大程度优化手续流程，另一方面注重逻辑合理性，依法合规加快推进项目建设。
七.部门联动，做好项目建成后移交及转固工作：
项目建成后的移交工作一直是高新区建设工作的薄弱环节，严重影响项目后续的运营维护，有些项目建成5年仍未移交，仍由建设单位在实施维修甚至运营，造成大量人力及财力的浪费。下一步计划与财政局、国资公司等有关部门共同努力，以华苑已建成尚未移交的项目（枫叶学校、公安武警用房）为案例，形成一套完整的可操作的移交转固的工作模式，做好项目建成后的收尾工作，做到善始善终。
施工单位转正总结范文3
凡是进入施工现场的原材料，进场前进行自检查看出场检验报告、生产科可证、备案手续等资料的同时，应向项目监理机构提交《材料报验审批单》并附各种报告。在建设单位、监理单位的见证下取样复验，确保取样合格、报验手续齐全有效质量合格后，方可用在工程实体上。
二、确保施工环节质量管理的环境处于良好状态
良好的施工质量管理环境即施工承包单位的质量管理体系和质量控制目标、方法处于有效控制状态并运转正常。系统的组织结构模式、管理制度和细则、检测检验制度及标准、人员配备等方面是齐全、完善和明确的,确保质量责任制落到实处，这样才能有效控制好施工环节的质量环境处于良好状态。
三、进场施工机械设备性能及工作状态的控制
施工现场作业机械设备的良好性能状态，可以为水利工程质量的控制提供良好的设备技术支持。为了发挥施工机械设备良好的性能状态和保持最佳的运转效果，施工总包单位应事先做好现场机械设备的性能状态及运转效果的质量控制报审资料，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查、各种机械设备的年检资料、各类技术参数等，确保设备在检验有效期内使用。
四、严禁工程转包、分包
主体工程不能分包，对专项、劳务工程的分包资质要严格按照国家法律法规、招标文件、施工组织设计的要求进行。为此，要求企业和项目部形成合力，严格落实经济承包责任制，签订经济目标。在分包单位的选择上，形成有效地专家评审委员会。在合理低价、技术先进可行的前提下进行取舍，保证公司和项目部的利益。一旦总公司、项目部操作不好转包或多次分包，责任就会扯皮，从而造成不必要的损失。无法保障项目部独立性很强的经济、技术实体，为此，选好分包单位对质量控制的作用不可小觑。
五、加强技术档案管理工作
为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程开工就建立技术档案，搜集整理有关资料，直到工程结束。所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补。同时技术档案的完整性、有效性、时效性为工程质量事故的处理提供技术支持和原始依据，同时体现档案的严肃性。
六、加强合同价、成本价、进度款等施工款项的有效管理，利用经济上的手段保证工程质量
严格控制以上款项的有效使用，必须严格按照合同要求、施工验收报告进行严惩分明，确保有效资金的合理使用。凡是质量不合格的、工程进度未按要求完成违反合同条款的情形，可以拒绝进度款的拨付。对验收不合格分项、分部工程要按照奖惩分明的原则，通过分包合同进行约束。同时通过公开、公平、公正、透明的竞争原则进行分包单位的选择，达到降低工程造价的目的，同时有效地使先进水平的企业优先竞出达到提高工程质量的目的。
七、结语
施工单位转正总结范文4
关键词：市政工程；给排水；施工管理
市政给排水工程是城市得以正常运转的重要保障之一，是人们日常生活中所不可缺少的重要组成部分。排水管道工程质量的优劣不仅影响城市功能的充分发挥，而且对道路完好、城市环保以及城市安全渡过汛期等都有直接的影响。因此，确保其施工科学管理至关重要。
一、市政给水排水管道应用现状分析
市政工程使用的管道，根据管道材质不同可分为：钢管、铸铁管、混凝土管和钢筋混凝土管、塑料管（包括钢塑复合管）四大类。
1.钢管：钢管一般分为灰口铸铁管和焊接钢管。
2.铸铁管：铸铁管按材质可分为铸铁管（亦称普通铸铁管）和延性铸铁管（亦称球墨铸铁管）。
3.混凝土管：混凝土管一般分为预应力钢筋混凝土管（PCP）、自应力钢筋混凝土管（SPCP）、预应力钢筒混凝土管（PC-CP）、混凝土管（GP）和钢筋混凝土管（RCP）。
4.塑料管：塑料管一般分为硬质聚氯乙烯管（PVC-U）、聚乙烯管（PE）、玻璃钢夹砂管（FRP）等。目前，我国市政管道品种多样，改变了以往只用混凝土管和钢筋混凝土管、灰口铸铁管和钢管等少数几种管道的局面，如城市供水管：管径小于600 mm的有灰口铸铁管、球墨铸铁管、自应力钢筋混凝土管、钢管、PVC-U管、PE管等；管径在600 ram～1 200 ram的有预应力钢筋混凝土管、预应力钢筒混凝土管、球墨铸铁管、钢管、FRP管等；管径在1 200 mm以上的有预应力混凝土管、预应力钢筒混凝土管、FRP管和钢管等。近十几年来，随着塑料管的原料合成生产、管材管件制造技术、设计理论和施工技术等方面的发展和完善，使塑料管在市政管道工程中占据了相当重要的地位。
二、市政给水排水工程施工管理方法和措施
1. 熟悉图纸，施工人员只有熟悉了图纸，结合图纸掌握了给排水管线的长度、坡度、走向、管材直径、井位数以及与施工区域有关的地形、地貌、地物等情况，才能在施工过程中有条不紊地应对一切突发事件。
2.测量放线，施工前要认真按照施工测量规范和规程进行交换桩复测与保护，不得擅自变更，防止出现产生积水甚至倒坡现象，遇到建筑物须避让时，需出具设计变更。
3.施工期间到各施工单位施工现场检查指导，杜绝违章作业。
4.监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。
5.各施工单位开挖管沟需要断路时，应提前上报总承包单位，总承包单位应根据施工道路布置条件，统一安排在同一时间内、同一条道路上，几个施工单位在若干处开挖管沟施工并恢复道路交通。
6.凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。
7.总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网，管线埋设在冰冻线以下，在施工用水主管网每100 ram长度内应设置消火栓1个。
三、作业指导书的管理与编制
施工组织专业设计（或单位分部（分项）工程施工组织设计）是将施工组织总设计中有关内容具体化。
（一）审批制度
工程施工前，施工单位应将编制好的施工组织专业设计或施工方案经单位技术负责人审批后，填写施工组织专业设计报审表提交工程部、质监站和监理部会审。
（二）技术交底与图纸会审制度
依据行业有关设计监理的规定，为把好工程设计图纸关，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在施工前，设计监理工程师在收到正式施工图纸后，分专业对施工图纸进行详细阅审，并提出书面意见。
1.图纸会审。监理工程师以施工图分册为单位，由设计、土建施工和安装监理工程师对与该分册有关的图纸进行内部阅审，阅审结果填写“阅审记录单”由监理部签发（重要分册的图纸“阅审记录单”需经项目副总监或总监签发），送交工程部及有关参加审查图纸的单位。
施工单位在收到施工图纸后，现场公司技术负责人组织该项目相关专业工程技术人员阅审图纸，提出问题清单。
土建工程与安装工程施工有交接的图纸先由土建与安装单位分别进行各自图纸审核，后应由土建监理组织对施工图纸进行联合会审，参加人员为土建施工单位、安装施工单位、土建监理、安装监理、设计代表、质监站、工程部。
2.设计交底。技术交底与图纸会审时，设计单位必须派该项目主要设计人或了解设计情况的工地代表出席，开工前在施工现场进行。
3.设计交底与图纸会审的程序。设计交底与图纸会审会由设计监理主持。工程部、计划部、物资部、质监站、设计单位、施工单位，特别是施工单位的工地、班组直接参加施工的技术人员必须亲自参加，以便全面了解设计意图并审查其可操作性。
四、试验与验收管理
工程施工后期总承包单位应邀请建设单位有关人员积极参与工程收尾工作。
1.碳钢金属管道在分段进行强度、严密性试验合格后，管段与管段相互联结的焊口和管段与管网联结的焊口，在无法做强度、严密性试验时，必须进行焊缝无损探伤检验，以确保联结焊口的质量。
2.铸铁管道与非金属管道试验时，各施工单位在各自施工区分界线附近井下临时封闭管口，首先从排水管网中管底标高最高处井口注入水。打开相邻施工单位分界处井下被封闭的管口，使上游管段中的水向下游管段排放。直到排水管网全部试验合格为止。
3.各施工单位在管线试验期间，应设专职人员设置、记录和拆除管线临时盲板。
4.供水系统和循环水系统管网水冲洗，应与供水系统、循环水系统各种水泵试运转相结合，使两项工作同时进行。
5.排水管线冲洗时，在注水的排水井壁与井底水流冲击处用镀锌铁皮做好防护。
6.循环水管道的大口径管段，在进行人工处理时，必须要有相应的安全保护措施，并且不允许单人进入管道。
五、结束语
总之，保证市政给排水工程的施工质量对城市的正常运转、城市功能的充分发挥、道路的恢复情况、汛期的安全等都有着至关重要的作用，只有加强每一个环节的质量控制与管理，才能防止各种质量通病的发生，提升市政排水管道工程的施工质量。
参考文献：
[1]李志强.市政给排水工程施工管理的探析[J].水务世界，2009.06
施工单位转正总结范文5
为深入贯彻落实党的十八届六中全会和系列重要讲话精神，推动全面从严治党向纵深发展，切实解决干部队伍作风方面存在的“四风”、“四气”问题，确保党中央治疆方略和x疆工作总目标在地矿系统落地生根，开花结果。根据自治区党委“学、转、促”动员会议精神，按照自治区党委《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动（以下简称“学、转、促”活动）实施方案的通知》要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）认清重要意义。开展“学讲话、转作风、促落实”活动，是贯彻以同志为核心的党中央治疆方略的重要举措，是落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是落实自治区第九次党代会工作部署的内在要求。全局机关和局属各单位党委（总支）广大党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到自治区党委和局党组的工作要求上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，把“学、转、促”活动抓好、抓实、抓出成效，推动党风政风向上向善，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。
（二）明确目标任务。开展“学、转、促”活动，基础在“学”，要把十八届六中全会精神与系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，教育引导党员干部自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持全面从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党员的先进性和纯洁性；教育引导党员干部深刻理解、准确把握社会稳定和长治久安总目标，进一步用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。开展“学、转、促”活动，关键在“转”，要引导党员干部牢固树立“‘三股势力’是x疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，以高的标准、严的要求，锲而不舍、扭住不放，坚决纠治维护社会稳定工作中存在的作风问题，着力培养有令必行、有禁必止，敢于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干，善作善成、务求实效的新风正气。开展“学、转、促”活动，目的在“促”，要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不折不扣贯彻落实各项维稳工作措施，以铁的纪律和好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根、保障社会大局和谐稳定，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
（三）把握基本原则
──坚持党的领导。注重发挥局党组和各单位党委（总支）的领导核心作用，自觉把党的领导贯穿于“学、转、促”活动全过程。
──坚持学用结合。弘扬理论联系实际学风，以知促行、以行促知、知行合一，用科学理论武装头脑、指导实践，用x疆工作总目标凝心聚力、推动全局的各项工作。
──坚持从严从实。严字当头，从严开展学习教育，从严纠治作风问题，从严落实维稳措施；实字托底，倡导“做老实人、说老实话、干老实事”，落细落小、注重实效，以推进社会稳定和长治久安的新实践检验活动成效。
──坚持问题导向。聚焦全面从严治党和x疆工作总目标，从点滴抓起，从具体问题改起，以问题整改开局亮相，以问题整改整饬作风，以问题整改注入动力，以问题整改赢得民心。
──坚持标本兼治。既要侧重于惩治和威慑，以严肃问责解决在维护社会稳定中的作风问题，让思想麻痹、松懈厌战、措施绑架者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；又要侧重于教育和制约，着力解决思想源头问题，扎紧制度笼子，综合施策，健全以良好作风促社会稳定的长效机制。
──坚持全面覆盖。把“学、转、促”活动覆盖到局机关、各单位党委（总支）和党员干部职工，实现学习教育全覆盖、转变作风全覆盖、促进维稳措施落实全覆盖，做到无盲区、无死角、无空白点。
二、活动的主要内容
（一）学习党的十八届六中全会精神。认真学习在六中全会上的重要讲话精神，学习全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，引导地矿局全体党员干部进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护这个核心作为最大政治，思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；深刻领会党中央全面从严治党的新经验、新成果、新观点、新举措，坚定不移推进全面从严治党，全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，突出抓好党员领导干部，夯实党在x疆的执政基础，巩固党在x疆的执政地位，确保党始终成为领导x疆各族人民共同团结奋斗的坚强核心。
（二）学习系列重要讲话。深入学习系列重要讲话、特别是在第二次中央x疆工作座谈会上的重要讲话、视察x疆时的重要讲话和关于x疆工作的一系列批示指示精神，深入学习《谈治国理政》《系列重要讲话读本（2016年版）》《中国中央关于进一步维护x疆社会稳定和实现长治久安的意见》(中发〔2014〕5号)，全面领会重要讲话的丰富内涵和核心要义，系统领会党中央治疆方略新理念新思想新战略，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识党中央明确x疆社会稳定和长治久安工作总目标为统领，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚持所有工作都要聚焦总目标，盯住总目标、落实总目标，服从服务于总目标，确保局各项工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进，不走神、不散光、不跑偏。
（三）转作风。认真落实《中共x疆维吾尔自治区委员会关于解决当前作风突出问题的意见》，深入查找全局干部职工在维护社会稳定工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。整顿形式主义，重在解决对总目标认识不到位，作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。整顿官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。整顿享乐主义，重在解决追逐名利、贪图享受，讲究排场。玩物丧志等问题。整顿奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。整顿“官油子”之气，重在解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，阿谀奉承、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。整顿不作为之气，重在解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职等问题。整顿漂浮之气，重在解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。整顿“两面人”之气，重在解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题，引导全局广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则，做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、工作上的担当人、作风上的是实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、纪律上的自律人、廉洁上的干净人。
（四）促落实。把维护稳定作为全局压倒一切的重大政治任务、重于泰山的政治责任，高度警惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐维稳“九项措施”，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗。全局各项工作要紧扣总目标，切实做到严打斗争、民族团结、宗教工作、民生改善、意识形态、基层基础“六个抓好”，切实落实网络、边境、社会面、重点地区重点部位重点人员及重点要素、内地x疆籍人员“五个管住”，切实推进党的组织、群众工作、快速处置、作风转变“四个全覆盖”，坚定坚决打好维护稳定组合拳、攻坚战，努力做到“三个坚决”（坚决防止发生大规模暴恐案事件、坚决遏制x疆暴恐案件多发频发势头、坚决防止x疆暴恐活动向内地发展蔓延），确保社会大局和谐稳定。
三、具体推进措施
(一）抓好学习教育。要把学习党的十八届六中全会和系列重要讲话精神，与学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规及自治区《中共x疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》结合起来，与学习自治区第九次党代会精神结合起来，通过党组（党委、总支）中心组理论学习、集体研讨、专题讲座、专家辅导、个人自学等方式，力求熟读通读、应知尽知，学深悟透、融会贯通；各单位党委（总支）要围绕开展“学、转、促”活动组织讲党课，要对党课内容、时间和方式等作出合理安排。局党组成员、各单位党委（总支）负责人要在所在党支部讲党课、到扶贫联系点讲专题党课。“访惠聚”工作队临时党支部在基层党支部讲党课不少于3次。注重结合x疆历史、联系实际学习宣讲，运用身边民族团结事例、现身说法，邀请反恐英模作报告，强化互动交流、答疑解惑，进一步树牢各族干部职工党的意识、国家意识、中华民族共同体意识、中华文化意识、中国特色社会主义道路的意识，提高学习教育的针对性、实效性。“七一”前后，各单位党委（总支）要结合纪念建党96周年系列活动，集中安排讲党课。
（二）严格自查自纠。局机关党委、各单位党委（总支）要明确细化自查自纠方案和具体要求，以党支部为单位召开全体党员会议，坚持目标导向和问题导向相结合，组织党员干部联系思想和工作实际，对照目标任务，对照岗位职责，重点查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落实到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。严肃党内政治生活，年底前，局党组和局属各党委（总支）结合民主生活会、组织生活会、党员民主评议，组织开展批评和自我批评，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，帮助每个党支部、每名党员找准找实维稳工作中存在的作风问题。坚持即知即行、立行立改、全面整改，建立问题清单和整改台账，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个。整改要直指病根、对症下药，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。局党组和各单位党委（总支）要结合日常工作调研和日常考核及年度考核，对查摆发现问题及整改落实情况进行检查评估，确保问题找得准、问题解决条条有整改、件件有着落、事事有回音。
（三）从严管理干部。认真贯彻落实《中共中央办公厅印发关于进一步从严管理干部的意见的通知》和《中共x疆维吾尔自治区委员会落实监督执纪“四种形态”实施办法》，建立健全党员干部管理制度，强化落实局党组、各单位党委（总支）领导班子管党治党的主体责任、“一把手”的第一责任、其他领导的直接责任、自治区纪委派驻地矿局纪检组、局机关党委和各单位纪检监察部门的监督责任、组织人事及审计等部门的配合责任，真管真严，敢管敢严，长管长严，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，对党员干部在维护社会稳定工作中出现的苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎，该批评教育的批评教育、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分，坚决防止不管不问、护短遮丑，坚决防止小毛病演变成大祸害。
（四）强化监督检查。把维稳措施落实情况的监督检查作为重要政治任务，综合运用暗访督导、派驻监督等方式，持续、深入开展督促检查和跟踪落实。变明察为暗访，全年不间断地对局机关各部门、各单位落实反恐维稳“九项措施”情况开展监督检查，注重发现维稳工作中存在的漏洞隐患，现场反馈、限期整改。对问题查找和整改情况，要进行“回头看”、杀好“回马枪”，跟踪问效、一追到底、确保落实。将“转作风、促落实”情况作为局机关、各单位巡视整改重要内容，深入查找各党委（总支）和领导干部全面从严治党不力、落实维稳工作政策措施变形走样等问题，发现问题、形成震慑，督促纠治整改。自治区纪委驻地矿局纪检组将充分发挥“探头”“哨兵”作用，瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现、严肃处置对总目标认识不到位、执行纪律不到位、维稳责任不到位、维稳措施不到位等问题。
（五）严格执行纪律。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中共x疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，以纪律为尺子，坚决查处各种违反纪律特别是违反政治纪律和政治规矩、反分裂斗争纪律的行为，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，坚决防止“破窗效应”。局属各单位党委（总支）负有执行纪律和规矩的主体责任，要强化监督执纪，对贯彻落实党中央反分裂斗争重大决策部署和自治区党委、局党组工作要求打折扣、做选择、搞变通、弄棚架，妄议乱评、说三道四的；在处置民族分裂、暴力恐怖、宗教极端突发案(事)件过程中擅离职守、反应迟缓、指挥不当、处置不力的；在反分裂斗争中不发声不亮剑，知情不报，迟报、误报、漏报、谎报、瞒报的；在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”，甚至窝藏、包庇、纵容分裂分子或者为分裂分子通风报信，支持、参与、组织分裂活动的；因反分裂斗争处置不及时、不得力，造成严重损失，或者对意识形态领域反分裂思想斗争组织开展不力，导致宗教极端思想、“双泛”思想渗透、蔓延和泛滥的；因松懈麻痹、消极厌战、心存侥幸，导致管辖范围内出现社会稳定隐患，或者发生民族分裂、暴力恐怖、宗教极端案(事) 件的；对待群众简单粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占、与民争利，特别是目无法纪、肆意妄为、胆敢向扶贫惠民资金伸手的，一律严肃查处、顶格处理，决不姑息、决不手软。
（六）严肃问责追责。坚持失责必问、问责必严，用好《中国共产党问责条例》这个全面从严治党的制度利器，认真贯彻《中共x疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》，对各单位在维护稳定工作中失职失责的领导干部，无论是哪一级干部、无论过去有多大功绩、无论涉及到谁，都将依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责，对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实，因失职渎职、玩忽职守在维护稳定方面存在严重隐患的，上追一级、严肃问责。对局各单位管辖范围内发生问题该问责不问责的，实施再问责。
（七）发挥典型作用。用正面典型树标杆，以反面典型为镜鉴。按照“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”标准，在全局党员干部中选树一批忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型，大力表彰宣传，大张旗鼓褒奖重用，树立“做老实人、说老实话、干老实事”的鲜明导向，营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进，干事创业、争作贡献的浓厚氛围；从自治区通报的或者全局查处问题中选取一批典型案例，作为反面教材，点名道姓公开通报曝光，发挥警示教育和震慑作用，达到查处一人、挽救一批、教育一片的效果，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（八）构建长效机制。健全完善经常性教育机制，坚持把党中央确定的治疆方略和x疆工作总目标、关于x疆工作一系列重要讲话和重要指示精神，作为全局党员干部经常性教育的必修课，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到知其然知其所以然，以新的思想认识指导、推动社会稳定和长治久安各项工作。健全完善责任机制，细化全局各级领导班子、“一把手”和班子成员转作风、促落实的具体责任，开列责任清单，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方面监督。健全完善监督检查机制，暗访明察工作要常态化、长效化，及时发现和处置各类面上问题，以优良作风为打赢反恐维稳攻坚战提供保障。健全完善激励约束机制，把转变作风、维护稳定的实际成效作为评价、任用干部的重要依据，严格奖惩、奖罚分明，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子，让不想事不干事的干部出局让位，形成风清气正的政治生态。
四、组织领导
开展“学、转、促”专项活动是贯彻落实x疆工作总目标，加强干部作风建设特别是基层干部作风建设的一项长期的首要政治任务，我局成立由党组书记为组长的领导小组，下设办公室在纪检组，牵头组织日常的教育和具体的督导考核等工作。局（党组）办公室、政治部、机关党委、地质矿产处（科技外事处）、安全生产管理处、宣传教育处、工会、团委等部门配合做好相关工作。
（一）压实主体责任。要切实履行全面从严治党主体责任，把开展“学、转、促”活动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，统筹安排部署，制定具体方案，细化活动内容，明确活动载体，加强具体指导，精心组织推动，确保“学、转、促”活动与局年度各项工作特别是维护稳定、地质找矿、安全检查、驻村“访惠聚”工作紧密结合、相得益彰、相互促进。各单位党委（总支）书记要切实担负起第一责任人职责，对本单位工作方案亲自审定，对重要任务亲自指导，层层传导压力，从严从实抓好“学、转、促”活动，坚决防止形式主义、走过场、搞棚架，确保取得实实在在的成效。局属各单位党委（总支）要制定开展“学、转、促”活动具体实施计划，于3月10日前报局“学、转、促”活动办公室。
（二）坚持以上率下。局机关和各单位各级领导干部特别是“一把手” 要以身许党许国、报党报国，把自己摆进去，一级做给一级看，积极参加“学、转、促”活动，带着政治使命学，带着作风问题转，带着目标责任促，学要学得真、转要转得实、促要落于行，以担当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神，逢山开路、遇水架桥，敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，坚定不移推进全面从严治党，坚决打赢反恐维稳这场硬仗，为党员干部职工作出表率、让各族群众增强信心。
（三）加强指导督查。局机关和各单位党委（总支）要紧密结合自身工作实际，针对本部门本单位岗位职责、工作任务、目标要求，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到具体化、精准化、差异化。机关党委、政治部、自治区纪委驻地矿局纪检组要采取联合检查、专项督查、明察暗访、座谈讨论、通报批评等方式，加大对局机关、各单位“学、转、促”活动的检查指导工作力度，确保活动有力有序有效推进。驻局纪检组要强化监督执纪问责，对“学、转、促”活动组织领导不力、问题多发频发、被动应付不积极作为的部门和单位，依纪依规严肃追责问责，以儆效尤，绝不姑息迁就。
（四）强化宣传引导。要发挥舆论引导主阵地作用，加大“学、转、促”活动的宣传报道力度，开辟专题专栏，统筹安排时段、版面和节目，广泛运用评论、综述、通讯、纪实、图片、消息等各种体裁，开展有声势、有力度、有深度的宣传报道，大力宣传我局开展“学、转、促”活动部署要求，及时报道各单位开展活动的经验做法，全面反映活动成效和各族群众的反响。加强网络宣传，扩大宣传引导工作的覆盖面，营造学讲话、转作风、促落实的强大声势和浓厚氛围。
施工单位转正总结范文6
【关键词】大型设计集团 EPC总承包 优势 风险对策 转型
EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。EPC总承包模式在国际工程承包中已被广泛的应用，早在2003年建设部就下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造重组，在其资质许可范围内开展工程总承包业务。工程建设行业设计、采购、施工行业的融合和一体化将是种不可阻挡的大趋势。而正是在这种大环境下，很多设计单位都在由传统设计单位向具有投资和项目管理能力的科技型工程公司转型道路上。本文以正在变革中的中南工程咨询设计集团在嘉鱼港石矶头港区临江山物流园区综合码头（以下简称“嘉鱼综合码头”）EPC总承包项目的探索和实践，探讨转型中的大型设计集团开展EPC总承包业务的优势及风险对策。
1 嘉鱼综合码头EPC总承包项目综述
嘉鱼综合码头位于咸宁市嘉鱼县高铁岭镇，长江中游龙口水道下段右岸下姚家墩附近。项目业主为湖北嘉通物流有限公司，该码头主要服务于湖北金盛兰冶金科技股份有限公司原料进口及大部分的产品出口。
本项目的建设规模为：新建3000t级（水工结构按靠泊5000t级船舶设计）泊位4个，年设计吞吐量480万t。其中件杂货泊位2个，年设计件杂吞吐量为120万t，散货泊位2个，年设计散货吞吐量为360万t，总投资为5.2亿，水工建筑物部分总投资为1.5亿，分二期实施， 2014年4月开工建设。目前一期工程于2015年10月投入试运营；二期（2个件杂货泊位），目前主体工程全部完工。
该工程建设采用EPC总承包模式，一期采用的是湖北交通规划设计院与二航一公司作为联合体开展EPC总承包，二期采用的是湖北交通规划设计院EPC总承包，二航一公司施工分包的方式。从整个项目的实施过程来看，本项目有以下特点：
（1）从总承包单位的性质看，中南工程咨询设计集团湖北交通规划设计院作为设计单位，开展以设计单位为龙头的内河港口建设EPC总承包服务，对于处在内陆地区咸宁市水运建设上尚数首次，即便是在湖北省，也不多见。它打破了传统的以施工单位作为主体的建设模式，对于咸宁市还是湖北省都具有示范效应，因此各级政府均较重视。
（2）从设计方面看，此次总承包的范围包括前期工作（包含可研，13项专题）、设计、施工。内容众多，包括前期工作的各项专题协助报批工作，而且本项目位于部级白鳍豚保护区范围内，有些专题需要到部一级的部门才能审批，项目立项难度大。而本项目业主没有内河港口建设方面的经验，由于本码头同时又是后方湖北金盛兰冶金科技股份有限公司原料进口及大部分的产品出口主通道，本码头的建设成为整个工业园建设的关键节点。因此，项目建设时间非常紧，因此，前期工作、设计、施工时间上要做到深度的交叉，才可能完成。而能顺利完成此项任务，也只有以设计单位为龙头的EPC总承包模式才是最好的选择。
（3）从施工方面看：本工程分两期实施，总合同工期为二年，且必须在2014年4月份开工，错过枯水期最佳施工季节，必须跨洪水期进行桩基施工，施工难度大，如何保证即满足工期要求，又要保证洪水期的安全度汛是本工程的最大难点。
2 以设计院为龙头的EPC总承包业务的优势
在EPC模式下，业主把项目的前期工作、勘察设计、材料和设备采购以及全部工程的施工都交给所选中的总承包单位。设计单位以其在技术和人力资源、成本控制、工期控制、技术改进和技术创新等方面的优势，在项目建设过程中发挥主导作用。
（1）前期工作、设计、开工手续办理和施工深度交叉，各个环节衔接紧密。能够确保或提前完成各项总包任务。
在内河港口建设中，前期工作包括可研，以及航道、海事、防洪、环保、土地预审等十多项项专题，而开工手续同样涉及多个部门，传统模式下，各个建设阶段是分离的，协调工作相当困难。而在以设计院为龙头的EPC总承包的模式下，设计单位可以充分发挥与相关专题合作单位长期建立良好合作关系的优势，合理安排专题报批顺序，并使各个阶段的工作交叉进行，做到报批时间最短。在实施过程中，设计可以按照施工先后顺序提供图纸，做到设计和施工在时间上的深度交叉，降低整个项目的建设工期。
在嘉鱼综合码头项目中，从开始前期工作到主体工程完工，仅仅用了2年多的时间，一期工程试运营，二期工作主体工程全部完工，做到了1年2个泊位的建设速度，这在湖北省港航建设上创造了嘉鱼速度，各级领导在进行调研后均大为惊讶，明确要在全省进行推广。
（2）大型设计集团拥有无可比拟的技术力量与资源，可以做到设计和施工深度融合，能有效地对工程质量、工期及费用进行综合控制。
大型设计集团专业齐全、人才济济，了解并掌握国内外最新技术，有丰富的丰富的设计经验和几十年创下的工程业绩，技术力量雄厚。以设计单位为龙头的EPC总承包项目，可以使项目始终在强大的技术支撑下进行，做到设计、施工界面无盲点，工程质量、工期及费用均得到有效的保障。
在嘉鱼综合码头项目中，总承包管理部以设计院为强大的技术后盾，对设计进行不断优化，同时根据施工情况对设计进行动态调整，适应变化的施工环境。施工过程中，设计凭借对设计理念的把握，注重细节，把握关键部位，关键节点施工，使工程建设过程始终在良好的状态进行。在工期控制方面，一是通过合同对这些节点工期进行约定，并设置奖惩办法；二是加强进度控制，除了做好年、季度、月计划、定期进行追踪及时纠偏，保证项目如期交工。
（3）以设计院为龙头的EPC总承包项目，可以对施工现场迅速作出判断与处理，对于业主对于项目的新要求进行及时回应。
设计院主导项目现场管理，实际也是设计工作的自然延伸。因为设计师清楚业主的要求和自己的设计理念，故比较容易实现设计与施工的顺利搭接，有利于加快工程进度，尤其能快速处理现场突发的技术问题、有效控制设计变更，防止任何因不合理的设计变更造成工程投资失控，同时也保证了工期目标。
在嘉鱼综合码头整个实施过程中，遇到了洪水快速上涨，引桥桩基础施工平台将很快被淹没的情况，总承包项目部及时主动的将引桥桩基方案由钻孔灌注桩变更为施工期更短的PHC桩，并向建设单位耐心解释，得到认可，使得引桥能够按照计划贯通，为整个工程工期的提前打下基础。实施过程中，业主从长远发展考虑，提出件杂泊位预留散货码头功能要求，总承包项目部立即组织院里技术力量进行方案设计，施工现场及时按照调整后的设计图纸预埋铁件。
（4）以设计院为龙头的EPC总承包项目，可以更容易理清业主与承包商、总包与分包关系，及时主动解决设计变更、争议、纠纷事宜，大大的减少了项目业主每天繁重事务性管理和大量的协调工作。
设计单位作为项目业主、施工方中间环节，对于项目实施起到至关重要的作用。以设计院为龙头的EPC总承包项目，由原来被动的技术服务转变为积极主动项目管理服务，使项目更加顺畅的进行。同时，项目业主从前期工作，设计及施工，只需要对总包单位进行管理，技术人员和管理人员极大降低，同时也减少了每天的事物性管理。
综上，我们不难看出：作为EPC工程总承包这种优质高效的工程管理模式，大型设计集团具有无可比拟的技术、管理和资源优势。
3 设计院开展EPC总承包业务的风险探讨
（1）对于正在转型中的很多大型设计集团，目前都是各个二级设计院在单独进行EPC总承包业务，所承担资金风险能力相对较低，项目的选择面相对较窄。面对一些规模大、投入资金较多、垫资较多的项目而言，问题和风险都是相当大的。
一般项目工程进度款按每月或每几个月支付一次的形式进行支付，在发生项目业主支付困难的情况下，总包方将面临尴尬的境地。一方面，根据合同约定贸然停工，则会造成参建各方资金，工期损失，向业主索赔，则会破坏好不容易建立的良好合作关系；另一方面，设计单位没有垫付巨额工程款的能力。因此，项目将进行的相当艰难。
嘉鱼综合码头项目，便是由中南工程咨询设计集团的二级单位湖北省交通规划设计院独立进行的。在实施过程中，也遇到了业主不能及时支付工程款的情况，但由于设计院在施工分包协议中，明确了共担资金风险的条款，加之设计院与施工分包单位这几年建立良好的合作关系，未出现停工现象。
（2）以设计为背景的大型设计集团，没有自己的施工队伍，缺乏相应的施工管理经验。
内陆地区，特别是在内河港口建设领域，以设计院作为总承包商开展工程建设还处于起步阶段，设计院手上的分包资源并不丰富，分包商的素质也参差不齐，作为设计院的总承包商在选择合适的分包商时必定存在着一定的风险。而且由于施工分包的比重过大，设计院施工管理经验不足，工程质量的好坏很大程度上依靠分包单位的施工能力和水平。这样的结果，势必加大了总包单位对分包单位的管理难度，同时也加大了总承包单位的风险。
嘉鱼综合码头项目，作为中南工程咨询设计集团第一个EPC总承包项目，在选择施工分包队伍上，十分谨慎。不仅对施工单位本身的资质及实力进行筛选，更是对组建的施工项目部管理人员进行核查。从项目进展来看，本次施工分包单位的选择是成功的。
（3）以传统设计为主业的设计单位，管理体质不灵活，设计人员观念保守、陈旧，成本控制意识不强，难以做到精细设计，不能适应EPC总承包业务的开展。
在项目运作中，项目需要得到有关部门认可，上报设计院党委讨论通过，对于金额较大的项目，还必须通过职代会讨论通过，甚至上报集团批准，策划时间过长，很可能丧失了参与总承包项目的机会。再者，由于处于起步阶段，很多总承包项目管理团队为临时拼凑的队伍，即便组建了项目管理部门，级别也非常低，无法调动整个集团资源优势来开展总承包业务。另外，长期以来，传统的设计单位的奖惩措施往往以是设计的质量及产值为依据而不是如施工企业那样以利润为考核依据，这样做的结果往往造成设计人员及管理人员忽略成本管理，脱离成本因素进行保守的设计与管理。甚至即便是有些工程师出于总体考虑采取了降低成本的措施，进行了必要的优化设计等等，但也未有相应的奖励。长此以往，当然会影响到设计、技术管理人员的创新热情及成本管理，增加工程成本控制的风险。
（4）施工管理人才，特别是HSE管理人才缺乏，项目实施的安全风险较大。
作为设计院背景的管理团队，理论较强于实践，而现场施工经验较为不足。特别是在HSE管理（即健康、安全、环境管理）方面，虽然投入大量的人力、物力，但面对大量的专业、专项分包单位，为了赶工期而经常要交叉或同时作业时，总承包商的HSE管理依旧是力不从心，也带来许多不可知的安全隐患。求其根源，就是目前设计单位的人才结构不能很好的适应EPC总承包项目的开展，因此，培养和引进施工管理人才，特别是HSE管理人才，将是当务之急。而目前，设计院用人普遍存在最低学历门槛，将大量的具有丰富施工经验，并取得相应的执业资格证书的人才拒之门外。
4 转型中的大型设计集团做好EPC总承包业务的几点建议
（1）处于起步阶段的大型设计集团，要做好EPC总承包业务，首先要加强与大型施工总承包单位的合作，将风险降低的同时，不断积累经验，壮大自己。（2）整合集团资源，组建总承包项目管理公司，理顺总承包项目管理公司和设计单位的关系，提高EPC总承包项目运作效率和项目管理水平，增强风险抵抗能力。（3）改革用人机制，摈弃学历门槛，积极培养和引进高素质项目管理人才，打造精而简，符合以设计院为主导的EPC专业化管理团队。为做大做强EPC总承包项目做好人才储备。（4）加强学习，转变观念，提高设计人员成本控制意识；同时改革薪酬管理体质，建立适应EPC总承包项目发展的激励机制；做好项目管理标准化建设，形成自己的企业文化，为设计集团的可持续发展创造良好的社会氛围。
