策划项目总结范文1
回顾10年感触颇多，由XX年地产的疯狂到10年地产的萧条可谓冰火两重天，10年一场由美国次贷危机引起的百年不遇的金融风暴卷起千堆雪，在经济全球化的趋势之下，持续10年高增长的中国经济也不能独善其身，面对来势汹汹的金融风暴，中国地产更是首当其冲，把地产行业推上了风口浪尖，一场地产行业变革势在必行。
XX年年12月3日我从锦绣半岛项目回到增城锦绣御景苑项目工作，又一次回到起点，正所谓归零新起点，我重新梳理作为地产策划人的工作思路，重新总结工作经验，一级地产市场的高标准、严要求；一级地产市场的信息敏感度；一级市场的推广思路；一级市场的细节关注度等都是二级市场要借鉴的经验。10年度的楼市低迷，客户持币观望，是危机，也是机遇，也是对地产从业人员的洗涤及教化，让我们明白卖楼不是买菜，在低迷的楼市之下我们唯有练好内功，方能度过寒冬，否则潮水褪去之时就是那些没有穿泳裤的地产人士贻笑大方之时，所以我觉得10年就是一个心态的考验，一个对地产行业是否动摇的考验，10年地产从业人员是固守阵地还是放弃就成了心灵的煎熬。
锦绣御景苑项目在10年度销售业绩超4亿，在大市低迷时期，御景苑项目不会大起大落，有如下特点：
其一：有道是“牛市卖概念；熊市卖产品”，经过3年的开发，御景苑项目已经塑造为荔城的至高精品人文社区，当然这个也是我们的终极目标，10年的大社区、成熟配套都是御景苑项目推广的重点，我们的推广宣传也由前期的“虚”【形象】转实【向现场实景】，我们拍摄了实景影视广告，我们宣传社区配套时利用2期泳池免费开放日进行大型的宣传，我们通过开展社区文化节活动，装修总动员活动，春节灯饰活动来塑造人文社区，塑造发展商与业主良性互动的和谐社区，从而拉升御景苑项目的附加值，提升敏捷地产的品牌美誉度。
其二：御景苑项目销售团队具有强有力的凝聚力，基层员工至高层领导齐心协力，项目的每次活动，每次推货大家都是尽自己最大的力去做好，在荔城各个项目中我盘员工的精神面貌和素质都是不错的，在楼市低迷的时候，销售团队的一鼓作气也是成败的关键，在楼市不稳定之时，心态也是战胜市场的关键。
其三：有了好的销售队伍，还有好的产品，锦绣御景苑项目是荔城公认的外立面最漂亮的社区，西瓦、米色围墙、澳洲砂岩、精雕细琢，经典无限；当然还有香港贝尔高林打造的立体式园林景观，移步换景，风景如画。
锦绣御景苑项目推广回顾：
锦绣御景苑项目经过近3年的开发，由一期到目前的四期，一步一步拉升项目的形象，由毛坯到装修房，由洋房到别墅，一次又一次通过实践来验证市场，通过市场来调整推广策略，调整推货思路。
期数
推广名
广告主题语
推广方式
效果评估
御景苑一期
锦绣御景苑
湖畔尚品美宅
单张、影视、户外、电台、增城日报
首期开盘通过线上线下多种推广方式进行推广宣传，在XX年5月引领荔城楼市焦点
御景苑二期
湖畔豪园
观山望湖宽生活
影视、短信、户外、单张、
2期开盘是以产品为推广的重点，以实景体验生活为目标，是对一期形象推广的延伸和弥补，以10个标准来塑造好房子。
御景苑三期
御品名苑
荣耀人生享受非凡
影视、短信、户外、南都、广日、dm
3期开盘不但是御景苑产品的升级，更是项目形象的升级，别墅小区才是真正的精品社区，方能尊享非凡生活。
御景苑四期
峰景
生活在风景之上
影视、短信
4期是洋房产品升级版，有别墅旁的花园洋房之称，为满足市场需要，御景苑项目也打造精装修洋房，弥补毛坯交楼的单一
“实践是检验真理的唯一标准”，那么地产楼市则是“市场才是检验楼市的唯一标准”只有市场才有话语权，市场认可的产品、认可的价格在10年低迷的楼市的大背景才能逆市飘红，才不会被遗忘。
08年度御景苑项目策划部配合销售做了以下具体工作：
其一：常规的现场物料包装，从细节入手，体现精品社区的细节，过程精品打造结果精品。
其二：销售宣传资料的准备，及时无误的准备好楼书、单张、户型图等销售道具。
其三：4期18栋板房的包装、20栋板房的包装，板房开放受到客户的高度评价，18栋板房开放短短几日，就成交过半；20栋板房精装修板房开放更是空前火爆，短短3天就销售95%，可以说御景苑项目逆势飘红，不是偶然，是御景苑项目多个部门通力协作的结果，是项目“高标准、严要求”质量把关的结果，是根据市场反馈及时调整营销战略战术的结果。
其四：媒体推广宣传，户外广告以形象宣传为主，手机短信锁定目标客户群发送推货信息，影视广告从形象片到实景效果，然后又到形象片，频繁更换画面，增加新鲜度，几乎每周修改标版、走动字幕，为销售推货输出大量有效的信息，吸引客户到场。
其五：表演活动，10年楼市低迷，销售现场人气日趋下滑，而销售现场人气是否旺盛也是销售成交的关键，御景苑项目几乎每个月都举办一次销售现场的表演活动，涵盖高雅的舞台表演、寓教于乐的摊位游戏、活泼可爱的卡通真人秀、吸引客户参与的diy创意活动、让客户停留更多时间的美食品鉴活动，有新春派利是，喜庆的嘉年华活动、有抓住奥运热点的泳池开放日活动、也有锁定目标客户通过亲子联动的亲子运动会活动。总之目的一个活动就是为了集聚人气，为销售现场营造良好的销售气氛，促进销售成交。
经历了中国地产与“牛”同飞，与“熊”共舞的之后的我，心态更加平和，“牛市卖概念，熊市产品”，平时练好内功，抓好细节，做过程精品，在风云变幻的楼市面前，唯有不变的是心态，是对地产的执着，我坚信通过国家对楼市的扶持，由“危”转“机”只是时间问题，09年挑战与机遇并存，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。
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策划项目总结范文2
Abstract： Contract structure planning is one of the most important things in the phase of project preceding planning. The characteristic of system complexity of mega construction requires the guidance of system theory and scientific tools of project management such as Project Breakdown Structure， Work Breakdown Structure and so on. The paper shows an example of Shanghai international financial center， exhibits system view formed by factorization theory and global theory. The paper does meaningful exploration and application for contract structure planning in mega construction.
关键词：大型工程；系统复杂性；合同结构策划；PBS；整体论
Key words： mega construction；system complexity；contract structure planning；PBS；global theory
中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）31-0053-02
0 引言
建设项目大型化是当前的一个重要趋势。大型建设工程项目一般都具有投资巨大，工程规模宏大，建设环境复杂等一系列特征，除此以外，从系统性的角度看，大型工程项目往往都是复杂系统，其复杂性主要表现为组织复杂性、技术复杂性、不确定性[1]。大型复杂工程的系统复杂性决定了工程目标实现的难度和挑战性，因此要从系统的角度，运用复杂性管理等理论和方法对大型工程项目进行科学的策划和管理，确保项目的顺畅平稳推进。
合同结构指的是项目的业主方与项目各参建方如设计单位、咨询单位、施工单位等之间的合同关系以及这些单位互相之间的合同关系。许多项目的实践表明，一个项目能否成功有效地进行投资控制、质量控制及进度控制，完成项目的预定目标，项目的合同结构模式选择起到了重要的作用。因此在项目管理中，合同结构策划是一个重要内容。
1 合同结构策划的依据
项目合同结构要覆盖项目发包的所有内容，覆盖项目实施的全部过程，做到不缺项，不重复。合同结构策划的重要依据是项目的WBS（Work Breakdown Structure）[2]。
根据项目管理的需要，WBS可以进行不同层次的分解，以满足项目管理的需求。随着分解层次的深入，所定义的工作也就越来越详细和具体，位于整体WBS分解结构最底层的是不能再进一步细分的工作，也称为工作包。
合同结构策划就是在对项目周期内的全部工作进行分解的基础上，根据项目的特点及业主方的要求将所有工作包转化为相应的合同，并且对每个合同的承包范围进行定义。合同结构策划的一个重要原则是项目内容分解和各个合同的工作内容不遗漏、不重叠、少交叉。
大型复杂工程项目的系统复杂性决定了项目合同结构策划需要从系统的高度来分析思考，大型复杂工程合同结构策划不仅具备一般项目合同结构策划的特点，也因为系统复杂性使其呈现与一般合同结构策划不同的特点。其需要把分解论和整体论相结合。在一般的合同结构策划中，我们考虑最多的就是“物理”问题，往往会采用分解的方法，按照一定的规则把任务切块分割，最后各个分块任务相加起来就等于总任务，在面对大型复杂项目时，分解论仍然适用，它会使参建各方对所需要完成的任务更加清楚明晰，但与此同时，需要有整体的观念意识，因为大型项目更是一个“事理”系统和“人理”系统[3]。
2 合同结构策划的方法
PBS（Project Breakdown Structure）是合同结构策划的首要工作。以往WBS在长期实践应用中不仅包含工作任务分解，还包含项目实体对象的分解，比如在工程建设项目中，WBS常常被分解成上层是工程实体对象，下层为工作包，这种方式在简单的工程项目中是可行的，但是在大型复杂工程项目中，项目对象构成本身就很复杂，因此应该先对项目进行PBS，再进行WBS。PBS是WBS的前提条件，WBS是PBS的具体实现，PBS是大型复杂工程合同结构策划的基础[4]。
项目的合同结构不是静态和孤立的，可以根据变化的情况和条件进行动态调整，随着项目的进展，也可以由粗到细地进行细化。在合同结构策划过程中需要着重考虑以下几个方面的因素。
2.1 项目的特点 在合同结构策划的过程中需要考虑项目的特点，如工程规模、组成、项目性质、采用技术等。预定工期等，当项目的特点优先级不同时，就需要根据优先级的不同，对约束条件进行排序，优先保障高优先级的条件。
2.2 业主的项目管理能力 业主的项目管理能力在很大程度上决定了合同拆分的细致程度。当项目业主方拥有数量充沛的项目管理人员，在追求成本最小的条件下，尽量拆细合同，针对专业工程或设备进行分包。反之如果业主项目管理能力有限时，多会选择采用施工总承包等方式来减轻业主方的合同管理及组织协调的工作量。
2.3 业主方投资、质量和进度的目标要求 投资、质量和进度在实际工程实践中往往是很难兼顾的，是互相矛盾的，因此业主方对这三大控制目标的要求不同时，合同结构的策划结果也会有所不同。如对于工期要求很高的项目，在全部施工图纸没有出齐的情况下，为了赶进度就不宜采用施工总承包的发包模式。
3 上海国际金融中心项目合同结构策划
3.1 工程复杂性认识 上海国际金融中心项目是由三个独立法人单位：上海证券交易所、中国金融期货交易所股份有限公司和中国证券登记结算有限责任公司共同筹建的具有功能性、整体性、开放性的地标性建筑。该项目由三个建筑单体组成，分属三家独立法人单位，三个建筑单体地下部分相连，为三方共建。该项目总用地面积55287.2平方米，总建筑面积517312平方米。
上海国际金融中心项目不仅具有投资规模巨大、设计施工技术要求高、预计工期紧等技术上的显性工程复杂性，还具有开放的外部环境、组织复杂性等“隐性”工程复杂性，这就对该项目的合同结构策划提出了极高的要求。
3.2 发包模式的选择 施工总承包、施工总承包管理是目前项目建设领域普遍采用的发包模式。施工总承包模式的最大缺点是建设周期长，对工期要求紧迫的建设项目很难适用。根据上海国际金融项目工期紧的特点，施工总包模式不宜采用。
施工总承包管理模式在进度控制、投资控制等方面均有利于项目建设目标的实现，比较适宜在该项目中采用。但在国内目前的客观条件下，由于投标人只能赚取管理费，尽管项目很大，但产值很低，因而对投标人的吸引力往往不大，难以吸引真正有实力的施工企业参与竞争。
根据研究和若干项目的经验，可考虑将上述两种模式（施工总承包和施工总承包管理）相结合，充分利用其优点，即将一部分工程（具备发包条件的主要部分）的施工承包和其余工程的施工管理联合发包，是适宜于该类大型项目的科学、可行的发包模式。即针对该项目的特点和要求，结合以上两种模式，采用“土建（部分）施工主承包+施工总承包管理”的发包模式。
3.3 发包方案的选择 由于上海国际金融中心项目的三个塔楼分属三家不同投资单位，地下空间部分共有和自有空间交错，因此在合同结构策划时要考虑到组织复杂性。在任务切块分解后的发包方案选择时要把工程项目建设的一般规律和业主方的个性化需求相结合起来。下面以土建发包方案为例进行分析。
3.3.1 桩基工程 桩基工程施工往往都是由专业施工单位完成，而专业施工单位进行施工总承包管理的能力往往比较弱，不适合承担其余工程的施工总承包管理任务。应考虑将桩基工程单独发包。
3.3.2 土建施工发包 根据项目特点和业主方的实际情况，土建工程（包括钢结构）发包方案可能有以下几种：
（A） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理和上交所塔楼、中金所塔楼以及中国结算塔楼）
（B） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理）+标段3（上交所塔楼、中金所塔楼以及中国结算塔楼）
（C） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理及上交所塔楼1）+标段3（中金所塔楼）+标段4（中国结算塔楼）
（D） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理）+标段3（上交所塔楼）+标段4（中金所塔楼）+标段5（中国结算塔楼）
方案（A）要求在桩基施工阶段，能够完成地下及地上三个塔楼的所有土建施工图，在这个前提下，方案（A）是较符合业主方利益的，有利于质量安全管理和项目整体进度的推进；方案（B）和（D）是在桩基阶段能完成地下土建施工图时可供业主选择的方案，方案（B）与方案（D）相比，标段划分较少，更便于施工过程的管理协调，业主方的合同管理工作量也较少。方案（C）要求在桩基施工阶段，能够完成地下土建施工图和上交所塔楼的土建施工图，此方案考虑了不同业主的需求，但可能会对质量安全管理、现场管理及项目总体进度造成不利影响。
4 小结
合同结构策划是项目前期策划的一项重要内容，其对项目的成功推进起到了重要的作用。大型复杂工程的系统复杂性特点决定了合同结构策划需要以系统论等有关理论为指导，以PBS+WBS等科学的项目管理工具为手段。
在上海国际金融中心项目合同结构策划过程中，把分解论和整体论相结合，对大型复杂项目合同结构策划进行了有意义的探索与应用，在一定程度上证明了这是有应用价值的有效进行大型复杂工程合同结构策划的方法。
参考文献：
[1]蒋卫平，李永奎，何清华.大型复杂工程项目组织管理研究综述[J].项目管理技术，2009，（12）：20-24.
[2]俞昆.项目合同结构策划的探讨[J].建设监理，2007，（2）：37-39.
策划项目总结范文3
关键词：大型建设工程；项目总控；进度总控模式
中图分类号：F407 文献标识码：A
近年来，我国大型建设项目不断增多，但在实施过程中，进度、质量、投资这三大目标控制总是出现问题，我们不得不考虑问题的根源所在。它并非仅存在于技术方面，然而先进的项目管理、组织模式对提高建设项目管理水平具有积极作用。本文介绍了目前国际上新型的管理模式――项目总控，通过改进管理、强化控制、从而来寻求适合我国的项目管理模式。本文着重介绍的是基于项目总控理论的进度总控，以期在这一方面有所突破，实现工期目标，同时做好三大控制的统一。
1 项目总控的概念及特点
1.1 项目总控的概念
项目总控（Project Controlling）是以项目管理理论和企业控制论为基础，以现代信息技术为手段，对大型建设工程进行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目最高决策者策划、协调和控制的管理组织模式。项目总控模式主要是控制建设项目的投资、进度及质量这三大目标，对建设项目的全过程进行动态监督管理，为高层决策者提供有利的决策依据，也为高层管理者提供科学有效的项目管理方法。
1.2 项目总控的特点
（1）项目总控是一种新型建设工程项目管理组织模式，其整体目标是为了实现建设项目的投资目标控制、进度目标控制、质量目标控制等。在项目总控的整个实施过程中，不仅能为业主方的最高决策者提供必要的信息和充分的依据，而且能全面地预测项目潜在的风险因素， 从而可使项目决策者有针对性地进行风险管理。
（2）项目总控的核心内容是信息收集、信息处理、编制各种控制报告，即通过信息处理来反映物质流的状况。工作人员可以建立与互联网信息系统相匹配的项目管理信息系统，对项目各类信息进行分类、建立与其相应的编码体系、编制项目总控报告，此外对项目实施过程中出现的各类信息进行处理，编制进度总控报告、投资总控制报告、质量总控报告等一系列报告。
（3）项目总控的中心工作是对项目建设过程以及各个建设过程之间各界面的总体策划与控制。对每个项目进行建设过程控制，抓住每个重点环节，同时，还要考虑项目的综合性、整体性，做好对每一个建设过程之间界面的控制，处理好各个过程之间的相互影响和关系。
2 建设工程项目进度总控模式的提出
2.1 进度总控的概念及任务
2.2.1 进度总控的概念
进度总控是以现代信息技术为手段，对大中型建设工程进行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目最高决策者策划和控制项目进度。进度总控要按照项目进度分别进行可行性论证，进度控制难点分析和总体策划，并且对实施过程中可能存在的问题提出解决方案，将信息收集和处理，对项目实施的进度控制，并对进度总控提出具体的解决方案。
2.2.2 进度总控的任务
大型建设项目进度控制总体策划包括项目进度目标的科学论证、编制项目总体规划中的总进度规划、将整体项目分区域实施进度控制计划，每个区域中的每个单体再分别实施单体进度控制计划。分析整体项目进度控制的难点，并在项目总进度规划的基础上进行优化。总进度计划的综合分析主要分析过程控制和界面控制。
（1）各建设过程的进度总体策划与控制
影响建设过程中项目进度的因素有很多，下面分别从设计、采购和施工三方面探讨进度总体策划与控制；
设计阶段是决定建设项目能否顺利开展的前提和基础，是对建设项目进行全局规划的关键阶段，也对项目投资起着决定性作用。因此，项目进度控制人员应加强图纸审查，严禁随意更改图纸；
承发包模式和合同结构的准确选择对建设项目进度控制起着至关重要的作用，要结合大型建设项目进度总控的任务及项目本身的特有属性选择最优承发包模式和合同结构。
施工图纸审批后，应注意避免设计变更；优化施工设计方案，加强施工管理能力使之与进度计划相一致；加强风险管理能力，减少和避免因各种风险给业主带来的进度损失和其他不利影响；提高项目总控单位综合管理水平。
（2）建设过程交界面的进度总体策划与控制
建设过程交界面的进度总体策划和控制就是对每一个影响交界面进度的因素进行总体策划与控制。其进度动态控制过程分为四个步骤：进度计划、进度实施、进度对比分析和进度反馈。将建设项目的实际进度与进度计划进行比较，找出偏差，分析偏差产生的原因，针对性地采取措施纠正偏差。另外要尽量减少在施工过程中出现重大的设计变更，从根本上控制住进度，这是大型建设项目进度总控的任务。具体的界面主要有工程招标、设备采购对施工的影响；土建工程对安装工程的影响；土建结构工程对装修工程的影响；安装工程对装修工程的影响；安装工程对设备系统调试的影响；施工对动用准备的影响；征地动迁对开工的影响；市政配套对施工的影响等。
2.2 实施进度总控的必要性
目前，我国已在厦门国际会展中心、广州（新）白云国际机场、南宁国际会议展览中心、乐昌峡水利枢纽工程、长沙卷烟厂“十五”技术改造工程、上海世博会等大型政府工程建设中成功运用了项目总控模式，通过项目总控这一专业化工作，我国大型建设取得了明显的经济效果，这就充分体现了项目总控理论发展的巨大潜力。
我国现阶段政策仍在加大基础设施建设，这些大型工程复杂、系统性强，但目前业主方把大部分精力投入到项目的各参与方之间和参建单位与周边环境的繁琐复杂的工作关系上；另外业主方工作人员在思考问题的角度上也有较大局限性，即便是项目管理方面的专家也不可能考虑到各个方面；尽管业主方可以把全过程的项目管理委托给专业化的项目管理咨询公司，但业主方不可能也没有完全授权于项目管理咨询公司，一旦出现重大问题业主方还要自行决策，这些问题对项目的总体进度影响也很大，若有不慎，将会延误整个项目建设，业主方急需专业化、科学化的咨询意见，而引入和推行项目进度总控模式势在必行。
2.3 进度总控模式的提出
建设工程项目进度总控模式（图1）的核心工作是收集和处理建设项目的进度控制信息， 并以信息系统处理的结果指导和控制建设项目的进度。项目总控的各类信息由各参建单位分别上报汇总于进度信息数据库。项目总控着在实施进度总控的过程中，根据数据库中显示的信息为业主提供进度策划和控制报告，并给业主提供进度咨询意见。
3 进度总控的方法、手段研究
大型建设项目是一个庞大而复杂的系统，借助传统的进度管理理论和方法对整个建设项目的进度跟踪还远远不够，需助国内外先进的科学管理技术、采用高端的信息化处理手段和方法，为大型建设项目提供全周期、全过程、全方位的进度信息。为决策者提供更有利的决策依据，加强项目进度管理能力。
3.1 进度总控挣值法
挣值法（ Earned Value Measure）又称赢得值法，是把完成工作预算的挣得值作为基础，运用3个基本值来计算并衡量工程进度、成本、质量，以此来反映工程实际进展状况的项目管理技术的一种基本方法。
对于大型建设工程项目实施进度动态控制，要将实际完成的工作进度和计划完成的工作进度进行比较分析。通过测量和计算已完成工作量的预算费用（BCWP）与已完成工作量的实际费用（ACWP）和计划工作量的预算费用（BCWS），即CV（费用偏差）=BCWP-ACWP SV（进度偏差）=BCWP-BCWS 。获取有关计划实施的进度和费用偏差，进而达到判断项目预算和进度计划执行情况的目的。
3.2 进度总控的信息管理方法
3.1.1 建立统一的进度信息结构
进度信息结构是指在整个项目实施期间，各参建方采用统一的编码、按照统一的方式进行过程划分，相同或相似的工作采用统一的术语。这样，编制出项目进度计划便可供业主方、设计方、施工方、监理方等各单位管理人员统一、方便的使用，有利于各单位之间沟通、联系。在建立统一的进度信息结构中还要考虑各结构内部与各结构之间的从属关系和逻辑关系，在进度信息结构建立后，将前后进度计划进行对比，形成统一的进度信息结构语言。
3.1.2 建立建设工程项目进度管理信息系统
进度信息结构的统一是进度信息实现共享的基础和前提，但最终要实现进度信息的共享还需建立完善的进度管理信息系统来对进度信息进行收集、存储和处理。首先将汇总的信息进行置信度、可靠性和准确性分析，其次将数据信息录入Primavera6.0，将实际执行情况与部门计划进行对比分析；运用相关数学原理，分析出实际项目进度执行情况并找出偏差原因，查看关键控制点是否影响总进度计划，判断出对整个项目实际进展的影响程度。
结语
基于项目总控理论指导下的的进度总控模式的应用，一方面，能够在工期目标下完成建设项目，同时能够与质量和投资相统一；另一方面，进度总控从根本上确保了工程进度紧凑化、正常化、条理化，避免无序性、盲目性。大型建设工程项目进度总制的成功实施，有利于充分发挥经济效益，有效地减少和避免重复性投资，更有利于各参与方对项目进行科学化管理和系统性控制。
参考文献
[1]高伟，陈峰，郑伯兴.对我国大型建设工程实施项目总控的思考[J].陕西建筑，2005（05）：37-40.
[2]贾广社，王广斌.大型建设工程项目总控模式的研究[J].土木工程学报，2003，36（03）：7-10.
[3]王广斌，王寅囡，谭丹.基于项目总控理论的虹桥国际机场扩建工程进度跟踪与控制研究[J].建筑经济，2010（04）：74-76
策划项目总结范文4
关键词:场地道路组织、土方平衡、施工机具布置、分阶段场地布置
Abstract: the total plane management plan is engineering management planning the most important content, and also one of the most "value" part. Reasonable, prospective strong the total plane management planning can effectively reduce the project cost and to ensure project development progress.
Key words: the road organization, turkmen balance, construction machinery layout, stages the layout
中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：
一、工程管理策划内容及相互关系
工程管理策划包括总平面布置、工程进度、工程质量、工程成本、安全文明施工、项目部架构及运作模式、公司内外关系协调等策划内容。工程进度、质量、成本三者之间是对立统一的，一个成功的工程项目管理必须在进度、质量、成本三者之间取得平衡，故工程管理策划的总平面管理策划、工程进度管理策划、工程质量管理策划、安全文明管理策划等主要内容之间具有相互联系、相互制约的关系。具体而言，工程进度、安全文明管理策划是总平面管理策划的重要依据，各阶段总平面布置又是工程进度管理策划、工程质量管理策划和安全文明管理策划相关内容的具体体现。
二、总平面管理策划作用
总平面管理策划是工程管理策划最重要的内容之一，也是最具“含金量”的部分。合理、前瞻性强的总平面管理策划可以有效地降低项目成本，保证项目发展进度。
通过项目总平面管理策划，工程管理与设计、营销、合约等部门提前沟通，对项目的施工顺序、道路组织等达成共识，有利于各部门及时、有效地相互配合；总平面管理策划中的临时施工道路、机械布置、材料堆场设置等内容作为总承包单位招标重要依据，可以有效地减少施工过程中的措施签证，便于成本控制，总承包单位分区、场内土方平衡、施工顺序安排等内容对合约策划起重要的指导作用；总平面管理策划作为总承包合同的附件，明确了雨、污水排放方式、沉砂池、洗车池、排水沟具体做法等安全文明措施，在项目工程管理中具有较强的执行力；同时，总平面管理策划也是后续进度管理策划、质量管理策划、安全文明管理策划的基础。
三、总平面管理策划主要内容
1、总包单位分区及生活区设置
目前房产开发公司大都采用分期开发、最低价中标原则。除高端定位的项目外，中标的施工单位相对管理力量和实力一般，再加上进度紧张，一次性投入较大，故房产项目很少只有一家总包单位承建的情况，往往一个项目会选择两家以上的总包单位参与承建，这就存在对项目如何合理划分总包单位标段的问题。
分期开发的项目，在划分标段时须考虑施工难度大与难度小的部分在每个标段内合理搭配，占地面积小，场地布置紧张的项目建议由一家总包单位承建。项目的后续分包单位如栏杆、涂料、门窗、室外工程等需要多家承建，建议其标段的划分范围可与总包单位一致，避免分包单位与多个总包单位配合，减少项目协调工作量。施工单位生活区设置在最晚开发范围内的，为避免先进场的施工单位过多占用生活区用地，生活区用地采用有偿租赁的方式，合理费率收取地租并在工程款中按月扣除。
2、临时施工道路组织
分期开发的项目在综合考虑成本、进度及安全文明施工形象的前提下，提前进行总图规划。并综合考虑各个标段临时施工道路组织，保证各自范围内的交通顺畅。尽量在各自总包单位标段内形成环路，设置独立的出入口，便于各主包单位现场封闭管理；尽量结合正式小区道路，将临时路与永久路相结合节约成本；建议临时施工道路尽量形成砼面层，以便于雨季施工及平时路面维护，保证安全文明施工形象。
3、场内土方平衡
总平面管理策划应综合考虑基础或地下室开挖方量与回填方量数据比较、土方临时堆土点选择、土质情况和施工顺序等因素，提前统一规划、调度土方，尽量减少外工程管理策划指引运或从场外拉土进场回填的土方量。土方临时堆土点可设置在相邻、晚开放的范围内；后期开发的项目在挖土时可考虑用于前期标段的土方回填；一次性开发同时占地面积小的项目，土方的临时堆放点可设置在工期短，晚开工的栋号。
4、材料堆场布置
明确钢筋加工厂和模板、钢筋、砂石等材料堆场的位置、范围及地面做法。售楼区域内尽量少设置材料堆场，以免发生二次转运；钢筋堆场及其加工场地要进行场地硬化（100 厚C10 砼），砂石等其他材料堆场地面可用石粉渣（50 厚）处理；材料堆场及其加工场的位置应尽量靠近临时施工道路，同时尽量在塔吊垂直运输覆盖范围之内。
5、施工机械布置
机械位置布置时须充分考虑到售楼区域开放以后的材料水平、垂直运输能否顺畅，并要保证作业时售楼区域的人员安全。按机械利用率最大化原则，在保证垂直运输畅通无阻，保证不间断施工的前提下，综合考虑成本和进度，确定机械数量；为便于质量控制，砂浆搅拌机应集中设置，各砂浆集中搅拌点要保证到相应各栋的运输路线合理、通畅；提前规划确定大型机械的基础位置及做法，特别是塔吊如经承载力复核，机械基础部分需打桩，则应在桩基施工过程中完成相应的机械基础部分施工。
6、特殊部位外脚手架的搭设方式
售楼准备工程由于进度紧张，样板房对外开放时，本栋楼可能上部外立面仍在施工甚至尚未封顶，则应在样板房上一层进行外架悬挑。明确样板房范围外架悬挑方式、范围和为保证室外工程提前插入，综合考虑成本、进度因素，明确高层、多层类型住宅悬挑外架的范围，高层住宅建议在二层均要进行外架悬挑，这样室外部分的管线、部分园建工程可以提前进场窜插入施工，有效地缩短工期；多层如果工期很宽松，周边室外工程简单，考虑成本因素，可以不进行外架悬挑。
3.7 临时水电及雨、污水排放系统的设置
按照分期分区开发施工进度和经济性运行的原则，综合考虑临时变压器安装的容量和位置，并考虑售楼区售楼期间的电力保障供应；根据现场工程标段的划分，综合考虑临时给水的供应；为保障现场安全文明施工，需确保现场雨、污水及时排放无积水。
临时变压器的安装容量尽量遵循“小容量、多台数、分批投入”的原则，报装程序简单且启、停方便；临时变压器的安装位置要能尽量覆盖整个施工区域同时，临时工程管理策划指引变压器的安装位置需要兼顾各分期分区建设，尽量不要产生“二次迁移”；售楼期间可采用专用回路供电、施工单位发电机供电、小区正式发电机提前进场并临时安装供电等措施，以保障售楼处、样板房等处的电力供应。施工场地内的雨、污水尽量分开排放，如不能分开排放也需设置专门的污水管，对污水进行收集并处理后才能排放。
8、施工顺序安排
对于分期开发的项目，需结合营销要求充分考虑各期之间联动开发的关系，提前策划明确项目各部分的开工顺序及室外插入施工的时间节点。如有共用一个设备地下室的情况，则地下室的开工时间要合理策划，特别地下室位于后开发的一期范围内，否则将影响本期项目的竣工验收及入伙；下一期的正式道路、管线、软基、围护处理等应尽量先行施工，有利于后续施工，加快后一期的开发进度；邻近售楼区域或靠近上一期的栋号出于安全考虑，尽量提前开工，保证在售楼区域开放或上一期入伙前完成外立面装修，拆除外架。
9、分阶段场地布置
由于营销和分期开发的需要及场地条件的制约，项目的总平面管理策划应分阶段进行完善，一般分为：主体结构施工阶段、装修施工阶段，高层住宅还有地下室施工阶段，但各阶段的总平面策划均应重点考虑售楼区域内的场地布置。
如项目受场地制约，地下室施工阶段、主体结构施工阶段及装修施工阶段场地布置差别较大，存在较多重新布置和二次搬运的情况，则应每个阶段单独形成总平面布置图，作为总包合同的附件；提前重点考虑项目售楼区域开放或分期开发的项目前期入伙后，进行封闭管理时，后续施工区域的道路交通组织形式，保证道路通畅；由于售楼区域开放后，设有样板房的栋号一般仍未完工，各阶段的总平面策划均应重点考虑售楼区域内的场地布置和样板房看房通道的设置。
策划项目总结范文5
【关键词】建筑工程；项目投资策划；投资控制
建筑工程投资控制因项目的不确定性、个体差异性等原因，向来是工程管理的一大难点。在我国建设工程投资管理领域，长期存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算、工程变更导致超总投资等的投资控制难题，很多项目业主直到最后施工结算时才发现已超总投资。投资控制不应是制定投资计划就一成不变的执行下去，而是一个动态调整的过程，且需从项目总投资控制盘子的角度出发，进行各单项工程、分部工程、专业工程之间的动态调整。为达到事先筹划、事中调整、事后追朔的投资控制目的，笔者建议实行基建工程项目投资策划的投资控制机制。
基建工程项目投资策划的目的在于从项目总体出发，综合考虑基建项目分期、分专业实施等因素，对项目总投资构成及各分项投资进行分析，对全部投资以合同包的形式进行细分，制定有利于项目实施和逐步投入使用的整体建设进度计划，形成项目管理的指导性文件。
1、建筑工程项目投资策划的编制、修订时间要求
建筑工程项目投资策划的编制时间应在项目可研报告通过审核并确定总投资计划后启动。首先可研估算重点是对项目的总体概算，很少对各单项工程、分部工程、专业工程的投资使用计划再进行细分。而每个项目由于其特殊性，各功能需求的重要性、甚至每个单项工程中各部分的重要性等都不同，资金使用偏向性更应区别对待，此时在项目投资策划中对资金使用进行筹划，会对后续限额设计有着重要的指导意义。其次项目投资策划中对合同包的划分对后续招标方式，招标方式的不同对进度计划的制定有着重要影响，如公开招标与邀请招标的时间要求，设备集中采购的时间点等等。
建筑工程项目投资策划的修订是动态的，贯穿在工程项目实施的每一个阶段。方案设计、初步设计、施工图设计、标底编制、工程变更等引起投资变化的都需更新项目投资策划，以便实现工程投资的实时控制。
2、建工程项目投资策划的内容
项目投资策划的内容主要包括《项目投资策划信息表》以及《历次编制修改情况汇总》。《项目投资策划信息表》是业主单位对基建工程项目目标进行控制的重要管理工具，内容包括：项目投资策划信息表、工程投资分项构成表、合同包划分表及进度计划表四个部分组成。策划信息表中建设方案直接影响投资控制表，合同包又是根据投资控制表进行划分，而合同包的划分及发包方式又影响项目进度计划的执行，这四张表相互关联、相互影响，形成一个有机的控制建设方案、投资、进度的完整项目投资策划。
2.1项目投资策划信息表
项目投资策划信息表反应的是工程项目的主要功能需求及建设方案等信息，初次编制时，信息来源于已批复的可研报告，后续方案设计、初步设计、施工图设计、合同签订以及施工过程中发生重大工程变更时，项目投资策划进行更新。如某IDC数据中心可研报告中原电源方案是两路从10公里外10KV变电站引入市电，加一路柴油发电机共三路电源；后续实际向项目所在地供电局申请外电时，外电引入距离变为30公里，经对比方案分析，项目采用一路市电加两路柴油发电机供电。这种建设方案的变更，对投资控制、合同包划分、进度计划均造成了重大的影响，应立即对项目投资策划进行修订。
2.2项目投资策划工程投资分项构成表
项目投资策划工程投资分项构成表初次编制时根据可研报告中投资进行细化，后续项目建设过程中的每一个阶段都需进行更新。主要根据项目需求的重要性，在总投资盘子中细化出投资重点，如项目对装修要求较高，就需根据重要性对装修区域进行分类，分别给定投资控制指标，以便后续设计院开展限额设计工作的依据。这个表记录了建设项目在整个建设过程中每个阶段的投资控制变更情况，可直接追朔并查找任何一个阶段发生重大投资变化的原因及调整情况。
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2.3项目投资策划合同包划分表
项目投资策划合同包划分表是根据项目投资策划工程投资分项构成表进行合同包的划分并确定招标方式，在制定项目进度计划时可方便确定各合同包开展招标的启动时间点。同时从项目总体控制角度出发，做到查缺补漏，合同包内容的界面划分一目了然，避免招标时缺漏项。
项目投资策划合同包划分表案例：
上表中的工程变更金额只反应对应该合同的变更金额，具体的工程变更台帐应另行建立，本文就不再讨论。
2.4项目投资策划进度计划表
项目投资策划进度计划表重点控制的是各合同包具体的启动时间，可使用横道图进行管理。
策划项目总结范文6
据《中共市委、市人民政府关于市、县(市)区政府机构改革的意见》(南委34号)、《中共县委、县人民政府机构改革的实施意见》（仪委55号）文件精神，将县发展计划局改组为县发展和改革局。县发展和改革局是综合研究拟订全县经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革和宏观调控的县政府工作部门。
一、职责调整
(一)划入的职责。原县发展计划局除“农产品进出口计划的组织实施”以外的全部职责和原县政府经济体制改革办公室的全部职责。
(二)划出的职责。原县发展计划局承担的农产品进出口计划组织实施职责划归县经济和商务局。
(三)转变的职能。
1、加快推进投融资体制改革。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设和提高投资效益上来。改进项目管理方式，对政府投资的公益性项目实行代建制，积极推行项目法人或项目管理者招标。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
2．切实减少对经济活动的直接行政干预和微观事务管理，减少行政审批事项，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责，增强宏观调控中的总体指导和综合协调。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的调查研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，抓好能源发展战略和规划的拟订工作，促进经济与资源、环境的协调发展。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；拟订并组织实施全县经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；研究提出全县经济发展的总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人大及其常委会作全县经济和社会发展计划的报告。
(二)研究分析县内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；组织对全县经济和社会发展中的重点问题和热点、难点问题的调查研究，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责县级经济技术开发区的指导、协调和宏观管理。
(三)负责汇总和分析全县财政、金融等方面的情况；提出直接融资的发展战略和政策建议；综合协调财政、金融、价格等经济杠杆及县上直接掌握的经济手段的使用，并通过法规和政策协调、信息指导保证规划、计划的实施。
(四)研究全县经济体制改革和对外开放的综合性、全局性问题及对策，提出完善社会主义市场经济体制和以改革开放促进发展的建议，协调发展与改革中的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关经济体制改革方案；指导和推进总体经济体制改革以及乡（镇）综合配套改革与体制创新，组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。
(五)提出全县全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度投资计划；研究提出有关重大投资政策，规划重大项目和生产力布局；安排财政性建设资金，指导和监督政策贷款的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；按照基本建设程序，负责全县基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业(含内贸)、农业、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监控工作；提出拟订全县 工商领域外的外商投资产业指导目录的意见；审批权限以内国外贷款、外商投资和境外投资项目；申报和审核利用外资、境外投资的重大项目；负责编制全县重点建设项目和年度投资计划；负责组织和管理重大建设项目稽查特派员工作。
(六)研究分析全县经济结构的状况，提出优化所有制结构的建议，拟订促进全县多种经济成分公平竞争和共同发展的政策措施；提出全县重要经济产业的发展战略和规划，推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；综合协调产业发展战略、发展规划；拟订全县能源交通发展战略的规划，做好能源供需预测和综合平衡；推进重大科技成果的产业化，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。
(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出全县区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和政策措施建议。
(八)研究分析县内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行；研究推进国民经济市场化和市场体系建立中的重要体制改革和政策问题；指导协调监督粮食、棉花等国家重要物质的储备计划、宏观调控、轮换和投放；研究拟订现代物流业发展的战略和规划；提出县内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和重大调控政策。
(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展中的重大问题；汇总编制人力资源开发总体发展规划。
(十)推进可持续发展战略，研究拟订全县资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划，参与组织协调规划的实施；参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调，做好土地利用计划与经济和社会发展计划的衔接工作。
(十一)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策；协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(十二)拟订全县经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关政策和措施。
(十三)负责指导和协调全县招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定和必须进行招标投标项目的具体范围、规模标准；按照职责权限对重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
(十四)根据县政府规定，归口管理县物价局、县以工代赈办公室、县经济信息中心、监控全县物价总水平，管理全县以工代赈工作，指导和协调粮食综合平衡与宏观调控。
(十五)承办县委、县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，县发展和改革局设6个职能股：
(一)人秘股
组织协调机关政务和目标管理工作；负责会议组织及会议决定事项的督办；负责机关文秘、政务信息、财务、资产、物业管理、、档案、机要、保密，保卫等行政事务；组织办理人大代表建议、政协委员提案；负责县发展和改革局信息；负责机关和直属单位的机构编制和人事管理工作；负责全县发展改革局系统人才资源开发利用和人才培训工作。
(二)综合投资股（挂县国民经济动员办公室、县重点项目办公室两块牌子)
研究提出包括总量平衡、发展速度、结构调整和目标政策在内的全县国民经济和社会发展年度计划；搞好年度发展计划与中长期发展规划的衔接；综合分析、研究全县国民经济形势，做好对国民经济运行态势及计划执行情况的预测、监测和预警，加强对全国、全省和同类地市县域经济发展的比较研究；研究拟订全县开发区发展规划，负责对开发区的指导、协调和宏观管理。
监督分析全县社会固定资产投资状况，编制全县重点建设项目和年度投资计划；负责建设项目的综合管理。研究提出固定资产投资的宏观调控政策；编制全县社会固定资产投资中长期规划和年度计划；负责转报、安排国家、省、市和县财政性资金的城市建设项目。负责重点建设项目和国家投资项目的综合管 理。
提出研究全县国民经济动员工作方针、政策、编制全县国民经济动员预案、总体规划和年度计划；转报、安排全县国民经济动员重大项目；协调国民经济动员工作中的重大问题。
研究提出全县工业发展布局、审核和转报重大工业建设项目；研究提出全县能源工业发展战略和政策措施，编制全县能源工业发展的中长期规划和年度计划；合理规划、综合平衡能源建设、重大项目布局，协调能源工业发展中的重大问题，审核和转报大中型建设项目；研究提出全县节能政策措施和推进新能源的开发利用。研究提出全县交通发展战略和政策措施；编制全县交通发展的中长期规划和年度计划；审核和转报全县交通重点建设项目(含利用外资项目)；负责全县公路、水运等建设的综合平衡以及发展中重大问题的协调工作。
(三)政策法规和经贸股（挂县招投标办公室牌子）
按照分工对全县建设项目招标投标工作的指导、协调、监督检查；会同有关行政主管部门依法拟订招标管理实施办法和核准工程建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。对招投标过程中的部门、行业纠纷进行调整和仲裁。负责组织、参与、协调重要文件的起草、论证和信息；组织研究经济社会发展重大问题；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和监督；负责发展和改革局行政处罚、行政复议和行政诉讼工作。
研究分析县内财政、金融等运行形势，提出全县全社会资金平衡计划和政策措施；负责全县地方企业贴息资金的管理工作；指导提出全县价格总水平中长期调控目标及年度调控计划。研究提出全县内外贸易的发展战略、规划和方针政策；编制重要商品的供需总量平衡、年度计划及重点商品的进出口总量计划；指导、协调监督粮食、棉花等重要物资的储备计划；审查和转报市场基础设施建设项目；指导和协调粮食综合平衡与宏观调控。研究提出全县利用外资和境外投资的发展战略、总规模和走向，提出全县利用外资及境外投资的中长期规划和年度计划；负责全县全口径外债(包括外商投资企业外债)的总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门拟定或修订全县工商领域外的外商投资产业指导目录；审核和转报利用外资和境外投资重大项目。
(四)农村经济发展股(挂县世界银行贷款办公室牌子)
研究提出全县农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；衔接平衡和组织编制全县农业、水利、林业、畜牧业等中长期发展规划和年度发展计划；转报和安排财政性资金的农业基础设施基本建设项目；编制并组织实施生态环境建设中长期规划和年度计划。
（五）规划和社会发展股(挂县实施西部大开发领导小组办公室牌子)
研究提出全县国民经济和社会发展战略、生产力布局；汇总编制全县国民经济和社会发展中长期规划，提出中长期总量平衡和结构调整的目标和重大政策建议；提出全县第三产业发展规划和政策，引导第三产业发展方向；衔接平衡各行业规划、专项规划、区域规划、民营经济发展规划；制订和下达经济实用住房开发计划。研究全县国民经济和社会发展重大方针政策；组织重大经济总量的调研和协调。研究分析产业的发展战略、发展规划；组织拟定与之配套的优化资源配置的政策、措施；协调相关产业发展建设和生产力布局。组织拟定全县区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策；指导和推进经济综合改革，促进县域经济发展；协调国土整治、开发、利用保护政策措施，编制全县环境保护、资源开发与平衡的中长期规划和年度计划，并组织实施、审核和转报重点流域和区域环境综合整治项目；协调地区经济发展和可持续发展战略中的重大问题。研究提出实施西部大开发战略发展规划和有关政策建议；承办实施西部大开发领导小组的日常工作。
研究提出全县社会发展战略和政策，协调各项社会事业发展和改革的重大问题；汇总编制全县社会发展中长期规划和年度计划；转报、安排国家、省、市和县财政性资金的社会事业重大项目；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、民政、劳动就业与社会保障等发展政策。研究提出全县高技术(含邮电通信)发展战略和相关政策；组织编制全县高技术发展中长期规划和年度计划；负责安排全县高技术重大项目并协调其布局；审查和转报财政性资金的科技建设项目；组织实施高技术产业化及产业化前期重大关键技术、成套设备的研制开发和示范工程。
(六)经济体制改革股(挂县住房制度改革领导小组办公室牌子)
研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，提出推进改革开放和完善社会主义市场经济的建议，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；指导和协调城镇综合改革、城乡配套改革和重大专项改革试点；研究推进国民经济市场化和市场体系建立中的重要体制改革问题，提出促进市场和生产要素市场发展的重大政策；研究提出优化所有制结构，促进多种经济成分共同发展的政策措施。
四、设立县重大建设项目稽查特派员办公室(副科级)。县重大建设项目稽查特派员办公室，是县政府的办事机构。县重大建设项目的稽查工作由县政府领导，稽查特派员由县政府委派，县发展和改革局负责组织和管理，县建设局参与，但不进行重复检查。稽查特派员实行专兼职结合，以兼职为主，人员主要由各类工程建设、财务审计等方面的专家组成。稽查特派员的主要职责是：对全县重大建设项目审批程序、建设资金使用、工程招标投标、开工建设条件、建设进度、工程质量、投资概算控制以及工程竣工验收等建设活动进行全过程的监督检查，及时提出稽查报告；协调、督促有关项目建设单位 进行整改。稽查特派员办公室的主要职责是：拟订重大建设项目稽查计划，负责特派员的工作联络、协调和服务；负责稽查报告的审核和稽查意见、信息的综合处理；承担稽查工作的综合调研并提出政策建议；组织稽查人员的业务培训和经验交流；完成领导交办的其他工作。
纪检组、监察室
负责局机关及所属单位的纪检和行政监察工作。
五、人员编制
县发展和改革局机关核定行政编制16名，其中派驻纪检监察行政编制1名。领导职数：局长1名、副局长3名。中层干部8名（含西部开发办、国民经济动员办和世界银行贷款办负责人）。项目稽查特派员办公室编制2名，设主任1人（副科级）。县纪委、县监察局派驻原县发展计划局的纪检、监察机构调整为派驻县发展和改革局，原核定的单列行政编制1名、领导职数1名(纪检组长)维持不变。非领导职数：主任科员3名，副主任科员4名。工勤人员事业编制1名。
六、其它事项
(一)原县政府经济体制改革办公室人员划入新组建的县发展和改革局。
(二)县发展和改革局与市规划和建设局在基本建设项目调概、初步设计审查和开工审批方面的职能分工。根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规及有关规定，由国家出资的工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计、开工报告，分别由经济、水利、交通、铁道、民航、信息产业等相关部门初审后报县发展和改革局审查、审批。各类房屋建筑及其附属设施的建造配套的线路、管道、设备的安装项目以及县市政工程项目的初步设计审查、项目开工及开工后的质量监督、进度，征地拆迁监督管理及项目建设施工中的有关组织协调工作由县规划和建设局负责。其中由国家出资项目的调概，以县发展和改革局为主，县规划和建设局参加。
(三)县发展和改革局与县经济和商务局、县粮食局的有关职责分工。
1、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划；县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施；粮食(包括稻米、大米、玉米)、棉花等重要农产品由县发展和改革局会同县粮食局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
