摘要：
工程项目管理日趋精细化，要从工程的各个角度全面管理，项目策划能够对项目一个整体管理思路、风险的控制、关键点、重难点的摸排，完成工程项目进度、质量、安全、成本管理目标，提高企业经济效益和社会效益，项目策划对项目管理起到非常重要的作用。
关键词：
项目策划；管理；重要性
0前言
随着国内外竞争压力越来越大，对工程项目的各项技术要求更加严格，市场利润越来越低，低利润高要求是现在的普遍现象，企业如何在这样的环境中继续前进，就需要企业对项目前期进场、中期实施、后期结算中做到心中有数，这时项目的前期策划显得更加重要。项目策划它不同于投标时的施工组织设计，它是在项目中标后对项目的一个重新的认识，对项目一个整体管理思路、风险的控制、关键点、重难点的摸排，以及二次经营的侧重点，下面通过一个具体的滁淮高速项目进行形象直观的阐述。
1项目概况
滁淮高速项目是阜阳、淮南、滁州等中部城市东向发展的一条重要的高速公路，同时也是河南省及以西车辆通往长三角的又一高速通道。本段路线长度62km。全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽27m；设计荷载：公路-I级；设计洪水频率：特大桥1/300（本项目无），路基、大中小桥及涵洞为1/100。
2项目管理目标
2.1项目管理方针
联心集智创精品，诚信优质铸辉煌；健康安全守法规，保护环境谋发展。
2.2项目安全管理目标
杜绝生产死亡事故、重大机械设备事故、重大火灾和职业健康、群体中毒事故。全员安全教育率100%，三类人员和特种作业人员持证上岗率100%，重大安全隐患整改率100%。
2.3项目质量管理目标
①分项分部工程自验收合格率100%；②单位工程竣工验收合格率100%；③顾客满意度≥85%。
3项目规划
3.1项目组织机构设置
建立以项目经理为核心的管理层，具体负责项目工程的实施，与业主、监理工程师、设计单位密切配合，搞好施工组织协调，项目部下设六部一室，分别是工程部、安全环保部、合同部、财务部、物资设备部、综合部、试验室等职能部门。
3.2项目总体平面布局
3.2.1拌和站、梁场及项目部建设
为便于工程管理，项目部、拌和站、梁场选址均临近地方主要道路，交通方便利于设备和材料的进入。拌和站、梁场拟租用项目部侧面林地，面积约25亩，拟架设安装400kVA变压器供拌合站、项目部、预制场、钢筋加工场及后场办公生活用电的需求，并综合考虑满足后期路面标水稳站的用电要求。另备有150kVA柴油发电机以备停电时施工需要。
3.2.2便道建设
为满足施工要求，在路线左侧（因拌合站梁场在主线左）修建一条贯通全线的施工便道以满足施工需要，施工便道宽度不小于4m，每300m设一处20m长、6m宽的会车道。修建施工便道时尽量维护当地的原有生活秩序和生态环境，不挤压河道、不污染河水，减少车辆通行引起的扬尘。
3.3劳务队伍数量及选择方案、材料采购和机械设备投入情况
协作队伍的选择方案为公司统一招标洽商，择优选用（本段不详细阐述）。
3.3.1路基土方工区数量划分
根据本标段土石方量实际情况结合项目业主的要求，考虑队内挖填平衡，计划分4个路基土石方施工队。
3.3.2桥涵工程划分
桥梁施工队；梁板预制安装队伍；装配式构件运输安装队伍。
3.3.3材料采购
本项目钢筋、水泥、钢绞线、钢筋网片由业主甲供，其余零星材料由物资设备部按需采购、限额领用。
3.4项目管理关键点的施工安排、质量安全控制点及相应措施
3.4.1桥梁工程关键点
本项目共有大小桥梁9座，其中中桥3座，车行天桥6座。K42+617车行天桥是X004县道支线上跨，X004是唯一横跨本标段的主要交通要道，如果挖断将有可能对周边群众、社会车辆以及项目材料进出带来不便，为此K42+617天桥施工必须要提前谋划，集中人力、物力、财力抢进度。
3.4.2路基工程关键点
皇莆服务区是土方施工的重点，该段挖方工作量大且作业面广，是本项目的形象工程，拟将K41+240～K42+050段路基作为形象工程来抓，该段路基填方工程量较大，平均填土高度约10m，拟组织2套人员和机械进行施工，备足料源满足施工的需求，前后场及时进行沟通和协调，不窝工不滞工，同时做好公司的形象和企业的文化宣传工作，在当地树立安全文明施工形象，使之成为公司的名片。
3.4.3质量控制
①工艺控制措施单位工程开工前，认真编制作业指导书，项目部组织人员进行可行性商讨，通过后严格按照作业指导书进行施工。主要分部分项工程编制专项施工方案，科学地组织施工。在施工过程中，经常检查施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。②施工操作控制重点部位工程以及专业性很强的工种，选择具有相应工种岗位实践技能的操作者，做到考核合格，持证上岗。施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检，所有工序都必须坚持制度制；按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，促进操作者提高自我控制施工质量的意识。整个施工过程中，做到施工操作程序化、规范化，实行工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理。③成品保护控制对已施工完成的成品或半成品，做到谁生产谁保护的原则。桥梁混凝土构件的质量控制不仅是混凝土强度的控制，外观质量也很重要。严禁成品或半成品的外观出现缺楞、少角、表面色泽不一致、表面污垢等，成型的路基的路堤边坡、排水沟、护坡、浆砌圬工确保完好率100%和合格100%。
3.4.4安全控制
①认真执行ISO9001标准，深入开展安全标准化工地建设认真执行集团公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，确保安全控制程序有效运行。在施工过程中以开展安全标准化工地建设为载体，强化施工过程控制，施工现场做到布局合理、施工规范。工地做到管线整齐、标志醒目、防护设施齐全。②严格执行操作规程作业针对工程特点、施工环境、施工方法、劳力组织、作业方法，重点抓好基坑开挖、高空作业、高边坡施工安全管理。本项目要把桥梁的挖孔桩施工、架桥机施工、高边坡施工作为为安全控制的重点。桥梁施工所用龙门吊采用国家大型机械厂生产的产品。③安全技术方面建立严格的奖惩制度施工安全技术措施在开工前编制,并经过审批。经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。安全技术措施中的各种安全设施、防护设施的实施列入施工任务单，责任落实到班组和个人，实行签收制度。
4项目成本目标的主要控制点及风险点
结合项目现场实际情况，本项目存在以下几个成本控制点和风险点。
4.1挖方段地质分析风险
本项目主要以挖石方为主方量约134万m3，而利用石方(包括碎石填筑）约101万m3，挖弃石方约33万m3。若挖方段挖出的坚石多，虽然对工期有一定影响但是对项目的成本较有利；反之若挖方段挖出的土方多，则项目的利润点将大大降低。根据现场调查获得的勘探芯样，在实验室做的岩石抗压强度结果为18.9/24.2MPa，不容盲目乐观。
4.2材料价差风险
本项目施工工期长，期间地材、石灰及燃油价格上涨可能性较大，造成本项目实际成本增加，主要是受市场和地方环境影响，不确定因素很大。主要防控措施为自行加工碎石以抵御市场价格波动。斜率最大的线条代表的是钢材，本项目钢材甲供所以不考虑其影响。故主材价格中对成本影响最大的是地材，根据测算，地材价格每升高10%将增加成本64万元，炸药价格每升高10%将增加成本35万元。通过分析凸显了碎石自加工的必要性。
5项目二次经营的策划
①仔细查看现场，是否存在设计图纸遗漏的软基段落、渗沟段落等。②清单第200章挖石方133万m3，而利用石方(包括碎石填筑）约101万m3，挖弃石方约33万m3，能否挖出更多的可利用挖余石方是本项目二次经营的重点。③钢材、水泥及砂石等材料严格控制损耗量。④涵洞（通道）基坑开挖后，及时进行基底承载力试验，对不符合设计要求的进行基底换填变更。⑤可以通过前期的水系调查，对一些小桥、天桥、通道、涵洞本着“多改少、大改小”的原则进行优化，以期减小施工难度和投入，增加项目利润。⑥线外改路、改沟工程通过调查，结合现场实际情况进行优化也是本项目二次经营的重要利润点。
6结语
总之，项目策划让企业领导到项目部员工能够全面直观地了解工程的各个环节，工作的安排与推进，为项目部的施工管理起到了重要作用，在施工过程中有一些变动也可以随时调整，不影响整体的工作安排。通过项目策划，滁淮高速项目目前正有条不紊的开展。
作者：关莉 单位：安徽建工集团有限公司
参考文献
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[2]林韬.浅谈建设工程项目管理策划[J].山西建筑,2008，34（9）：237-238.
[3]张文杰.二次经营理念在项目经营管理中的应用[J].价值工程，2014（17）：100-101.
