行政管理毕业总结范例6篇

行政管理毕业总结

行政管理毕业总结范文1

1. 本文立意新颖。全文以-------为线索,结合各地的准规较全面的分析了------的问题和原因。 并针对存在的问题提出解决问题的对策。 内容论证也教科学合理。 全文充分体现行政管理专业特色,格式规范。但创新点不够。

2. 该文选题符合行政管理专业培养目标要求,能较好地综合运用行政管理知识 来分析企业行政管理实践问题,论文写作态度比较认真负责,论文内容较充分, 参考的相关资料比较切合论题的需要,层次结构比较合理,主要观点表达的比较 明确,逻辑思路基本符合要求,语言表达基本通顺。但论证的深度还不够,创新点不足。

3. . 本文选题较合理,符合行政管理专业要求。全文以……为主题来分析论证, 对提高我国行政管理的…………..具有参考与借鉴意义。内容论证也较科学合理, 格式较规范,参考的资料紧扣文章主题需要,但创新点不够,论证不够,尤其文 章最后一部分论证太薄弱,缺乏说服力。总体上基本达到毕业论文的要求。

4. 本文以……为主题,重点探讨……..问题,选题基本符合行政管理专业范畴, 充分体现出专业特色。全文结构符合要求,逻辑思路清晰,论据较充分,观点表 达准确,语言流畅,论证方法也较合理,但创新点不够,部分观点论证不充分, 格式还不是非常的规范,真正属于自己的思想不多。总体上基本合格。

5. 该文选题具有较强的现实性针对性和实用性。结构安排科学合理,思路清 晰,层次分明。各部分之间联系比较紧密,观点表述也基本准确,论证内容比较 具有说服力。 在论证过程中基本上运用了行政管理专业基本知识原理来分析文中 的主要问题,但参考的资料还欠充分,文章缺乏自己原创的内容,少数观点论证 不深刻和全面。

6. 本文以官员问责制为题进行研究,能为解决我国官员问责制存在的问题提供 参考和借鉴作用。在全文结构中,首先对官员问责制的现实意义进行了分析,然 后再对我国官员问责制的困境进行深入的分析,最后提出化解困境的有效建议。 全文体现专业特色要求,符合行政管理专业培养要求,参考的文献资料符合论文 观点与主题的需要, 实践论证还不够, 但, 真正属于自己创新的内容还不是很多。 总体上达到毕业论文要求。

7. 论文思路比较清晰,语句基本通顺,层次清晰,观点表达准确。作者比较很 好的将行政管理专业基本原理知识与党内监督实践问题有机结合起来进行分析, 并针对党内监督的现实问题提出了一些比较好的解决建议, 查阅与参考的文献资 料与主题结合的比较紧密,但个别地方论证的观点不是很明确和有说服力,总体 上达到毕业论文要求,部分内容与主题结合的还不是很好,逻辑结构也存在一点 小问题。总体上说,基本达到毕业论文的基本要求。

8. 论文主题明确,语句基本通顺,层次基本清晰,观点表达基本准确。作者比较很好的将 行政管理专业基本原理知识与邓小平关于行政改革的思想有机结合起来进行分析, 格式基本 规范,选题符合行政管理专业培养要求,但查阅与参考的文献资料太少,部分论证内容与主 题结合不紧密,逻辑结构也存在一点小问题。总体上说,基本达到毕业论文的基本要求。

9. 本文符合专业要求,反映社会热点问题。因此,该主题的研究有利于推进我 国-------的进一步发展。全文首先-------的问题,然后分析--------的原因。在此基 础上又分析出相关的------。全文结构恰当,思路清晰,观点基本正确。

10. 论文思路清晰,语句通顺。能很好的调查--------存在的问题。作者对于论文 内容有一定的了解和熟悉。 思路清晰, 层次清晰, 逻辑结构合理。 观点表达准确。 研究原理采用恰当。在论证过程中能有效的将专业原理与要研究的主题结合起 来。个别地方论证的观点不是很明确,总体上达到毕业论文要求。

11. 全文以-------为题。 重点探讨出--------的问题, 然后针对问题提出有效的建议。 全文结构符合要求,逻辑思路清晰,论据较充分,观点表达准确,语言流畅,论 证方法教合理。参考的资料与主题结合紧密。

12. 全文以-------为题。重点探讨分析--------的问题及原因,然后针对问题提出一 些具有可操作性的对策。 全文选题新颖, 具有很强的研究性。 全文结构符合要求, 逻辑结构严谨,思路清晰,观点鲜明,论据具有较强的说服力。论证方法合理, 了大量的数据来论证,更增加了论证的可靠性。能综合运用行政管理专业知识来 分析--------,但不足之处主要是语言不是很精炼。

13. 该文参考的文献资料充分且符合论题的需要。该文以--------为例,重点探讨 --------。该文选题符合行政管理专业要求,结构完整,思路清晰,观点表达准确, 格式规范,能较好的将行政管理专业知识运用来分析现实中的行政管理实践问 题。但个别观点论证还不充分。总体上符合毕业论文要求。

14. 该文选题具有较强的现实性针对性和实用性。结构安排科学合理,思路清 晰, 层次分明。 各部分之间联系紧密, 观点表述准确, 论证内容比较具有说服力, 但文章缺乏自己原创的内容。

15. 本文以--------为题,重点探讨--------。选题符合符合行政管理专业培养目标 目标与专业特色,而且选题具有很强的针对性和现实意义。文章结构安排合理, 层次清晰,写作时参考的相关文献资料与主题联系紧密,而且参考的资料较新, 在写作过程中作者能较好地运用行政管理专业基本知识原来来分析行政-------, 在论证过程中,主要用理论论证和事实论证。但文章不足之处在与部分语句表达 不清晰,论证还不够深刻充分,创新点不够。总体上符合毕业论文要求。

16. 全文以-------为题,选题具有较强的新颖性和实用性。全文结构科学合理, 逻辑性强,思路清晰,查阅的参考文献资料符合论文要求。论证方法较合理。论 证内容较有说服力。对问题的分析比较透彻。该生在论证过程中也能很好的将行 政管理专业知识原理与社会现实结合起来。 无论从选题上还是观点论证上都符合 行政管理专业培养目标要求。但创新点不够。

17. 本文以--------为题,首先对---------的论述,然后在重点分析-------的原因,并 针对原因提出解决问题的有效对策。因此该文在选题上紧扣专业要求,文章结构 科学合理,文章观点表达准确,用词正确,语句通顺,思路清晰。部分与部分之 间联系非常紧密, 在论证方法上采用事例论证与案例论证。 查阅的资料充分合理。 不足之处解决问题的对策还缺少可操作性。

18. 该文以--------为主题,充分体现出时代性和现实的社会价值。全文分------个大部分。首先对-------进行了论述,然后重点分析---------。全文基本上都是紧 扣主题来展开论述。 在论述过程中该生较好的运用了行政管理专业知识来分析解 决--------问题。语言较流畅,但观点不够精炼。在论证过程中能恰到好处地运用 理论论证方法与实践论证方法。观点表达准确,思路清晰,文章整体性较强。整 体上符合行政管理专业培养目标要求。

19. 本文以-------为主题,选题具有很强的现实性和应用性且符合行政管理专业 培养目标要求。该论文结构基本合理,全文共分-------大部分。其中第一部分 ---------,在此基础上重点探讨--------。在论证过程中,该生的参考文献资料与所 要论证的观点及内容结合紧密,运用的研究方法主要是理论研究与事例研究法。 用词基本准确。但存在的问题主要是论据不够充分,还缺乏说服力,个别引用内 容没有标明出处。

20. 选题较具时代性和现实性,全文结构安排合理,观点表达基本准确,思路基 本清晰,全文内容基本上按照行政管理专业培养要求来写,查阅的相关资料也较 多,但行政管理专业特色体现的还不够充分,属于自己创新的东西也还不多。总 体上符合毕业论文要求。

21. 本文以官员问责制为题进行研究,能为解决我国官员问责制存在的问题提供 参考和借鉴作用。 在全文结构中, 首先对官员问责制的基本原理问题进行了分析, 然后再对我国官员问责制存在的问题进行深入的分析, 最后为解决前面的问题提 出有效的建议。全文体现专业特色要求,部分与本分之间衔接的比较紧密,真正 属于自己创新的内容还不是很多。总体上达到毕业论文要求。

22. 选题符合……专业培养目标要求,也体现出较强的时代特色性与实践应 用性,全文结构基本合理,思路比较清晰,语言比较通顺,层次分明,观点表达 基本准确,论据与论点基本上保持一致,参考的文献资料与论题和论文内容结合 紧密,能综合运用行政管理专业原理知识并结合社会实际来分析文中的主要问 题,但格式还不是很规范,创新点不够,部分论点的论证还缺乏说服力,语言凝 练的还不够,总体上说,基本达到毕业论文的要求。 以…….为主题, 全文首先分析了……, 然后再分析….., 最后重点探讨了……。

23. 全文结构基本合理科学,逻辑思路清晰,观点表达准确,语言流畅,论证方法较 合理,参考的文献资料符合主题要求,从主题到内容符合专业要求,部分与本分 之间衔接的比较紧密,但个别引文没有标著出来,真正属于自己创新的内容还不 是很多,个别概念比较模糊,总体上达到毕业论文要求。

24. 研究内容具有现实性和可操作性。选题社会热点问题,逻辑结构严谨。观点 表达清楚,论述全面。语言平实简洁,通俗易懂。在论证过程中也能较好地将专 业知识原理与现实问题结合起来。但论据还不够。总体上符合毕业论文要求。

25. 选题较具时代性和现实性。全文结构安排合理。观点表达基本准确。全文内 容紧扣行政管理专业要求来写,充分体现出行政管理专业特色。查阅的相关资料 较多。 但不足之处主要是属于自己创新的东西还不多。 总体上符合毕业论文要求。

26. 研究-------为题,充分的体现时代特色性。能为中国行政管理问题的解决提供 参考价值。全文结构合理,思路清晰,观点明显。在论证过程中能教好的将论证 与案例论证结合起来。不足之处是部分论点的论据还缺乏说服力。

27. 以-------为题进行研究。能为解决--------的问题提供参考和借鉴作用。在全文 结构中,首先要调整基本概念提出问题,然后在对问题进行深入的分析,最后为 ------提出有效的建议。 全文体现专业特色要求, 部分与本分之间衔接的比较紧密, 真正属于自己创新的内容还不是很多。总体上达到毕业论文要求。

28. 选题符合行政管理专业培养目标目标,能较好地综合运用社会理论和专业知 识。论文写作态度认真负责。论文内容教充分,参考的相关资料比较充分,层次 结构较合理。主要观点突出,逻辑观点清晰,语言表达流畅。但论证的深度还不 够。

行政管理毕业总结范文2

这次全县企业接收大中专毕业生工作会议,主要是总结去年的毕业生就业工作,分析研究今年大中专毕业生就业工作面临的新情况、新特点,安排部署今年企业接收大中专毕业生工作任务,动员各级各部门各单位进一步统一思想,强化措施,切实做好今年的大中专毕业生就业工作。下面,我根据县政府研究的意见,讲以下四个方面的问题:

一、2002年大中专毕业生就业工作总的估价

去年,我县的大中专毕业生就业工作,在各级、各部门、各企事业单位的共同努力下,通过认真贯彻各级党委、政府的有关政策规定,积极稳妥地推进毕业生就业制度改革,实行市场机制与行政手段相结合,多措并举,圆满完成了毕业生就业工作任务。总结去年的毕业生就业工作,有以下三个特点:

一是领导重视,各部门密切配合。县委、县政府对毕业生就业工作一直予以高度重视,专门成立了大中专毕业生就业领导小组,统一管理、协调和调度全县的大中专毕业生就业工作。人事、教育、公安、财政等部门互相配合,密切协作,按各自的职责积极开展工作,保证了大中专毕业生就业工作的顺利进行。

二是多措并举,实现了毕业生最大限度就业。去年,我县继续对本科以上毕业生,按照工作需要和专业对口的原则,直接安排到企事业单位就业,共安排本科毕业生219名,调动了本科毕业生来我县就业的积极性。对事业单位接收专科以下毕业生,则继续采取公开考试、择优录用的办法。在考录工作中,人事部门精心组织,分类实施,贯彻公开、公平、公正的原则,严肃组织纪律,严格保密措施,圆满完成了各项工作。事业单位考试录用专科、中专毕业生135人。企业单位接收毕业生,坚持双向选择与计划调控相结合的原则,通过举办毕业生供需见面洽谈会,有500余人与企业达成了就业协议。

三是落实优惠政策,拓宽了就业渠道。为拓宽科技人才向乡镇企业和非公有制经济组织流动的渠道,县里制定了一系列优惠政策。规定凡是到乡镇企业、非公有制经济组织工作的大中专毕业生,由县人才交流服务中心管理档案、户口,并负责办理养老保险、转正定级、职称评审等手续;在乡镇企业、非公有制经济组织工作期间,计算连续工龄,承认国家干部身份。去年,就有一大批毕业生到乡镇企业、个体民营企业工作,既拓宽了毕业生就业渠道,又为乡镇企业和非公有制经济的发展提供了人才支持。

去年,我县接收的大中专毕业生虽然在学历结构、专业层次等方面与社会需求差距很大,但由于各级各部门各单位,特别是各企业从维护改革、发展、稳定的大局出发,克服种种困难,积极接收大中专毕业生,从而使大多数毕业生能够及时走上工作岗位。象外贸集团公司自97年以来,连续六年接收毕业生数量居全县第一位。正是由于大家的共同努力,保证了毕业生就业工作的顺利进行。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到大中专毕业生就业工作中存在的问题。一是个别企业人才意识淡薄,没有按要求完成县里安排的接收计划。二是个别单位不是根据事业发展和岗位需要选择毕业生,而是盲目攀比,片面追求高学历,造成人才资源的浪费。三是个别单位还存在乱收费现象。上述问题的存在虽然只是在个别单位,但却带来了很大的负面影响,必须引起高度重视,认真加以解决。

二、认清形势,提高认识,进一步坚定做好今年毕业生就业工作的信心

总的来看,今年我县大中专毕业生的就业形势不容乐观。一是毕业生的数量、层次与社会实际需要不相适用。到目前,我县已接收大中专毕业生1340人,是(上级市)县数量最多的县县。其中非师范类本科毕业生160人,占需求总量的37%;非师范类专科毕业生338人,占需求量的27%;非师范类中专毕业生548人,占需求总量的115%,出现了高学历毕业生供不应求,低学历毕业生供大于求的局面。二是地方政府机构改革给毕业生就业带来一定的压力。由于人员编制的精简,事业单位接收毕业生的数量减少。三是少数企业存有多接收一个毕业生就会多增加一份负担的错误认识,企业作为接收毕业生的主渠道,目前不是很畅通。因此,各级各部门各单位要进一步提高对大中专毕业生就业形势的认识,增强紧迫感、责任感和使命感,从服务经济建设、维护社会稳定的大局出发,坚定做好这项工作的信心。要进一步强化人才观念,重视吸纳储备人才。近几年,我县的人才状况有了很大的改善,但人才的数量和质量与先进地区相比,仍存在一定的差距,尤其是高层次专业技术人才匮乏,不能很好地适应经济和社会发展的需要。大中专毕业生是专业技术人员队伍的后备力量,是具有发展潜力的生力军,做好他们的接收安置工作,是一件关系长远发展的大事。各级各部门各单位一定要树立战略眼光,切实把接纳安置毕业生作为整体性人才资源开发的一项重要内容,扩大需求,为事业的长远发展储备更多的人才。

要从讲政治的高度,提高对毕业生就业工作的认识。毕业生就业工作涉及千家万户,政策性强,是一项既关系经济发展又关系社会稳定的重要工作,是社会普遍关注的热点问题。我们把这项工作做好了,就能为党委、政府分忧,为群众解难。各级各部门各单位一定要从讲政治、讲大局的高度,从关心人民群众的切身利益出发,把毕业生就业作为一项义不容辞的工作切实做好。

要充分看到有利因素,增强做好毕业生就业工作的信心。目前,我县做好毕业生就业工作的有利因素很多:一是县委、县政府高度重视,制定出台了一系列政策和措施,为毕业生就业提供了有力的保障。二是我县经济的快速发展为扩大毕业生就业提供了保证。特别是大项目建设和工业的快速发展,为扩大毕业生就业创造了条件。今年以来,全县新上投资过千万元的大项目127个,计划总投资122.5亿元,其中过亿元的35个,到目前已完成投资28.2亿元,有109个项目开工建设或建成投产,有力地拉动了全县工业的快速发展。今年1-10月份,全县工业实现销售收入185.9亿元,比去年同期增长42.3%;实现利税13.2亿元,同比增长48.7%.同时,民营经济、第三产业的快速发展,也为今年毕业生充分就业打下了坚实的基础。三是经过多年的探索和实践,我县的毕业生就业工作积累了许多好的经验和做法,特别是在毕业生就业市场建设、利用市场机制和必要的行政手段配置毕业生资源方面,摸索出了一些新经验,为做好这项工作奠定了基础。总之,我们既要正视存在的困难,增强工作的主动性,又要充分把握和利用好有利条件,发挥各个方面的积极性,创造性地开展工作,圆满完成今年的毕业生就业工作任务。

三、认真执行政策,强化工作措施,保证完成企业接收毕业生工作任务的完成

今年我县大中专毕业生就业工作,要以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神为契机,进一步深化毕业生就业制度改革,完善就业服务体系,创造良好的就业环境,努力实现毕业生最大限度就业。工作中,要突出抓好以下几点:

(一)认真落实毕业生就业政策,鼓励企业多接收毕业生。最近,县里制定下发了《关于认真做好2003企业接收大中专学校毕业生工作的通知》,明确了今年毕业生就业的政策,各级各部门各单位要认真贯彻执行。一是要严格执行毕业生就业的指导性计划,维护政策的严肃性。各级各部门各企业,都要在下达的接收毕业生指导性计划内,通过双向选择或考试录用接收毕业生。中央、省、(上级市)县属驻××各单位,在接收本系统上级主管部门派遣的毕业生的同时,也要积极接收本县的大中专毕业生,以缓解毕业生就业压力。二是提倡、鼓励企业积极引进和接收外地本科毕业生,外地生源本科毕业生愿意来我县就业的,人事部门要积极向有关部门和单位推荐。三是严格毕业生就业工作中的收费管理。各级各部门各单位要树立大局观念、群众观念,采取有力措施,坚决制止、纠正乱收费现象。严禁向毕业生收取增容费、就业保证金、风险抵押金等不合理费用。

(二)运用必要的行政手段,加强对毕业生就业工作的宏观调控和管理。目前,我国社会主义市场经济体制正在建立和完善过程中,新的就业制度尚未完全建立起来。在这种情况下开展毕业生就业工作,既要运用市场机制,使毕业生通过双向选择落实工作单位,也要运用必要的行政手段,加强毕业生就业工作的宏观管理,以便统筹兼顾,保证重点,实现人才资源的合理配置,确保毕业生充分就业。县里根据企业效益、企业职工人数和人才结构状况,下达了接收毕业生指标。各企业必须在接收毕业生指标内通过双向选择或考试录用等形式接收毕业生。对经双向选择仍未落实工作单位的毕业生,可由县毕业生就业主管部门向没有完成毕业生接收计划的企业单位直接派遣。需要特别强调的是,各用人单位必须认真执行和落实毕业生就业计划,不得以任何理由拒绝接收按计划派遣的毕业生。对违背毕业生就业政策,不执行毕业生就业计划的,要停办职称评聘、干部调动和计划外用工等手续。因工作不力,导致毕业生就业工作出现问题,造成不良后果的,要追究有关单位负责人的责任。要进一步规范用人单位接收毕业生和毕业生择业行为,毕业生就业主管部门要进行有效的监督管理,严格就业协议的鉴证制度,对不符合政策规定的,不予鉴证和派遣。继续执行毕业生主要面向基层就业的政策,优先保证基层和生产第一线对毕业生的需求。

(三)加快毕业生就业市场建设,充分发挥其在毕业生就业工作中的基础性作用。坚持双向选择、公平竞争,让大中专毕业生通过人才市场择业,是今后大中专毕业生就业的主渠道。近几年,我县加快了毕业生就业市场建设步伐,通过举办定期和经常性的不同层次、不同专业的大中专毕业生供需见面、双向选择活动,进一步扩大了用人单位选人的范围,增强了毕业生择业的针对性,提高了双向选择的成功率,较好地发挥了市场机制在毕业生就业中的作用。目前,我县的就业市场发展与毕业生就业制度的改革要求仍存在一定的差距,硬件建设和服务功能还有待健全和完善。有关部门要采取针对性措施,下大力气抓好毕业生就业市场建设。要进一步完善毕业生就业市场,搞好规范操作,并拓宽服务领域,提高服务质量,充分发挥人才市场对毕业生推荐就业的基础性作用。通过组织人才交流会、举办双向选择洽谈会、为企业举办专场人才招聘会等形式,吸引更多的毕业生到人才市场择业,吸引更多的用人单位到人才市场选人。要建立网上毕业生就业市场,积极推动毕业生就业信息管理手段的现代化,开展网上求职和网上招聘活动,促进毕业生就业市场的健康发展。

(四)努力拓宽就业渠道,为毕业生就业提供优质服务。各部门、各单位要进一步解放思想、转变观念,开辟新的就业领域,强化政策措施,努力实现毕业生多形式、多渠道就业。一是国有集体单位要立足发展需要,积极接收毕业生,吸纳储备人才。企业应从长远利益出发,抓住当前毕业生资源充足的有利时机,调整人才结构,合理置换冗员,以增强企业的发展后劲。二是要充分发挥政策的导向作用,进一步完善毕业生到三资企业、乡镇企业、股份制企业及个体私营企业就业的政策措施,在涉及毕业生身份、待遇、档案、组织关系等人事方面要有“一揽子”政策措施,提供系列服务。三是积极拓展毕业生就业的新领域,鼓励和引导毕业生自主创业,从事个体私营经济。有关部门和单位要结合实际,在人员流动、职称评定、社会保障、户籍管理等方面制定完善相应的政策规定,为毕业生解除后顾之忧。

(五)通力协作,形成大中专毕业生就业工作的合力。大中专毕业生就业工作涉及面广,工作量大,需要各方面密切配合。各有关部门要根据职责分工,认真完成承担的任务。人事、公安、财政、教育等部门要密切配合,搞好协作。毕业生就业主管部门要主动与有关部门沟通情况,听取工作意见和建议,多商量,多协调,做到相互支持,相互配合、各负其责。要严格遵守毕业生就业工作纪律,坚持原则,秉公办事,自觉抵制不正之风,为毕业生就业工作创造良好的社会环境。各企业主管部门要督促帮助所属企业认真做好毕业生接收工作,使企业树立正确的人才观念,并跟上检查督导,保证毕业生就业工作任务的圆满完成。

行政管理毕业总结范文3

关键词:财务预算管理;高校毕业生;职业指导

中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2016)03(a)-190-03

1财务预算管理制度创新与高校毕业生职业指导、就业指导工作的关系

行政事业单位财务预算管理制度创新是行政事业单位会计制度改革的重要组成部分。国家对高校毕业生的职业指导工作进行宏观调控必须在财政预算上给予制度保障,其中,创新行政事业单位财务预算管理制度是国家为高校毕业生提供更好的公共就业服务的制度前提。大学生的就业指导只是职业指导的其中一个环节。大学生的就业指导工作应有着更广泛的含义,并逐渐向全面的职业指导方向发展。故本文所指的大学生就业指导实质上是包括职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等全面的职业指导。

2现阶段高校毕业生的就业形势

“自1999年高校扩招以来,我国高校毕业生人数逐年递增。2016年中国高校毕业生规模将达到765万,比今年增长16万。”全国高校学生信息咨询与就业指导中心大学生就业研究所所长余舰表示。2010年~2015年全国高校毕业生人数分别为:631万人、660万人、680万人、699万人、727万人和749万人。假设每年全社会可提供的就业岗位数量变化不大,那么,按照总体平均来说,每年竞争同一个劳动岗位的的高校毕业生人数正在快速增加。

3创新行政事业单位财务预算管理制度对高校毕业生职业指导工作的必要性

现阶段,随着就业压力的持续上升,高校毕业生的职业指导工作一度成为社会关注的焦点。职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人,提供咨询、指导及帮助的过程。对社会来说,良好的职业指导有利于优化配置人才资源;对高校毕业生来说,合适的职业指导有利于准确的职业定向,树立正确的职业观、人生观。然而,目前高校毕业生的职业指导工作似乎不尽如人意。北京大学教育学院教育经济研究所在2015年6月又进行了第七次大规模的问卷调查。本文是对2015年高校毕业生的就业状况进行的统计和分析,样本涉及我国东、中、西部地区17个省份的28所高校。在本次调查中包括对高校就业指导课程的的相关调查,从毕业生对学校开设的就业指导课或讲座的帮助程度看,有8.3%的毕业生认为帮助很大,有16.9%的毕业生认为帮助较大,有48.4%的毕业生认为帮助一般,有19.8%的毕业生认为帮助较小,有6.6%的毕业生认为没有帮助。导致以上情况出现的原因有很多。在国内,目前人们甚至许多学校、政府部门一般都把职业指导简单地等同于就业指导或等同于职业规划。但事实上,职业指导有着更广泛的含义,包括职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等。在国外,比如加拿大大学与学院协会就认为,影响毕业生就业的主要问题不仅仅在于就业信息不对称,还有缺乏对大学生的职业指导体系、缺乏专业的私人职业顾问等有关。对职业指导含义理解上的偏差会直接影响行政事业单位(学校、政府)在编制财务预算时决策方向的准确性。现阶段国内进行职业指导工作的大多为学校的就业指导中心和政府下属的劳动保障机构,而企业、社会机构很少进行。而且,国内进行的职业指导很多只局限于就业信息的公布、中介服务。显然,政府在采取积极促进就业的政策的同时,应该将提供公共就业服务的重心向高校毕业生职业指导工作的其他方面转移,创新行政事业单位财务预算管理制度,以财政预算方向为引导,才能真正从制度上保障高校毕业生职业指导工作的全面发展。教育发展及高校毕业生就业问题关系到国民经济的发展与社会的稳定,创新行政事业单位财务预算管理制度以促进高校毕业生的职业指导工作迫在眉睫。

4创新行政事业单位财务预算管理制度,充分发挥其在大学生职业指导中的作用的相关建议

4.1科学规范高校毕业生职业指导工作的预算编制

一是要坚持科学的预算编制原则。(1)量入为出、收支平衡原则。收入预算的编制要积极稳妥、真实准确,坚持量财办事、统筹兼顾,确保收支平衡、略有结余。(2)综合预算原则。政府部门、学校对高校毕业生职业指导工作的收支要全面、完整地纳入部门综合预算,同时加强财政拨款结转和结余资金管理。(3)厉行节约、确保重点原则。政府相关部门、学校的预算编制重心应向高校毕业生职业指导工作的其他方面转移,如向企业、学校、社会机构及民间组织(如社会工作服务中心、相关行业协会、社区居(村)民委员会)的职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等方面的公共服务倾斜。(4)注重绩效、科学精细原则。全面推进预算绩效编制工作,提高财政资金分配的科学化、标准化水平,切实提高财政资金在高校毕业生职业指导工作中的使用效益。二是要使用科学的编制方法,采用零基预算的编制方法,科学预测经济发展变化,彻底弃用基数增长的预算编制方法。三是要创新预算编制的集体决策机制,比如政府有关部门、学校等行政事业单位可以成立“高校毕业生职业指导工作预算项目招投标决策组”,对职业指导工作预算项目方案进行民主优选。政府可以向企业、社会机构及民间组织(如社会工作服务中心、相关行业协会、社区居(村)民委员会等)进行有关高校毕业生职业指导工作预算项目的公开招标工作。政府部门在编制预算之前要调查取证,优选预算项目方案,保证预算项目的可行性与真实性。学校等事业单位在编制预算之前可广泛征集学校内各组织(如就业指导中心、就业促进协会、学生会、团委等)提交的毕业生就业指导方案,经可行性评估后再在预算中预留对优选方案的专项资金。

4.2加强高校毕业生职业指导工作预算执行的控制和监督

加强对预算执行的控制与监督,一方面应设置专门的预算执行监督机构,对违规行为专项整顿,如违规挪用高校毕业生职业指导专项资金的行为等;做好各个预算项目的详细记录,加强对单位(部门)虚报预算情况行为的查处力度,一经发现应严惩不贷。另一方面应建立上级部门对下属单位的职业指导项目预算执行情况的不定期检查机制,预防相关违规行为的发生。此外,行政事业单位的会计人员在日常工作中,应谨慎关注专项资金的管理,对于短缺资金支持的职业指导项目应重新做科学性评估;不能片面地强调预算执行进度,对实际执行进度与预算进度偏差过大的应及时予以调整。预算管理部门应将各预算指标在不同单位(部门)间进行逐级分解,并将预算的执行责任具体落实到个人。总之,随着高校毕业生职业指导工作的发展,行政事业单位的财务预算管理需要充分地与之相结合,以体现其相关工作的特点。

4.3加强高校毕业生职业指导工作财务预算的绩效评价管理

预算的考核评价是预算管理的最后一个环节,也是连接下一年度预算计划的有机环节。所以,高校毕业生职业指导工作应做好预算实施效果考核评价分析。行政事业单位应结合本地区的高校毕业生职业指导工作的特点,建立一套相适应的预算考核体系,用以衡量项目收入完成情况,支出超支或结余情况、预算执行偏离情况等,提高预算执行的积极性和实现对预算监管工作行为的有效约束。以广东省佛山市南海区某镇(街道)为例,2016年该镇(街道)继续推行财政专项资金绩效动态项目库入库管理。这种财政专项资金绩效管理的模式可以应用于高校毕业生职业指导项目的预算管理之中。项目库是指镇(街道)行政事业单位为履行工作职责,在基本支出预算之外,根据镇(街道)经济和社会事业发展需求及部门特定的工作任务或事业发展目标,未来一定时期内需安排专项资金的项目集合。该镇(街道)规定行政事业单位除人员、公用经费等基本支出以外的街道财政专项支出30万元(含)以上的项目均需纳入项目库管理。入库项目分为以下三类。(1)政策类:指有明确的文件、政策规定,未来3年内需每年安排且有标准或金额的项目。(2)常规类:指单位为履行职能、完成工作任务,未来3年内,每个预算年度都需要发生的项目支出。(3)一次性项目:指单位根据相关的文件精神、政策导向,在近期内需特定开展的项目。该镇(街道)规定入库方式,即单位按项目类型申报入库项目,镇(街道)财政局组织第三方评审,并经镇(街道)预算编审小组审核确定入库项目。这个预算编审小组的作用类似于之前提到的“高校毕业生职业指导工作预算项目招投标决策组”,按照该镇(街道)的相关规定,各企业、社会机构及民间组织(如社会工作服务中心、相关行业协会、社区居(村)民委员会等)可以申请高校毕业生职业指导工作预算项目入库,该镇(街道)财政局根据项目情况进行初审,再组织第三方评审并将结果提交街道财政预算编审小组,由镇(街道)财政预算编审小组审核确定高校毕业生职业指导工作预算入库项目,最后镇(街道)财政局将入库项目反馈至相关单位作编制年度预算的参考。当然,通过行政事业单位财务预算管理制度的创新来促进高校毕业生职业指导工作的做法仅仅是一个试验性的开端,有待实践的考验。以广东省佛山市南海区为例,现阶段在实践中有关高校毕业生职业指导财政专项资金主要包括:适合企业、社会机构申请的创业孵化补贴、小微企业招用应届高校毕业生社会保险补贴、高校毕业生招用补贴;适合高校毕业生的创业资助、高校毕业生就业见习补贴、高校毕业生基层岗位补贴、高校毕业到中小微企业就业补贴、高校毕业生求职补贴、租金补贴等,这些都可以在佛山市南海区各镇(街道)行政服务中心申请。但这些财政专项资金都集中在促进高校毕业生初次就业或创业方面,而对于职业诊断、职业咨询、职业规划、职场导航、职业辅导、职业心理咨询等方面的公共服务的财政预算资助项目十分少见,专业的职业指导机构、职业指导人才队伍体系也没有真正建立起来。衡量政府、学校职业指导工作业绩大小的,不仅仅只是粗放式的高校毕业生初次就业率统计数据,而应该逐渐转移到就业质量、职业成长的轨道上来,这是未来高校毕业生职业指导工作的发展趋势。同时,通过行政事业单位财务预算管理制度的创新来促进高校毕业生职业指导工作,可以带动行政事业单位会计制度的新一轮改革,这都是笔者应该进一步深入研究的方向。

参考文献

[1]李明慧.行政事业单位会计监督问题研究[D].郑州大学,2014.

[2]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务,2012(24).

[3]凌翔.论大学生就业中政府的法律责任[J].兰州交通大学学报,2011,30(2).

行政管理毕业总结范文4

我们固然不能否认大学生的就业现状在国家政策的调整下有积极的一面,但是数据表明就业难的事实依旧是个头疼的问题。原因之一就是高校扩招这把双刃剑,一方面它提高了国民的整体素质,另一方面却因为放低了门槛使得大学生的素质大打折扣,大学生供大于求的形势代替了曾经的备受青睐。但是技术类职位如汽车设计、道桥建设等就业状况良好,此类专业人才供不应求,而一些餐饮行业的人才缺口达到了1000万。由此可见,新形势的开创让大学生就业面更广的同时就业压力也随之增大。但就在面临这样激烈的竞争环境下,大学生依然追求“北上广”等发达城市的物质生活而看不上服务于大众的基层职位。很多大学生在没有做好职业规划的情况下一次又一次的碰壁。更有部分大学生选择考研、考公来逃避就业压力。

2行政管理毕业生就业现状与困境分析

2.1行政管理专业的发展和毕业生就业情况从1986年起,武汉大学、郑州大学等高校陆续设立了行政管理本科专业,开始招收行政管理专业本科学生。20多年的时间,行政管理专业在我国的发展蒸蒸日上。截至目前我国至少已经有345(2015年6月统计)所院校开设了行政管理这一专业。按照国家教育部最新颁发的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》的要求,该专业培养的是应用型、复合型人才。那么在当前的就业形势下他们的就业情况又如何呢?在2015年《中国高校本科113个专业毕业生就业率排行榜》中,行政管理专业排名70且985、211高校毕业生的就业率明显高于省属高校和省政府与地方共建高校的就业率。如此现状似乎与大学生美好的就业憧憬大相径庭。还有2015年广东警官学院行政管理毕业生就业情况调查报告中过去两年毕业生就业率虽不低,但只有10%和8%的毕业生对自己的工作满意。我国高校在对于行政管理人才培养模式上大同小异,几乎无创新可言,因此普通高校毕业的行政管理大学生的素质无法与人才市场的需求相挂钩。而随着党政机关实行精简机构和人员、提高效率等行政管理体制改革,行政管理毕业生进入党政机关工作的难度日益加大。

2.2行政管理毕业生就业方向与困境行政管理毕业生面临这样几条路:一是考研,将来从事有关行政管理的科研工作。二是考公务员,然而逢进必考的门槛并未使他们占得什么优势。2014年和2015年国家公务员考试报名总人数分别为152万人和141万人,因而行政管理毕业生想要进入公务员的行列难度是非常大的。三是自己找工作。由于大部分高校实行灌输式教学,许多行政管理毕业生缺乏实践能力,根本达不到企业的要求。四是通过考编、司法考试等转行。河南大学一位行政管理学生说:“我同学有考研、考公务员的,也有当教师的,还有到企业里做与行政管理专业无关的工作的。”综上所述,不少院校行政管理毕业生正在遭遇就业难的困境。

3影响行政管理毕业生就业的因素

3.1国家政策1999年高校扩招的直接后果之一就是大学生人数剧增,为了缓解由此带来的就业压力,也为了得到更好的就业机会,每年各高校都有一半甚至更多的行政管理学生选择考研,许多毕业生便放弃了一些公务员的招录考试和企业的招聘,这就造成了毕业生丧失了一些就业机会。与此同时,行政管理毕业生在公务员考试中无任何优势,而且公务员招考职位中更多的是对会计、中文、计算机及法律等专业人才的需求。

3.2高校人才培养模式提到行政管理专业的大学生,就不得不说那饱受诟病的人才培养模式。一些高校为了自身建设盲目设立专业,行政管理就是其中之一,并且在没有足够的教师资源的情况下匆匆上阵对学生进行灌输式教学,这样培养出来的大学生实践能力与综合素质可想而知。

3.3毕业生自身的择业观行政管理毕业生普遍认为自己毕业后不应该选择小城镇企业或是基层服务岗位而应该在党政机关、中外企业工作,由此可见不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成毕业生们就业难的重要原因。

4结束语

尽管行政管理专业在我国已经得到迅速发展,但是其存在的问题、毕业生的就业现状等应该得到更多的关注。笔者深知自己的学识水平和认知能力有限,文章中难免会带有主观性的观点或是出现片面性、肤浅性的词语,行政管理专业毕业生的就业现状、困境及影响就业的因素也绝不像本文中所论述的那样简单,笔者只是想借这篇文章起到抛砖引玉的作用。因为解决行政管理专业存在的问题,帮助行政管理毕业生更好的就业,还需要更多学者和专家共同的努力。

参考文献:

[1]王小斌,邵燕斐.从社会需求思考高校行政管理专业人才培养模式[J].牡丹江教育学院学报,2014(2).

[2]姜士伟.行政管理人才培养的现状及其存在的问题[J].行政论坛,2009.

[3]杨怀军,行政管理专业(本科)学生就业状况分析[J].中国大学生就业,2007(4).

[4]张畔全,当代大学生就业状况分析与对策研究[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2015,12(4).

[5]夏维鹏,当前我国大学生就业问题研究[D].辽宁大学,2014.

基金项目:

阜阳师范学院学生科研立项《困境与出路:行政管理毕业生就业问题的探析》(FSYXSKY246)阶段性成果。

作者简介:

钱诗颖:女,安徽蚌埠人,阜阳师范学院政法学院大三,研究方向为行政管理;

孙健:男,安徽芜湖人,同济大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向为思想政治教育理论与实践;

行政管理毕业总结范文5

关键词:行政管理;实习课程;改革

一、引言

依据教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》对行政管理专业表述可以得出行政管理专业人才就业方向十分广阔,既可以从事党政机关事业单位的行政管理工作,又可以从事企业及社会团体协调与服务的管理工作和高校及科研院所工作。从未来行政管理人才的职业能力要求和社会需求方向来看,无论是政府部门的公共行政管理还是企业部门的企业行政管理都需要具有较强实践性的复合型实用人才。然而,作为一门从政治专业分离的学科,行政管理专业发展起步较晚,实践和案例教学还不成熟,大多数高校在课程设计和内容设置时往往忽略学生的实际操作能力培养,更为偏重于学生理论素质的培育与提高,加大了行政管理专业毕业生就业以及后期承担工作任务的难度。本文从社会对行政管理人才的需求和职业能力要求出发,以吉林工程技术师范学院为案例,对应用型行政管理专业实习课程改革进一步探索,求对行政管理专业建设发展有所促进。

二、现行行政管理专业实践教学的困境

1、高校现有行政管理专业校内实习硬件设施差异不均

尽管众多开设行政管理专业的高校已经越来越意识到行政管理专业人才培养中实践教学环节的显著作用,但是鉴于各个高校在设备条件、经费来源等存在差距,可支配经费支出有限,导致实践教学和案例教学中,要么是没有配套的软件满足教学需要,要么就是硬件设施投入不足不能满足教学软件运行的要求。以吉林工程技术师范学院工商管理学院为例,校内实训只有一个政务大厅模拟实训室,缺乏必要的实务模拟系统,硬件设施和软件设施不足都是该专业的实践教学过程中的短板。

2、实习基地选择与毕业生就业方向产生错位

80年代中后期,行政管理专业在各高校逐渐恢复和设立,当时该专业的大中专毕业生就业主要去向是政府机关及事业单位,行政管理专业所开设的课程也主要是面向政府组织。到了20世纪90年代初,当时的毕业生就业择业政策实行的是双向选择机制,还并未实行公务员考试制度,这一时期的毕业生既有政府机关的兜底,又可以选择更好的就业单位,既增加用人双方的满意度,又丰富了毕业生的就业渠道,行政管理专业进入了就业的黄金时期。时间推移到1998年以后,中央和各级党政机关推行了公务员考试制度,实施了公务员招录的“逢进必考”。加之高校扩招总体环境的影响,行政管理专业毕业生就业越来越难找到对口部门。行政管理专业毕业生想进入公务员队伍与其他专业的毕业生一样,都得参与这样的竞争。根据工程技术师范学院行政管理专业往届毕业生的调查数据显示,行政管理专业本科毕业生只有约5%的人数考入公务员和事业单位,大部分毕业生工作于企业单位和其他社会团体。然而面对就业方向的转换,很多高校在实习课程和实习单位选择上,仍然选择行政机关、事业单位进行业务实习,这与毕业生就业方向产生错位。如果实习基地仅局限在政府机构,不能完全了解企业行政管理的工作环节和工作内容,最后导致学无所用。

3、行政管理专业实践教学管理方式不合理

行政管理专业实践教学管理方式安排不合理也是导致实践教学效果不理想的原因之一。根据对吉林工程技术师范学院工商管理学院调查发现,行政管理专业实践教学方式按照时间节点分为中期实习与毕业实习两部分。专业中期实习一般安排在大二下学期和大三上学期,由学校统一安排,毕业实习一般安排在大四下学期,实习单位的选择通常是由学生自主联系。通过对该专业部分在校生问卷调查发现,一半以上的大学生认为中期实习的效果更好,因为这种实习模式实习基地的选择是学校统一遴选,学校和实习单位能够进行有效沟通,实习过程中专业指导教师也能随时掌握实习动态指导实际操作,能够很快提高实习生实践动手能力。但是这种模式的缺点是时间不稳定,时间不充分,很多实习单位并不愿意接受实习生,即使接受实习生,也并不能接触核心工作业务,无法熟悉工作流程、熟悉各种操作,只能做些打杂业务,抑制了实践效果的发挥。毕业实习相对来说时间稳定,但由于实习单位是学生自己联系沟通,专业指导教师不熟悉情况,往往使得实行流于形式,实习效果欠佳。

4、实践内容设置与人才需求和职业能力要求脱节

通过与党政机关、事业单位等用人单位的负责人访谈了解到:政府机关行政管理主要岗位涉及内容包括办公室、文秘宣传、人事档案、工会后勤等工作,更加青睐于有良好行政素质,文字综合能力、调研分析能力和计算机操作能力较强,对其他交叉学科(经济管理,法律等)略知,整体素质较高的人才。通过与企业单位的人力资源负责人访谈了解到:企业行政管理主要岗位涉及内容包括从事秘书助理工作、人力资源、内外部沟通协调、企业文化建设、内部公共服务支撑系统管理和环境质量控制管理等方面的工作。对于有良好沟通能力、计划组织能力的毕业生更是青睐有加。然而在行政管理实践教学过程中,由于受实习单位的影响,实践内容设置往往随意性较大,造成与实践目标的脱节,导致实习效果甚微,与人才需求和职业能力要求脱节。

三、行政管理专业实践教学改革的路径

1、多措并举,加大行政管理专业硬件与软件设施投入

物质保障是行政管理专业实践教学改革措施得以落实的前提和基础。具体包括教学资金的投入、教学场所的投入和最新的软件信息技术等各方面的硬件与软件设施。因而,在行政管理专业实践教学改革进程中,充足合理的资金支持是各级教学主体机构应及时提供的必备物质保障。具体可通过科研基金支持划拨、相关企业友情赞助以及学校科研经费等多种途径解决。

2、建立稳定的企事业实习基地,适度增加企业实习基地比例

以《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》对行政管理专业培养目标的设定要求为依据,行政管理专业实习基地应该在党政机关、企事业单位和社会团体中选择,并且根据毕业生就业方向,在实习课程实习单位更加倾向于企业单位进行实践教学实习。然而事实上,备选的实习基地需要提供食宿条件和保证实习过程中学生的安全,这就给高校如何建立稳定的企事业实习基地带来了困难。现阶段,解决这一难题的途径是依靠私人关系,通过老师,同学的家长的联系建立实习基地,然而这并不是长久之计。开设行政管理专业的院(系)教研室每年都将大量时间投入到实习基地的沟通和协调中,即浪费时间,实习效果又难以保证。这一问题最好的解决方式是建立校府、校企、校社多方教学机制,提高政府、企事业单位和社会团体责任主体认识,将实践教学纳入到自己的义务范畴之内。

3、改进行政管理专业实习管理方式,加强实习指导

在实习过程中,专业指导老师被认定为过程的监督者,然而由于专业教师的平时工作任务多,工作量大,无法面面俱到顾忌全部,对于学生到底应该做些什么、如何做、怎么做很少给出建设性意见。实习结束后,对于学生的实习日志、总结等材料仅仅轮廓式批阅,给出相应的等级即可,使得实习成为走过场的形式,既浪费学生宝贵的学习时间,也浪费老师的时间。对于这一问题的解决,首先要提高专业实习教师的实习工作量认定,相应减少其他教学工作,使得专业教师能够抽身关注学生实习的整个过程,及时发现和纠正实习过程中产生的专业技术上的偏差和错误,及时解答学生实习过程中提出的疑问。第二要做好实习总结,通过多种形式例如座谈会、总结会等形式深层次挖掘实习过程中的盲点和误区,认真梳理行政管理技能,保证实习效果,使学生在实习过程中学有所获。

行政管理毕业总结范文6

一、认清形势,把握人事人才工作新要求

2009年是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境,全市上下坚持以科学发展观为统领,积极应对各种困难和挑战,我市经济实现平稳较快增长,实现地区生产总值1958.2亿元,同比增长13.2%以上;地方财政收入80.2亿元,增长16.7%;社会消费品零售总额816.9亿

元,增长23.6%;城镇居民人均可支配收入14998元,增长17%;农民人均纯收入5383元,增长14%。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,更是人才智力保障支持的结果。一年来,全市各级人事部门和广大人事干部紧紧围绕经济社会发展大局,充分发挥自身职能作用,努力解决人事工作中的重点、难点、热点问题,各项工作实现了新发展、取得了新突破,一些工作走在全省乃至全国的前列。

一是公务员队伍建设取得新成绩。深入贯彻落实《公务员法》,市、县两级事业单位参照《公务员法》管理集中审批全面完成,公务员管理走向科学化、民主化、法制化轨道。圆满完成公务员年度考评任务。以能力建设为主线,加强了公务员培训力度,公务员队伍整体素质和依法行政水平不断提高,为转变政府职能、建设服务型政府提供了有力保障。

二是人才队伍建设成效明显。积极做好人才特别是高层次人才引进工作,先后引进、考聘博士27名、硕士302名,新增享受国务院特殊津贴人选2名、市有突出贡献的中青年专家10名,新设博士后科研工作站2家。组团参加"中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会",并取得丰硕成果。大力实施"百名外国专家兴沂蒙"工程,聘请外国专家161人次,解决技术难题300多项,产生直接经济效益1.7亿元,居全省前列。

三是行政管理体制改革进一步深化。按照建设经济文化强市、循环经济和节约型社会的要求,围绕金融、文化、物流、旅游等产业,在编制限额内对部分单位进行了更名、撤并、调整或加强。着力于构建公共服务体系,积极推进城市建设、医疗卫生、水利、粮食等管理体制改革。加强机构编制监督管理,全面推行党政群机关编制实名制,机构编制管理规范化、法制化水平不断提高。我市实行机构编制实名制管理的做法在全省推广,并得到中央编办的高度评价。

四是事业单位人事制度和收入分配制度改革稳步推进。以人员聘用制和岗位管理为主要内容的人事编制制度改革全面推进,推动了人员由身份管理向岗位管理的转变;事业单位收入分配制度改革不断深化,符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度正在逐步建立,调动了事业单位广大工作人员的积极性和创造性。

五是高校毕业生就业指导服务和安置工作取得新成效。面对严峻就业形势,深入实施"三支一扶"计划和"一村一名大学生"工程,积极引导、鼓励和支持广大高校毕业生面向农村、面向基层就业创业,实现了毕业生就业人数的持续稳定增长。圆满完成了181名军队转业干部接收安置任务。

上述成绩的取得,倾注了全市人事编制部门广大干部职工的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

在肯定成绩的同时,要看到当前人事编制工作面临的新形势、新任务。今年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。目前,国际金融危机还未见底。受国内外宏观环境的影响,保持全市经济平稳较快发展的任务十分艰巨。作为经济社会顺利发展重要支撑的人事编制工作,既面临着严峻挑战,也面临着新的机遇。

一是高校毕业生就业工作面临前所未有的困难。主要表现在"一减一增"上:一方面,受国际金融危机影响,企业劳动用工需求大幅减少。统计显示,今年一季度我市招聘毕业生的单位数量与上年同期相比明显减少,企业层次明显下降,对毕业生的需求数量也大幅下滑,许多企业取消、缩减或推迟了招聘计划。另一方面,今年我市高校毕业生总量将达到新的高峰,预计接收毕业生将达3.5万人,数量较去年将有较大幅度增长。"一减一增",使高校毕业生总量矛盾和结构性矛盾十分突出。能否促进就业增加,保持就业形势基本稳定,是对我们的严峻考验。

二是统筹推进各方面改革的任务更加繁重。当前,改革开放进入一个新的时期,经济社会发展面临着复杂形势,深化改革的任务十分迫切和艰巨。与人事编制部门有关的行政管理体制和机构改革、事业单位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。

三是人才工作面临新的挑战和机遇。人才是推动科学发展的第一要素。实践证明,每次经济危机中,越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业,抗冲击的能力就越强。我市是人口大市,但不是人才强市,特别是高层次创新型人才紧缺。在这次国际金融危机中,一些发达国家企业破产裁员,科研经费紧缩,包括高层次人才在内的一大批人才面临失业风险,发展空间受到压缩,这对我们来说是难得的引才机遇。要抓住机遇,抓紧引进更多更好的先进技术、优秀人才、紧缺人才,使之成为我市科学发展的新资源。

分析形势、认清大局,目的在于进一步增强做好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思想和行动统一到市委、市政府对今年各项工作的决策部署上来,坚定信心,抢抓机遇,积极作为,科学务实,不断推动人事编制工作创新发展。

二、突出重点,推动人事编制工作再上新台阶

2010年,全市各级人事编制部门要深入贯彻落实科学发展观,围绕大局,服务发展,全面完成各项任务,突出抓好以下六项工作。

(一)围绕实施人才强市战略,进一步加强人才队伍建设。近年来,市委、市政府对人才工作高度重视,把加强人才工作提到了前所未有的高度。当前及今后一个时期,要积极围绕人才强市建设,努力打造一支德才兼备、规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

一是继续抓好高层次创新型人才队伍建设。要进一步加大高层次人才培养、引进力度,切实搞好留学人员创业园、博士后科研工作站等高层次人才载体建设,鼓励企业与高等学校、科研院所联合组建技术中心,力争建成一批具有国内外先进水平的研发机构。充分发挥人才载体在聚集新兴产业、巩固产学研合作成效、提升自主创新能力方面的重要支撑作用。

二是大力引进国外智力和海外高层次人才。要抓住当前国际经济形势变化中蕴含的重大机遇,瞄准信息技术、生物制药、新材料研发等高新技术领域和金融等现代服务业领域,进一步加大政策创新力度,探索建立与国际接轨的吸引和利用海外高层次人才新模式,吸引一批高层次人才来**创新创业。要积极鼓励支持非公有制企业招揽海外人才。要继续实施"百名外国专家兴沂蒙工程",积极响应国家外专局的"千村引智示范项目",重点抓好日本水稻逆"v"字栽培技术、美国蓝莓、自然养猪法等引智成果的推广。

三是不断优化人才成长与发展环境。要研究制定有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的政策措施,积极推进人才工作体制机制创新。要健全人才评价指标体系,强化能力、业绩和贡献的导向作用。要制定优惠政策,努力为引进人才提供良好的工作环境和生活条件。要充分信任、放手使用,把引进的人才放在重要岗位上,满足他们干事创业的愿望;坚持来去自由,营造宽松、宽容、宽厚的引才用才环境。要建立海外高层次人才创新创业基地,为他们提供干事创业的平台。

(二)加强指导服务,千方百计抓好高校毕业生就业工作。高校毕业生的就业工作现在已经成了社会一大热点问题,引起了中央、国务院、高层领导的高度关注。元月7日,总理主持召开国务院常务会议,研究部署高校毕业生就业工作,明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。这是国务院对做好高校毕业生就业工作提出的新要求。就业是发展之源、民生之本、安国之策、政府之责。一方面,高校毕业生是国家宝贵的人力资源财富,是我国现代化建设中一支高素质的生力军。同时,以独生子女为主的高校毕业生,又是父母含辛茹苦的希望,能否顺利就业,是老百姓最关心的现实问题,也是当前一个重大的民生问题。做好高校毕业生就业工作,关系国家的人才战略与和谐发展,关系千千万万个家庭的切身利益和幸福平安,关系保增长、保民生、保稳定目标的顺利实现,意义重大。

最近,从教育部的信息显示,今年全国普通高校毕业生将达到520万,再加上前几年没有就业的大学生,估计今年大学生就业任务是在700万左右。**是人口大市,也是生源大市。做好高校毕业生就业工作,既是当前的一项重要工作,也是一项长期而艰巨的任务。各级政府要把高校毕业生就业放在人事工作的首位,实施更加积极的就业政策,确保就业形势基本稳定。要充分发挥主导作用,强化宏观调控职能,广开就业门路,促进高校毕业生就业。要继续组织实施好"一村(社区)一名大学生工程"、"三支一扶"计划等专项计划,并结合我市实际,扩大项目范围,部署启动农村义务教育阶段教师特岗计划、全科医师培训计划,鼓励和引导更多的高校毕业生到基层就业。要加大政策扶持、创业培训、创业服务工作力度,鼓励更多的毕业生走自主创业的路子,以创业带动就业。各有关部门要抓紧研究制定促进高校毕业生就业的配套政策措施,加强就业指导和服务,着力构建开放共享、功能齐全的毕业生就业市场体系,建立健全毕业生就业信息收集、、反馈、监测和预警机制,免费提供政策咨询、岗位推荐、就业派遣、失业登记、社保参保、技能培训等"一条龙"服务。要强化目标责任制度,加强工作考核和督查评估,将督查和评估结果作为各级政府和高校政绩考核的重要内容。各高等院校要主动适应社会用人需求变化情况,及时调整学科专业结构,改革人才培养模式,加快教育教学改革。同时,要积极引导高校毕业生转变就业观念,引导高校毕业生到基层就业,到非公领域就业,到中小企业就业,树立行行建功、处处立业的观念,形成良好的社会就业氛围。

(三)以完善机制为重点,继续加强公务员队伍建设。要在总结前段工作经验的基础上,进一步做好公务员和参照公务员法管理单位工作人员的日常登记、备案工作。要继续完善公务员考录工作,按照公平性原则,提高科学化水平,最大限度地降低考录成本。要进一步放宽基层机关公务员报考上级机关的限制,加大从基层考录公务员的力度。要健全公务员任用和退出机制,逐步解决公务员能进不能出、能上不能下的问题。要大力加强公务员能力建设,认真落实"十一五"行政机关公务员培训规划,大规模开展公务员培训,切实抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和对口培训,促进公务员队伍素质不断提高。要深入开展公务员学法用法活动,提高公务员的法律素质和依法行政的能力。积极参与"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"评选表彰活动,努力建设一支高素质专业化的公务员队伍。同时,要深入调查研究,配合省里进一步建立和完善公务员制度,加强配套法规建设,完善公务员考录、考核、奖惩制度,健全管理机制,建立公务员管理长效机制,提高公务员管理水平。

(四)进一步抓好行政管理体制改革和机构编制监督管理工作。一是认真做好政府机构改革工作。党的十七大明确提出,加快推进行政管理体制改革,建设服务型政府。党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,确定了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和目标要求。去年8月,中央又下发了《关于地方机构改革的意见》,我们要按照中央和省的部署要求,结合我市实际,积极稳妥,认真做好政府机构改革工作。二是继续推进乡镇机构改革。最近,中央转发了中央编办《关于深化乡镇机构改革的指导意见》,各县区要结合贯彻落实中央精神,在总结前段试点经验的基础上,加快改革步伐,扩大试点范围,适时全面推开,确保2012年基本完成改革任务。改革中,要注重把握四个方面:要转变乡镇政府职能,切实推动乡镇职能向促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐方面转变;要区分不同类型,统筹设置乡镇党政机构,推进乡镇事业站所改革,合理确定人员编制规模,着力提高人员整体素质;要明确界定县乡之间,乡镇与派驻单位之间的责权关系,改进管理工作方式,健全完善考评办法;要把乡镇机构改革放到推进农村改革的全局中通盘考虑,注重搞好与农村义务教育、县乡财政管理体制以及其他相关改革的衔接配套、整体推进。三是加强和改进机构编制监督管理。要严格把关,管住总量,确保中央和省确定的各级政府机构限额不突破,确保市、县、乡行政编制总额不突破。有减有增,管好存量,建立有利于科学发展的机构编制动态调整机制,实施精细化管理。要采取切实可行的措施,力争在2011年前完成消化超编人员任务。要进一步完善机构编制管理制度,健全机构编制人员和财政预算管理的配合约束机制。要进一步加强机构编制监督检查,畅通监督渠道,对违反机构编制管理规定的有关案件要逐一查处,严肃追究。

(五)进一步抓好事业单位改革。一是加快推进事业单位分类改革。要加快事业单位转企改制工作进度,成熟一批改革一批,在总结完善新闻影视、出版发行等行业改革经验的基础上,加快改革步伐。要按照十七大精神,对已经出台的改革政策认真进行审视和论证,需要完善的要进一步完善,尚未出台的有关政策要抓紧研究制定。二是不断深化事业单位人事制度改革。进一步完善事业单位人员聘用制度,健全规范事业单位聘用合同订立、变更、解除、续订等相关办法和合同履行的考核评价机制,切实维护聘用单位和受聘人员的合法权益。进一步完善事业单位公开招聘制度,坚持公开、公正、公平的原则,积极探索适合不同性质事业单位的招聘用人方式,不断提高招聘工作水平。进一步推进事业单位岗位设置管理,尽快完成主要行业岗位设置方案的核准工作。要进一步深化职称制度改革,规范职业资格管理。三是扎实推进事业单位收入分配制度改革。今年要重点研究制定九年义务制教育学校绩效工资实施意见,并抓好组织落实。要配合事业单位人员聘用和岗位管理制度的实施,落实相关人员的工资待遇政策。认真研究事业单位绩效工资政策和分配办法,搞活事业单位内部分配。

(六)切实做好军队转业干部安置工作。各级各有关部门要始终把这项工作作为一项重要的政治任务,全力完成今年安置任务。要严格执行安置计划,拓宽安置渠道,完善自主择业政策,加大干部就业创业工作力度,鼓励干部到基层一线和经济社会发展最需要的地方工作。要进一步完善企业干部解困工作机制,抓好各项解困政策的落实和维稳工作,创造和谐稳定的社会环境。

三、切实加强对人事编制工作的领导

一要大力支持人事编制工作。人事编制工作政策性强、涉及面广、情况复杂。各级党委、政府要切实加强对这项工作的领导,要把人事编制工作纳入重要议事日程,与经济社会发展工作一起考虑、一起研究。对人事编制工作中的重要问题,要及时听取汇报、进行研究,特别是对涉及部门多、改革和创新难度大、需要整体推进的工作,以及关系民生、事关稳定、社会广泛关注的热点难点工作,要加大协调力度。要解决好人事编制工作中遇到的实际困难和问题,创造良好的环境和条件。要关心爱护人事编制干部,做到政治上关怀、生活上关心、工作上支持,更好地激发广大人事编制干部干事创业的积极性。人事编制部门要积极主动地向党委、政府请示和汇报工作,争取各方面的理解和支持,形成工作合力,共同把人事编制工作做好。