更新时间:2022-04-01 11:29:06
城市居民作为城市活动的主体,其习以为常的生活方式和消费模式每天都在产生巨大的能源消耗和温室气体排放,是低碳生活模式的主要影响要素之一。其次,政府部门的相关政策、标准和实施纲领,不仅对城市居民起着引导和管制的作用,而且为低碳生活模式创建指明了方向,对低碳生活模式也产生着重要的影响。再次,另一个影响低碳生活模式的重要角色———企业,起着拉动当地城市经济发展的重要作用,又是城市居民生活的血液和消费的推动者。本次科创即利用调研成果尝试构建一个以低碳经济为发展模式和方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的低碳城市模型。
二、研究框架设计
本次科创重在通过调研扬州市市民低碳生活现状,对该市低碳生活的现状及其存在的问题做出相关的分析,提出相应的公共管理对策与建议,运用所学专业知识,以扬州市为试点,为以低碳生活为主导的现代城市的构建出谋划策,真正达到大学生实践活动的目的。在前期准备阶段,我们了解了实践所在地区,进行实地考察,团队成员展开讨论;同时,我们还设计了调查问卷、低碳常识宣传单,并打印问卷、宣传单。在实践实行阶段,可阐述为“四步走”战略,第一步,对整个社会实践做了个较细致的工作安排、散发低碳常识宣传单以及通过电话联系,与市环保局相关负责人预定见面时间;第二步,散发调查问卷、采访市环保局的负责人,做好相关记录;第三步,整理、改进问卷以及取得苏宁电器的联系方式,并与相关负责人预定见面时间;第四步,拜访苏宁企业的负责人,做好相关记录以及继续散发调查问卷。在后期资料整理阶段,主要的工作有以下五点:首先,整理了调查问卷,总结归纳实践所得,对所得数据、资料等进行整理汇总;然后,对两次采访内容进行整理和交流;其次,寻找各种此方面的论文和文献;再次,采取部分走访,就整个活动过程进行反馈和小结,并完成活动报告填写调查报告;最后,向有关专家老师咨询。
背景分析:
国际国内背景
当前,世界各国已着手为后金融危机时代谋篇布局,面对气候变化日益严峻,走低碳之路已是未来发展必然趋势,也是实现“绿色复苏”和可持续发展的战略选择。2009年8月全国人大通过的《关于积极应对气候变化的决议》,表明了中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施,发展绿色低碳经济、循环经济,努力推动经济社会向低碳转型。2010年举办的上海世博会科技行动计划的四大目标之一就是实现上海世博会园区的低碳排放,同时,“城市,让生活更美好”的主题也提醒我们在这样一个时代背景下如何使城市更健康更合理的发展。此外,整个中国正处于城市化发展道路中,在城市化进程中加强对碳排放的控制与管理成为发展中需要关注的重要问题。因此,建构城市居民的低碳生活方式以及采取相应的公共管理对策就具有研究的现实意义。
扬州市内背景
近几年来,扬州坚持以科学发展观为指导,以建设更加秀美的新扬州为目标,以生态市建设为抓手,大力推进生态经济、生态环境、生态文化三大建设,着力转变经济增长方式、城市发展模式和社会生活方式,努力探索环境与经济协调发展之路,因此,扬州市低碳生活模式的前景总体是光明的。但是,基于调查的实际情况而言,我们更应该大力普及低碳知识,加强环境文化建设,以此来提高广大市民的环境保护和可持续发展意识,使广大市民善待自然,自觉环保,形成与环境友好的低碳城市。
二、现状总述
本次科创调研通过问卷调查和实地走访对扬州市居民区展开了调查,调查结果表明,扬州市居民的消费正渐趋低碳化,但是,扬州市民的低碳生活现状不容乐观,较多市民对低碳生活都没有太强的认知度与认可度。此外,较多市民环保和可持续性发展意识淡薄,缺乏构建低碳生活、保护地球环境的自觉性和使命感,且在一定程度上,缺乏对全面实现低碳生活的信心。
(一)特点
1.低碳意识淡薄,认可度低下
对于“低碳”这个名词,有70%的当地居民虽听说过,但具体不了解,只有27%的少数居民非常地清楚。此外,在杜绝塑料袋的使用方面,有46%的居民选择了“偶尔这么做”,只有少之又少的1%的居民选择了“一定会这样做”。对此,从广大市民自身角度讲,应逐渐培养成一种对待低碳生活的态度,借助政府机构的现有资源,积极加入到环保志愿者的队伍中,努力践行“低碳”,注意节电、节油、节气,从点滴做起。从政府相关部门角度讲,政府应真正地携手民众共同去创造美好幸福的家园,真正地走进与深入群众,而非“走近”,更非仅仅停留在无回应的宣传和讲座上。诸如采取官民互动的方式,调遣一批专业人员加以引导和指导由广大市民组建的“心民团”共进一绿色网站建设作业,不仅可以达到在亲自践行的过程中广大市民了解和习得相关低碳知识的效果,而且又能在无形中实现官民互动、互通和互进的局面。
2.全面实现低碳生活,信心缺乏
在全面实现低碳生活公众认可度的调查结果显示,只有20%的市民认为一定会全面实现,更多的51.3%的市民持有“可能会”的态度。为了引导广大市民树立全局观念、提高社会责任意识,从政府相关部门角度讲,应该大力加强能源立法工作,建立健全能源法律体系,促进能源发展战略的实施。
3.绿色交通工具和节能环保型电器普遍为广大市民接受
在乘坐绿色交通工具的调查情况显示,有35.3%的市民选择“经常会”,有52.7%的市民选择“有时会”,政府部门可以采取与客运公司合作的方式,利用绿色交通工具这个平台,将潜在的52.7%市民逐渐归为原有35.3%的队伍中去。
此外,在空调、脱水机等电器的使用情况的调查结果又显示了23%的市民选择“一定会这样做”,19%的市民选择“经常这样做”,31%的市民选择“一般会这么做”,这些数据,对于我们政府部门和当今企业,何尝不是一种契机。对此,为了推进以低碳经济为发展模式和方向,政府部门可以加大使用环保型电器的优惠政策力度,从而逐步引领广大居民步入低碳化的小康生活,相应,企业也应逐步实现产品从高能耗向低能耗的全面转型,从而降低了企业成本,节约了社会资源,实现了企业盈利,最终实现经济发展和环境友好的双赢局面。
(三)研究启示
1、学习考察,了解什么是低碳生活,探寻低碳生活的成功经验和低碳生活带来的好处;
2、低碳生活1+1+1,借此引导市民走低碳生活道路,帮助他们培养低碳生活意识,树立正确的环保观念,不断提高自身素质,为城市更快、更好地绿色城市打下基础;
(1)通用图片展的形式,向市民传达节能环保的思想。
(2)用废品小制作展示,向市民传达废品再利用的重要性。
(3)节能环保知识有奖问答活动的开展变相的向市民传达节能环保知识。
3、旧书循环,便利你我,将学校的不同寝室的旧书进行回收,再在其间进行互换利用,倡导节约;
4、我家的低碳日记,队员用日记的形式记录下每天的衣食住行等的日常生活情况。从而进一步提高自身的低碳意识。
5、低碳环保实践体验天。选择一段街道,进行垃圾清理,维护街道清洁,以自身实际行动来告诉周围的人我们应该爱护环境,低碳生活。
6、深入交流,听取市民对节能环保的意见及建议。
7、整理材料,并思考解决方法。
8、向相关职能部门反映问题并提出解决方法。
二、活动步骤:
(一)、前期准备:
1、校内宣传,召集队员
2、团队开会,队员分工,将活动方案交予指导老师审批,请指导老师给予建议
3、收集社会实践经费
4、在市内拉赞助
5、在图书馆及网上查找节能环保的相关知识
6、宣传资料的整理
7、联系市市团委、市环保局及市上里古镇
8、联系日报、晚报、电视台等媒体及视频采集
9、宣传所需的用品及药品
10、组织队员学习了解此次社会实践的注意事项
11、横幅、队旗制作
12、联络员
13、总协调、总后勤
(二)、活动过程:
校内:
开展校内低碳生活体验周,即参加此次社会实践的成员,在20周体验低碳生活。
1、19周前,进行学校低碳生活介绍与培训会议,让队员有所宣传,有具体实行措施。
2、队员向其宿舍的人宣传低碳环保知识和方法,为使低碳环保保持深入长久,(最好打印一份纸质档贴于门口)。并收集矿泉水瓶和旧书。
3、队员动员其宿舍成员做一周的低碳生活体验。
4、向队员以电子档的形式发放反馈表,了解参加活动的人在20周内实施低碳环保生活的情况。
5、结束后,每个宿舍写一份参加了这次活动的感受。
【关键词】低碳经济 温室气体 低碳战略
一、我国低碳经济发展的现实与条件
随着全球温室效应的日益加剧和不可再生资源的日益短缺,人们在尽情享受工业化发展成果的同时,也逐渐认识到地球大气环境容量和化石能源利用的有限性。因此,传统的高污染、高排放的发展道路慢慢被各国相继摒弃,兼顾经济与环境的新兴发展模式成为现今世界发展的新趋势。在此背景下,低碳经济应运而生,并迅速成为一股席卷全球的发展潮流。
低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,其核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。它注重通过能源的清洁高效利用和低碳、无碳新能源的开发利用来控制温室气体的排放,旨在促进人类经济、社会和环境三者效益的有机统一。这与我国建设资源节约型和环境友好型社会,促进可持续发展的社会主义现代化建设目标是高度一致的。随着世界范围内低碳发展风潮的形成,我们也认识到,低碳经济不仅仅是经济发展方式的转变,而且代表着人类社会发展模式的全新变革,它的出现为工业社会敲响了警钟并指明了方向。只有在这场变革中掌握机会,才能在未来的世界发展中获得更多的主动权,实现自身的更好发展。
实际上,早在“低碳经济”概念诞生之前,我国就开始着手相关环保政策的建设。《中国环境与发展十大对策》中早就提出了以价格手段节约能源,以技术和制度手段提高能源效率,并逐步改变我国以煤为主的能源结构,开发水电和核电,推广新能源的目标。2004年颁布的《节能中长期专项规划》提出要通过社会各界的努力,尽快扭转近年来能源消费弹性系数大于1的趋势。此外,《亚太清洁发展和气候新伙伴计划意向宣言》和《中国和欧盟气候变化联合宣言》等一系列法律法规为鼓励节能减排和能源的清洁高效利用做出了总体的规划,这也充分展现了我国应对气候变化和实现减排的坚定决心和诚意。
在节能减排方面,中国坚持政府为主导、市场为基础和企业为主体,在全社会共同参与下,进行广泛深入的实践,全面推进节能。为了实现“十一五”期间能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标,我国对以煤为代表的旧能源进行了大规模淘汰整合,通过关停小火电厂、淘汰落后生产能力和更新污染处理设备等措施来提高能源利用效率,降低污染排放。在对旧能源进行改造的同时,中国政府也投入了大量的人力、物力和财力对新能源进行了积极的技术开发和应用推广。
随着一系列实践活动,节能减排的低碳发展观念在我国引起了广泛的关注,并成为一股全新的引领风潮和发展方向。我国的能源利用效率得到了一定程度上的提高,新能源的利用比重也有了显著提升,污染物排放也有所控制。但是,在实践中也暴露出了我国走低碳发展之路必须面对的种种现实问题。我国现在的低碳经济还停留在粗糙的、不成熟的初级阶段,只有在分析现状的基础上总结问题、思考原因、并及时提出应对措施,我国才能把握机会在低碳发展之路上走得更远、更好。
我国虽然颁布了诸多关于环保的政策和法规,并制订了明确的约束性指标,然而其执行、监管和制约机制却并未健全。制度建设的欠缺,使国家各个发展领域未能与低碳经济形成配套的措施和,导致国家的相关政策和指标浮于表面。在能源领域除了阶段性关停小火电厂之外,并没有类似于可再生能源配额等具体的政策去对电力供应中来自可再生能源的部分提出要求,这导致低碳新能源的推广缓慢。在市场化发展中只有模糊的导向性鼓励,没有强制性的二氧化碳税、碳排放权交易制度或者税费补贴等量化的财政制度对企业的能源利用结构和效率进行激励制约,这使得企业无法在低碳市场获得制度保护。在金融领域中,对发展低碳经济必须的融资问题和碳金融交易问题没有明确的具有权威性的规定,这使资金的筹集和运作难以进行。在技术领域中,对二氧化碳捕获与封存、新能源开发等技术的研究方向问题没有详细的战略规划,资金来源没有稳定的保障,与国外的合作没有有效的开展方案。这一系列的制度缺陷让低碳经济发展束之高阁,难以落实。
与西方发达国家相比,中国的低碳之路更为曲折艰难,最主要的原因在于我国正处于工业化发展阶段的上升期。在这一历史阶段的经济结构中,工业占据主体地位,对能源存在着极大的渴求和严重的依赖,再加上经济增长方式的粗放不合理和能源利用水平的低下,这种依赖得到加剧和扩大。在城市化的快速发展过程中,大量基础设施建设和快速普及的交通工具又加剧了能源的消耗和碳排放的居高不下。这一历史发展阶段在短时间内无法超越,因此在可预见的未来,我国的能源消耗总量和碳排放量将呈持续上升状态,这对我国的低碳发展之路提出了巨大的挑战。如何调整经济结构,提高能源效用效率,控制工业、建筑业和交通业的能源消耗和碳排放量,是目前我国发展低碳经济的一大瓶颈。
二、我国低碳经济发展的战略取向
中国目前的节能减排工作已经取得了一定的成效,然而更多的问题也随之暴露了出来,原有的发展思路和方式必须在发展中得到不断的修正。因此,借鉴国内低碳经济发展的初步实践经验和国外低碳经济发展的相关经验,总结上一阶段的成功经验和深刻教训,在保证经济正常发展的基础上,我国未来的低碳经济发展必须围绕着以政府为主导带动企业参与,以技术创新带动效益提升,以局部示范带动整体发展,以实践探索带动制度创新等四个方面来进行推动和实施。
充分发挥政府的主导作用,以带动企业的积极参与,这是中国低碳经济发展的基本策略。尽管市场能最有效地调动企业的积极性和提高资源的配置效率,但是中国的市场经济尚未获得成熟充分的发展,在追求速度的大环境下,期望依靠市场去提高经济质量是不现实的,况且中国市场内部的不均衡也使其作用的发挥带有一定的盲目性和片面性。此外,低碳经济之于中国本身就是一种超越历史发展阶段的先进模式,所必须的大量资金、技术和政策是市场机制无法为之解决的,所必须考虑的产业布局、能源结构和社会福利也是市场所无法发挥作用的。在这种情况下,只有政府能从宏观上把握低碳经济发展的大局,通过技术和制度创新自上而下地推动其渐进发展。即使是在国外发达的市场经济体系中,政府的宏观调控作用也依然是不可或缺的。但是宏观调控归根结底还是需要通过市场机制来发挥作用的,市场的主体是企业,没有企业的积极参与和配合,没有消费者的认同和支持,政府的政策就是无源之水,不可能长期发挥作用。
从技术创新出发,带动能源结构优化,提高经济效益,是推动我国低碳经济发展的最佳着眼点。对比技术和制度两大手段可以发现,靠制度的强制性去优化能源和经济结构困难重重且收效甚微,因为它超越了中国当前的发展阶段。在一定的条件下,制度不仅不能为企业带来效益,反而会要求企业以牺牲效益为代价,这不仅不能调动市场的积极性,反而适得其反产生了反作用力,甚至扰乱了市场的正常步伐,最终阻碍了国内经济目标的实现。发达的资本主义国家有发展成熟的市场经济作为基础,制度的执行力自然可以得到充分发挥,但我国的国情相对要复杂得多,必须具体问题具体分析。正如上文所述,宏观调控的目的是调动企业的积极性,最终还是要通过市场机制来发挥作用,如果没有切实的经济效益,低碳经济将是更为遥远的一个发展目标。所以我国低碳经济发展的可行之路是先从技术入手,用技术的进步来提高能源效率,用更清洁高效的新能源来代替旧能源,用更低的成本来处理碳排放物,用新的创收点来吸引企业的目光。
大力开展低碳经济发展的试点工作,以局部的发展来推进整体进步,是符合现实中国国情的可行策略。从国外发达国家看,全民性低碳经济浪潮已经在如火如荼地开展起来。然而对于中国而言,这种全民式的推进是不可行的。一方面,由于中国正处在工业发展上升期的特殊历史阶段,高消耗、高污染、高排放的特征与要求低消耗、低污染、低排放的低碳经济存在根本冲突,此时如果在全国范围内全面推进低碳经济发展则势必会牺牲经济发展目标,这是不可取的。另一方面,中国地广人多,各地区、各行业经济发展状况参差不齐,这种经济系统内部的不均衡性要求我们必须针对不同的地区和行业采取不同的策略、不同的节奏。如果采取整齐划一的推进策略,既达不到既定的减排目标,也会产生扰乱国内经济步伐的弊端。在这种情况下,我们只能从经济发展状况较好的局部地区入手,建立一个个低碳经济发展的示范点,这样既比较容易进行低碳经济的各种实践和探索,能在短时期内有效地积累起相关经验,同时也避免了大范围开展所带来的经济紊乱的风险。
正如上文所述,制度如果在市场中不能获得有效彻底的执行,那么它的制定就是无意义的。市场有它本身的规律,在实践中探索符合自身国情的制度,以实践带动制度的建设是符合现阶段我国实际情况的有效手段。对于一个正处在上升期的国家而言,各种层出不穷的不确定因素和复杂多变的经济环境极大地弱化了制度的执行力。在前一阶段的实践中可以看出,政府一直试图在法律法规和经济政策等方面建立一些被发达国家所广泛推行的低碳制度,但是由于缺乏经济创收点做支撑、缺乏社会实践做基础,这些制度慢慢被束之高阁难以践行。我们不可否认制度的确使我国的节能减排工作取得了一些成效,但与推行它本身所付出的巨大人力、物力和财力相比,制度的作用被大打折扣。发展中国家的制度建设之路注定比发达国家更为坎坷曲折,迫于现实状况,我们可以把精力从制度的完善上暂时解放出来,转而去进行更多的低碳实践。不管是开发技术生产力还是建立局部低碳试点,当有了低碳市场的雏形之后,也就出现了对制度创新的极度需求,此时我们再去设计符合市场所需要的制度,它的执行力才会更具现实可行性,毕竟制度的意义是规范秩序,而不是束缚实践。
【关键词】低碳;建筑业;改革;发展
目前,在中国发展生态建筑、绿色建筑,重要的并不在于设计和建造一些高技术水准的高标准建筑,用以宣传和示范,而是实实在在地解决最广大的一般住宅和普通建筑的问题,例如冬天保温、夏季防热、自然通风、建筑隔声、垃圾收集、供水保障、降低采暖费用、太阳能热水器与建筑结合等等。低碳经济的核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。那么,在低碳理念下的建筑业应走怎样一条发展路径?
1 低碳发展理念提出与明晰的社会背景
低碳发展理念追求的是人与自然的和谐共生,是人类营造安全发展环境、实现可持续发展的一种路径选择。这条发展路径主要源于对三方面的考虑:首先是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识。由于人为排放的二氧化碳等温室气体,引起了全球气候变暖,反过来又影响到人类自身的生存和发展,降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球的客观需要。其次,过多过滥、粗放式地使用资源,单位能耗与单位资源耗量过高,资源枯竭进一步加深。其三,发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段,发达国家保持现有福利水平,可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。因此低碳经济的发展已成为未来世界经济发展的大趋势。
由于我国经济发展中需求结构、供给结构、要素结构不均衡,经济发展对社会、生态、资源等亦产生着一些不良影响,低碳发展意味着转变经济发展方式,减少污染排放和能源消耗,进而减少对生态环境的影响。我国是发展中国家,鉴于我国国情,我国政府确定的低碳发展目标是:以相对较低的碳排放,实现可持续发展和现代化建设,主要着力点在于大幅度降低单位GDP的碳排放量。从长期看,通过坚持不懈的努力,到2050年基本实现社会经济发展与碳排放的完全脱钩。从中期看,通过采取强有力的政策和措施,到2020年努力实现单位GDP二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%的目标。
2 低碳发展引发房地产经济“革新”
低碳发展作为一种国际性的共识正在从理论层面向经济发展与社会发展的实践转移,而低碳发展中倍受关注的即是房地产经济如何在减少低碳排放上做文章。因为城市二氧化碳的排放50%源于建筑。就我国说来,现在每建成1平方米房屋,即排放0.8吨碳,城市二氧化碳排放总量中建筑贡献50%,如果所有建筑节能达到70%标准,可以减少20亿吨二氧化碳排放量。
2.1 国际社会低碳房地产经济的新变化
哥本哈根气候变化大会让低碳概念在国际社会拥有了前所未有的关注度,“减排”、“低碳”概念直逼房地产经济,引发着人类对发展房地产业的创新观念,这种创新观念正在引领着全球房地产经济的新变化。仅就上海世博会前后这段时间看,就有着很多佐证点。
理论层面的热议和探讨。在上海世博召开前夕,为了深入探讨世博会低碳城市先进理念和优秀案例、交流国内外最新规划设计经验,由中国城市规划学会、美中城市协会和同济大学联合主办,同济大学建筑与城市规划学院和美国CA规划设计师事务所北京代表处具体承办上海世博•低碳宜居城市发展论坛,探讨如何控制碳排放、提升宜居性、改善城市交通、提高土地利用效率。
实践层面的摸索和尝试。在世博会城市最佳实践区的北侧,一座占地2500平方米的展馆没有奇思妙想的外部造型,它的外墙主要为黑白两色,屋顶22个色彩鲜艳的三角形风帽和屋顶充满绿意的空中花园。 座场馆的名字叫“零碳”,这里所有的设计和建造主题只有一个――零二氧化碳排放,建造者希望以此向人们展示一个零碳的未来。这就是上海世博园内的伦敦馆展示的是“实现零排放的房子”:利用太阳能发电、收集雨水使用、剩饭剩菜用作沼气能源……这些都是在同一栋房子里实现的。世博会上,其它各国也重金在低碳建筑上做文章,例如,西班牙馆基本采用藤条材料既环保又传统;意大利馆的“透明水泥”,在混凝土中加入玻璃质地的成分,最后呈现出不同透明度的渐变;瑞士馆,大豆纤维制成的红色幕帷,能发电,能天然降解;日本馆,外墙采用太阳能发电装置的超轻膜结构,号称“会呼吸的墙”;世界气象馆,据去过现场的人描述,墙体外层就像人体的皮肤,听说有防风、防雨和透气的功效。
2.2 我国低碳发展房地产经济的共识与行动
我国属于高碳经济行列。2007年我国消费煤炭约23亿吨,碳基燃料共计排放CO2达到54.3亿吨,居全球第二。我国每建成1平方米的房屋,约释放0.8吨CO2;每生产一度电,要释放1公斤CO2;每燃烧1升汽油,要释放2.2公斤CO2;因此,在2008年的国家4万亿元经济刺激计划中,有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设。
在我国,党和国家领导人高度重视低碳发展建筑业。2009年8月12日总理主持召开国务院常务会议,首次提出中国将培育低碳经济作为新的增长点,要“大力发展绿色经济。紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低排放为特征的工业、建筑、交通体系”。2009年9月22日总书记在联合国气候变化峰会开幕式上发表了题为《携手应对气候变化挑战》的讲话。联合国气候变化大会在哥本哈根召开前十天,我国宣布承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。为了应对气候变化,我国采取了强有力的措施:一是加强节能、提高能效;二是发展可再生能源和核能;三是增加森林碳汇;四是发展绿色经济、低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术。
生态消费是在2007年党的十七大明确提出生态文明建设之后为人们广泛关注的消费观念,它对物种、环境等生态安全给予了更多的关注。在实践中,它并没有走出可持续消费的实践范围,与绿色消费也非常接近,但在理论形态上,“生态消费含义的确定和蕴涵的内核是建立在生态主义道德基础上的”[1]。生态主义把万物的自我生存价值提高到与人等同的高度,从根本上摧毁了人高于万物的“人类中心主义”执拗。生态消费主张反映了现代人对流行了几千年的“人类中心主义”的深刻反省,是把生态主义的理念转化为人的现实行为的一种尝试。因此,生态消费在理论上更具彻底性。不过,绿色消费、可持续消费、生态消费的内涵和外延也在实践中不断丰富和发展,其界限也日益模糊,其价值目标、理论形态及实践行为也基本趋于一致。低碳消费目前尚无标准的定义。从各国的具体做法看,低碳消费着力于由全球气候变暖引发的环境危机问题的解决,它融合了绿色消费、可持续消费、生态消费的价值理念,强调人的消费活动与环境保护、社会和谐、人的健康的统一。低碳消费是以降低温室气体排放为直接目标,旨在化解人类面临的环境危机,实现人与自然的和谐发展,实现人类社会的和谐永续发展,保障人的健康的消费方式。它具有以下几个特征:(1)低碳。即要求人们在生活、生产中尽量使用低碳材料和低碳产品,不用或少用高碳材料和高碳产品,尽量减少温室气体的排放。这是低碳消费最明显、最突出的特征。(2)环保。解决当今人类面临的生态环境危机,实现人与自然的和谐发展是低碳消费的一个基本目标。低碳消费的这一价值目标必然要求人们在消费活动中减少温室气体的排放,减少对自然环境的污染,自觉选择环境友好型的消费方式。(3)节约。在现代社会中,人们在消费主义主导下对物质消费的偏好,对资源的过度消耗,是当今消费领域的一大痼疾。它不仅给自然环境造成了巨大破坏,也严重威胁着人类社会的可持续发展。因此,节制过多的物质欲望,减少对物质资料的过度消费,尤其是对资源和能源的过度消耗,提高对资源和能源的利用效率,尽可能避免浪费,尽可能对消费品进行循环利用就成了绿色消费、可持续消费、生态消费及低碳消费的一致要求。(4)健康。有益于人的健康,这是对消费的最基本要求。低碳消费要求人们改变对物质消费的过分偏好,强调物质消费与精神文化消费的全面均衡发展,更加重视人的身心协调健康发展。(5)公正。“低排放”、“低污染”、“低消耗”是低碳消费的一个基本要求。这一要求是基于这样一个事实:自然资源和环境作为人的基本生存条件具有最大公共性,以及自然资源相对于人的欲望的有限性。因此,在低碳消费语境下,人的消费应当秉持公平正义的原则,每个人包括下一代人都有平等消费资源、享受环境的权利和不过度消耗资源、污染环境的义务,个人的消费自由不应当损害他人的消费权利。
福建省发展低碳消费的现状分析
1.在政策制度方面。福建省政府十分重视生态环境建设,积极推进低碳消费的发展,但相关政策制度有待完善。自2002年国家批准福建省作为生态省试点以来,福建省政府就一直非常重视生态环境建设,出台了《福建生态省建设总体规划纲要》、《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》、《福建省生态功能区划》、《福建生态省建设“十二五”规划》等生态环境建设专门规划、制度。在《海峡西岸经济区发展规划》、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,福建省政府又明确提出发展低碳经济、建设低碳生活方式的主张。政府对发展低碳消费的重视将是福建省发展低碳消费的最重要的推动力。不过,福建省发展低碳经济还处在规划、宣传、试点阶段,相关配套政策制度的制定、完善还需要一段时间。2.在居民消费观念方面。一方面,福建省居民具有良好的亲环境消费教育宣传基础;另一方面,居民低碳消费观念仍没建立起来,高碳消费积习难改。2002年以来,围绕生态省建设,福建省各级政府、各有关部门开展了多种多样的生态文明的教育宣传活动,建立了较好的亲环境消费教育宣传基础。随着低碳消费理念的提出,福建省又进行了广泛的低碳消费教育宣传。如把低碳经济知识、理论纳入专业技术人员继续教育中,2010年,开展了“与‘6•18’一起低碳”的大型系列宣传活动;2011年,开展了“低碳照明八闽行”活动,大力推行“低碳办公”、“低碳机关”等低碳实践活动。这些都对提高福建省居民低碳消费意识具有重要意义。但是,由于低碳消费提出的时间不长,人们的低碳消费观念尚未建立起来,加之当前缺乏完善的低碳消费的引导、监管政策制度,低碳消费市场处于无序发展中,低碳消费环境较差,低碳消费的成本、风险都较高。因此,在现实消费实践中,低碳消费雷声大雨点小,“过度消费”、“便利消费”、“面子消费”等高碳消费行为仍然非常普遍。3.在居民低碳消费能力方面。改革开放以来,福建省经济持续快速发展,居民收入和消费能力都有大幅度提高,但整体上福建省居民低碳消费能力仍比较低。改革开放以来,福建省经济年均增长率为12.7%[2],“十一五”期间,生产总值年均增长率为13.8%,地区总产值、财政总收入比2005年翻一翻[3]。居民收入持续增长,“十一五”期间,城镇居民可支配收入和农民纯收入年均实际增长9.5%和8.3%。消费水平有了很大的提高:2010年,福建省城镇居民人均消费支出14750元,比2005年增长了67.72%;2010年,福建农村人均消费支出5498.33元,比2005年增长了67%[3]。但是,低碳消费是一种更高水平的消费:一方面,由于低碳产品大多采用新技术、新材料制成,企业技术研发、生产工艺创新以及市场开拓费用相对高昂,其生产成本和市场价格都远远高于普通产品;另一方面,在消费结构上更加重视文化、旅游休闲等精神性、享受性消费。这种更高水平、更高层次的消费方式需要消费者有较高的消费能力,而福建省居民总体上收入水平相对较低、收入差距较大、社会保障还不够健全、住房消费压力较大等,其消费能力还明显达不到低碳消费的要求。4.在低碳产品供给能力方面。福建省在生态建设、资源禀赋、能源特点等方面都具有一定的发展低碳经济的基础和优势,但总体上其基础还比较薄弱,优势也没有充分加以利用,低碳产品供给能力明显不足。在低碳产业方面,自“十一五”以来,福建省抓实推进生态省建设,积极发展循环经济和低碳产业,生态效益型经济体系基本建立,这为福建省发展低碳经济奠定了一定的基础。但其无论是在规模上还是在质量上都存在明显的不足:没有完整的产业链、缺乏核心技术等。在软件方面,尚存在政策法律制度等方面的系统性缺陷。在能源方面,一方面,传统化石能源匮乏,“三无”(无油、无气、无优质煤)是福建省传统能源的特点;另一方面,低碳能源蕴藏丰富,拥有丰富的水能、太阳能、风能、森林生物质能、潮汐能等可再生能源。因此,福建具备发展低碳能源的强大动力与巨大潜能。但目前福建省低碳能源的利用明显不足:2010年,化石能源消费量占能源消费总量的81.4%,水能消费量占能源消费总量的14.2%,天然气能和风能合计占能源消费总量的4.4%,尚不足5%[3],潮汐能、森林生物质能尚未有效利用。毫无疑问,这些都将制约福建省低碳经济、低碳产业的发展,影响福建省低碳产品的供给能力。此外,福建是个多山地区,有“八山一水一分田”之说,森林覆盖率高达63.10%[4],居全国之首,自然保护区多达92个[5],生态旅游资源极为丰富。同时,福建历史文化悠久,素有“海滨邹鲁”之称,文化丰富、特色鲜明,其“妈祖文化”、“客家祖地文化”、“闽南茶文化”、“南音”、“船政文化”等极具地方特点。但福建省在生态旅游、文化旅游等低碳旅游的开发利用上还存在一些不足,如整体上开发利用不足,配套设施(如交通、景区服务、安保设施及商业服务设施)不完整,旅游市场缺乏有效的监管,消费者的旅游费用较高、旅游风险较大。这些都严重地制约着福建省低碳旅游成为大众消费对象。
福建省发展低碳消费的实现路径
1低碳型大学园区的提出
“低碳”一词是在全球气候变暖对人类生存和发展构成严峻挑战的大背景下提出的,是指较低或更低的温室气体(以二氧化碳为主)排放,是通过降低因人类活动(主要包括生产和生活两个方面)导致的以二氧化碳为主体的温室气体排放,最终降低大气层中的温室气体浓度,使之恢复到不对人类构成严重威胁的水平[1]。在2009年9月召开的联合国气候变化峰会上,总书记发表了《携手应对气候变化挑战》的讲话,明确提出了积极发展低碳经济、建设生态文明的重大战略任务。低碳经济是在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,以达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态,其特点是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。低碳经济不是一个简单的技术和经济问题,而是一个涉及经济、社会、环境系统的综合性问题。当前,发展低碳经济、倡导低碳生活已成为新时期社会发展的主旋律,而在这一进程中,大学由于其独特的科研、教育属性以及人员多、能耗大的特点,理应打造低碳型的大学园区,并努力成为低碳经济的推动者、实践者和低碳生活的倡导者、传播者。遵循低碳经济的发展要求,所谓低碳型大学园区就是在学校的日常运行过程中,通过教育引导、强化管理、改进技术和设施等手段,动员和激励广大师生遵循低碳环保理念,自觉践行低碳生活方式,在整个大学园区内营造低碳文化、低碳管理和低碳科技在内的全低碳校园环境,尽可能减少二氧化碳的排放,从而构建和谐文明的绿色校园,实现高校的可持续发展。
2低碳型大学园区建设的必要性和紧迫性
2.1建设低碳型大学园区是建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分大学是社会资源的重要组成部分,承担着巨大的社会责任,在各行业共同建设资源节约型、环境友好型社会的过程中理应扮演重要的角色并走在时代的前列,建设低碳型大学园区是时代赋予大学的神圣职责。首先,大学人员多,能耗大,社会关注度高,在节能降耗方面有着巨大的潜力,以2009年普通高等教育本专科在校生2144.7万人测算,如果我国高校能源消耗生均降低15%,水消耗降低15%,全国高校每年可以节能249.3万吨标准煤,相当于一个760万人口的特大城市全年生活用能总量;全国高校每年节水4.671亿立方米,相当于一个500万特大城市全年生活用水总量[2]。因此,建设低碳型大学园区会取得较为显著的节能效果,起到良好的示范效应和轰动效应。其次,大学科研性强,学生素质高,人员流动快,更有利于引导资源节约型社会的建设。大学是知识和人才的聚集区:一方面,大学生对科学发展观的理念、崇尚低碳的文明行为接受最快,对“建设节约型社会”的认识更为深刻;另一方面,低碳型大学园区能够使大学生长期受低碳文化环境的熏陶,有助于培养大学生低碳的生活方式,激发大学生对低碳产品和低碳技术的开发研究,使他们毕业后像绿色的种子一样播散在祖国的大江南北。
2.2建设低碳型大学园区是学校节能减排、可持续发展的迫切需求随着我国高教事业的迅猛发展和高校的扩招,高校资源供需矛盾和环境压力越来越大,据2008年数据统计,全国高校总能耗占全国总能耗的9.6%,总的用水量占全国城镇生活用水总量的8.14%。高校人均生活用煤是全国人均生活用能的4倍,人均生活用水是全国城镇人均生活用水的两倍[3]。能源消耗量的增加直接导致消费开支逐年上升,据有关部门统计,高校的能源消费支出已占其总支出的1/10~1/7,有些高校甚至达到1/5~1/4。如此高的能耗其中相当大一部分是由于学校管理滞后,长明灯、长流水、剩饭剩菜等浪费现象严重所致,这已成为高校沉重的经济负担,严重影响着办学效益。也可以说,能源的超支和浪费已成为高校发展的又一“瓶颈”。因此,节能减排,创建低碳型大学园区对高校而言势在必行,通过低碳型大学园区建设,高校一方面可以最大程度减少资源浪费,降低办学成本,促进高校可持续发展,从目前全国200所示范高校实施低碳化建设情况看,生均能耗水耗和能源的支出明显下降,生均的电耗每年484千瓦时,占全国平均水平的44%,实现节能67万吨标煤,节水3亿吨[3];另一方面还可以促进高校加强自身管理,改善校园环境,增强科技含量,从软件环境到硬件设施全面提升学校形象,提高其社会声誉。
2.3建设低碳型大学园区是新时期人才培养的必然选择在创建“资源节约型,环境友好型”社会过程中,人才尤其是具有低碳理念和低碳技术的高层次创新型科技人才起着至关重要的作用。我国国民经济与社会发展“十二五”发展规划纲明确指出要大力开发能源资源等经济领域急需紧缺专门人才,要营造有利于人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。建设“低碳型大学园区”是时代赋予高校的使命和责任,学校要紧紧围绕人才培养这一核心,把培养具有低碳环保意识和可持续发展意识的高素质人才作为工作的出发点和着力点。低碳型大学园区的建设有利于大学生充分认识低碳的重要性,培养绿色低碳的行为理念,增强节约意识、环保意识和资源综合利用意识;有利于促使大学生将低碳理念转化为自觉的低碳行动,形成人人讲节约、处处行低碳的良性环境;有利于激发大学生对低碳产品和低碳技术的开发与研究,发展低碳科技领域的创新团队和创新人才;有利于搭建校企合作平台,促进科技成果的转化;此外由于大学生的流动性强,还有利于低碳理念、低碳生活方式、低碳技术的推广和传播。
3低碳型大学园区的建设思路
3.1营造良好的低碳校园文化高校要通过多种形式宣传低碳,倡导低碳,塑造高品质的低碳文化,营造良好的低碳环境,这是低碳型大学园区建设的前提和基础。一是要加强低碳理念宣传和引导,要通过宣传手册、倡议书、校报、校园网、校讯通、校园广播等多种媒介向广大师生传递低碳理念,宣传节能减排知识,引导低碳绿色生活。二是要加强低碳课堂教育,高校要积极推进低碳教育进课堂工作,要把低碳教育列入对大学生的形势教育和素质教育内容,开设环境污染控制、可再生资源利用、新能源与节能减排等相关内容的公共选修课程,定期举办内容丰富、形式多样的绿色环保专题讲座,有条件的高校要开设环境科学工程专业,实行专业化的特色教育。三是要开展低碳实践活动,在全校范围内开展“节约每一度电、每一滴水、每一粒粮、每一张纸、每一支笔、每一升油”等系列节能活动,让每位师生在自身力所能及的范围内自觉地践行低碳行为;开展低碳学生寝室、低碳班级和低碳学院(系)的评比活动,形成相互监督、相互促进、共创低碳环境的良性氛围;充分发挥学生社团组织的作用,开展“低碳金点子、低碳征文、低碳知识竞赛、辩论赛、演讲、低碳社会实践”等丰富多彩的低碳活动。四是要鼓励绿色科技创新,高校要充分利用实验室、研究中心等现有的资源和科研平台,通过组织节能减排科技竞赛等活动,鼓励大学生在环境污染控制、清洁生产、节约能源、循环经济、新能源与技术、环境法制建设等诸多方面开展科学研究与实践,积极探索符合生态学原理的技术、工艺和设备。五是要加强交流与合作,一方面加强与兄弟院校之间的交流,积极加入“全国高校节能联盟”,及时掌握相关政策和节能动态,共同为建设低碳校园出谋划策;另一方面加强与企业组织间的合作,促进绿色节能新技术、新产品进校园和绿色科技成果的转化。
3.2落实全方位的低碳管理措施创建低碳型大学园区除依靠个人自觉和道德约束外,更重要的是建立并落实一系列行之有效的低碳管理制度和措施,这是低碳型大学园区建设的关键和有力保障。第一,加强组织建设,低碳型大学园区的建设涉及到学校的各个角落和各个方面,是一项复杂的系统工程,绝不是一个部门或几处部门的事情。因此,高校要把低碳型大学园区的建设作为学校的一项长期发展战略来抓,要加强组织领导,成立由校长任组长,主管副校长任副组长,校办、学生处、资产、财务、后勤、基建等相关部门负责人为成员的低碳校园建设领导小组,负责制订低碳校园建设中长期规划,落实各部门工作责任,对学校低碳建设情况进行检查、督促、考评和奖惩。第二,要建立能源量化管理机制,高校要根据实际需要,核定各部门和公共区域用能指标,安装水电暖等能耗计量设施,实行能源目标责任制。能划归部门管理的划归部门管理,不能划归部门管理的公共教室、实验室等公共区域指定由后勤、科研等部门进行管理。对非独立核算部门及公共区域实行“节约奖励,超支自负”的管理办法,对校办产业、后勤产业等独立核算部门采用“谁使用,谁付费”的管理办法,强化成本核算,降低能耗。第三,健全低碳管理制度,既要建立水、电、气、暖、大功率电器或大型仪器设备、办公耗材、公务车辆等各个分项的用能管理制度,又要建立实验室、学生宿舍、教室等固定区域或重点区域的低碳管理办法,要将低碳管理纳入全面的制度建设中。第四,建立能耗公示、能耗统计和能耗分析机制,为促使各部门之间更好地开展低碳工作,每月应通过校园网等媒介公示各部门的能耗情况,从与本部门的纵向和与其他部门的横向能耗对比中,找差距,促整改。与此同时,每学期要分类分项地对全校能耗进行统计分析,进一步挖掘节能空间,促进低碳校园建设。第五,建立有效监督机制,针对低碳校园创建工作,在部门自检、学校联检的基础上,实行监督奖励。开通监督电话和监督网络平台,发动广大师生对能源浪费现象监督举报,对举报人给予一定的奖励,并定期将监督检查情况面向全校进行通报。第六,建立考评奖惩机制,按照能源目标管理的要求,强调各部门领导为各部门低碳建设第一责任人的作用,并将低碳工作作为年终对部门和各级领导的重要考核内容。对做出突出贡献或表现突出的部门和人员进行奖励,同时对存在问题的部门和责任人给予相应的惩罚。
3.3采用先进的低碳技术和设施科技就是生产力,先进的低碳技术和设施是低碳型大学园区建设的必要支撑。在环境建设方面,要充分合理利用校园土地,提高校园绿化率,按照生态平衡原理,合理选用树种,合理搭配乔、灌和草坪种植,实现校园绿地的均衡布局与绿地景观的品质提升。此外,要积极实施透水性道路铺装,合理建设和利用人工水系,营造自然和谐的校园环境,努力打造生态化的绿色校园。在节水方面,要采用污水处理系统和雨水收集系统,加强水的循环利用和雨水回收,将经过处理后的中水和收集到的雨水充分用于厕所冲洗、道路喷洒、校园绿化以及人工水系。要合理安装节水装置,依托校园一卡通结算平台,在学生浴室安装卡式智能冲水器,开水房安装卡式节水控制器,实行刷卡计量收费;厕所、水房等用水部位安装红外感应节水器、红外感应节水阀、自动节水器、自动冲水器等节水设备;校园绿地安装喷灌、微灌节水设施。在节电方面,淘汰普通灯具,教室、公寓、实验室、办公室等室内公共场所积极采用LED、无极灯、三基色荧光灯或T5型节能灯等绿色节能灯具;学生宿舍安装智能控电系统,同时实行刷卡计量用电;教室、图书馆等学习场所安装“远红外节电感应装置”,用科技手段避免长明灯现象;路灯采用智能无线网络节电控制系统,利用“时控+光控”的方式对任意一盏路灯或一段路灯进行个性化控制。在节热方面,采用供热按量计费管理方式,做好供热管道和外墙墙体的保温,使用双层中空玻璃,最大程度减少热损;改造供热管网的水平衡调控系统,实现分区分时供热控制,根据学校不同建筑、不同使用特点实行分时段供暖。白天保证教学办公区正常供暖,适当降低学生宿舍温度;夜晚保证学生宿舍正常供暖,适当降低教学办公区温度;学校放假期间,校园供暖低温运行。在绿色能源利用方面,充分利用太阳能热水和照明,安装太阳能集热器和太阳能电池板等热水和发电装置,用于浴室、开水房、食堂用水和路灯照明;校园地下建筑可采用太阳能聚光传输技术,直接引入太阳光进行采光或辅助照明。对于新建图书馆、会堂等大型公共建筑,在条件允许的情况下采用先进的地源热泵和水蓄冷、冰蓄冷技术,充分提取地能的热源和冷源,用于冬季取暖和夏季制冷。此外,高校还要积极推进智能化能耗监管平台的建设,借助于各类传感监控设备,通过远程数据采集和系统分析,实现对供电系统、供暖系统、给水系统、路灯及空调等耗能部位全方位立体式的实时监测和控制。
上一篇会计专业社会实践总结
下一篇感恩父母社会实践总结