社区城市党建工作总结范文1
今天在XX市专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻XX省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。
大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作，XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。XX省的要求，XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。
上午，XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。
下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义
指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。
一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。
另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。
二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点
指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。
(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。
(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。
(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。
三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面
多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。XX省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上，XXX同志明确要求，XX作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。
(一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。
(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。
(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。
(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。
四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地
强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。
(二)坚持协调联动，注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性，合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严肃问责。
(三)坚持探索实践，及时解决问题。解决问题的过程，也是工作有效推进的过程。XX同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头研究破解，既要研究普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。
社区城市党建工作总结范文2
一、充分认识社区党建工作面临的新形势及重大意义
随着我国改革开放的不断深入，在计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，社会经济成份、活动方式、组织形式等都发生了深刻的变化，这些变化给整个社会的运行和城市各项管理工作都带来了许多新情况，同时对党的建设尤其是对社区党的建设工作提出了新要求。
（一）当前社区党建工作面临的新形势
1．新形势下社区党建工作面临的新情况。当前，我国经济体制改革进入了攻坚阶段，城市社区工作面临着前所未有的新情况。一是所有制结构的调整，使社区党的基层组织建设出现了一些“盲点”。大量出现的新经济组织、中介组织和社会团体中党员比例一般比较低，党的组织不健全，“空白点”多，有的虽然建立了党组织，但党的活动不正常。二是下岗人员中的党员及离退休党员的管理规范。目前，我市地区下岗人员达16200余人，其中很多是中共党员，他们离开了单位，成为游离于党组织之外的党员。另外，有2700多名单位的离退休党员离开了工作单位，进入社会，以前每月领工资的时候还回一趟单位，而现在工资由银行，形成了人在社区，党组织关系在单位的状况。三是群众社会活动方式的变化，增加了社区管理和服务的难度。计划经济体制下的“单位人”逐步向市场经济体制下的“社会人”转变，过去被束缚于土地上的农村剩余劳动力逐步向城市社区转移，出现了大量的“口袋”党员、“地下”党员，不同程度出现了党员“原单位管不了，现单位无法管，社区管不到”的现象。四是随着改革的深入，政府直接包揽社会事务、企业办社会的状况正在逐步改变，机关、企事业单位在计划经济体制下承担的部分社会职能逐步回归社会。这些转移、分离出来的职能，只能由社会承接。五是随着基层民主建设的不断推进，社区内出现了大量群众活动群体，如群众自发组织的文化、体育活动群体等，这些群众自发的组织都是管理上的“真空地带”。群众组织历来是各种政治力量争夺的重点，西方敌对势力妄图通过这个渠道进行政治、经济、文化、宗教渗透；国内各种错误思潮也企图由此打开缺口，争夺群众，“”事件就给我们敲响了警钟。以上这些新情况，给社区党的建设提出了新的课题，必须引起我们的高度重视。
2．新形势下社区党建工作的新要求。一是新经济组织、中介组织和社会团体迅速发展，要求我们必须依托社区，建立起覆盖全社会的党的基层组织网络；二是群众社会生活方式的新变化，要求我们必须加强以社区党组织为核心的社区基层组织，不断拓展社区服务领域；三是国内外敌对势力的渗透和争夺，要求我们必须发挥好社区党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以此加强和改进社区思想政治工作，加强精神文明建设；四是面对西部大开发的大好机遇，我市要走在全省和西部省会城市的前列，实现追赶型、跳跃式、可持续发展，要求我们必须进一步加强街道社区基层党组织建设，推动全市城区经济建设和社会各项事业的发展。
3．新形势下社区党建工作的新标准。十六大报告中指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、实践者和推动者”。因此，新形势下加强社区党的建设，也必须按照“三个代表”的要求，把社区群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”作为工作的最高标准。工作中具体要做到四个结合：一是坚持将社区党建同发展社区经济相结合，寻求社区经济发展的新思路。二是坚持将社区党建同社区精神文明建设相结合，创新活动载体，带动和丰富居民群众的精神文化生活，充分占领宣传思想阵地。三是坚持将社区党建同社区日常工作相结合，抓好党建促发展。四是坚持将社区党建同实施“民心工程”相结合，积极开展“送温暖”活动。
（二）新形势下加强社区党建工作的重要性和必要性
1．加强社区党建工作，是城市改革发展的需要。当前，城市改革发展已经进入一个新的阶段，城市在整个社会和经济发展中的作用日益突出。街道和社区作为城市建设和管理的基层，是城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民群众安居乐业的重要基础。随着改革的不断深化，城市管理工作重心继续下移，街道和社区在城市建设的中心地位将越来越重要，担负的任务也越来越重。因此，加强社区党建工作是城市改革发展的需要。
2．加强社区党建工作，是密切党同人民群众联系的需要。街道和社区党组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，担负着宣传、组织、团结、服务群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有大力加强街道和社区党组织建设，教育和引导街道社区党员干部牢固树立宗旨观念和服务意识，把群众的意愿作为社区工作的出发点和落脚点，才能得到群众的信任和支持，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
3．加强社区党建工作，是增强街道组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要。基础不牢，地动山摇。加强党的建设，一定要从基层组织抓起。党的大量的日常工作都要由基层组织来贯彻执行。把每个基层组织都建设好了，党的整个组织体系就会巩固起来，党的凝聚力、战斗力和创造力就可以大大提高。
4．加强社区党建工作，是按照“三个代表”重要思想推进党的建设伟大工程的需要。新形势下，社区党建工作已由街居小党建向区域性大党建过渡，由过去的封闭走向开放，由条块分割走向条块结合，使社区党建涵盖的党组织和党员数量大大增加。社区党建工作已经成为全面推进党的建设新的伟大工程极其重要的组织部分。
三、今后一个时期全市社区党建工作的总体思路及工作措施
今年7月份，市委召开了全市街道社区党建工作经验交流会，明确提出了今后一个时期我市社区党建工作的总体思路，即：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，以社区党组织为主体，依靠社区党组织的政治优势和组织优势，调动社区各方面的力量，加强辖区内党组织的联系和党员的管理教育，发挥共产党员在社区服务和社区管理中的先锋模范作用，促进社区两个文明建设协调发展。
按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作，是推进城市基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证。前不久，总书记指出“加强社区建设，首先要进一步把社区组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用”。在今后的社区党建工作的实践中，我们既要继承以往工作的成功经验，更要解放思想，开拓创新，积极探索，通过思路创新、载体创新、内容创新和机制创新，来促进我市社区党建工作再上新台阶，推进城市现代化进行程，不断扩大党在城市工作的覆盖面，增强党组织在社区的凝聚力、战斗力和号召力。具体要从以下几个方面入手：
第一，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线、党的中心工作搞好社区党建，服务和服从于改革、发展、稳定的大局
按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作，是推进基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证，是城市现代化建设的必然要求。社区党的基层组织直接面对城市基层群众，处于城市改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。因此，社区党建工作要严格按照“三个代表”的要求，着眼于党的路线方针政策的贯彻落实，着眼于社区自身所承担的职能和任务的完成，从维护改革、发展、稳定的大局出发，把社区党的基层组织建设成为能够领导社区两个文明建设，维护社区社会稳定，促进社区发展的坚强政治核心。
第二、创建载体，整合资源，逐步建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制
近年来，在我市社区党建工作中出现了不少积极参与社区建设与管理的先进典型。但总体来看，发展还不平衡。大多数社区党组织和辖区单位党组织的关系还没有完全理顺，群策群力、共建社区的局面还没有很好形成。现场会上下发了《关于社区党组织与驻社区单位党组织资源共享、共驻共建的意见（试行）》，市委要求我们按照文件要求，广泛发动各方面的力量，对社区资源进行深入调查，摸清底数，创新载体，重新整合，发挥社区资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的区域性党建合力。一是要通过组织载体整合社区资源。各街道要进一步健全完善有社区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。二是通过活动载体整合社区资源。要以社区群众为主体，组织方方面面的力量，开展丰富多彩的文化体育活动，扩大党的群众工作的影响力，密切党群、干群关系。三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、社区服务中心、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，真正做到优势互补、资源共享。四是要结合正在全市正在开展的社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动，大力促进和协调动员辖区单位党组织积极帮助社区党组织建立健全党建工作制度，帮助社区党组织开展工作。
第三、做好新经济组织、社会团体中党的工作，加强对流动党员的教育管理，发挥在职党员在社区建设中的模范作用
社区党建工作中很重要的一项内容就是加强新经济组织党的建设工作。我们要针对非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位党的工作薄弱的问题，继续抓好在非公有制企业中选派党建指导员工作和组建党组织工作，做到凡是有党员的地方都要建立起党组织，凡是有组织的地方都要有健全的组织生活。对那些规模较小，一时难以单独组建党支部的非公有制企业，可以在街道、社区成立联合党支部，实行集中统一管理。对那些暂无党员的新经济、中介机构和社团等组织，要充分发挥党建指导员的作用，通过工青妇等群众组织帮助企业和社团培养入党积极分子，为成立党组织打好基础。
加强和改进社区党建工作，还要按照市委组织部《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》，加大对社区内离退休职工党员、下岗（失业）职工党员和流动党员的教育，把这些党员教育好、管理好。要通过直管、代管、协管等方法，建立流动党员支部、临时支部、党员联络站等形式，把流动党员有效管理起来。
在现场会上市委组织部还下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见（试行）》和《致在职共产党员的一封信》等，旨在通过在职党员的参与，共同推进我市的社区党建工作。一是要通过宣传，提高辖区单位和在职党员的参与意识。可以通过发公开信、出黑板报和召开座谈会等形式，由点到面，分层次、多形式地进行声势浩大的宣传工作，重点宣传开展社区党建的意义，向辖区单位党组织和社区党员讲清开展社区党建的方式和方法，明确参与的渠道，形成良好的社区党建舆论声势和工作氛围，为社区党建工作的顺利开展创造良好的社会环境。二是要以各类专业化的志愿者活动为载体，发动在职党员积极参与社区建设与服务。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，根据各人专长，把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队，走进居民小区和居民家中，向社区居民开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询等活动，帮助困难户、孤寡老人排忧解难活动。逐步唱响“人人为我，我为人人”的新型社区主旋律。三是要健全双向联系、双向服务、双向反馈等各种新机制。通过建立在职党员登记和评议两项制度，以及市委组织部下发的在职党员基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡“三卡”，探索单位和社区共同管理党员的新途径。
第四，党政齐抓，上下联动，以社区党建推动社区各项工作的全面发展
我市的社区党建工作将紧紧围绕经济和社会发展奋斗目标和全市的中心工作，抓住社区党建工作的龙头，推动城市建设和管理水平上台阶，形成社区党建资源共享、区域经济共育、精神文明共创、社会稳定共保、社区事务共管的新局面。在城市建设上，通过抓社区党建加强党对城市工作的领导，促进城市建设和管理水平的提高，为群众创造“安全、整洁、方便、舒适”的生活环境，提高居民的生活质量；在社区服务上，坚持以人为本、贴近群众、服务群众的原则，把全心全意为人民服务的宗旨落到每一个社区居民身上，体现党和政府服务群众的工作水平；在维护社会稳定工作上，要把加强社区党建工作同维护社会稳定有机结合，把关心群众生活、化解社会矛盾、协调各方利益有机统一。同时，还要依托社区党建较完善的组织体系和有效载体，举全社会之力，构建起安全防范体系，进一步增强社会的控制力。在精神文明建设上，运用市场机制，合理配置社区资源，通过开展各种创建活动，把辖区党组织和党员凝聚起来，调动起来，共同参与社区精神文明创建活动。
第五、切实加强组织领导，把我市社区党建工作提高到一个新的水平
社区城市党建工作总结范文3
一、充分认识加强中小城市街道社区党建工作的重要性
同志在上海考察社区建设时指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其要把社区党建搞好，这对密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重大意义”。与会同志一致认为，我们要深刻领会这一重要精神，紧密联系工作实际，进一步加深对中小城市街道社区党建工作重要性的认识。
第一，加强和改进中小城市街道社区党建工作，是实施城镇化战略的需要。城镇化是一个国家现代化的发展趋势，是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程。目前，我国共有中小城市581个，占城市总数的87%。中小城市数量多，分布面广，在我国城镇化布局和城镇化进程中处于十分重要的地位，对带动小城镇发展，促进农村经济结构和产业结构调整，增加农民收入，促进农业富余劳动力向城市转移具有十分重要的作用。加快我国城镇化进程和工业化进程，提高我国城镇化的水平和质量，必须发展和建设好中小城市。要在中小城市建立与社会主义市场经济体制和现代化建设相适应的城市管理体制，确立街道在整个城市管理体制中的基础地位，使社区建设和管理成为城市建设和管理的基础，提高中小城市的综合管理水平。
第二，加强和改进中小城市街道社区党建工作，是促进中小城市改革发展稳定的需要。进一步推进经济结构的战略性调整，一部分国有企业要停产关闭破产，大量下岗(失业)职工进入社区，需要街道社区党组织配合有关方面，帮助下岗(失业)职工解决生活困难和再就业问题。随着机关、事业单位后勤管理改革的全面推进，党政机关和企事业单位承担的社会职能、服务职能逐渐分离出来，其中许多工作要由街道社区承接。建立独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会化服务网络，实现养老社会化、社会保障社会化，需要加强社区党建和社区建设工作，为深化改革创造条件。推进城市基层管理体制改革，加强城市基层民主政治建设，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，也需要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用。
改革开放以来，一些中小城市非公有制经济发展很快，大量无上级主管部门的新的经济组织、社会组织落户社区，迫切需要街道社区党组织加强对新的经济组织和社会组织的服务和管理，保证其健康发展。随着城市居民生活水平的提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与所在社区的关系越来越密切，对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面有多层次、多样化的需求。只有搞好社区管理和服务，才能保证居民群众安居乐业。
城市社区是各类矛盾反应比较敏感的汇聚地，是维护社会稳定的“第一道防线”。在社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”转为“社会人”，大量农村人口涌入城市，社会流动人口不断增加的形势下，街道社区正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定的任务十分繁重。通过深入开展思想政治工作和社会治安综合治理工作，积极做好人民内部矛盾调解工作，把问题解决在基层，就可以打牢党在城市工作的组织基础和群众基础，有效地维护社会稳定。
第三，加强和改进中小城市街道社区党建工作，是提高街道社区党建工作整体水平的需要。近几年来，中小城市各级党组织在加强街道社区党建工作中做了大量工作，进行了有益的探索，应该充分肯定。但是，也要看到，与大城市相比，许多中小城市的街道社区党建工作还很薄弱，存在着很多亟待解决的问题。一是有些城市党组织对街道社区党建工作认识不高，重视不够，领导不力。二是一些街道社区党组织领导核心作用发挥得不够好，相当一部分街道社区干部不熟悉城市管理和社区建设，不会做社区党建工作。尤其是有些刚刚镇改街、村改居的街道社区，挂的是街道社区的牌子，履行的仍是镇、村的职能。三是相当数量的居委会辖区和社区内的非公有制经济组织、民间组织没有党员或仅有个别党员，不能单独建立党组织。对党员的教育管理，特别是对流动党员的教育管理相当薄弱，党员在社区建设中的带头作用不突出。四是社区党建工作机制、组织形式、活动内容、工作方法与社区建设的繁重任务还不适应。一些街道社区党组织习惯沿用计划经济体制下的行政管理模式开展工作，重管理，轻服务。五是一些社区党组织办公条件差、活动经费少，社区干部生活补贴低的问题没有得到妥善解决。所有这些，都需要我们予以高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、进一步明确中小城市街道社区党建工作的主要任务
会议提出，从中小城市改革发展的需要出发，加强和改进中小城市街道社区党建工作，总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会《决定》精神，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际，以搞好社区管理和社区服务为主题，以加强街道社区领导班子建设为重点，以创新街道社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，加强分类指导，创造性地开展工作，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，促进中小城市经济和社会协调发展。
一要切实搞好社区管理和社区服务，密切党同群众的血肉联系。在街道社区党建工作中，要充分发挥街道社区党组织和广大党员的作用，大力开展面向困难群体的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务。目前，不少中小城市的社区服务设施不够健全，服务功能比较薄弱，尤其需要街道社区党组织以良好的作风，辛勤的工作来加强服务。要积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。
二要发展社区文化，用建设有中国特色的社会主义文化占领社区思想文化阵地。街道社区党组织要切实承担起领导社区精神文明建设的职责，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。深入开展科学文化知识教育，对广大居民群众进行“唯物论”和“无神论”教育，提高居民群众的科学文化素养，努力把社区建设成学习型社区。积极协调、配合有关部门和单位，充分挖掘社区文化资源，共同兴办文化事业，精心设计和组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文体活动。同时，继续深入持久地开展“文明楼院”、“文明社区”、“文明街道”等群众性精神文明创建活动，组织动员辖区单位和居民群众共创文明社区。
三要切实加强社会治安综合治理，维护社会稳定。安居乐业，是广大居民群众对社区工作的基本要求。街道社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织、动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民群众创造一个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)职工的生活困难。深入开展“安全文明小区”创建活动，消除各种不稳定因素。这里特别强调一个问题，就是充分发挥街道社区党组织的作用，坚持不懈地同“”组织进行斗争，认真做好“”练习者的教育转化工作，维护社会政治安定。一些地方的经验充分说明，哪里的党组织对“”问题重视，哪里的街道社区党组织作用发挥得好，社区文化体育活动开展得好，社会治安综合治理工作搞得好，哪里的“”问题就解决得好。如果各地都这么做，我们同“”的斗争就有坚实的工作基础。
四要扩大党在社区工作的覆盖面，增强党的社会影响力。街道社区党组织要积极帮助具备条件的非公有制经济组织和民间组织建立党的组织。对暂不具备建立党组织条件的，可采取成立联合支部、选派党建工作指导员等办法，开展党的工作。也可先把工会、共青团组织建立起来，培养入党积极分子，为建立党组织创造条件。要按照从严治党的方针，根据不同群体党员的特点，加强和改进社区党员的教育管理工作。街道社区党组织要积极接收退休职工党员、下岗(失业)职工党员和流动党员的组织关系，把他们编入相应的党支部，组织他们过好组织生活。下岗(失业)职工党员人数较多的街道，可以为下岗(失业)职工党员单独建立党支部。流动党员较多的街道，要建立流动党员党支部或流动党员服务站。要从社区工作和党员队伍的实际情况出发，组织党员开展行之有效的活动，充分发挥包括在职党员在内的社区所有党员在社区建设中的模范带头作用，增强党组织的凝聚力和社会影响力。努力做到“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。”
三、不断加强和改进街道社区党组织自身建设
会议指出，目前，城市基层管理体制改革和社区建设已在大城市全面铺开，正向中小城市推进。适应城市基层管理体制改革和社区建设的需要，中小城市街道社区党建工作也要进行改进和创新。
首先，要同步调整社区党组织设置，建立健全社区党的组织体系。社区体制改革以后，社区的规模、功能和党员的数量都会发生比较大的变化。各地要根据社区体制改革的实际和党员的分布情况，对原来的居民区党组织设置及时进行调整。以社区为单位及时建立社区党组织，确保实现“一社区一支部(总支、党委)”的目标。其中，有50名以上党员的社区，可以成立社区党总支；有100名以上党员的社区，可以成立社区党委。组建新的社区党组织，要有利于加强党对社区工作的领导，有利于加强社区党员的教育管理，有利于推进社区建设，严格按照《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行。需要强调的是，社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心，只有坚持以社区党组织为核心，才能协调各方，形成建设社区的合力，才能保证社区工作的健康发展。要在实践中进一步明确和规范社区党组织的具体职责和议事规则，努力探索社区党组织发挥领导核心作用的有效途径和实现形式。积极倡导和推行社区党组织书记与社区居委会主任“一肩挑”，社区党组织书记可依法进入社区居委会担任主任，具备条件的党员居委会主任，可通过选举，担任社区党组织书记。
其次，要创新工作机制，形成街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的街道社区党建工作格局。发挥街道社区党组织在地区性、社会性、群众性、公益性工作中的组织协调作用，是调动社区各方面力量参与社区建设，形成街道社区党建工作新机制、新格局的关键环节。形成街道社区党建工作协调机制，需要建立相应的组织协调机构。海口市振东区、赣州市章贡区等地的经验证明，建立由城区、街道、社区党组织牵头，辖区内有关党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构，定期沟通情况，交流经验，协调工作，有利于推进社区党建和社区建设。
再次，要加强领导班子建设，努力建设高素质的街道社区干部队伍。各级党组织尤其是市、区委，一定要采取有力措施，把街道社区领导班子和干部队伍建设好。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强街道社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要切实抓好干部教育培训，提高干部素质。市、区、街道都要加强街道社区干部教育培训工作，制定培训规划和计划，分级负责，抓好落实。根据形势任务特别是城市基层管理体制改革和社区建设的需要，运用多种形式，开展有针对性的培训，增强教育培训工作的实效性，提高街道社区干部的政治、业务素质和工作能力。
四、切实加强对中小城市街道社区党建工作的领导
会议强调，搞好中小城市街道社区党的建设，关键是加强领导，狠抓落实。各级党委，特别是中小城市市、区委一定要提高认识，高度重视，认真履行领导职责，确保各项任务落到实处。
要加强宣传教育工作，使城市社区各单位党组织和广大党员干部群众，增强“社区是我家，建设靠大家”的社区意识和参与意识，形成人人都积极关心、支持、参加社区工作的氛围，为搞好社区建设和社区党建奠定坚实的思想基础。
社区城市党建工作总结范文4
一、全市非公企业、社区党建工作现状
1、非公有企业党建工作现状
近年来，随着非公有制经济的发展，各级党委对非公有制企业党建工作进行了积极的探索和实践，并取得了一定的成绩。党的十六大，为非公经济的发展提供了更广阔的空间，非公企业党建工作迎来了新的发展机遇，非公企业党建得到了新的发展。目前，全市有非制企业162家，从业人员15282人，有党员1506人。已建立党组织的非公企业62户，占非公企业总数的38%，占符合单独建立党组织条件非公企业的97%。党的工作覆盖面进一步扩大，党组织建设进一步规范，党组织和党员的作用进一步发挥。
（一）重视制度建设，非公有制企业党建工作摆上重要位置
随着我市非公有制经济的进一步发展，各级党委对非公有制企业党建工作的认识进一步提高，思想进一步统一，对非公有制企业党建工作的重视程度进一步提高。特别是党的十六大后，市委把非公有制企业党建工作摆上了重要位置，加大了指导力度。
一是建立了非公企业党建工作联席会议制度。市委按照党委揽总、组织牵头，捆绑投入，分线总结、成绩共享的思路，成立了以分管党务工作的副书记为组长，市委组织部长、市总工会主席和分管副市长为副组长，组织部、宣传部、党建办、总工会、工商联、经贸、工商、税务、统计、个协等13个部门相关责任人为成员的非公企业党建工作领导小组，每季度召开一次成员单位联席会议，定期通报信息，研究工作，充分发挥各成员单位的职能作用，将抓非公企业党建工作情况纳入各成员单位的目标考核，增强工作主动性。
二是建立了市级党员领导干部联系非公企业制度。确定了玉兰公司、杰特公司、港通公司、龙头磨具厂等29户党建工作重点企业，每个市级党员领导干部带头进行联系，坚持定期走访,既联系生产经营，又联系党建工作，找准非公企业党建工作存在的问题，总结成功经验，宣传推广先进典型。使非公企业党建工作为企业主所理解和支持。
三是建立了非公企业党建工作“两员”制度。对具备条件单独组建党组织的非公企业，及时派驻党建工作指导员；对没有党员而员工人数较多的非公企业，及时选派一些具有实际工作经验的党建工作联络员去做党的工作。目前，全市已向83户企业派出了党建工作指导员、联络员，在5户企业中新建立了党组织；在未建立党组织的非公有制企业中发展党员13名，使6户企业新达到了建立党组织的条件。
四是建立了非公企业党建工作季报制度、“台帐”管理制度。每个工委和直属镇每季度对本辖区内的非公企业建立党组织以及新建非公企业情况进行调查摸底，并按季度汇总上报数据；各成员单位也按季度汇总上报所掌握的非公企业党建工作情况。市委组织部对各成员单位和工委、乡镇上报信息及时进行汇总、筛选，对已建立党组织和符合条件、基本符合条件未建立党组织的企业进行分类排队，建立跟踪档案，实行“台帐”管理，增强了非公企业党建工作的系统性和针对性。
（二）加强分类指导，党的工作基础进一步夯实
一是根据实际情况，合理设置党组织。按照“哪里有经济工作，哪里就要有党的工作；哪里有党员，哪里就要有党的组织”的工作思路，紧跟经济结构调整的步伐，根据非公有制企业规模及党员情况，突出分类指导，抓好建立党组织工作。对正式党员3名以上，有合适的支部书记人选、生产经营较稳定的企业，单独建立党组织。对党员人数不足3名，暂不具备单独建立党组织条件的非公企业，采用联合组建、行业组建、行政区域组建、挂靠组建等有效形式建立党组织。对无党员的非公企业通过采用派党建工作联络员、及工青妇等群团组织先行介入的办法，加大对职工的培养，对具备党员条件的员工及时吸收到组织中来，壮大党的力量，为建立党组织创造条件。
二是创新选拔机制，配强非公企业党组织领导班子。党组织负责人的选配，采用“双向进入，交叉任职”的方式。对企业法人代表是党员且符合担任党组织负责人条件的，原则上实行一肩挑；企业法人代表不是党员的，党组织负责人可在是党员的副经理中选任。党组织班子成员主要从企业的领导决策层、中层干部，以及企业技术骨干中的党员中产生。
三是理顺管理体制，构建起完善的党建工作网络。按照有利于党组织和党员作用发挥、有利于非公企业快速发展的原则，采取适合非公企业规模、行业特点的党建工作管理模式。对于一些规模较大，特别是全市有影响的一些企业集团，如玉兰纺织有限公司等，其党组织由市委直接管理。对非公有制经济发展得比较好、非公有制企业集中的重点区域，如贾家、养马、简城等乡镇，由行业归口部门与乡镇实行以块为主、条块结合式管理，充分发挥行业管理的业务优势。对一些地处偏远乡镇、规模较小的非公企业，按照属地管理的原则由当地党组织管理。
（三）选准活动载体，党组织和党员的作用进一步发挥
一是开展党员实践“三个代表”示范行动活动。针对不同岗位、担负不同任务党员的特点，广泛开展争当“生产能手、技术能手、管理能手、营销能手”的“技能练兵”活动，党员身边无事故活动，组织党员职工为降低生产成本，促进企业生产提质增效献计献策，确定党员责任区、示范岗。全市非公企业中共设立示范单位6个，示范党小组60余个、示范岗120个。通过典型示范，树立起了非公企业党员的先进形象，赢得了业主的拥护和支持。
二是实施“双向培养”，改善员工队伍结构。对企业党员通过加强培养教育，使他们逐渐成为企业的生产经营、销售管理骨干，成长为企业发展的中坚力量。对企业生产经营、销售管理中的骨干，通过培养教育，提高其政治修养，符合条件的及时发展为党员，实现政治上的先进性与生产中的模范带头的统一。2003年全市在非公企业中共确定“双向培养”对象182名，吸收发展党员53名。
三是推行厂务公开，拓宽了党组织发挥政治核心作用的渠道。切实加强非公企业基层民主政治建设，把职代会作为厂务公开的基本形式，企业重大问题提交职代会审议，涉及职工切身利益的问题由职代会、党组织监督，使职工群众充分行使民利，大大增强了职工的主人翁意识和责任感，协调了劳资关系。此外还针对非公企业中科技人员、高级知识分子以及侨属等相对集中的特点，积极作好统战工作，积极协调业主与员工的关系，帮助解决好劳资矛盾，维护好国家、企业和职工的合法权益。
四是积极探索有效发挥非公企业党员作用的组织模式。开展按党员专业特长和组织功能划分党小组的试点，针对处于不同岗位、担负不同任务党员的特点，提出了发挥先锋模范作用的具体要求，在全市非公企业中设立了安全生产、技术练兵、节能降耗、技术创新、产品质量、完成任务示范等类型的党小组84余个，使一个党小组内的党员既能在业务上相互帮助，更能在思想上相互提高，形成了创先争优、你追我赶的生动局面。
非公企业党建工作取得一定的成效，但同时也存在着一些问题，主要有：
（一）思想认识不到位
一是部分乡镇、部门党委及领导，对非公有制企业建立党组织的问题，存在着一些模糊认识。有的抱“无所谓”态度，认为不建党组织企业照样发展；有的“重农村，轻企业”；有的存在“畏难”情绪，担心企业主不理解、不支持，不敢理直气壮抓党建。主要表现在，对非公企业党建工作没有思路，或制定一定的办法，但不指导，不检查，不督促，抓落实不够，对非公企业党建工作的人力、物力、财力上支持力度不大。
二是少数企业党组织，由于对自身职能认识不清，在发展方向上定位不准。有的在开展活动的过程中把握不当，出现了抛开党建，一头扎进生产中代替业主专抓生产的情况，党组织成为企业的“第二生产经营决策中心”；有的党组织无法独立负责地开展工作，成为听从业主任意摆布、完全听凭业主意愿行事的企业“内设机构”；有的牌子高挂，制度上墙，但党组织有名无实，开展活动流于形式，作用难以发挥，形成一个“空壳”。
三是一些企业主趋利思想严重，对建立党组织、发展党员认识不足。
（二）少数企业党组织活动开展不很正常
首先，受时间上的制约。一些党组织为了避免党的活动与企业的生产经营相冲突，把活动安排在工余班后，但由于非公有制企业中劳动生产节奏比较紧张，职工下班后已很疲惫，很难打起精神参加组织生活。
其次，受活动经费、场所上的制约。有的业主思想不通，对开展党建活动在经费上支持不够。经费没有保障，活动的开展难以为继。
再者，缺乏保障激励机制。一些企业党务干部同时也是雇员，因为没有必要的保障，怕维护职工合法权益而受到业主的打击报复被辞退，在开展活动时、在维护职工合法权益等问题上存在畏难情绪，党组织作用不能得以充分发挥。
（三）党务工作者的素质有待提高。主要是一些企业的党务工作者对党务工作不熟悉，组织协调能力不强，影响了党组织活动的开展和党组织作用的发挥。
（四）党员教育管理方式有待进一步改进
一是教育手段滞后。在科技信息飞速发展的今天，党组织对党员的教育仍然停留在开小组会、学文件上，所传递的信息过时、滞后，而个人得到的信息往往比组织上来得快、来得早，由于教育手段陈旧、内容单一，达不到教育的目的和效果。
二是管理模式针对性不强。从非公有制企业发展的特点看，绝大部分非公有制企业的规模不大，在激烈的市场竞争中，不少非公有制企业处于不断分化、组合的不稳定状态，加上非公企业用工制度的灵活性，常采取闲期放假、岗位转换等形式解雇、清退部分员工，企业职工的流动性比较大，使某些企业常出现党员队伍“朝增暮减”的现象。由于现行的党员管理办法针对性不强，加上有些外来党员，没有及时转移党员组织关系，或隐瞒党员身份，致使少数党员游离于组织之外，混同于普通工人。
（五）发展党员工作有待加强。从2003年来看，全市在非公企业中共发展党员53名，培养入党积极分子300余人，进一步扩大了党在非公企业中的阶级基础，但同全市非公企业发展的总体水平相比，党员的数量仍然偏少，仅占企业员工总人数的1%，非公有制企业党的力量薄弱状况还有待进一步改善
2.社区党建工作的现状。
近年来，我市社区党建工作尽管作了一些有益的探索，取得了一些成绩，但是随着城镇化进程的加快，传统的居委会型管理模式制约了社区统筹、协调、服务功能的发挥，导致党组织在城市管理中的领导作用部分弱化，已越来越不适应城市管理的需要。为切实找准我市社区党建工作现存的问题，进一步加强社区党建工作，促进全市社区党建工作的制度化、规范化。我们对全市34个社区中的部分社区党建工作进行了调查研究，了解到我市社区党建工作普遍存在三个方面的问题。
（一）、社区设置不够科学，妨碍了社区统筹、协调、服务功能的发挥
一是社区设置偏大、人数偏多，增大了社区管理的难度。简城镇14个社区所管辖的范围大致是20年前12个居委会所管辖的范围，但随着20年来城市范围的扩大和城镇人口的增加，有的社区人口急剧增长，如简城镇新民街社区人口达到了3万多，马号街社区人口达到了2万5千多，比许多中小乡镇的人口还多，还有两个社区的管理范围横跨沱江河。而社区的管理模式仍然是20年前的居委会型的管理模式，只不过将原来的居委会改成社区，换了一个名字而已，从职责、权利、管理范围上都没有实质性的变化，已不能适应城市化进程加快和城市管理新形势的需要，给城市管理工作带来诸多困难。
二是企业破产、改制进程加快，使社区管理面临新问题。近年来，相当多的企业破产、转制，原来由单位管理的人越来越多地成为社会人，下岗企业职工党员随之不断增多，纳入社区党组织管理的党员人数近年来呈大幅度上升趋势。简城镇近年来由破产、转制企业转入社区的党员达1206人。因下岗而进入社区党组织管理的这部分党员流动性大，一些人在组织部门转了组织关系后不到所在的社区党支部报道，把党组织关系揣在口袋里，成为口袋党员。在这批党员中，外出务工经商人员多，不少人长期不在家，难以按时参加组织生活，使得一些支部开党员大会很难达到规定人数，给社区党支部发展党员、党内选举造成困难，给原来开展规范、正常的社区党组织活动带来了不小的负面影响。
（二）、社区党建资源条块分割，制约了社区大党建网络的形成
一是社区集体经济薄弱。由于多种原因的影响，目前全市社区居委会集体经济基本上是空白，缺乏凝聚人心的必要的物质基础。以简城镇为例，每个社区居委会每年仅有120块钱的笔墨费，由于缺乏经费，很多活动只好因陋就简。不少社区连最基本的办公活动场所都没有，对居民群众很难产生吸引力、凝聚力和号召力。目前，简城镇14个社区中，有办公场所和活动阵地的仅有3个。
二是社区党建资源条块分割。各个机关、事业单位基本上都有自己的党员活动阵地。相关单位出于管理等方面的考虑，党员活动阵地在自身闲置不用时也不可能对社区党组织开放，造成社区党建整体资源的浪费，而不少社区党组织开展活动却苦于找不到场所。
（三）、社区干部整体素质不高，结构不合理，削弱了社区党组织的凝聚力和战斗力
一是社区干部待遇极低。以简城镇为例，全镇现有14个社区、16个社区党支部，党员共计1576人。社区干部工资执行的是仍然是二十余年前的工资标准，每个社区仅有社区党支部书记1人、社区居民委员会主任1人、副主任1人有工资补助，每人每月为40元，远低于现在每人每月130元的城镇最低生活保障线，早已不适应社会经济发展和城市化进程的需要。虽然简城镇每年都拿出2万余元用于全镇14个社区的考评奖励，以调动社区干部工作的积极性，但也是杯水车薪，不能从根本上解决社区干部待遇低的问题。造成社区干部岗位缺乏吸引力，无人愿当社区干部。
二是年龄结构老化、精力不足。社区干部中有很多人是离退休老同志，完全是凭党性在尽义务，加上年纪偏大，精力有限，工作虽然尽心尽责，但工作效果仍然不够理想。
三是工作任务繁重、压力大。党建、计生、卫生、综合治理、处法等工作头绪多、工作杂、任务重，样样都要喊到社区居委会头上，各项任务与社区干部的微薄待遇不相称，社区干部怨言较多、工作积极性不高。
二、对进一步加强非公企业、社区党建工作的几点思考
1、关于非公企业党建工作
（一）加大宣传力度，进一步统一思想
党的十六大进一步明确了非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用，为促进非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用，为促进非公有制经济的发展提供了新的机遇。中央和省、市领导多次对非公企业党建工作作了重要批示。今后，要采取多种形式，通过多种途径，加大宣传力度，进一步统一思想认识，形成工作合力。
一是要统一各级党组织和领导的认识。从巩固党的执政地位，促地社会主义市场经济的发展的高度，充分认识加强非公企业党工团建设的重要性和紧迫性。各级党组织及其领导要把加强非公企业党建工作列入重要的议事日程，切实加强领导、指导和督查。
二是要统一企业主的思想认识。使他们认识到在非公企业建立党组织、发展党员，不是限制企业的发展，而是通过党组织和发展党员，充分发挥党组织在企业中的作用和党员的先锋模范作用，调动和激发广大员工的积极性，增强企业的活动，促进企业的发展。
三是要统一广大员工的思想。使他们认识到非公企业的广大员工是工人阶级的有生力量，是我们党团结和依靠的力量，使他们提高对党的认识，积极向党组织靠拢，不断壮大党的阶级基础和群众基础。
（二）继续抓好党组织组建工作，扩大党的工作覆盖面
我市非公有制企业规模不大、党员数量不多、多数企业没有党员或党员极少，要求所有企业都建立党组织是不现实的。因此，党组织组建工作必须突出重点，着力抓好100名以上职工的企业和有3名以上党员的企业的党组织组建工作。对凡有3名以上正式党员，生产经营较为稳定，有合适支部书记人选的都要抓紧组建党。按照属地管理原则，建立非公企业联合党支部，重点抓好非公经济相对发达的乡镇联合支部的组建。在属地原则下，也可按相对集中的行业组建行业党支部。其余分散的党员可以挂靠村党支部和个协、私协等组织组建党支部。在具体操作过程中，要充分考虑非公有制企业的特点，坚持有利于加强党对企业的政治领导，有利于加强和改进企业党建工作，有利于企业健康发展的原则，切实搞好组建工作。暂不具备建立党组织条件的，要先把工会、共青团组织建立起来，为建立党组织创造条件。同时，加强非公有制企业党组织建设要与加强工会、共青团组织建设通盘考虑，发挥党组织的统揽、指导、协调作用。
（三）认真抓好发展党员工作，努力壮大党员队伍
目前，我市非公有制企业党员数量少，党的力量还很薄弱，直接制约着党组织的组建。发展壮大企业党的队伍，解决非公有制企业党的力量薄弱的问题，已成当务之急。要把发展党员工作的重点要放在50名职工以上的企业。要把发展对象的重点放在生产经营、科技骨干和一线优秀工人。把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上。要把培养入党积极分子和加强职工教育结合起来，把培训入党积极分子和日常的培养考察结合起来。组织非公企业入党积极分子的培训，建立优秀青年员工名册。继续深化落实“两员”制度，加强联系，明确责任，建立培养联系对象，不断扩大入党积极分子的数量，提高素质。通过多种形式建立党组织，积极做好党员发展工作，使有1名以上党员或30名职工以上的企业都有入党积极分子。
（四）提升党员素质，进一步发挥党员的先锋模范作用
针对非公企业部分党员的角色意识淡化、党员作用弱化的问题比较突出的情况，今后一个时期，我们应结合“党员先进性教育”活动的开展，主要从两方面着手，提高党员素质，发挥其先锋模范作用。
第一，继续通过各种形式，加强党员的理想信念、组织纪律、群众观念、遵纪守法、形势任务等方面的教育，加强科技知识和业务技能培训，不断增强党员党性观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高业务技能。要通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“一帮一”等活动，充分发挥党员的先锋作用，以党员的带头表率作用，引导职工积极建言献策，争先创优，为企业改革、发展、稳定作出贡献。
第二，加强对党员业主的教育，使他们模范地遵守国家政策法令，依法经营、照章纳税；自觉履行党员义务，接受党组织的监督；平等对待员工，保障员工的合法权益。
（五）准确定位，进一步发挥非公企业党组织的政治核心作用
非公企业党组织的政治核心作用主要应该体现为16个字，即教育、管理、服务、引导、支持、监督、保证、协调。具体而言，一是搞好党组织的自身建设，围绕企业生产经营加强党员教育和管理，开展党的各项工作，发挥党员在各自的生产、工作岗位上的先锋模范作用；二是支持企业主依法经营，促进企业提高经济效益，监督企业遵守国家有关政策法规，引导企业健康发展；三是领导工会、共青团、妇女等群团组织，支持他们依照各自的章程独立开展工作，协调企业主与员工的关系，维护企业主和员工的合法权益；四是领导企业的思想政治工作，开展企业文化建设和社会主义精神文明建设，培养“四有”职工队伍；五是做好私营企业主的统战工作，协助上级有关部门加强对私营企业主的团结、帮助、教育和引导，鼓励他们努力扩大生产，提高经营管理水平。
非公企业党组织要正确处理其政治核心作用的发挥与企业生产经营的关系。非公企业党组织在生产经营中准确定位应是：参与而不是干预，服务而不是领导，支持而不是包揽。非公企业党组织要加强同企业主及职工的思想沟通，逐步建立一种党组织与业主、职工相互协调的促进机制，使企业主深刻认识到党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用的发挥对于企业发展的重要影响，把非公企业党组织建成“为企业所需要、业主所理解、党员所欢迎”的组织。
（六）、立足实际，不断探索非公企业党建工作的新机制
目前，我市非公有制企业党组织的制度建设情况还不尽人意，主要是一些党组织还没有建立有关制度，或建立了制度却没有很好地落实。因此，要从非公有制企业实际出发，积极探索党组织的工作机制。当前着重要健全党组织自身建设工作制度，建立党组织活动与企业生产经营相适应的运转机制。
一要健全“”、民主评议党员、党费收缴管理、流动党员跟踪管理、党员培训等制度，使党员教育管理工作制度化、经常化。
二要建立党员联系职工、定期听取企业主和党员职工意见制度、党员企业主教育管理制度等具体制度，保证党组织的活动有章可循，扎实有效，推进非公企业党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
三要建立有效的激励机制，大力培植典型，通过培育玉兰公司、港通公司等典型，发挥其的激励导向作用，促使党员在企业生产经营的主战场上使实劲、创实绩。
四要完善保障机制，在人力、物力、财力等方面向企业党组织予以倾斜，为企业党组织开展活动提供保证。如在活动经费上，市委组织部门可每年从私营企业党员上缴的党费中按比例返回一部分，作为私营企业党组织的活动经费；同时，非公企业也应参照国有企业的有关规定，从管理费中安排一定比例的费用，用于非公企业党组织开展活动，以解决活动经费不足的问题。
2、关于社区党建工作
（一）、合理设置社区，进一步理顺街道社区党建工作管理体系。
一是加强街道党组织建设，进一步加大对社区工作的领导力度。为适应城镇化发展的需要，切实加强对全市社区工作的领导。各乡镇要把社区建设作为今后城镇建设和管理的主要任务纳入议事日程。与当地经济和社会发展规划，统一组织实施。建立党政领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区党支部和居委会主办、社会各方支持、群众广泛参与的社区建设工作运行机制。在小城镇发展较快、已具备一定规模的乡镇如贾家、养马等乡镇，符合建立街道办事处和街道党总支条件的，可以在经市委、市政府批准后，设立街道办事处和街道党总支。并赋予其一定的城镇管理职权，作为社区工作的牵头抓总机构，切实加强对社区工作的领导。鉴于简城镇城镇人口多，所肩负城市管理任务重的实际，在简城镇城区设城东、城南、城西、城北办事处（副科级建制，书记兼主任）党总支，配备2-3名工作人员(人员在简城镇现有人员中调剂安排)，以增强领导力量，促进各项管理措施的到位。
二是合理设置社区，对现有社区设置做适当调整。按照民政部门的相关文件精神，结合我市的实际情况，我市的社区设置应以1000—1500户（约5000人）左右为宜。在调整时要充分考虑地域、人口、经济发展状况等因素，以方便管理。
三是积极探索社区在职党员双重管理模式。结合我市实际，要抓好市级领导联系社区和市级部门联系社区工作。社区内的机关、企业、事业单位要自觉融入社区，主动参加社区组织的各种活动。社区在职党员要放下架子，主动参与社区建设，带头履行义务，引导群众正确行使权利，以保证居民自治的正确方向。要通过开展在职党员接受社区评议、市级部门接受社区评议等方式，探索激励在职党员参与社区建设的舆论氛围和工作机制，使社区居民委员会和党组织在社区中有职、有权、有威信，说话有人听，以增强社区统筹、协调功能。
四是条块结合，切实做好破产、转制企业下岗党员的接收工作。为进一步增强党在城市中的群众基础，建议成立XXX市委企业工委，统揽全市企业党建工作，对转制、破产、新建等一时找不到归属和归口的企业党组织进行直接管理。在企业工委内专设一个破产、改并企业党员支部，对破产改制后暂未明确去向的党员进行管理，这个支部不担负发展党员的任务，可以避免因大量流动党员进入社区党组织而给社区党组织活动的正常开展带来负面影响。同时，在社区建立流动党员党支部和流动党员服务站，实行《流动党员活动证》制度，确保社区党员管理不留死角。
（二）充分利用好社区党建资源，建好社区党员活动阵地，增强社区党组织的经济基础。
一是加大社区各单位的协调力度，实现社区党建资源共享。打破社区各单位党组织党员活动阵地“唯我所有、唯我使用”的旧观念，将所属文化、体育设施向社区开放，为社区居民提供无偿或低偿服务。实现社区党建活动阵地的共享，力求社区党建资源利用率的最大化。
二是多方投入，建好社区党员活动阵地。在原有大中企业破产、转制善后问题的处理中，要充分考虑到新建社区居民委员会和社区党支部开展工作的需要。在办公场地和成立筹备资金方面妥善解决。在新区开发（如白塔小区、射洪坝小区）和旧城改造中，建设单位要为新成立的社区居民委员会提供一定面积的办公和活动用房。在老城区，可采取自建、购买或者租凭的方式解决社区居委会办公用房和活动用房，资金由市政府、简城镇政府共同负担。要积极推动与社区单位的共驻共建，充分挖掘、利用驻社区单位的闲置房层、设施等资源，拓宽加强社区基础设施建设的渠道。各单位要积极抓住民政部正在实施的“星光计划”这个机遇，争取政府的必要投入，配合“星光计划”补助资金，带动、拉动社区基础设施建设，通过租、借、建、改等形式使每个社区有建筑面积不少于100平方米的办公和活动场所。考虑到社区党组织中下岗职工党员多，个别党员生活困难的实际，建议组织部对社区党组织所上缴党费实行全额返还，积极支持社区党组织开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化娱乐活动及党内帮扶活动。
三是切实抓好服务，增强社区经济基础。抓好社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的社会性、公益性工作，采取政府投入与社会投入相结合，无偿、低偿、有偿相结合的办法，推动社区服务和公益事业的产业化、实体化和社会化，增强社区的经济实力，创造良好的生活环境，提高居民生活质量。
（三）、建设一支高素质的社区干部队伍，充分调动其工作积极性，增强社区的服务功能
社区城市党建工作总结范文5
情况汇报
三类新社区和五个书记情况汇报.doc
今年以来，我们认真贯彻落实全市三级干部大会和组织部长会议精神，将城乡三类新社区和三个“1+x”服务管理体系建设及开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动纳入全市大党建的总体范畴，与孝感事关全局的100个重大工程项目、城乡一体化“一线一点”建设、“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”等活动有机融合，定制度、抓培训、强督办、造氛围、促落实，各项工作进展有序，成效明显。
一、关于城乡三类新社区和三个“1+x”服务管理体系建设情况
一是组建工作专班，建立工作机制。成立了全市城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设工作专班，从市建委、市规划局、市国土局、市房产局等相关单位抽调10名工作人员，实行集中办公，由市委组织部分管副部长任专班负责人，具体负责全市城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设工作的组织领导与督办落实。同时，督促指导各县市区和市直三区相应成立工作专班，健全组织机构和运行机制，上下一体，整体联动，推动工作落实。
二是制定文件，明确工作规范。制定出台了《关于全市城乡三类新社区和三个“1+X”建设标准的指导意见》（孝组发[2013]4号）和《关于在全市城乡一体化和新农村示范线、示范村（社区）建设中推进基层党建工作示范长廊建设的实施意见》（孝组发[2013]10号)，分类明确了城市、城镇社区与农村社区建设标准。编印了《城乡三类新社区和三个“1+X”建设政策依据》等相关资料，收录了中央和省委、省政府关于社区建设的9份文件及领导讲话、外地经验等，针对性指导各地开展创建工作。
三是开展调查研究，掌握工作进度。工作专班对市本级24个社区进行调研督办，各县市区对所辖社区进行调研督办，掌握工作进度。制定了城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设月报表，纳入全市基层组织建设重点工作管理报表体系，实行挂图作战，既掌握各县市区、市直三区面上的进展情况，又具体到每个社区的服务平台、组织网络、工作者队伍等情况，一杆子插到底，进度倒逼任务、责任倒逼落实。目前，全市已建成7个新社区（2个城市新社区、2个城镇新社区、3个农村新社区）。其中：2013年计划建设110个新社区（44个城市新社区、34个城镇新社区、32个农村新社区），目前在建55个（23个城市新社区、10个城镇新社区、22个农村新社区），筹建55个（21个城市新社区、24个城镇新社区、10个农村新社区）。
四是开展宣传培训，营造浓厚氛围。召开了各县市区分管部长、专班人员培训会，明确城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务体系建设的目标、任务和要求。制定工作方案，计划在5月份对全市178个社区党组织书记进行培训，并拟于5月7日召开全市社区建设工作推进会，推动工作落实。编发了3期工作简报，向全市推广孝南区、临空区三类新社区建设的先进经验和典型作法。总结归纳了各地城乡三类新社区和三个“1+X”管理服务建设的五种模式，汇编进入了市委春季拉练工作手册。对孝南区三类新社区和三个“1+x”管理服务体系建设经验进行了总结提炼，报送省委组织部，在4月11日召开的全省社区换届总结暨学习推广百步亭社区党建工作法电视电话会议上，孝南区广场街道三里社区党委作为全省的4个典型之一，在会上作典型发言。
二、关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动情况
一是制定文件，明确标准。出台《关于开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的意见》，明确“五个书记”的标准，从选、育、激、管等方面制定了推进措施，指导各地开展工作。目前，各县市区均制定了开展强化“两项职能”、争当“五个书记”活动的文件，并结合实际，设计了特色活动载体，通过多种形式，推动活动落实。
二是分级分类，开展培训。认真落实《关于在今冬明春党员轮训中开展“两项职能、五个书记”专题教育培训的通知》，对乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、村（社区）“两委”班子成员、一般党员和入党积极分子进行专题培训，全市共轮训党员86000多人次。按照分级培训的原则，3—4月，各县市区对3000多名乡镇（街道）党委书记、村（社区）党组织书记进行了普遍轮训。5—6月，市委组织部将对全市1320名乡镇（街道）党委书记、村（社区）书记进行专题培训，其中省委组织部在宜昌、钟祥、嘉鱼等基地培训540人，市本级培训780人。
三是创新载体，深入推进。市委组织部制定下发了《关于对基层党组织实行评星定级的意见》，将“五星级”党组织创建与“五个书记”活动结合起来，以争创“五星级”党组织为载体，培育壮大“五个书记”队伍。应城市以“五个一批”（转型一批、提升一批、帮带一批、回归一批、致富一批）为载体，深化“两项职能、五个书记”活动。云梦县制定《村党支部书记行为规范“十要十不”守则》，推行村级“三定双管”办法，对村级财务实行资金和帐目“双代管”，加强对党组织书记管理。孝昌县出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，规定对连续担任3届、6届的村党支部书记，基层党组织建设工作优秀，在继续担任村党支部书记期间享受乡镇副职干部经济待遇；对被评为省级及以上“优秀村党支部书记”或“优秀党务工作者”，终身享受乡镇副职干部经济待遇。
四是强化宣传，营造氛围。在孝感日报、孝感电视台、孝感组工网上举办“五个书记在行动”专栏，宣传“五个书记”的优秀典型，孝感电视台已播发报道31期，孝感日报刊发报道37期。拟在“七一”前夕，表彰一批“五个书记”先进典型。向省委报送了《强化“两项职能”、争当“五个书记”》工作信息，在今年全省“两会”上得到了省委李鸿忠书记的高度肯定，以省委工作简报形式予以刊发，在全省推广学习。
社区城市党建工作总结范文6
街道社区党建浅论
街道党组织是整个党的基层组织中一个重要的组成部分。建国初期一些城市街道、居民委员会相继建立了党的基层组织。年来街道党组织在城市区委的直接领导下做了大量的工作为城市建设、居民服务和稳定社会秩序做出了重要的贡献。从目前大多数街道党组织的状况看党组织比较健全大多数党组织领导班子成员是好的或比较好的。他们勤勤恳恳、埋头苦干、任劳任怨地为党工作为居民办了不少实事赢得了群众的尊敬和拥护。街道中的党员大多是离退休的干部、职工他们受党多年教育政治素质较高表现是好的或比较好的。他们拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策能够严格要求自己在改革和两个文明建设中发挥了先锋模范作用。但是长期以来我们对街道党组织建设的重要性认识不够抓得不紧存在着“一工交、二财贸、腾出手来抓文教街道工作难以挂上号”的倾向街道党组织往往成了“被遗忘的角落。致使一些城市的街道党组织存在两个明显的不适应一是与街道日益增多的繁重任务不相适应。过去街道的主要工作是围绕城市服务和行政、民政管理；现在随着改革的深入、街道经济的发展、城市综合服务功能增多和城市居民、党员数量的增加党组织的承受能力需要加强。二是党组织领导班子成员普遍年龄大、文化低、身体素质差、人员编制少影响到党组织战斗堡垒作用的发挥。因此各级党委必须十分重视街道党组织的建设真正把它看成是党的基层组织中的一个重要组成部分。街道是城市社会工作的基础是城市经济建设的后方是两个文明建设的重要阵地是维护社会安定团结的前哨。街道党组织建设的重要性越来越突出。各级党委特别是区委要把街道党组织建设列入自己的议事日程加强工作指导和督促检查使其真正发挥战斗堡垒作用。街道党组织要抓好党组织的自身建设充分发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。要深入细致地做好对居民群众的思想政治工作加强社会主义精神文明建设维护社会安定团结的大局。
重视党的基层组织建设发挥基层党组织的战斗堡垒作用是我们党的优良传统也是巨大的组织优势。在新的历史条件下这种传统和优势不仅不能削弱而且应当大大发扬并结合时代特点结合新的形势和任务赋予新的内容。随着改革的深化作为城市基层的街道、社区党建工作越来越重要。近几年来各地在加强街道、社区党的建设上做了许多工作积累了不少经验但总的看这方面还是一个薄弱环节街道、社区党的建设还不适应形势、任务的要求存在的问题亟待解决。总书记在上海考察社区建设时强调在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下要适应新的情况切实加强社区建设尤其要把社区党建抓好。这对密切党和群众的血肉联系加强精神文明建设保持社会稳定具有重大的意义。加强街道、社区党的建设是促进改革与发展的需要；是维护社会稳定的需要；是增强街道党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要；是加强社会主义精神文明建设两个文明协调推进经济、社会全面发展的需要。
总之我们要从坚持、加强和改善党的领导巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度来认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性增强政治责任感。
