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职业教育改革的背景范文1
关键词:职业教育;教师;改革
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出:“到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”为了充分实现这一目标,必须对职业教育的本质进行深入研究,才能使职业教育获得创新突破,北京市针对职业教育应该重视以下4个方面。
1深刻认识职业教育迎接新的机遇与挑战
进入新世纪以来,我国职业教育有了长足发展,职业教育规模不断扩大,办学条件不断得以改善,社会认知度逐年上升,各级政府和职能部门对职业教育也极为重视。职业教育既具有职业性,还具有高等教育性,职业教育的核心就是动手的教育,具有实践性、开放性的教育,是以就业为向导的教育[1]。职业教育对社会经济发展的重要性主要表现在3个方面:一是职业教育顺应人口和经济的变化,推动教育的发展和完善;二是职业教育有助于满足产业升级对人力资源的要求,推动经济增长和提高国际竞争力;三是职业教育能够提高劳动者的就业能力和生产率,改善民生问题[2]。目前,职业教育面临着新的发展机遇,同时也面临着多重的挑战,如从业人员多面性的挑战、功利的社会需求和教育的挑战、封闭的校园与开放的社会需求的挑战,人才培养和个人发展之间的挑战等。面对挑战,要保持平和的心态,提高对职业教育规律的认识,强化教学研究和学术研究,面对挑战,不断提高自己、完善自己,更好地适应新形势下职业教育的需求。
2了解和熟悉京郊发展形势有的放矢地做好人才培养
北京由2个市城区、4个近郊区、10个远郊区组成,郊区占北京市总面积的93%以上,随着现代化的不断发展,都市型农业的格局基本形成,呈现着集体搭台、农民唱戏、城里人休闲的良好态势,京郊在整个北京市的发展起到越来越重要的作用。北京的都市型现代农业是与首都功能定位相契合,以市场需求为导向,以科学发展理念为指导,以现代物质装备和科学技术为支撑,以现代产业体系和经营形式为载体,以现代新型农民为主体,融生产、生活、生态、示范等多种功能于一体的现代化大农业系统,目标是形成优良生态、优美景观、优势产业、优质产品[3]。京郊发展现状和需求,以及北京功能的定位,是职业教育办学目标确定的指挥棒,为职业院校办学宗旨的建立提出了根本性的要求。为适应京郊农业产业的需求和人才培养的社会需求,应该秉承“立足北京,面向全国,服务‘三农’”的培养目标,秉着“以德为先,全面育人,以实现教学为主体,办学与服务双赢,开放办学和不断创新”的办学理念,努力为社会培养更多的社会服务人才。
3拓展科研和社会服务更好为“三农”服务
北京市的农业职业教育有三大主体职能,即人才培养、科学研究、服务社会。科研工作是高职院校生存和发展的基本保障,是评价高职院校水平的重要指标之一,是开展专业建设的基础,是促进专业发展的保证。科研有助于教师教学业务水平的提高,有助于教师团队精神培养,有助于造就教师的成就感。高职院校的科研工作要基于教育科学研究和应用技术研究,才能更好地服务社会;通过让教师参观教师挂职基地,了解农民、企业所需,让教师明确人才的培养应朝着实用型、复合型人才的方向发展;努力让自己成为不但是教书育人的表率,而且是服务社会、服务“三农”的表率[4]。
4紧跟时展努力成就“双师型”职教名师
职业教育改革的背景范文2
关键词:工程教育专业认证;制药工程;药物分析
药物分析是2015年的《制药工程本科专业教学质量国家标准》附录专业课程体系建议中所列的6门专业核心课程之一,规定该门课程的最少学时为32学时。药物分析具有很强的实践性和应用性,是药物研发、药物生产和质量控制的“眼睛”。通过教学内容的学习,使学生具有药品质量安全的责任心,树立药品质量全面分析的观点,促使学生具备解决药品质量问题的思路和能力。在工程教育专业认证背景下[1-2],在培养高素质应用型人才的需求下,对药物分析进行一定的探索与改革十分必要。
一、课程定位的改革
药品是防病、治病和保护健康的特殊商品,药品质量优劣关乎人的生命安全,保证药品质量,保障人民用药安全、合理和有效至关重要。高素质应用型药物分析工作者从事质量控制,不仅是根据药典流程和其他标准进行定性定量分析,还要检测药品“真—伪—优—劣”四个方面,涵盖安全性到有效性。药物分析是综合型很强的学科,涉及的学习范围包括分析化学、仪器分析,甚至包括数据分析和分子生物学分析。研究对象包括药物原料、药物中间体、化学药、中药及其制剂、中成药以及保健品和兴奋剂等。从药物包装材料、药用辅料到药物杂质和残留都是需要分析的对象,企业要求一线分析工作者必须具有全面质控的观念,具有团队协作能力、创新能力、跨学科交叉能力和解决实际问题的能力。因此,药物分析课程的首要任务是培养学生具备强烈的质量控制观念,课程定位应该在能力培养的基础上加强学生的药品质量安全理念。
二、课程安排的改革
分析化学、仪器分析和药物分析[3]三大课程互为基础,缺一不可[4]。在课程衔接上,分析化学和仪器分析应该是药物分析的先修课。药品的分析方法选择上,从现行的各国药典看,化学分析仍然占比较大的比重。因此,分析化学至关重要,教学质量直接影响药物分析的学习效果。仪器分析在药品分析检测方面发挥越来越重要的作用,特别是大型精密分析仪器,仪器分析是未来药物分析的主流。《英国药典》、《美国药典》和《欧洲药典》的附录中收载仪器分析方法远多于《中国药典》,仪器的使用标准也有一定差距。医药企业、质检单位的药物分析也越来越依赖大型精密仪器,先进方法、新方法和快速检测方法不断涌现。因此,在药物分析课程之前先修分析化学和仪器分析有助于提高药物分析的教学质量和效果。
三、教学内容的改革
1.理论教学的改革。《药物分析》教学内容繁杂,涉及知识面比较广,但药物分析根据药物类型自成体系,且又相对独立[5]。因此在课程的教学改革中,既要保证课程完整性,还要通过分析方法体现章节之间的联系,更重要的是突出重点内容,理论学时少而精。之前的教学内容主要依赖教材进行,拟改变按照教材编写教学日历并授课的现状。现在依据最新的专业质量标准和工程认证要求,对理论学时加以缩减,增加实验学时。在此基础上,对教学内容分板块整合,加强章节之间的有机结合来提高教学质量。主要包括三个板块:第一是药品质量研究和药典、药物鉴别、杂质分析和体内药物分析,让学生在知识和能力提高的基础上树立强烈的用药安全责任感。第二是抗炎药物、维生素、激素、抗生素药物的分析,让这些和我们经常近距离接触的药物进入学生的学习范围,爱药、懂药,然后合理用药。青蒿素抗疟疾药物的分析是我们的重点内容,诺贝尔奖就在我们的领域中,激发学生对课程的热爱。第三是制剂分析,在整个制药产业链中,原料药污染重、利润低,制剂生产整体标准高、技术含金量大和利润大,提高制剂研究和生产水平将有助于升级制药产业链。因此,应该强化制药工程专业学生的制剂分析能力,将有助于学生的职业发展,“以学生为本”也是工程认证的核心思想。
2.实验教学的改革。药物分析的课内实验是该课程的重要组成部分,根据课程目标,结合理论教学,开展综合性和设计性实验才能激发学生的实践创新能力。每个实验项目允许学生有背景知识介绍,树立安全用药理念,体现学科交叉思想。在实验室和仪器条件保证的前提下,综合考虑各种药物形态,使学生全面掌握原料药、片剂、胶囊、中草药、天然植物和注射液中某种成分的分析。让学生自行分组结合,广泛查阅文献,从实验目的、实验内容、实验操作、注意事项和结果分析进行方案设计,并以讨论的形式分析实验的可行性。让学生参与到课内实验的方案设计、实验前期的准备工作和实验结果的考核中,在老师指导下让学生对最后的实验报告进行点评。调动学生的积极性,让学生独立思考解决问题,更有助于学生成为应用型分析工作者,满足社会需求。
四、教学方式方法改革
制剂分析采用案例式教学法,解剖典型案例,和学生一起在课堂讨论,让学生参与到课堂教学,引导学生深入理解和掌握课程内容。国内外重点医药事故,药品生产、销售、使用和储存等各个环节的质量问题,都可以是药物分析的教学案例。在中药制剂的分析中引入典型案例,例如“喜炎平”事件,是喜炎平注射液在临床使用中出现严重不良反应。该注射液是清热解毒类中药针剂,主要成分是穿心莲内酯磺化物,临床广泛用于成人各类感染性疾病以及儿童呼吸系统感染。统计显示,2016年喜炎平注射液在清热解毒类中药注射液销售领域前三,连续多年实现稳定增长,是国家医保乙类品种,同时也是多个省市基药目录产品。不良反应发生了,我们不确定具体的医疗机构。但人社部印发的2017版国家医保目录中,明确喜炎平注射液等26种中药注射剂明仅限在二级及以上医疗机构使用。这是许多中药制剂的特殊备注,性命攸关。值得我们关注的是,该注射剂的有效成分来自天然药用植物穿心莲,穿心莲在医药界和民间广泛使用,具有很好的药用和食用价值,可以煎汤内服用药或做菜均没有安全性问题。但是作为中药制剂就会发生不良反应,不良反应高发是所有中药注射剂的致命“软肋”。医药事故的讲解可以激发学生的药物分析责任感和使命感,树立药品质量第一的观念和意识。
五、师资队伍的改革
合格的课程团队必不可少,拟建立2—3名教师组成的药物分析课程小组,教师具有研究药物中间体、中药材和药剂学的教学和学科背景。课程小组的协同工作可以让教师有足够时间和精力投入到课程理论教学和实践教学学生指导中,并积极参与教学研究与改革。课程小组与单个代课老师相比较,可以正真为学生提供一些指导、咨询、服务,使学生在毕业后有更好的职业规划和专业成绩。
参考文献:
[1]杨硕晔,胡元森.制药工程教育专业认证的认识与思考[J].药学教育,2016,32(1):22-25.
[2]刘宗亮,孟庆国.基于教学质量国家标准的制药工程专业课程设置及实践能力培养的思考[J].药学教育,2017,33(3):13-17.
[3]朱丽英,江凌《.药物分析》课程教学改革的探讨[J].教育教学论坛,2018,(8):128-128.
[4]胡承波,等.面向应用型制药工程专业的《仪器分析》课程教学改革与实践[J].教育教学论坛,2017,(47):93-94.
职业教育改革的背景范文3
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[3]人力资源与社会保障部中国人力资源市场信息监测中心.2012年第四季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析[EB/OL].(2013-01-15)..
[5]中华人民共和国统计局人口与就业统计司,人力资源和社会保障部规划司.中国劳动统计年鉴2012[M].北京:中国统计出版社,2013.
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[10]浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(全文)[EB/OL].(2016-02-01). http://zjnew
职业教育改革的背景范文4
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The “Standards Movement” of Vocational Education in Australia Since the New Century: Background, Evolvement and Characteristics
CHEN Yue, LI Yang
(Institute of International and Comparative Education, Beijing Normal University, Beijing 100875, China)
职业教育改革的背景范文5
关键词:国家职业教育改革;高职;图书馆人才体系构建
随着国家职业教育改革的进行,图书馆在人才培养过程中参与度越来越高。国家职业教育改革要求图书馆适应当代高职人才培养的需要,进一步优化顶层设计,完善人员队伍,提高信息化水平,从而进一步适应学生学习的需要。为实现这一服务转型,图书馆人才体系构建工作刻不容缓。
一、国家职业教育改革背景下高职图书馆人才体系构建的重要性
2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》提出高职教育应当转变为在政府的统筹管理下,社会多方面多元素协同办学,高职教育要进一步提高教学质量,加强学校教育与社会企业的合作,提高高职人才的专业实践素养,启动1+X证书制度试点工作,将高职人才教育的培养与社会需要紧密结合起来,培养出更多既具备坚实的专业素养,又拥有丰富综合性知识能力的优秀人才。在这一目标的要求下,图书馆人才体系建设对高职教育的改革具有重要的意义。图书馆是学生进行科学研究获取信息、提高个人能力重要渠道,构建良好的图书馆环境,创建良好的图书馆服务、育人平台,更有利于高职学生的学习与成长。以下列举了国家职业教育改革背景下高职图书馆人才体系建设的两点重要意义:
1.高职图书馆资源育人国家职业教育改革要求高职在培养人才的过程中,要落实立德树人的基本任务,既要培养学生的“一技之长”,提高学生的专业技术水平,又要提高学生的思想道德素养,培养出全面发展的优秀人才。在这一德育与技术教育并进的过程中,高职图书馆发挥着重要的育人作用,完善图书馆人才体系构建刻不容缓。首先,图书馆资源辅助学生的专业学习,在学生进行专业学习的过程,可以通过图书馆查阅资料、进行自学、提高自我学习的能力。在获取资源的过程中,图书馆人员建构的书籍检索平台与服务体现得尤为重要。完善的书籍管理制度与服务可以极大地方便学生学习。其次,图书馆丰富的资源也为学生提供了考取多种技能资格证的平台。根据国家职业教育改革的要求,启动1+X证书制度试点工作,即除了学生的专业技能学习外,还鼓励学生获得多种职业技能等级证书,图书馆的馆藏书籍和丰厚的电子资源在辅助学生考取职业技能证书的过程中具有重要的作用。完善的图书馆人才体系可以为学生提供有效系统化的学习资源,提供主动的、个性化的服务,科学灵活地帮助学生解决多方面学习需求,培养出既具备专业技能,又具备多种综合能力的复合型人才。
2.高职图书馆环境育人图书馆在高职育人中体现出重要作用,除了表现在其拥有浩如烟海的知识资源外,还表现在位学生提供优良的学习环境。当前的国家职业教育改革对学生的自学能力提出了更高的要求,在图书馆自学目前已经成为高职学生的重要学习方式之一。图书馆的环境很大程度上影响学生的学习环境与学习心态。环境对学生的学习会产生不可忽视的影响。完善全面的图书馆人才体系更有利于图书馆人员提高效率与工作标准,从而为学生提供“整洁、温馨、舒适、安静、良好竞争”的图书馆学习环境,学生们更容易沉下心来认真学习,激发主动学习的意识。
二、国家职业教育改革背景下当前高职图书馆人才体系构建存在的问题
图书馆对高职教育改革具有重要意义,但当前高职图书馆在国家职业教育改革的背景下还存在诸多问题,体现在图书馆人才体系构建方面的有以下几点:
1.图书馆人员素养有待提高图书馆工作人员在图书馆服务工作中具有重要意义,承担着协助学生进行文献检索、通过各种渠道传递文献信息、构建良好的图书馆环境等重要作用。但是当前的图书馆工作人员的素养不能满足高职教育改革的要求。一方面,图书馆工作人员思想境界有待提高,存在着人浮于事、思想懈怠的问题。从管理者角度来讲,面对着时代不断进步,国家教育改革不断发展的要求,图书馆服务不求进取,缺乏创新,大多数更新较慢,仍然停留在纸质版书籍检索的服务层面。这种传统服务远远落后于新时代人才培养的需求。从普通工作人员来讲,图书馆服务缺乏创新使图书馆人员工作安逸,缺乏不断学习的进取精神,甚至在服务的过程中也行动懒散,引起学生的不满。另一方面,图书馆人员的技术水平有待提高,当前学生学习需要的不仅仅是图书资源,还需要音频、视频、图片等多种电子资源。但是目前图书馆的服务平台仍然停留在图书检索这一层次,不利于辅助学生的学习。图书馆需要更多掌握技术的人才进一步更新网络服务平台,为学生提供更加方便、信息资源更充足、更加灵活个性化的图书馆平台。这一转变也需要图书馆工作人员信息化技术水平进一步提高,能够为学生解答仪器设备、网络服务的疑问。
2.图书馆人才管理机制落后良好的制度规范是工作正常运行的基础。图书馆人才管理机制仍然存在一定问题。首先在,人才考核机制较为落后,注重对工作时间的考查,不注重工作效率,使工作认真负责的图书馆人员没有得到相应的薪酬和考核激励,压抑了图书馆工作人员的热情与积极性。其次,人才调配存在问题,不同水平、不同工作能力的人员没有根据专业领域、能力层次的不同进行合理划分,图书馆工作存在混成一锅粥甚至依靠人情关系的情况。图书馆现有人才资源无法得到有效利用,工作人员出现岗位与技术能力不对口,导致工作效率低下。
3.图书馆发展资金短缺要构建良好的图书馆人才体系,首先就需要大量的资金支持,要以高薪来招揽具备高技术、高知识水平的图书馆人才,并且付费对原有的图书馆人才进行技术进修方面的培养。但是目前国内的高等职业技术学校普遍缺乏对于图书馆人才构建的重视与资金支持。图书馆管理人员想要对图书馆的资源平台进行更新与丰富,对图书馆环境进行修缮与创新……这一系列行动的背后都需要大量的资金支持。目前高职院校对这一方面的重视程度仍然不足。
三、国家职业教育改革背景下当前高职图书馆人才体系构建途径
1.加强人才体系构建高职图书馆构建优秀的人才体系,首先需要提高人员的思想道德素质和专业技术水平。一方面,需要高职加强对图书馆建设的投资,引进各方面技术人才,加强对现有人员的信息化、技术化培养。图书馆可以通过与企业合作,以融资的方式争取资金支持,保证图书馆发展建设的资金投入。另一方面,图书馆应加强对人员的考察,建设专业、能力、业务交叉互补的全能队伍,合理分配人员和设置岗位。构建良好的人才体系,从而保证人才资源得到充分的开发与利用,使各方面人才能够相互配合,形成图书馆发展的合力,促进图书馆的进一步创新与前进。最后,还应该注重对图书馆人员的信息化培养,当前社会,信息化成为时代不可逆的主流方向。图书馆人员必须保证掌握一定的信息化技术与能力,适应现代智能图书馆发展的需要。
2.提高服务意识在高职院校中,图书馆最重要的作用在于辅助教学,图书馆人员应当以服务学生学习为第一要务,提高自身服务意识与水平。传统的借书、查阅模式已经成为过去,新兴网络电子设备查阅、借阅图书成为主流。面对新形势,图书馆服务人员应转变思想观念,在电子信息化设备上提供主动的、个性化的服务。要达成这一转变,首先需要管理层做好顶层设计,构建以方便学生、辅助学生学习为目标的服务体系。其次可以以专家讲座、座谈会、工作会议等形式,提高工作人员的服务意识,令其意识到图书馆服务在高职教育中的重要意义,从而更正服务态度,提高服务标准。
3.构建信息化人才平台当前图书馆工作新增网络信息服务功能,图书馆工作人员日常的工作交流也应在信息化平台上进行,使后期的工作考核更加透明与公开化。图书馆人员在该平台上,分工更加明确,任务下达更加准确。在该信息化人才平台上,考核标准与考核时间更加明确,激励体制更加完善,图书馆人员可以方便直观地看到自己工作任务和评分,从而提高其工作的积极主动性。另一方面,针对每位人员的水平,信息化平台也应为其提供不同的培养方案,使图书馆人员处于不断进步、有所创新的状态。
职业教育改革的背景范文6
关键词:职业教育研究;职业教育改革;现代职业教育;职业教育体系;
作者简介:林克松,华东师范大学教育学部职业教育与成人教育研究所博士后;;石伟平,华东师范大学教育学部职业教育与成人教育研究所教授、博士生导师(上海100026);
最近五年(2010—2015年)对中国职业教育发展和职业教育研究而言是不平凡的五年。在中国政治、经济、文化、社会全面深化改革以及教育领域综合改革的新形势下,我国职业教育重塑使命、自觉求变,围绕加快发展现代职业教育这一核心议题展开了一系列的改革行动。宏观层面,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》以及“全国职业教育工作会议”,初步完成了我国职业教育改革发展的顶层设计;中观微观层面,我国各省份频频推出诸如职业教育中本贯通、中等职业教育课程改革、四年制高职人才培养试点、现代学徒制试点等改革创新活动,以求最大可能释放改革红利。对于职业教育研究而言,改革的宏观语境不仅使研究传统热点问题持续,也催生了一些新议题的出现。透视和分析改革语境下我国职业教育研究的热点和前沿问题,能够为“十三五”期间职业教育改革和研究开启更宽阔、更理性的视野。
一、探索经济社会转型下我国职业教育发展的使命和转向
适应经济社会发展方式转变并有力促进经济社会转型升级是现代职业教育发展的题中之义。其中,促进经济社会转型升级是职业教育的外在功能,适应经济社会发展方式转变是职业教育的内在属性。由此,在经济社会转型背景下,职业教育有何为与何从的问题成为学者的探索焦点。
(一)职业教育促进经济社会转型升级
当前,我国经济社会总体上处于向“工业化中后期”转型阶段,经济生产方式、社会结构均发生了转变,职业教育亟待重塑使命以促进经济社会转型升级。概而言之,学者们普遍认为职业教育有必要重塑以下使命:一是培养培训“知识工人”以适应我国企业发展由“劳动密集”向“知识密集”和“技术密集”转型;二是促进技术创新、工艺革新和技术扩散以推动我国产业结构转型升级;三是构建现代职业教育体系为企业转型培养大批掌握智能化操作技术的高技能人才;四是加强农村剩余劳动力转移培训、失地农民转业培训以及农民工职业培训以配合新型城镇化建设。[1]
(二)职业教育适应经济社会转型发展
经济社会转型使得我国职业教育处于发展的“十字路口”,亟待清晰定位、自觉求变,进而实现战略转型。
第一,宏观层面,学者们普遍认为,中国职业教育要真正适应经济社会转型发展,须告别传统走向现代,由外延式发展向内涵式发展转型、增量式发展向提质式发展转型、准入式发展向劣汰式发展转型、自主式发展向合作式发展转型。[2]对于农村职业教育的战略转型问题,学者认为,农村职业教育在中国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从城乡分割社会到城乡一体社会的现代性转型背景下发生的战略转向集中在以下几个方面:一是确立面向农村的职业教育新理念;二是确立城乡统筹的职业教育新思维;三是重新定位农村职业教育培养目标;四是逐步实施农村义务职业教育;五是加强农村成人教育、社区教育。[3]
第二,中观微观层面,一批以中高职院校管理者为主的研究者在改革语境下思考了究竟职业教育应当培养什么样的人以及如何培养的问题,得出了这样的基本判断:一是中高职院校要明确人才培养目标定位以及人才培养层次定位,明晰教育性与职业性、技术型与技能型、中等性与高等性的边界;二是传统职业院校人才培养目标充斥着工具主义的价值倾向而缺乏对人本价值的关怀,在发展现代职业教育语境下,职业院校应充分考虑各个利益主体的发展需求,以优质服务来兼顾各种利益主体的价值诉求,进而实现自身的可持续发展。[4]
二、构建现代职业教育体系
构建现代职业教育体系是加快发展现代职业教育的核心制度安排,其不仅是当前及今后我国职业教育改革的主导战略任务,也是近年职业教育研究的热点。近五年,研究主要围绕什么是现代职业教育体系、如何构建现代职业教育体系两大问题而展开。
(一)现代职业教育体系的多维解读
学者们基于“跨界”的视角,基于对职业教育规律和本质的深入研究把握其内涵和结构,提出以下几点:第一,现代职业教育体系具有与经济体系紧密联系的特点,这要求处理好职业教育与产业、学校与企业的关系,构建校企合作、工学结合的培养培训体系;第二,现代职业教育体系具有与普通教育体系等值通融的特点,这要求处理好职业教育与其他教育的关系,构建两者相互沟通、衔接的体系;第三,现代职业教育体系具有内部层次完整、衔接顺畅的特点,这要求处理好中等职业教育与高等职业教育的关系,构建职业教育内部相互沟通、衔接的体系;第四,现代职业教育体系具有终身教育的特点,这要求处理好学校职业教育与职业培训的关系,构建面向人人的层次体系。[5]
(二)现代职业教育体系的立体构建
近年,学者们主要从四个不同的问题域出发探索现代职业教育体系的构建路径,不同的研究进路重在实现现代职业教育体系的不同功能。
第一,构建国家资格框架。这是近年我国职业教育研究生发的新的研究焦点。该研究进路重在破除我国劳动制度与教育制度分离、职业资格证书与教育学历证书分离的问题,旨在实现学校职业教育与职业培训衔接以及职业教育与普通教育衔接。[6]学者们大多采用比较研究的方法,对英国、德国、澳大利亚、欧盟、新西兰、俄罗斯、印度的国家资格框架的制定动因、发展历程、结构要素、实践策略以及核心特点等进行全面而深入的解析,为我国构建符合国情的职业教育国家资格框架提供“他山之石”。
第二,促进中高等职业教育衔接。中高职衔接是构建现代职业教育体系的重要内容,重在破解中等职业教育与高等职业教育分离的问题,旨在实现两者之间的协调发展。由于该领域研究已有一定的研究积淀,近年学者主要深入职业教育课程教学内部,从人才培养目标、课程设计、教学改革、制度建设等具体层面出发构建我国中等和高等职业教育衔接的立体路径。[7]
第三,推进职业教育与区域经济协调发展。该研究进路重在破解职业教育与区域经济分离的问题,旨在提升现代职业教育体系的外部适应性。近年一些学者采用实证的方式考察了职业教育发展与经济发展方式、产业结构的相关性问题,研究结果普遍认为两者之间呈现显著相关性。[8]更多学者在剖析职业教育与区域经济互动过程中暴露的问题的基础之上提出了促进职业教育与区域经济协调发展的立体路径和策略,其中不乏创新之见。
第四,发展本科层次职业教育。该研究进路重在祛除传统“断头式”职业教育的弊病,力求向上延伸职业教育。对此,大多学者肯定发展本科层次职业教育的必要性。但是,对什么是本科高职学界语焉不详且未达成共识,大多学者认为应用型本科即为本科高职。但也有学者对此持批判性的理解,认为应用型本科不全属于职业教育[9],且“本科层次”的提法并不科学合理,因为其根基实质上还是传统普通教育的学制模式和框架,未必适合高等职业教育[10]。对于如何发展本科层次职业教育,学者普遍认为,培养高质量的应用技术型人才以及为地方提供高质量的应用技术研究服务是其科学发展路径,应在培养目标、入学条件、专业结构、课程体系、师资队伍、校企合作、实践教学、管理机制等方面实现系统性的协同变革。[11]
三、创新职业教育办学模式与人才培养模式
职业教育如何办学、如何培养人才历来是研究的核心关注点,但又是一个常议常新的话题。经济社会以及职业教育自身改革发展均要求不断创新职业教育办学模式和人才培养模式。近五年,学界对职业教育办学模式和人才培养模式的探讨有增无减,除了延续传统的研究话题之外,也清晰构成了若干新的研究热点。
(一)职业教育办学模式与人才培养模式本土经验的概括总结
对职业教育办学模式与人才培养模式的研究已有较多的国际比较与学理分析,但基于实证研究对具有本土特色的办学模式和人才培养模式进行理论抽象及特点剖析尚且不够,以致该领域研究长期处于“有研究无模式”的尴尬境地。近年一批学者,尤其是来自东部经济发达地区中高职院校的研究者,结合理论与实践,除了继续不断赋予校企合作、工学结合、产学研一体化、集团化办学、东西部合作办学、园区化办学、中外合作办学以及中高职贯通等经典办学模式和人才培养模式以新的内涵和经验之外,还有意识地在院校、区域层面概括总结办学模式和人才培养模式的特色经验,提出了诸如“总部—基地”办学模式[12]、“县校合作”发展模式[13]、“三层对接”办学模式[14]、“基地+联盟”人才培养模式[15]、需求导向人才培养模式[16]等,这对推动我国职业教育办学模式及人才培养模式改革创新有很大的借鉴意义。
(二)现代学徒制的国际比较与本土实践
随着2011年国家关于现代学徒制试点政策从酝酿到出台,现代学徒制的研究随即成为近年我国职业教育研究的又一个热点,相关研究存在两条进路。
第一,现代学徒制的国际比较。学者们着重对德国、英国和澳大利亚等西方国家的现代学徒制进行研究,发现由于各国国情不同,其发展的形式和程度也有较大差别,但是,学徒制中的核心要素即以校企合作为基础、以工学结合为内容、以学生/学徒培养为核心、在教师的专业教学和师傅的实践指导下开展技能型、应用型人才培养等是基本一致的。[17]西方现代学徒制的“现代性”表征为:功能目的从重生产性到重教育、教育性质从狭隘到广泛、制度规范从行会层面上升到国家层面、利益相关者机制从简单到复杂、教学组织从非结构化到结构化。[18]
第二,现代学徒制的本土实践。如何发展具有中国特色的现代学徒制是改革语境下职业教育必须认真思考的问题。有学者认为,我国虽然具有学徒制的发展历史,但目前却是世界主要国家中为数不多的、尚没有建立现代学徒制度的国家,现代学徒制有必要成为我国现代职业教育制度的重要补充。[19]但是有学者提醒,受制于企业利益不大、院校能力不强、学生前景不明和制度保障不够等因素,在我国推进现代学徒制困难重重,我国发展现代学徒制务必谨慎、理性,适宜选择供给引导型的试点模式并在小范围、小规模开展试点,适合以在校学生为培养对象并以学校为本位,需要制定基于现代学徒制的工学结合培养方案并转变学生考核评价方式,还需要充分考虑制度环境、企业参与、经费投入等保障要素。[20]
四、现代职业教育质量保障与评估
提升质量既是我国职业教育改革的出发点,也是落脚点。构建适应现代职业教育发展需要的质量保障体系和质量评估体系是我国职业教育改革的又一重要战略任务。近年,针对如何进一步提升职业教育质量的问题备受学者关注,并主要形成以下研究领域。
(一)借鉴西方职业教育质量保障与评估的先进经验
一些学者研究分析了欧盟、德国、丹麦、澳大利亚职业教育质量保障的参考框架和运作机制,发现构建质量保障体系是国际职业教育改革和发展的趋势,西方教育发达国家普遍建立了完备、透明的职业教育质量保障体系,不但有全面科学且可操作的质量标准,而且具备完整规范的运作机制。[21]另有学者比较分析了英国、美国、澳大利亚、俄罗斯、日本等国家以及欧盟、联合国等国际组织有关职业教育质量评估的指标、过程、机制和举措,发现国际职业教育评估体系具有以下共同特征:重视对职业教育发展经济社会背景的考察、把职业教育作为一个完整体系的角度制定指标体系、重视对职业教育投入与结果的评估、评估指标突出职业教育与行业、企业及劳动力市场联系密切。[22]
(二)确立我国职业教育质量保障和评估的价值取向
作为一种事实判断和价值判断的实践活动,科学理性确立职业教育质量保障和评估的价值取向非常重要,在职业教育深化改革的情境下尤为如此。学者们认为,在价值多元化时代,职业教育质量评估在宏观上要秉承以人为本、教育公平和可持续发展价值取向;在微观上要坚持工具理性与价值理性的统一,突出对教学过程中隐性要素的考查,提升院校参与评估的内在动力,推进“管、办、评”分离,实现教育质量监控的常态化、持续化和动态化。[23]
(三)评估我国职业教育质量状况
人们对职业教育质量真实状况的认识长期处于感性经验和人云亦云的层次,这不利于实践发展。近年来,一些学者采用实证研究的方式,评估了我国高职学生素质能力状况[24]、高职院校学生满意度[25]、高职院校服务质量[26]以及高职高专人才培养工作水平评估绩效[27],基于证据得出了翔实结论并提出了相应的改良方案,这有助于了解我国职业院校人才培养质量的真实状况以及为采取有针对性的改革方略提供实证依据。
(四)探索我国现代职业教育质量保障与评估体系构建策略
宏观层面,一些学者从国家、区域以及职教集团的角度探讨职业教育质量保障和评估体系的构建;[28]中观层面,一些学者从职业院校的角度探讨人才培养、专业建设、课程开发、课堂教学、校企合作的质量保障和评估体系;[29]微观层面,一些学者以校长、教师、学生的视角探讨学生职业能力、教师教学以及校长领导的质量保障和评估体系。[30]
五、推进职业教育治理体系和治理能力现代化
推进职业教育治理体系和治理能力现代化与国家全面深化改革理念、目标一脉相承,是当前及今后我国职业教育改革发展的重要内容。近年来,学界围绕这一新问题展开了积极探索,内容主要聚焦在以下两个层面。
(一)职业教育治理体系和治理能力现代化的本体认识
“治理体系和治理能力”进入我国职业教育政策话语体系是在党的十八届三中全会之后,学界对其进行本体性的阐释和具化,剖析了其内涵、特点和框架,形成了以下基本认识:第一,职业教育治理具有特殊性,表现为多元、全局、复杂、敏感等特点;第二,职业教育治理体系包括内部治理和外部治理两个层面,内部治理是职业教育机构与政府、市场、社会多主体之间相关利益的调整和分配,外部治理是多主体之间的关系处理;第三,职业教育治理体系应在职业教育思想理念、制度体系构建、管理运行机制等三个层面进行系统设计;第四,职业教育治理能力现代化的重点是设计合理的方式方法和技术手段处理好政府、市场、社会、学校之间的关系;第五,职业教育发达国家普遍建立了以社会多个主体协同参与为主要特征的治理体系。[31]
(二)职业教育治理体系和治理能力现代化的推进策略
第一,国家层面。学者们普遍认为,我国职业教育内外部发展环境的变化呼唤修订《职业教育法》,重点应从明确职业教育法律主体、重建管理体制、激励社会广泛参与以及完备法律责任等方面加以完善。[32]第二,区域职教集团层面。学者们基于多重理论视角,剖析了职教集团不同主体之间的利益关系,阐释了职教集团利益协调的制度安排,并提出了相应的职教集团治理模式。第三,学校层面。学者们普遍认为,新的发展形势要求职业院校必须完善治理结构、提升治理能力、构建现代职业学校制度。[33]
六、职业教育公平治理
近年来,无论是从职业教育改革发展战略还是从职业教育改革实践抑或职业教育理论研究来看,职业教育公平既是热点问题也是难点问题。有关职业教育公平治理的研究主要存在以下两条进路。
(一)职业教育均衡发展
第一,在城乡职业教育均衡发展问题上,学者们普遍认为,城乡职业教育之间在核心教育资源、结构布局、人才培养质量等方面均存在不同程度的失衡现象,而问题导致的关键症结在于职业教育城乡二元化桎梏以及相应的教育体制障碍。[34]针对问题,学者们从统筹发展理念、办学管理体制、投入配置机制、人事管理体制等不同角度提出了促进城乡职业教育均衡发展的对策建议。
第二,在区域职业教育均衡发展问题上,一些学者采用实证研究的范式测度了我国东、中、西部不同省市之间的中等职业教育和高等职业教育在入学机会、办学条件、师资力量、经费投入、校企合作条件、人才培养成效等要素上的均衡状况,证实我国存在比较明显的区域不均衡现象,并据此提出了对策建议,如分区域推进中等职业教育整体发展战略,实施标准化建设,加强东、西部地区的对口支援,加强职业教育与区域经济的融合性等。[35]
(二)弱势群体职业教育
让弱势群体拥有平等接受职业教育的权利和机会是职业教育公平的重要体现。近年来的相关研究主要聚焦在农民工(离农取向)职业教育和农民(留农取向)职业教育层面。
第一,在农民工职业教育问题上,学者认为,职业教育培训是促进农民工人力资本形成和积累的主要途径,但当前农民工职业教育与政策预期仍存在较大差距,农民工职业教育在组织体系、课程体系、保障体系等方面问题重重。[36]学者们就此提出了不同的对策建议。值得特别指出的是,近年来一大批学者已将目光聚焦到了新生代农民工职业教育问题上,并从理论和实证等不同侧面研究了其现实意义、发展现状、实存问题以及改良方略,成为农民工职业教育研究新的亮点和增长点。[37]
第二,在农民职业教育问题上,有学者认为,留守农民职业教育长期以来受重视不够,尚未形成体系,不利于新型职业农民的培养,未来有待加强建立公益性农民职业教育培训制度、完善农民职业教育培训网络以及提高培训有效性。[38]
七、职业教育课程、教学及教师的标准化
近五年,随着实践和研究的推进,职业教育课程、教学、教师的标准化问题从内隐走向外显,成为新的研究增长点,相关的研究主要有以下三个方面。
(一)职业教育课程建设的标准化
随着职业教育课程建设活动的不断深化,加强规范、统一标准成为实践的诉求,学者们普遍呼吁并提出相应解决方案。宏观层面,国家需要承担以下课程建设行动:研究并技术、技能型人才需求与职业院校专业发展状态数据;开发职业教育国家专业教学标准;建设体现国家专业教学标准的精品教材;构建职业教育课程开发的国家队。[39]中观层面,职业教育课程建设应当增加课程标准中对于工作过程的动态分析,课程开发要注重对职业活动、职业知识的深刻分析,强调工作过程的完整性以及遵循职业成长的规律性。[40]微观层面,加强职业能力研究,依据国家颁布的职业技能鉴定规范在广泛调研的基础上与行业企业专家共同制定学生职业能力标准,并运用诸如职业能力与职业认同感测评(COMET)等量化方法对学生的职业能力展开科学测评。[41]
(二)开发职业教育国家专业教学标准
自2012年教育部颁布《关于借鉴国外先进经验,开展职业教育部分专业教学标准开发试点工作的通知》起,我国开始进入系统构建职业教育专业教学“新国标”的阶段。近年,学者对此问题主要开展了如下探索工作:第一,比较借鉴英国、澳大利亚、美国等职业教育发达国家专业教学标准的制定主体、呈现形式、开发过程等内容,以期为我国专业教学标准的开发提供借鉴;第二,从理论与实证等不同侧面分析我国职业教育国家专业教学标准开发的理论基础、客观需求、潜在问题和应然策略;[42]第三,论证开发具有国际水准、中国特色的职业教育专业教学标准的必要性、可能性以及方法途径,提出国际水准职业教育国家专业教学标准的开发必须要有国际化、体系性和开放式的视野。[43]
(三)构建职业教育教师专业标准
针对职业教育教师专业标准究竟应当包含哪些结构和内容、如何构建职业教育教师专业标准两大问题,学者们主要开展了以下工作:第一,比较借鉴美国、澳大利亚、欧盟等西方发达国家的职业教育教师专业能力标准的结构、执行细则、制定过程和主体以及评审过程等内容,以期为我国制定职业教育教师专业标准提供有益借鉴;[44]第二,构建我国职业教育教师专业标准,包括“双师型教师”专业标准、中职教师专业标准和高职教师专业标准,专业标准的内容基本上表征为专业伦理、专业信念、专业理论、专业实践以及教育实践几个维度。[45]
八、近年我国职业教育研究的特征分析
在改革的宏观语境下,我国职业教育研究自觉观照改革实践,开展全面深入的研究工作,不仅著作和论文数量增加,而且在质量上以及对学术界和决策影响力上也逐渐提升,但仍存在不足,具体来讲,近年我国职业教育研究主要呈现以下特点。
(一)研究问题紧扣改革主题,但未形成整体架构
最近几年是我国职业教育发展的黄金时期,国家对职业教育发展更加重视。结合职业教育发展的新定位、新任务和新思路,在坚持和深化改革的宏观语境下,我国职业教育研究紧扣改革主题,研究热点与改革议题高度匹配,发挥了面向改革、服务实践的功能,彰显了职业教育研究的实践品格。但值得注意的是,这种大规模跟随改革动态和行政指向的研究特点,一方面容易导致超前的基础理论研究渐行渐远,另一方面则使得近几年我国职业教育研究较少出现围绕某一问题展开具有逻辑层次的系统探索的学者和成果,研究的连续性和继承性不够,这不但不利于我国职业教育研究的整体架构,在根本上也不利于指导我国职业教育改革实践。
(二)研究领域不断扩张,但缺乏系统性协同
近年来,职业教育改革使各类研究问题不断涌现,加之我国职教学科的快速发展和职教科研队伍的壮大,使职业教育研究的领域不断扩张和分化,越来越走向专门化。这种扩张和分化是“学术现代性”的内在逻辑所致,但这也导致学者们往往在特定的研究领域里面“跳舞”,难免视野狭窄,不同研究领域之间缺乏必要的思想交汇,一个研究领域中的学者对于另一研究领域中的学者的工作往往不甚了解,不利于职业教育研究整体学术质量的提升,更为重要的是,这种“板块式研究”显然难以在深层次上服务职业教育改革,因为任何改革都是系统性、耦合性、牵一发而动全身的“网状式工程”。