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财务制度计划范文1
关键词:财务会计;财务审核制度;问题;优化方案
随着企业规模的不断扩大，现有的财务会计审核制度已经无法满足企业的发展需求。在新形势下，我国企业不仅要解决财务审核制度中存在的问题，还需养加强财务审核人员培训，提高财务审核人员的专业性和综合素质，最终实现财务审核目标，提高企业的经济效益。
1.财务会计财务审核制度中存在的问题分析
1.1假账
目前，企业财务审核已经成为财务会计工作中不可或缺的部分，但是财务审核涉及到的内容非常多，这在一定程度上加大了财务审核的难度，导致财务审核相关问题的出现。在企业财务审核工作开展的过程中，假账是经常出现的问题之一，假账问题的出现不仅提高了企业的运营风险，也阻碍了企业的快速发展。当然，导致假账问题出现的原因非常多，其中最主要的原因就是利益驱使。很多企业管理人员以及财务审核人员会受到利益的影响，篡改财务信息，从中获得非法利益。很多企业为了偷税漏税会在财务报表上进行修改，这种行为属于违法行为，损害了国家利益。
1.2漏账
企业为了提高自身在社会上的竞争力，提高内部经济效益，企业会不断扩大规模，增加业务项目。但是，在企业扩大规模的同时企业会面临很多新增加的财务问题，这就很容易导致企业财务账目混乱，导致漏账问题的出现。漏账属于企业财务人员的失职，财务人员没能及时适应企业经营模式，未能将企业全部财务信息纳入到财务账目中，给企业经营发展带来不利影响。
1.3改账
改账也是企业经常出现的财务问题之一，改账具有一定的目的性，财务人员会通过改账的方式来造假。目前，从企业现有财务人员结构来看，很多企业缺乏专业的财务人员，现有的财务人员缺乏实践经验，而且财务人员的综合素养不高，无法在财务审核中体现出企业真实的财务状况，甚至还出现了欺瞒的现象，最终从中获取一定的利益。改账不仅损害了企业员工的利益，也损害了整个企业的利益。
1.4错账
目前，很多企业为了降低运营成本，会聘请一些刚从校园走出来的财务专业学生，这部分财务人员缺乏实践经验，无法根据企业的实际情况开展财务审核工作，导致企业财务审核工作过于形式化，无法在企业经营发展中起到实质性作用。除此之外，还有部门企业将财务审核工作交给公司，但是公司根本不了解企业的实际状况，这必定会提高企业财务工作风险。企业财务审核人员的专业性对企业财务审核数据的真实性和准确性有较大影响。企业经营活动的任何环节都对企业未来的发展有着至关重要的影响。错账问题的出现不利于企业的发展，会给企业带来巨大的经济损失。很多财务人员在开展财务工作时态度不严谨，不够认真细心，很容易出现错账的问题。错账问题实际上是可以避免的，这就要求企业财务人员在开展财务工作时认真负责，端正自己的工作态度，从企业的利益出发，维护企业的正当利益。
2.财务审核在企业财务管理中的作用
2.1降低企业运营风险
企业财务审核工作的开展可以降低企业的运营风险，企业财务审核必须结合企业内部实际情况开展财务监督和核算工作。在开展财务审核工作之前，财务审核人员必须对企业的审核问题进行分析研究，并降低外部因素对财务审核的影响，找出财务审核中存在的问题点，有针对性的采取调整对策。企业财务审核人员必须对财务审核工作有正确的认识和理解，预知企业在经营发展中可能出现的风险，并增强预防意识，采取防范对策。企业在经营发展的过程中，经营风险是不可避免的，但是企业能做到的是将风险降到最小并增强风险防范意识，降低企业的损失。企业财务人员需要对企业经营发展过程中的风险进行分类，并结合实际情况合理制定风险防范方案。
2.2提高企业经济效益
企业开展财务审核工作的目的之一就是降低企业的运营风险，提高企业的经济效益。在企业发展过程中，财务审核工作有着不可替代的作用。财务审核工作的开展可以监督企业经营中的各项活动，只有保证财务审核工作能够落实到实处，才能发挥出财务审核工作的作用，使企业的财务预算更加准确合理，保证财务报表数据的真实性和准确性，才能提高企业的经济效益，最终实现企业的发展目标。在企业发展过程中开展财务审核工作可以让企业管理者及时掌握企业财务状况，为企业管理者作出决策提供依据，明确企业发展目标和方向。企业开展财务审核工作可以加大企业的财务控制力度，通过开展财务审核工作也可以让企业财务人员及时发现财务工作中存在的问题，保证企业的长期、稳定发展，提高企业的管理水平。既然财务审核是企业财务管理中不可或缺的部分，只有保证财务审核工作的科学性，才能保证企业财务管理的科学性，推动企业的发展。
3.财务会计账务审核制度的优化方案
3.1合理利用计算机技术
在很长一段时间内，企业财务会计工作都是采取手工记账的方法。但是，手工记账的方式不仅效率和质量比较低，而且会消耗大量的人力和物力。除此之外，纸质版财务信息在保管上难度也比较大，很容易出现财务信息丢失或者被损坏的问题，给企业带来巨大的经济损失。随着社会的快速发展，计算机技术也得到迅猛发展。如今，计算机技术已经广泛应用于企业财务核算中，但是新型财务核算模式并未完全取代传统的财务核算模式，而是二者结合在一起，计算机技术在企业财务核算中的应用不仅节省了大量人力和物力，也提高了财务核算质量和效率，更好的保证了财务核算数据的真实性和准确性，避免出现财务信息不完整的问题。企业财务人员在建立电子版财务报表档案的同时，也需要加强手工财务报表管理，设置专人开展手工报表对账工作，而且手工记录的数据必须清晰，完整，不能出现任何差错。企业财务人员在整理好财务报表后需要交给财务管理人员确认签字，避免中间环节出现错误。企业财务人员必须提高专业水平，能够熟练的操作计算机设备，发挥出计算机技术在财务核算中的作用。
3.2健全企业财务制度
无论企业规模大小，企业都必须在经营发展到过程中健全企业财务制度，而且企业的财务制度必须科学，合理，正规化，企业财务制度必须建立在国家法律法规的基础之上，紧跟时代步伐，规范企业财务人员行为，为企业财务审核工作的开展提供制度保障，提高财务审核人员的工作质量和效率，提高财务审核人员的专业水平。企业财务审核人员在编写财务报告时不能添加人为因素，也不可以伪造数据和信息，必须保证财务报告的真实性。企业财务管理部门必须发挥出监督和管理的作用，要求企业财务人员严格按照流程开展财务审核工作，保持严谨的工作态度，从企业的实际情况出发，合理制定财务审核方案。要想实现企业财务审核目标，企业就必须认识到开展财务审核工作的重要性，设置独立的财务部门，并明确财务人员的工作职责，把财务审核职责落实到每一个人身上。企业还需要在财务人员内部健全并完善奖励和惩罚制度，对于表现优秀的财务人员给予一定的物质奖励和精神奖励，提高财务人员工作的热情和积极性。企业还需要多关注财务人员的工作，多与财务人员进行沟通交流，减轻财务人员的工作压力，让企业财务人员能够把全部精力投入到本职工作中。
3.3做好每笔账
很多企业财务人员为了方便日常财务工作，会将企业报表储存到一定数量后统一进行整理，但是这样的信息处理方式很容易导致财务报表出现错误，出现错记或者漏记的问题。针对这一问题，企业财务人员必须及时记录每一笔账目。当然，汇总工作也是必不可少的，企业财务人员可以定期开展数据汇总工作。企业财务工作一定不能拖延，必须做到及时，准确。
3.4加强企业财务人员培训
企业财务人员的专业性和综合素质对于企业财务审核工作成效有较大影响。对此，企业必须认识到加强财务人员培训的重要性，加大财务人员培训方面的资金投入，不定期开展专业化培训，丰富人员培训形式，也可以不定期派遣财务人员外出参加专业化培训，丰富财务人员的实践经验，提高财务人员接受新知识和新事物的能力，进而提高财务人员的专业性和综合素质，更好的满足企业财务审核工作需求，提高企业财务审核水平。除此之外，企业要给财务人员一定的管理和参与权限，积极参与到企业管理中，为企业管理人员提供可行性意见，共同为公司的发展努力，贡献出自己的力量。
4.结语
企业财务审核工作已经成为企业管理工作的重中之重，企业财务审核工作的开展可以及时发现企业财务会计工作中存在的问题，也可以为企业管理者作出决策提供依据。对此，企业必须认识到开展财务审核工作的重要性，明确财务审核工作的方向和目标，有计划性的开展财务审核工作，避免盲目。在新形势下，要想实现企业财务审核目标，企业就必须丰富财务审核形式，把原有财务审核模式和新型财务审核模式结合在一起，提高企业财务审核水平，进而提高企业的社会竞争力和经济效益。企业需要设置专门的财务部门，并聘请专业的财务人员，定期开展财务人员培训，丰富财务人员的专业性和综合素质，更好的满足企业财务审核工作需求。企业要明确财务人员的工作职责，企业财务人员也要增强责任心，在开展企业财务审核工作的过程中保持严谨认真的工作态度，避免错记和漏记等问题的出现，保证财务报表数据的真实性和准确性。企业还需要健全财务审核制度，为企业财务审核工作的开展提供依据和保障。
参考文献:
［1］郝小改.财务会计账务审核制度中的问题与优化途径分析［J］.中国集体经济，2016，(19):125－126.
［2］唐琳.Z钻采院预算管理研究［D］.大连理工大学，2016.
财务制度计划范文2
关键词：会计制度；医院财务；经营管理
一、现行医院会计制度的特点
1 医院财务表现与管理
医院财务表现为资金运动及其所体现的各种经济关系。医院会计是以货币为主的计量单位，采用专门的方法，对已发生的经济事项进行完整地、系统地、客观地评价与核算来反映本中位财务状况、经营成果和现金流量。医院财务管理是指对有关的资金筹集、分配、考核等财务活动所进行的计划、组织、控制、指挥、协调、考核等工作的总称，是医院经济关系的重要组成部分。医院会计具体反映的内容是本中位财务状况、经营成果和现金流量，而分析资金时间价值、风险、资金使用成本及决策是财务管理人员的任务。
2 医院会计制度的具体表现
(1)我国现行的《医院会计制度》将会计要素分为五类，即资产、负债、净资产、收入和支出。这种划分有大局观念，它改变了过去将会计科目分为资金占用和资金来源的划分方法。
(2)加强医院收入和支出管理。将医院收入划分为医疗收入、上级补助收入、财政补助收入、药品收入和其他收入；将医院支出划分为药品支出、财政专项支出、医疗支出和其他支出。
(3)实行医疗和药品成本的分开核算。一般而言，在以病人为中心的理念下，医院的经济活动是比较单一的，它的支出主要来自医疗服务的收入。在医疗改革的大背景下，靠出售药品差价弥补支出几乎不可能。因此，医院应将医疗和药品收支进行分开管理和分开核算。
(4)医院的药品收入实行按量收入的管理办法。对于医院药品的超出部分，财政部门和主管部门依法进行核定，按规定上缴，使医院回归到公益性事业上来，坚持以病人服务为中心。
二、现行医院会计制度存在的问题
1 具体行为规范不适应卫生改革的要求
(1)不能适应医院多元化发展的要求。现行的《医院会计制度》明确规定：“适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医疗机构。”这种规定出现了一个问题，那就是适用范围有限性，非公立的非营利医院应该执行何种会计制度目前并无明确的规定。随着经济体制改革的的发展，以及市场机制的日益完善和风险机制的日益形成，越来越多的民营医院、外资医院相继成立。之前医院―般是由政府投资经营的，而现在更多的是趋向于企业经营自主经营，自负盈亏。医院执行现行会计规范所设置的账户，采用的会计程序与方法都不同于其他行业企业，这种核算体系显然已不能适应变化的形势，难以反映出综合统一的财务会计信息。
(2)不利于会计信息的对外投资的核算。随着医疗市场竞争的日益激烈，医院有一个问题必须考虑，那就是如何将有限的资金投入到最有效的项目中，做好合理利用、合理开发，这是医院财务核算的重要内容。然而在现行医院会计制度中，并没有对投资核算进行细化分类。在执行医院会计制度的过程中，不同所有制医院会计处理所依照的方法各不相同，并不利于资金的合理优化。
(3)投资主体对医院财务监督得不到有效实施。投资医院是一个利益甚好的项目，但各投资主体对医院财务监督并不好把握，它们能依靠的有效监督主要是财务会计信息。这其中会出现另外的问题，随着竞争加剧以及未来市场的价格波动，各种资产存放在医院的减值风险加大，而投资主体投资医院的主要目的就是增加收益，避免投资风险。这样就会致使它们不断改变投资对象，使资金的流动不稳定，不利于稳健收益。此外，不同的行业所依照的财务会计制度都是不一样的，投资主体想要实施财务监督，就必须熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法。这将会影响投资主体对医院财务监督的实施。
2 在构成上缺乏完整性和系统性
现代会计制度应有两个的基本特征，一个是完整性，一个是系统性。所谓“完整性”是指会计制度应包括和覆盖全部会计实务，使每一种会计行为、会计事项都有相应的制度予以规范；所谓“系统性”是指现代会计制度应是在会计目标的统一约束下，由相互联系、相互依存的多分支、分层次的会计制度构成的有机体系。然而，我国现行的医院会计制度基本上是围绕医院常规会计事项由国家统一制定的，在构成上缺乏完整性和系统性。随着科学技术的飞速发展，电脑的普及程度越来越高，电算办公已成为行业趋势。在这利，情况下，会计电算化得到了极大的发展。但不可否定的是，由于某些客观条件的制约，相关会计监督制度仍停留在手写条件下，并没有相应地建立充分利用自动化办公的规范体系。另外，许多医院缺乏完善的内部核算制度，使得医院走不上先进的管理方法。因此，完善的会计规范体系就显得尤为重要。
3 管理者对会计制度的内部控制不足
随着我国卫生改革的不断深入，医疗服务市场竞争日趋激烈，医疗服务市场运行的风险也在加大。而目前各家医院只重视医院规模的扩大、就诊人次的增加、基本建设的投入，对各类风险却没有充分的认识，没有建立相应的风险控制机制。医院的基本建设资金大部分依靠银行贷款，一旦单位无法偿还到期债务便会陷入财务困境，因此，医院必须有一种高效会计系统和控制系统的环境。现代医院的院长、副院长一般都是技术性人才、学科带头人，但他们都缺乏系统的管理培训知识，从而造成其对内部控制的认识不足。
三、深化我国医院财务会计制度改革的探讨
1 深化我国医院财务会计制度改革的必要性
医院是一种社会公益性事业，坚持以病人为中心，以服务质量为核心，不以盈利为目的。但医院从事公益活动的同时，又是一个独立核算的经济组织。随着社会的发展，医院也成为了市场竞争的主体，而随着医院投入的资本不断增多，如何对资本进行有效管理，管控好市场风险，必然成为医院追求的目标。管理会计以提高医院经济效益为目的，运用资本控制成本，创造合理利润，它通过运用系列专门技术方法，对医院经济活动进行预测、决策、控制、考核与评价，向各级领导提供有关内部管理信息。综合利用医疗资源，强化内部运营和质量管理，增加医院收入，降低医疗成本，减轻病人费用负担，对提高医院管理效益、为医院内部经营决策提供必要的管理会计信息和科学依据具有重要意义。总之，深化医院财务会计制度有利于完善医院会计系统，有利于医院改善运营状况，促进医院社会效益和经济效益的全面提高。
2 我国医院财务会计制度的改进思路
(1)建立规范的财务会计体系。鉴于目前的医院会计制度不能适应自身发展的需要，医院管理部分应该作出相应的对策，同时国家有关部门对行业的会计规范制度应进行改革，制定相关的能适用于各行业发展的具体会计准则。目前非营利性医院也应尽快运用企业会计的分析方法，对医院的经济活动进行独立核算与监督。营利性医院应经卫生主管部门登记注册，采用企业会计的核算方法，提高财务会计信息的综合程度和可比性。
(2)完善各项资本经营业务的明细划分。对医院的各项资本经营业务进行明细划分，其目的就是规范会计处理，做到账目有所依据。随着市场体制的不断加强，医院经营的集团化越来越明显，各种形式的资本经营事项经常发生。这就要求有关部门改革过去不合理的会计制度，使业务状况的核算规范化，如可将对外投资项目细分为长期投资、中期投资、短期投资，做到具体的投资有具体的核算要求。
(3)加强医院财务会计制度的监督机制。在医院财务会计核算的过程中，会计主体出于自身局部利益的考虑，比如为增进收入账目制定出的会计制度往往会与正式的规定不相符，这种有利于自身的会计行为是缺乏有效监督的。一般而言，会计主体采取不同的会计处理程序和方法，都会得出不同的会计信息，从而影响主体在利益上的分配。因此资产负债表中应有一个固定资产的备抵项目，使医院的会计报表能够真实地反映其资产、净资产以及收支结余的情况，确保会计制度应有的严肃性。可见，强化会计制度执行的约束以及监督机制有利于会计制度的深入改革。
(4)在会计核算上要建立医疗赔偿准备金。医院现行的财务会计制度如果事先不考虑医疗事故可能带来经济赔偿的财务风险，必将导致财务支出和净收入相背离。由于缺乏医疗风险意识，在抵御风险方面做得并不太好，在当前医疗纠纷和事故的处理中经常会出现棘手的问题。按医疗风险保障的原理，应增补建立医疗风险基金的科目，及时建立医疗赔偿准备金。各医院可视其实际情况选择，但应遵守专款专用的原则。此外，应改变目前单纯按人员比例分摊管理费用的方法，采用按人员比例和收入比例相结合费用分摊办法。在风险发生经济赔偿时做好损失计提减值准备，并在会计期末对各项资产的赔偿准备金进行全面检查，合理地预计各项资产可能发生的损失。
参考文献：
财务制度计划范文3
关键词 新医院财务制度 新医院会计制度 变化
1998年11月财政部、卫生部联合颁布的《医院财务制度》和《医院会计制度》（以下简称旧制度）对加强医院经济管理、规范医院经济运行起到非常重要的作用。但随着医疗卫生体制改革的深化，财政对会计信息质量的要求越来越高，这种旧制度已跟不上医改的步伐，2010年12月新的《医院财务会计制度》（以下简称新制度）应运而生。通过新旧制度对比，我们可以发现新制度的变化及其完善性，也有助于我们正确理解和应用新制度。
一、适用范围不同
旧制度适用于我国境内各种卫生院、门诊部（所）、疗养院、专科医院、综合医院等进行独立核算的公立医疗机构。新制度适用于我国境内各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，但不包括城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。
二、强化预算约束
新制度规定地方政府可以结合当地情况，对医院除实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法外，还可在部分医院试点开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法。新规定使医院财务管理和会计核算呈现了多样化的局面。新制度不仅要求对财政补助收支做预算，而且明确规定医院所有收支应全部纳入预算管理，是全面的预算管理。
三、强化总会计师管理制度
旧制度只是泛泛提出符合条件的医院应建立总会计师制度。新制度明确规定三级医院须设置总会计师职位，其他医疗机构可根据实际情况参照执行。总会计师制度提高了医院的经济管理。
四、规范投资行为
为保障医院的正常运转和健康发展，新制度无论是对内投资还是对外投资控制都比旧制度更加严格。新制度对内投资上设立借入非流动负债的底线、限制融资租赁、控制大型设备购置程序；对外投资上也进行严控，投资范围仅限于医疗服务相关领域，更不得使用财政资金对外投资。
五、引入权责发生制
旧制度收入一般执行收付实现制。新制度在医疗收入确认、固定资产管理如计提折旧等方面适度引入权责发生制，而在其他财政补助等方面实行收付实现制，在确认标准上实行收付实现制和权责发生制两制并存。这种确认方式更能反映了医院的医疗收入及时性、完整性及固定资产净值的真实性。
六、会计要素分析
新制度科学梳理了会计要素，摒弃了旧制度的支出类会计要素，引入了费用类会计要素。这改变了旧制度对医院成本核算太过粗浅、流于形式、无法反映医院成本信息真实性的状况，强化了医院的成本意识，促进医院想方设法降低成本，提高医院绩效，增强了医院在医疗市场中的竞争力。新制度中医院成本核算一般应以科室、床日和诊次为核算对象，三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象进行成本核算。
七、对固定资产计提折旧
旧制度按固定资产原值的一定比例计提修购基金，增加专用基金，而固定资产和固定基金却一直以原值反映在资产负债表中，造成固定资产核算时出现偏差，对账务处理和实际工作带来不良影响，实际上也虚增了资产和净资产。新制度采纳企业会计方法，取消修购基金和固定基金，要求医院会计采用权责发生制为核算基础，对固定资产计提折旧。新制度不仅要求医院在首次执行日对固定资产计提折旧，而且要求对已入账的全部固定资产仍需日后计提折旧，让资产负债更加清晰，避免了资产和净资产的虚增。
八、新增待冲基金科目
待冲基金科目的提出是有科学道理的。因为旧制度中财政对医院的资本性投入在净资产中是通过固定基金科目来核算，而固定基金的来源渠道较多，除了财政性资金还有自有资金、捐赠资金等，国家财政性资本在净资产中就不能得以有效体现。固定基金取消后，此科目的提出目的在于核算财政性资本在医院的投入，同时解决财政补助资金在会计实务中形成的固定资产折旧问题，还可解决部分预算管理的需要。新制度提出在用财政性资金购买资产形成支出时，对资产进行计提折旧，克服了之前此项资本性支出由于反映的是财政预算支出而无法计提折旧的弊病。即先计提折旧将其预存至待冲基金，留待资产折旧、领用等时予以分期冲减，这样资本性资金来源形成的资产计提的折旧费用就不会计入医院的成本费用。如此一来，医院就可以通过“待冲基金”科目来针对财政资金产生的资产进行更加严密的管理，也可合理区分财政、非财政资金产生的资产，也能更真实的反映医院自有资金形成的成本费用。更为重要的是此科目的设置将财务信息和预算信息在一个体系中同时的反映了出来。
九、会计报表变化
新制度的财务报表体系除已有的资产负债表、收入费用总表、医疗收入费用明细表外，现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注也被提到报告体系中来，不仅完善了每一个报表报告的内容和报告次序，还为以财务情况说明书附表形式出现的成本报表提供了参考格式。
财务情况说明书的上述规定，不仅促进了医院财务报表体系与国际财务报表惯例的接轨，与一般企业会计的协调，又针对医院在具体工作中的需要进一步完善了财务情况说明书，这使得医院的财务报表体系更加完整，为医院自身发展过程中成本管理、预算管理、财务管理等多个管理的实施提供了真实、可靠、完整的信息来源。而附注的增添也为整个医院财务报表体系起到了补充说明的作用。
财务制度计划范文4
[关键词] 医院；财务；信息化；建设；平台
[中图分类号] F232；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）06- 0026- 03
财政部和卫生部新颁发的2011年《医院财务制度》（财社[2010]306号）、《医院会计制度》（财会[2010]27号），要求县级以上医院（含县级）必须开展预算管理和成本核算 ，传统手工统计、Ecxel表格核算等已无法实现真正意义上的预算和全成本核算管理 。在此背景下，加快医院财务会计信息系统建设迫在眉睫。在医院财务管理实践中，一切活动均离不开有价值信息的科学支持，因此医院信息既成为医院管理对象，同时又是其重要管理手段。科学的信息管理方法为医院财务管理各项决策的制定提供了基础依据，决策的正确与否直接与医院能否准确、及时获取充足信息密切相关，因此要想令决策管理符合医院发展实际需求，就必须以优势信息为依据，采用科学的信息化管理方式准确、及时与完整地反应各项经济活动状况。医院财务会计管理信息系统的科学建立有助于医院在内部财务管理上更加科学、规范和有效，及提高运营效率、降低运营成本，建立更加科学合理的预算管理和成本核算体系，提高医院核心竞争力。
1 加大医院财务信息化建设的重要意义
医院财务信息化是一个医院财务工作的核心，包括两方面：既包括财务管理信息化也包括财务核算信息化，二者不可分割。一个医院财务核算信息化程度的高低决定财务管理信息化程度的高低，财务管理信息化程度高低将直接影响医院经营决策，也决定一个医院能否在市场竞争中生存。
1.1 可以提高财务人员的综合素质
医院财务目前是一项独立的核算程序，和企业财务有很大区别，医院财务政策性、业务性、时间性很强。新会计制度要求财务一体化信息平台，要求计提固定资产折旧，要求采取追溯调整法，要求实行全成本核算。支持教学科研项目管理等。要完成新制度会计核算方法，财务人员必须进行培训，通过培训、使用，能大大提高财务人员综合能力和操作能力。
1.2 可以减轻财务人员工作量
通过与HIS接口，不需手工输入。例如：确定收入，只要收费处确定结账时间，财务科就可直接取数，将自动生成收入会计凭证，不需要等收费处报送门诊收入日报表和住院收入日报表才入账。国有资产、药品、设备、耗材等都可使用，节省层层报送、层层审批的步骤。提高会计工作效率、降低人工成本。降低劳动强度，改善工作条件。
1.3 为预算编制提供了现代化手段
财务人员可以利用计算机查询、调用各个财务指标。编制单位总预算，也可以编制工作量预算。科室还可以通过以前年度的收入情况，采用移动加权平均数，上调或下调一个比例来编制部门预算。
1.4 为决算提供了方便
决算需要很多财务指标来分析。例如：每职工平均业务收入，每职工平均公费支出，百元医疗收入消耗卫生材料，出院者平均住院天数等。只要利用取数公式，都能点击完成。
2 当前部分医院会计信息化存在的问题
2.1 部分医院对会计信息化工作重视程度不够
目前在许多医院的领导层中，普遍存在着对财务工作重视不够的现状，他们将主要精力和财力向一线部门临床和医技科室倾斜，认为财务部门只是医院的辅助科室，是为一线科室服务的部门。在领导层中，普遍存在着一种“重硬轻软”的思想，重视对医院医疗硬件的投资而忽视对软件的投入，有些单位为了节省开支，只为财务部门购买了简单的总账和报表模块，使会计信息化只起到了简单的记账和算账的作用，而会计信息化具有的财务管理、财务分析、财务决策等一系列功能则无法发挥出来。
2.2 会计信息化管理制度不健全
目前，不少医院没有严密的会计信息化管理制度或有章不循，使得会计信息系统不能正常运行，在管理上也出现了一些新的问题，而网上泄密和网上黑客的恶意攻击是面临的首要问题；同时，由于会计基础工作薄弱，建立在此基础上的信息化管理也出现一些问题，导致手工与计算机并行时间过长，增加了会计人员的工作量。
2.3 会计信息孤岛现象较为严重
由于对会计信息化工作重视程度不够，缺乏将会计软件纳入信息系统的一体化规划，财务软件与窗口收费软件、物资管理软件、医疗保险软件的系统平台各异，数据不能共享，会计信息系统成了信息孤岛。由于基层的数据不能上传、不能共享和交换，致使各种基层数据在财务核算系统中不能得到及时、充分的体现，给财务核算工作增加了难度。
2.4 财务软件功能较为单一，网络安全措施薄弱
财务软件是发展医院财务信息化的基础和前提。功能齐全、计算准确、操作方便、保密性好和网络兼容性强的财务软件将大大减少医院财务信息化发展道路上的障碍，加快医院财务信息化进程。但是，现有财务软件在运行中还缺乏实践的检验，使用过程中常出现系统稳定性差、兼容性不够的现象，还会出现资料丢失、相互干扰等问题，给财务部门的工作带来了一定的困难。由于计算机网络信息量大、传输环节复杂，网络与信息的安全性也日益受到威胁，同时医院财务信息化建设中对安全因素的考虑还不周全。如何有效保密和保证网络安全还在探索之中。因此，必须进一步加强医院财务信息化软件的研究开发工作，增强软件之间的兼容性，针对问题，采取措施，这既是推进财务管理信息化建设的一项原则，又是一个不小的难点。
3 加强医院会计信息化发展的对策
3.1 提高认识，加大培训力度
①让领导对财务信息化工作有个全面认识和了解，意识到目前软件已经不能完成新会计制度要求的工作。同时，单位内各部门之间须做好无缝接口，相互协调配合，逐步完善财务信息化管理。②对现有会计人员积极开展职业培训，使其系统地掌握计算机知识，成为会计信息化系统的使用维护人员。对其他岗位的所有会计人员、窗口收费人员以及物资管理人员进行短期培训，使他们能初步掌握会计信息化知识，成为熟练的会计信息化操作人员。
3.2 提高医院信息化的财务业务一体化水平
针对当前部分医院存在会计信息系统与其他管理信息系统不能交换和共享的现状，可以从3个方面着手解决。①在现有的基础上采用广义平台化的开发方式――开发软件对接平台，将现有各软件系统进行数据信息对接使其各项数据信息能够共享、传递；②引进一套成熟的通用软件，将财务管理、物资管理、医疗保险等统一纳入一个财务软件；③委托实力雄厚的软件公司结合医院的信息化管理实际要求进行个性化设计，进行会计软件定点开发。这样逐步建立以会计信息化为核心的单位信息管理系统，做到单位内部信息资源共享，充分发挥会计信息化在单位经济管理中的作用。
3.3 加快软件的研究与开发，完善财务网络系统
财务信息化意味着计算机技术、网络技术在财务各个方面各个层次的全方位应用，实现信息的数字化收集、传输、共享。建立完善的计算机操作管理制度，明确职责、操作程序和操作事项，保障计算机软件系统的正常运行；加强系统安全控制，做好病毒防治工作；实行会计信息化内部控制关键点设计。例如：操作人员上机密码要严格管理、记账凭证机审和人工审核结合制度、门诊病人退费指定专门人员严格控制管理；出院病人召回授权批准控制等。
财务制度计划范文5
关键词：农村会计；委托；财务工作
中图分类号：F302.6 文献标识码：A
1 会计委托制度下农村财务工作中存在的突出问题
1.1 财务工作不规范
通过调查发现，很多村委会的财务工作不够规范，最突出的问题就是报账不及时，会计原始凭证管理混乱，不利于农村财务工作的及时、规范、公开与透明，这主要是因为很多村里存在计划外收入，或者因为在短时间内无法开到正式收据等原因，使有的村委会形成了坐收坐支的状态，这就为农村财务工作的腐败埋下了可能。同时，有的村里没有计划外收入，工作的开展主要是依靠财政转移支付，就把报账等工作延迟到了年底统一进行，这显然是不合理的。
1.2 工作人员变动大，报酬不稳定
在实行会计委托制度后，有的村委会领导认为报账人员可有可无，所以对工作人选和相应的报酬都没有明确的规定，在一定程度上挫伤了财务工作人员的工作积极性，尤其是在经历换届选举时，工作人员的流动比较大，而新的财务工作人员又很难短时间内适应会计委托制度的各项规定，不利于农村财务工作的正常开展。
1.3 组织队伍素质不高，经费投入有限
在有些实现会计委托制度的区域，未能及时扩充组织队伍建设，加强相关技能的培训，使得相关人员的综合素质没有得到提高，无法满足会计委托后财务工作的需要，这与经费的投入相对有限有很大的关系。因为中心会计主要是从乡镇财政等部门抽调出来的，人员不足的还会从村级会计中进行选聘，工资主要是由镇级财政部门承担。为了减轻财政负担，很多地方的中心会计都不是取得会计从业资格证书的专业人员，也就很难保证会计日常工作的质量，不利于农村财务工作的规范化和标准化。
1.4 缺乏有效的监督
对农村的财务工作而言，长期以来都缺乏有效的监督手段，财务监管制度不健全，主要表现在以下几个方面：中心会计未能对财务工作高度负责，未能充分发挥委托制度应有的作用和职能，主要表现在审核票据时的随意性较大，票据的规范性和真实性不强；县、乡两级审计机构还没有进行科学的编制，审计费用相对缺乏，对于出现的违规违纪行为缺乏有效的处理手段和依据；村内的民主理财小组没有成立或运作不规范，如有的村内小组成员是由村干部指定的，没有通过民主选举的形式产生，工作人员的综合文化素质和责任意识难以满足财务监督工作的需要，很难达到预期的监督效果。
2 会计委托制度下加强农村财务工作的有效措施
2.1 规范和完善农村财务工作流程
要想充分发挥会计委托制度的作用，实现预期的财务工作目标，农村经营管理部门就需要持续加强对基层财务工作的监督与指导，使财务工作人员在处理会计事务时，做到标准化、科学化，进一步完善和规范农村财务工作流程。例如，在涉及村集体经济组织发生的财务事项，经手人必须获取有效的会计原始凭证，注明用途并签字后，由民主理财小组的组长签字，最后由会计审核记账，这有助于确保会计信息的及时性和准确性。
2.2 充分发挥会计的作用，加强会计核算与监督
在贯彻执行会计委托制度过程中，很多乡镇组织在思想上对此不够重视，没能深入贯彻财务清理工作的相关要求，导致财务工作手续交接不清、会计档案不完整、核算不科学等一系列问题的存在。因此，会计要结合当地的财务工作现状，积极发挥自身的职能和作用，在加强财务监督的基础上，及时、完整的做好各村的财务核算与管理工作，做到对村级财务状况的了如指掌，避免集体资产不必要的流失，促进村级财务工作的良性开展。
2.3 强化财务审计监督
实行农村会计委托制度后，按照相关制度和规定，村级基层组织对资金的使用仍具有支配权，乡镇经营管理部门只是承担经济审计和会计的相关职能。对此，农村经营管理部门一定要加强同财政、审计、纪检等部门的协调与合作，善于把握工作的重点和难点，将专项审计与定期审计、上下联审与交叉互审有效结合起来，切实将农村集体组织的财务审计监督工作落到实处。同时，深入贯彻财务公开制度，加大财务公开的力度，保护村民的知情权，进一步发挥村民的监督职能和作用。
2.4 加强农村财务管理体制建设
自农村实行税费改革后，农民的负担虽然有所减轻，但是村委会的收入却在明显减少，村级组织的正常运转主要依赖于国家的财政专项支付制度。对此，各级政府部门要充分协调好各部门之间的关系，避免职责不清、管理混乱问题的出现。例如，财政部门要建立完善的村级会计核算制度和财务管理制度，明确会计监督与会计核算等相关部门和责任人的职责与权力，确保各项财务管理制度和监督措施的贯彻与执行。
3 总结
综上所述，在实施会计委托制度后，在开展农村财务工作过程中，仍旧存在着一些问题和缺陷，相关部门需要引起足够的重视，要多加强专业人才队伍的建设与培训，充分发挥会计的职能和作用，在不断完善基层财务管理体制的基础上，进一步规范和完善农村基层财务工作的业务流程，促进基层会计工作的规范性和标准化，在改善农村财务工作质量的同时，更好的服务于社会主义新农村的建设。
参考文献
[1] 纪灿离，赵香梅.推行农村会计委托制度的几点建议[J].河南农业，2010（05）.
财务制度计划范文6
一、 关于改革的背景及其成效
在1995年全国会计工作会议上，朱容基同志曾对整顿会计工作秩序指出了"约法三章"。近几年来，会计改革进一步深化，会计工作也取得了新的成绩。但是，一些突出的、带有普遍性的问题仍未彻底解决，有的还相当严重。为此，必须继续深化会计改革，而财会人员管理体制的改革，则是继续深化改革的一个重要方面。
结合当前我省财会工作的实际情况及推行财会人员管理体制改革的成效，继续深化改革的意义主要体现在以下几个方面：
1． 规范会计工作秩序，提高会计信息质量
会计工作秩序混乱、会计监督乏力、会计信息严重失真，依然是困扰我国会计发展的一个突出问题。如我省试点地区在试行财会人员管理体制改革之前，有些单位没有按规定设置会计工作岗位；有的会计既管钱又管帐，或者该建帐的不建帐，却搞帐外帐，甚至做假帐；许多单位都程度不同地存在着会计资料不完整、凭证不合法、数据不准确等现象，使会计信息失去客观性。单位的会计人员既在本单位负责人领导下工作，又要对领导的行为实行会计监督，实际上很难做到，结果出现了所谓"顶得住的站不住、站得住的顶不住"的状况。会计人员为使自己"站得住"，在监督职责上往往就"顶不住"，致使多种违反财会法规和制度的行为不断发生、日趋严重。
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。社会主义市场经济的发展有它自身的客观规律和运行秩序，特别是股份制公司的迅速发展和资本市场的初步形成，使企业与社会联系更加广泛和密切，而其中最为重要的联系渠道就是会计信息。如果会计工作秩序混乱、缺乏监督、信息失真，将不仅影响企业本身的生存、发展，而且会损害社会投资者的利益，会对国家宏观调控发生"误导"，给整个社会主义市场经济秩序造成混乱。
我省试点地区在试行财会人员管理体制改革之后，单位会计基础工作普遍加强，财会法规得以较好地贯彻执行，会计工作秩序得到改善，会计信息质量有了很大提高，为维护社会主义市场经济秩序发挥了积极的作用。
2． 健全企业内部约束和外部监督机制，为建立现代企业制度奠定基础
逐步建立与社会主义市场经济相适应的现代企业制度，做到"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"，从而使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展，自我约束的市场主体，这是我国经济体制改革的一个重要目标。但是，从我省企业的实际情况看，仍有相当部分的企业效益低下，出现了大量的亏损，有些企业甚至资不抵债、面临破产。同时，在企业改制过程中，大量的国有资产在或明或暗地通过种种非法渠道悄然流失。而这些问题都与企业的财务会计管理状况密切相关。
要解决上述问题，就必须在会计工作上采取得力措施，把强化企业。内部约束机制和强化企业外部监督机制这两个方面结合起来，实现企业的"科学管理"。从我省试点情况看，推行财会人员管理体制改革，可以促进财会人员认真执行财会管理制度，准确核算收支，加强内部控制，自觉维护国有资产的安全和完整，科学地做好企业的全面预算、投资决策分析、经济运营分析和本量利分析等工作，促进企业提高经济效益，为建立现代企业制度奠定基础。
3． 促进反腐倡廉，加强廉正建设
严肃财经纪律，坚决打击经济领域中的犯罪活动，这是配合党风廉正建设、反腐倡廉的一项重要任务，也是一项长期任务。当前，财经纪律松懈，会计法制建设还不很完善，一些企业有法不依、执法不严、违法不究；一些企业领导以权谋私、侵占国有资产，甚至与财会人员相勾结，联手贪污受贿、截留利税；近来财会人员利用电脑作案的经济犯罪活动屡有发生等等，所以这些严重腐蚀着企业的领导层和广大的财会人员，败坏了党风和社会风气，必须引起我们的高度重视。尤其是改革开放以来，企业纷纷面向市场，企业的经济活动与社会的联系越来越广泛，密切和复杂。同时，会计在企业中的地位有了很大的提高，会计的作用更为重要。在这种情况下，推行财会人员管理体制的改革切中时弊，在加强财会管理和监督的同时，强化了反腐倡廉的力度，增强了企业领导和财会人员的法制观念，真正做到知法、守法，一切依法办事。
4． 促进一系列财会改革措施的贯彻落实
随着社会主义市场经济的逐步确立，各个方面都在加快改革步伐，一系列财会方面的改革措施陆续出台。在最近召开的全国财政工作会议上，财政部领导指出："切实转变财政职能，集中精力抓大事"。但转变财政职能，实现财政收支的平衡，还存在着许多困难，关键是一系列的改革措施能否真正得到落实。为了全面做好当家理财的工作，财政部门已经出台了"政府采购"、"收支两条线"、"预算外资金管理票款分离"等改革措施。为落实好这一系列改革措施，同样迫切需要强化财会管理和监督，切实做好国家财政管理的基础工作。从我省试点情况看，推行财会人员管理体制改革后，单位会计人员能自觉地从维护国家和集体利益出发，积极配合执行各项改革措施，促进了一系列财会改革措施的贯彻执行。
二、 关于改革的具体实施办法
早在20世纪80年代中期，全国许多省市就尝试进行以会计委派制为主要内容的会计人员管理体制改革，但各地的做法不尽相同。从对我省部分试点地区改革情况的调查结果来看，会计人员管理体制改革的具体实施形式、委派方法和应注意的问题可归纳分析如下：
（一） 关于会计人员管理体制的具体实施形式
从我省各地试点情况看，对会计人员管理体制进行改革的具体形式有：会计人员委派制、集中报帐制和记帐制三种。
1．会计人员委派制
即会计人员（包括财务人员，下同）由所有者统一委派、考核、任免和管理，代表所有者对企业实施直接监督。这是会计人员管理体制改革的主要形式，也是内容最为复杂、做法最为多样的一种改革形式，具体包括：（1）委派财务总监；（2）委派主要财务负责人、会计主管或主办会计；（3）对单位会计人员实行全员委派制。
如在我省最早试行会计委派制的苏州吴县用直镇，从1990年开始，对该镇的镇、村所属集体企业及合资、股份、租赁、承包等有集体资产的企业全面实行会计委派制，委派的会计人员包括主办会计、出纳会计、材料会计。其余会计人员的聘用，则可采用有会计管理站选派，或由经营者选聘等形式。
南京市自1998年8月起，分别在该市部分企业集团公司试行会计委派制。具体做法是：（1）由市控股（集团）有限公司对其下属企业委派财务总监，对企业财务会计活动进行监控。建立总经理或法人代表与财务总监联签制度，企业的一些重要经济事项须经联签批准方能生效；（2）或由市控股（集团）有限公司对其下属企业委派会计主管，对企业财务会计活动进行管理和监督。
涟水县于1998年下半年起，对全县各级行政机关、事业单位和实行预算管理的其他机关、党政组织实行会计委派制。凡是有行政执法收费职能的主管部门及收支业务量较大的基层单位，其财务人员一律由县会计管理中心委派。
2．集中报帐制（统筹制）
即将企业日常经济业务的帐务处理，集中交由会计管理部门统一办理，企业不再设置会计核算机构和财会人员。如涟水县在实行会计人员委派制的同时，对县属行政事业单位中规模较小的拨款单位，统一实行单据保障制，原单位不再设置会计机构和财会人员，由县会计管理中心统一管理这些单位的财务收支。
3．记帐制（委托代管制）
即由会计管理部门中设置的服务机构接受企业委托，代企业办理全部记帐业务，实行有偿服务。如苏州用直镇会计管理站为完善其中介服务功能，使会计服务工作进一步规范化、合理化，于1998年申办建立了"用直会计咨询服务所"，作为社会中介服务机构，接受外界委托。实行有偿服务，独立核算，自负盈亏。
上述三种改革形式各有特点和适用范围，各地可结合实际情况选择试行。
（二） 关于会计人员的委派机构
负责委派会计人员的委派机构应是企业的所有者或出资人。按照国有资产分级管理的原则，各级人民政府应设委派机构。同时，根据《会计法》第五条的规定，地方各级人民政府的财政主管部门管理本地区的会计工作，因此应由财政部门代表同级人民政府作为委派机构，或者由政府授权经营国有资产的企业集团作为对其下属企业实行委派制的委派机构。在试点过程中，其他地区还有由财政部门和行业主管部门共同作为委派机构的形式。但由财政部门直接委派的形式较为少见，而常见的委派机构是：由财政部门牵头设立的会计管理局（站、中心等）。
如苏州用直镇设立会计管理站作为委派机构，由镇政府直接领导，镇财政所所长兼任会计管理站副站长并具体负责会计管理站的工作。涟水县则成立隶属于县财政局的县会计管理中心（股级行政单位），具体负责指导、管理各会计机构的业务工作并委派会计人员。南京市在纺织行业和化工行业试行会计委派制，是由产权部门授权的企业集团作为委派机构的。
（三） 关于被委派单位
从我省极其他省份的试点情况看，实行会计人员委派制的被委派单位主要
有以下几种类型：
1． 国有全资企业及国有控股企业这类企业无论是大型的还是中小型的，均应委派财务总监或主管会计，只是具体实施形式应根据实际情况而定。如南京市的做法：对国有资产授权经营公司、国有资产控股的有限责任公司和国有资产控股的股份有限公司试行委派财务总监的方式；对中小型国有独资企业和行政、事业单位试行委派会计主管的方式。
