地理专题研究范例6篇

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地理专题研究

地理专题研究范文1

关键词:地理科学类;课程体系;人才培养;改革方案

1我国地理科学类专业课程体系的改革现状和存在的问题

1.1我国地理科学类专业课程体系改革现状

我国地理科学类专业课程体系与我国的经济发展、人才需求有很大的冲突,各高校在构建课程体系时都存在着一些问题,比如课程体系不合理,理论与实践衔接不好,教学目标与实际教学相违背,等等。不同高校在师资水平、硬件设施等方面都存在着很大差异。

1.2我国地理科学类专业课程体系存在的问题

1.2.1机械的灌输知识,忽视素质教育传统的地理科学类专业课程体系注重知识的传授,学生只是机械的记忆,忽视了学生的思维和创新能力。这样培养出的学生即使高分,遇到问题后也不懂得分析问题和解决问题,不能更好的适应社会。1.2.2注重专业课,忽视基础课传统的课程注重专业课,以培养出专业人才为目标,把专业课放在首位,对基础课不够重视。近年,地理科学研究越加深入,涉及的基础学科也越来越多,但在实际工作和应用中,很多人都感到心有余而力不足,这种情况正是因为基础课程缺失造成的。1.2.3过于注重理论知识,忽视学生的实践能力地理科学是一门实践性很强的学科,但传统的地理科学类专业课程体系过于注重理论知识,对于学生的实践能力不重视。学生学习知识后对理论知识有所了解,但动手能力薄弱,就业后很难胜任工作。1.2.4思想观念落后,教学方法单一教师教学思想观念落后,学生在学习中并不是通过实验获取知识。课程体系中思想观念和教学方法的落后,导致教学目标和实际情况脱节。

2课程体系构建的原则与依据

2.1课程体系构建的原则

地理科学类专业课程体系构建应考虑以下几点原则:A.教学目标和实际教学完美结合;B.在重视地理科学的同时要考虑资源环境;C.最大程度的促进学生就业并给学生继续深造的机会;D.有利于学生的理论、实践、素质全面发展;E.促进专业课程和基础课程共同发展,提高学生的专业水平;F.提高实践课的比例,注重对学生实践能力的培养。

2.2课程体系构建的依据

2.2.1社会发展的需要地理科学发展日趋成熟,地理科学涉及的学科越来越大,要求从业者不仅要具备本专业知识,还要掌握相关学科的知识,在注重理论知识的同时,还要侧重学生的素质教育。现在科技发达,地理科学类专业人才应熟练掌握计算机知识。2.2.2现代教育理念的要求某些职业需要专门的从业人员,不仅要求从业者要有稳固的专业知识,还要求从业者掌握相关专业知识。教育质量的评定标准不应只看考试成绩,还应重视实践能力和素质教育。2.2.3地理学发展的需要地理学涵盖了自然科学和社会科学两大科学体系。地理学工作者不仅要掌握本专业的知识,还要了解物理学、化学、生物学、经济学等学科,同时需要高新科技的支持。只有这样,地理工作者才能更好的根据区域的实际情况,进行考察、实验、研究。

3地理科学类专业课程体系构建及课程设置

3.1地理科学类专业课程体系构建方案

构建课程体系应分阶段逐级推进和因材施教,还要注重素质教育,努力培养出高素质人才。构建地理科学专业基础性的课程体系,根据专业培养目标设计课程内容,做到理论学习和实践技能统一。根据学生的自身优势与特点,再结合社会需求,采用个性化课程,促进学生的多样化发展,鼓励学生在学习本专业的同时,利用课余时间学习相关专业的知识,拓宽知识面。分阶段教学是根据不同年级设计安排不同的课程,比如第一学年主要开设文化素质教育课程和学科基础课程,注重学生的基础知识和兴趣爱好的培养。二、三年级主要开设专业课程和相关专业课程,注重学生专业知识的培养和实践技能。第四年级开设专业发展选修课,注重学生的综合培养。在重视理论知识的同时,还要重视实践教学,逐步完善实践教学体系。

3.2课程体系建设的项目

3.2.1优化地理科学类专业的课程结构在教学中不仅要开展地理科学专业的必修课程,还要添加相关专业的选修课程,为学生提供更多的学习机会。3.2.2完善地理科学专业课程的层次在理论课程的基础上增加实践课程,锻炼学生的动手能力。增加实践课程可以弥补理论课程上的不足,有利于提高教学质量。3.2.3丰富地理科学类专业的课程形式在传统课堂教学的同时,尽可能的利用多媒体资源,开展实地勘查、实验、走访等活动,丰富课程形式。每一门课程之间都是有关联的,无论是基础课程、专业课程还是选修课程,它们都是相辅相成、相得益彰的,构建地理科学类专业课程体系可以使各门课程更好的联系在一起,提高教学质量。

3.3课程体系及课程设置的特点

3.3.1地理科学类专业具有综合性地理科学类专业涉及地理学、计算机科学、物理学等学科,同时还与环境科学、信息科学、空间科学有关联。所以,构建课程体系应涉及自然地理学、区域地理和测量学等课程。通过这些课程的学习,让学生对现代地理学的学科组成、基础知识、专业技能有综合的学习,为后续课程的学习奠定扎实的基础。3.3.2充分考虑专业特性和发展需求GIS专业和规划专业同属于地理科学类,但它们又各自有独特的特点。GIS专业对计算机知识要求较高,而规划专业则与环境科学、经济学、管理学等学科关系密切。3.3.3注重学生应用能力的培养改革后的课程体系十分注重学生应用能力的培养,地理科学类专业的学生在修完本专业课程后,应根据个人兴趣和社会发展需要,再学习相应的课程,进一步培养学生的应用能力。3.3.4注重学生实践能力的培养地理学是一门实践性很强的学科,它不仅要求地理工作者掌握扎实的理论知识,还要具备实践技能。课程体系不仅要培养学生本专业的实践技能,还要开设包括自然地理、人文地理、测量学等综合实践课程。

4结语

教学改革是一项复杂的系统工程,而课程体系改革是教学改革中的重要组成部分,它不仅需要先进的教学观念做指导,还需要完善的教育管理体制做支撑。构建适合社会需求的地理科学专业课程体系,可以为国家培养出综合型高素质人才。

参考文献:

[1]马志忠.关于大学生创造性素质培养的几点思考[J].未来与发展,2016,(04):53-55.

[2]孙根年,黄春长,马耀峰,等.论高等师范院校地理学专业课程体系的改革[J].陕西师范大学学报(自然科学版),2016,28(01):114-118.

[3]周启星,孙顺江.应用生态学的研究与发展趋势[J].应用生态学报,2016,13(07):879-884.

地理专题研究范文2

关键词:转移;政策;牡丹江市;劳动力;农村

中图分类号:F241 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)09-0149-02

三农问题是当前中国政策、经济发展面临的首要问题,三农问题的核心是农民问题,而解决农民问题的根本出路是剩余劳动力的有效转移,剩余劳动力转移的方法和途径是多种多样的,但增强劳动力就业的竞争能力,扩大就业的规模和提高效益之关键在于提高劳动者的综合素质,在于对劳动者进行高效的培训。为了扩大转移规模,提高转移效率,各地都加大了对剩余劳动力转移培训的力度,转移培训工作出现培训主题多元化、培训基地网络化、培训要求层次化、职前职中一体化的格局。当前对于中国农村剩余劳动力转移途径的研究,多为基于国家现行制度安排条件下的理论思考,从宏观层面着重研究全国总体情况,部分以局部地区研究样本,但示范作用有限。面对新的形势,特别是国家加快推进城乡一体化进程,进行统筹城乡综合配套改革试验,需要及时总结经验教训,得出相关评价,探讨今后农村剩余劳动力转移途径的发展方向。

一、牡丹江市劳动力转移的特点

牡丹江市是典型的大城市带大农村的二元结构,牡丹江市是中国黑龙江省政府直属的一个地级市,中国大陆最大的边贸城市之一,亦是北方的一个著名旅游城市,享有“中国雪城”、“鱼米之乡”、“塞北江南”等美誉。位于黑龙江省东南部与吉林省交界地区,与俄罗斯接壤,境内的绥芬河和东宁等四个口岸是中国与俄罗斯进行贸易的重要口岸。因松花江上最大支流之一的牡丹江横跨市区因而得名。亦是黑龙江省东部和吉林省东部最大的城市和政治、文化、交通、科技、经济、旅游中心。总面积4.06万平方公里,人口280万,其中市区人口92万。其农村人口比重大,农业生产力水平层次多,平原、山区等多样化的自然区域并存,与中国的基本国情非常相似。牡丹江市针对造成城乡分隔和不平等的户籍、就业、医疗、教育、社会保障制度、财政制度,阻碍城乡之间要素流动的土地制度、金融制度、投资制度,不适应市场经济运行的城乡行政体制、规划体制、基层组织体制、干部体制进行改革,而且初见成效,这些措施都对农村剩余劳动力转移具有重要影响,也具有典型意义和示范作用。

牡丹江市劳动力转移特点表现为“六多六少”。一是城边转移多,非城边转移少。市区的城郊、宁安市的宁安镇、东京城镇、海林市的柴河镇等靠近中心城镇的乡镇,大力发展城边经济,农村二、三产业发展较快,从事非农产业人员比重高出全市平均水平的24%以上。二是口岸区转移多,内陆区转移少。绥芬河市、东宁县面向国外市场,大力发展边贸和加工业,转移农村劳动力能力明显增强。三是鲜族村转移多,汉族村转移少。许多鲜族农民发挥自身优势,到南韩、日本等国出劳务,收入较高。如东宁县三岔口镇有8 000多鲜族人口,其中3 000多人走出国门搞创收。四是土地流转的转移多,土地不流转的转移少。通过适度的土地流转,一部分农民脱离土地的束缚,从事非农产业。五是集体组织的转移多,自发行动的转移少。从各地转移的情况看,有边贸公司组织出劳务、搞贸易,协会或其他部门组织的贩运销售队伍,带动农村劳动力转移的多。六是兼营多,专营少。单纯从事非农产业的农户很少,只占25%,大部分农民忙时种地,闲时务工,对土地的依赖性仍很强。

就牡丹江“六多六少”的问题,政府应集体组织,把零散的劳动力集合起来,集体培训。因为这些劳动力可选工作有限,而且培训的时间不长,可以很快把这些劳动力用在所需岗位,就近安置。还可以把工业区散放,集体回笼,比如把服装作坊建在村里,按时将成品回收。

农村剩余劳动力向非农产业转移是经济发展的一个必然规律。从世界各国的发展历史看,它是一个渐进的过程。美国从和我们大致相同的城镇化水平到基本解决这一问题用了四十年时间,日本用了大约三十年时间。我们要彻底解决这一经济发展中的难题,也需要一段较长时期的努力。现阶段农村剩余劳动力的转移途径不外乎农业部门本身、农村内部非农产业和城市集镇等三大渠道。此外,农村劳动力素质教育及转移的相关机构制度也需要着力加强和完善。

二、牡丹江市农村富余劳动力转移的措施

1.加强领导,纳入重要工作日程。出台全市农村富余劳动力转移意见,市、县、乡三级成立农村劳动力转移机构,并纳入市政府督办事项专题推进。应建立和完善城乡一体的劳动力流动市场。实行城乡统筹的劳动力就业管理体制,科学、规范地建立劳动力市场管理机构,并建立健全到达乡镇的劳动力市场信息网络,为外来和本地劳动力提供就业、培训、等服务。改变目前农村劳动力自发松散的劳务输出形式,有组织地开展劳动力转移,促进劳动力有序高效转移。建立地区间劳务协作和交流,开展各种劳务交流活动,要重点定期对农村劳动力就业流动信息进行交流。积极推进劳务输出产业化建设,逐步实现市场化运作、一体化服务的劳动力转移管理模式,在扩大劳动力输出规模的同时,提高输出效益和质量。

2.加快小城镇建设,培育农村城镇化和农村劳动力转移的载体。优先选择一批基础较好、有发展潜力的小城镇进行重点建设,制定有利于城镇二三产业发展政策,在基础设施、城镇饮水、市场建设等方面给予项目和资金上的支持。依托小城镇重点培育城镇发展的主导产业,繁荣小城镇经济。引导乡镇企业和农业产业化龙头企业向小城镇相对集中,积极发展观光旅游型、加工型、加工贸易型、边贸型、专业批发型为主的新型小城镇,增强对农业和农村经济发展的辐射带动能力。

3.加快推进农业产业化经营,培育农村剩余劳动力充分就业的内部载体。以现有的国家级和市级农业产业化龙头企业为依托,搞好农产品深度开发和多层次增值,发展农业产业化企业,延长产业链条,尽可能创造就业机会,带动农村剩余劳动力充分就业。要努力加快农村民营经济发展,增强其对农村劳动力的吸纳能力,特别鼓励发展劳动密集型产业,实现劳动力就业与经济发展的有机结合。在加入WTO的新形势下,乡镇企业发展面临一些新的困难。要因地制宜发挥农产品集中产地的农副产品加工业,在推进农业产业化的同时,扩大农村劳动力的就业机会,实现成本较低的农村就地转移。农村民营企业应树立市场主体观念,以市场经济主体的身份敢于创新、敢于竞争;在经营中体现农民、农业的特色和利益,依靠农村这个广阔天地,取得发展的源动力;产品要面向农业、农民和农村,质量要高档次、高水平,销售服务要追求正规化、制度化,就能最终赢得市场,取得发展。

4.大力发展农村乡镇企业和第三产业,扩大农村剩余劳动力转移的容量。扶持壮大一批技术型乡镇企业集团,大力发展劳动密集型企业。发展交通、建筑、通讯、保险、农村金融、信息服务、技术服务、旅游等服务产业,为农民创造更多的就业机会。大力发展县域经济,加速形成县级城市工业和第三产业发展平台,实现农村剩余劳动力在农村地区的就地转移。如新安县县域工业经济发展迅速,已形成以发电、电解铝为主要产品并具备一定规模的骨干企业,近期又引进资金80亿元建设钢铁基地及铅氧粉生产企业。目前,该县新创造了大量就业岗位,县内高中以上的毕业生均进厂就业,为农村剩余劳动转移提供了有效途径。

5.扩大劳务输出规模,拓展农村剩余劳动力就业的外部空间。开辟域外劳务市场,畅通农民就业信息渠道,引导农民向域外的建筑业、商业、加工业等各业转移,创造条件,提高劳务输出档次,扩大规模。进一步挖掘农业内部就业潜力。通过农业结构调整和农业生产科学技术进步,改善农业生产条件,完善土地承包制度,向农业生产的深度和广度进军,进一步挖掘农业内部的就业潜力。洛阳地处豫西山区,山区县乡几年来发展种植了40余万亩山萸肉、杜仲、天麻等中药材。但近一时期由于市场需求和产品质量问题销售不畅,价格偏低。如在种植管理技术上提高水平,加强集约经营,延长产业链条,在产品晾晒、烘干等加工技术方面提高档次,改进药性,就能打开市场。不仅能增加药农收入,也能为本地劳动力提供大量就业机会。还应利用畜牧业生产水平低、潜力大的优势,扩大牧畜养殖规模,在县域和乡镇规划建设一批专业市场,组建农业销售龙头公司和各类专业服务公司,降低养殖风险,进一步提高农业的边际收益,促进农村剩余劳动力的内部转化,增加农业内部就业机会,为彻底实现农村剩余劳动力的地域和行业转移赢得时间和空间。

地理专题研究范文3

【关键词】地方高校;专利策略;创新体系

当今世界科技进步日新月异,知识经济迅猛发展,经济全球化步伐明显加快,知识产权在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。专利是知识产权工作的核心内容,专利工作的好坏,关系到国家专利战略的实施,关系到国家科技竞争优势的形成和综合国力的提高。高校作为国家知识产权战略的重要组成部分,在国家科技进步、经济社会发展等方面发挥着非常重要的作用。目前,虽然江苏地方高校专利工作发展势头良好,但与部属高校相比,无论是在专利的申请数,还是在专利的授权数等方面,差距都非常的明显。因此,地方高校应进一步发挥科技优势,做好专利策略创新,将创新贯穿于专利工作的每一环节,逐渐建立起地方高校专利策略创新体系。

淮海工学院是江苏省委、省政府1985年在全国首批沿海开放城市连云港直接创办的一所本科院校。经过二十多年建设和发展,淮海工学院已经成为江苏一所有实力、有水平、有特色、有地位的地方高校。学校大力实施“扎根淮海、面向黄海、服务沿海、辐射陇海”的发展战略,坚持以科研和社会服务为两翼,努力为地方经济提供智力贡献和技术支持。本文以淮海工学院专利工作为视角,探讨地方高校专利策略创新体系构建的研究,为地方高校专利工作提供对策。

1 地方高校专利策略创新体系的概念和内涵

所谓地方高校专利策略创新体系构建的概念,就是地方高校根据学校的发展方向,运用专利制度,结合地方经济发展,对学校现有的专利策略进行调整,并逐渐构建专利从申请、管理、保护到实施等方面的策略创新体系,获取科技成果转化的经济利益和社会效益,提高学校的核心竞争力,增大高校专利对地方、国家经济增长的贡献率。本文从以下五个方面阐述地方高校专利策创新体系:

1.1 专利激励策略创新

目前,江苏省财政厅出台了《江苏省省级专利资助资金管理办法》,连云港市出台了《连云港市专利资助办法》,淮海工学院出台了《淮海工学院知识产权保护办法》等激励政策。以发明专利为例,连云港市申请资助3000元,授权后市资助1000元,省级资助3000元,淮海工学院奖励15000元,在一定程度上激发了科技人员的创造热情,但是这些政策和措施没有从根本上把握专利制度的本质,容易产生一系列异化问题。因此,地方高校应该根据国家相关法律法规和科技政策,对专利激励策略进行创新。

1.2 专利申请准备策略创新

地方高校科技人员在科研工作中,专利意识薄弱,在取得科研成果后,不是首先申请专利保护,而是、成果鉴定、报奖等,导致自身知识产权流失;还有部分教师对专利申请中创造性要求理解不够,对成果创新点定位不准确,导致不去申请专利或不被授权。淮海工学院出台了《淮海工学院知识产权保护办法》,进一步制定和完善了专利准备策略,重视专利工作,在专利申请前进行专利文献及相关文献的搜索,并将专利工作贯穿于科技项目研发全过程。

1.3 专利申请技术的市场化评估策略创新

专利申请技术的市场化评估策略创新是整个专利策略的基础,主要包括这几个方面:主要评估成果是否具有商业价值、是否需要申请专利、申请专利类型、选择申请时机等。并非所有的成果都适合申请专利,有时在申请专利前,可以向一些合作企业咨询。确认可以申请专利的,才委托相关的机构进行专利申请文件的撰写。在淮海工学院,大部分专利没有结合市场需求进行评估,这也是地方高校专利转化率低的直接原因。

1.4 专利实施策略创新

目前常见的高校专利实施策略主要有以下两种类型:一是自行实施策略,即高校将专利评估作价入股,独立创办或者与他人合办科技型公司;二是专利实施许可策略,即高校以签订专利实施许可合同的方式许可企业支付使用费后,在一定范围内使用其专利。但地方高校多不具备专利自行实施的条件,例如淮海工学院目前没有校办企业,所采用的专利实施许可策略也不够灵活,主要在等企业自己找上门,致使专利实施率一直较低。因此,地方高校必须大力推进专利实施策略的创新。

1.5 高校科研人员业绩评价体系创新

目前淮海工学院,还是主要将专利授权数量作为教师职称评定、科研奖励和学术水平的体现,可以考虑专利技术转移量作为发明人科研业绩考核的一部分;对科研项目的自主知识产权产出,也需要建立长期跟踪评估机制,避免只看量,而不看后续技术转移价值的情况发生。

2 构建地方高校专利策略创新体系的对策

2.1 强化专利意识,提高专利地位

地方高校要始终将专利工作摆在高校科技工作的重要地位,把构建地方高校专利策略创新体系作为学校深化科技管理体制改革工作的一项重要内容。要不断增强各级领导和科技工作人员的专利意识,采取多种形式普及专利法和专利知识,组织科技管理人员和科技人员定期或不定期开展知识产权培训工作,提高专利保护的自觉性、针对性、积极性,提高专利管理水平。

2.2 把握专利实质,完善专利激励政策

地方高校要进一步完善知识产权管理的各项规章制度,在职称评定、业绩考核和成果奖励等政策中体现专利成果与论著、鉴定成果、获奖成果同等重要的地位。把握专利实质,紧密联系市场需求,进一步改革和完善有关专利权的入股、利润分配制度和专利申请基金等激励机制,最大限度地调动广大科技人员进行发明的积极性,促进专利工作稳步加速发展。

2.3 健全地方高校专利服务体系,建立专利管理机构

随着高校专利申请量的不断增长,专利管理工作量必然增大,地方高校在条件允许的情况下,需要建立专门的知识产权管理机构,如专利管理办公室,建立一支有专职或兼职的专利人组成的专利服务队伍,负责学校专利的申请、管理、保护和实施。在申请立项阶段加强专利文献收集、检索和利用,设定好申请书中保护范围,在项目攻关和技术过程中跟踪国内外专利申请、授权过程,在项目验收时对科技成果进行专利化评估,将符合条件的成果及时申请专利。

2.4 运用专利实施策略,推动专利转化

搭建学校科研成果产业化平台,利用政府的政策和资助、企业的资金以及科研院所的技术力量和实验设备,促使专利转化。通过多种形式的产学研合作,例如培育和发展具有自主知识产权的校办产业;建立大学科技园,积极探索科技发展风险投资机制,营造专利技术转移和孵化高科技企业的平台;高校许可企业在一定范围内有偿使用专利,围绕核心专利研发满足市场需求的专利技术。

【参考文献】

[1]向萍.高校专利工作的制约因素与对策展[J].理工高教研究,2004(4).

[2]符颖.试论高校专利的可持续性发展[J].科技管理研究,2006(3).

[3]胡侠,宋禾.高等院校知识产权保护的现状及对策[J].法学论丛,2007(6).

地理专题研究范文4

关键词:农村集体用地;土地流转;增值收益分配;机制研究;浙江省

第一章 绪论

1.1 研究背景

目前,我国城市化正处于关键发展阶段,这意味着我国的城市范围,规模将持续扩大,同时将来大量的农用地将转为城市用地。但是由于土地增值收益分配的不合理且农民失地保障不足的问题,引发了许多社会矛盾,损害了农民的利益。十报告中提出,“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。”这为我国征地制度改革提出了目标要求和方向。

1.2 国内外研究动态和评述

1.2.1 国内研究动态

随着我国工业化和城市化发生发展进程的加快,农用地转变为农建设用地的数量和规模急剧增大,在建设用地扩张和经济利益的共同驱动下,城市不断向农村扩张,农地非农化问题已成为当今社会的一个焦点问题上。由此而引发了诸如土地征值收益分配,失地农民补偿标准等一系列问题,通过对以往文献地梳理,现将近年来有关农地非农化和土地增值收益分配等相关问题的讨论做一研究综述。

1.2.2 国外研究动态

因为各国的社会经济发展水平和社会制度各有差异,所以土地制度也相异,在征地制度以及土地补偿制度等方面也各有相同,尽管如此,国际上征地制度实施与相关研究的趋势可以归纳为公共利益界定,征地补偿、征地制度和政策三个方面。

1.3 研究方法

本文综合采用文献研究法、理论分析定性分析法和系统思维法、案例分析以等多种方法进行研究。

1、文献研究法。通过文献的收集,对以前学者有关土地增值收益分配机制的研究进行分配,总结集体土地增值收益分配研究的现状,并为探索新的集体土地增值收益分配提供经验依据。

2、理论分析方法

在梳理以往研究文献的基础上,以地租理论,收入分配理论,土地产权理论等为基础,构建农村土地征值收益分配机制的分析框架,并以此为基础,研究了农村土地征值收益分配的主体行为,揭示了现阶段我国农村土地征值收益分配的格局,判明农村土地征值收益分配存在的问题的制度根源。

3、定性分析和系统思维方法。本文首先对集体用地合理流转的土地增值收益分配机制现状和存在的问题进行归纳总结,再以浙江东阳市、温州市为例,对新的集体土地增值收益分配机制做深入剖析。

第二章 调查内容与对象

2.1 调查内容

针对大量农用地将转为城市用地,土地增值收益分配的不合理,农民失地又失业,保障不足等引发诸多社会矛盾,损害了农民的利益,而失地农民社会保障政策法规不健全、不配套,导致失地农民边缘化的现况,以问卷调查的方式,展开了农村集体用地合理流转的土地增值收益分配机制研究的调研,问卷涉及四个方面的内容:一是个人及家庭基本情况;二是征地及补偿情况;三是征地前后的生活水平;四是对增值收益的看法。

2.2 调查对象

本次调查在浙江省东阳市横店镇杨树塘下村、双白村,温州市苍南县龙港镇金中村、李家村对失地农民进行随机取样,抽取各1000人作为本次研究对象。调查人员通过对各失地农民进行现场调查,以现场问卷调查的方法,结合抽样与访谈结合,确保调研的真实可靠,发放问卷东阳市2000份,温州市2000份,当场收回,共计发放问卷4000份,当场收回,回收率100%。

第三章 研究结果与分析

3.1征地及补偿情况

本次调研中东阳市土地征用被国家基础设施建设征用的占5.38%;被经济适用房、市政公用设施等城市公共用地征用的占8.08%;被工商业、房地产等城市经营性用地征用的占0.49%;被学校、企业等乡镇建设用地征用的占31.65,温州市调查的2个村土地征用被国家基础设施建设征用、学校、企业等乡镇建设用地征用占比最大分别为15.2%、12.95%,被调查失地农民中被征用的土地占原来土地总面积的比例情况。(见表1)

表2中农民对政府落实的补偿情况为较不满意,普遍认为只得到很少一部分,据全国政协委员、清华大学教授蔡继明分析,目前被征用土地收益的分配格局大致是:地方政府占20%-30%;企业占40%-50%;村组织占25%-30%;农民仅占5%-10%。地方政府、企业和村组织占据了土地收益的绝大部分,而为数众多的农民所占份额微不足道。有708人认为失地后根本没有得到任何好处。

本次调研中发现农民土地被征用后政府提供一次性货币补偿较多,但是农民满意度差,与失地农民的期盼差距很大,货币安置虽能解决失地农民暂时的生活困难,却难以解决他们的长远生计,农民土地权益缺乏保障,在失地补偿过程中,存在的问题主要有失地农民没有商议价的参与权,没有话语权,征地价格都是政府和被征地者说了算,征求意见也是形式上认为最突出的问题有农民既是失地又失权益的利益,所有权的转移角度来看,征地虽然带来行政强制力的色彩,但实质是一种土地所有权交易行为,社会问题屡见不鲜。

3.2 征地前后的生活水平

本次调研中东阳市、温州市失地农民普遍认为失地前后的生活没有多大改变,失地农民基本上是靠种植农作为生,失地后很多农民既失地又失业,给生活带来困难,虽然有一部分失地农民到企业上班,但低工资低收入没能满足他们的生活,改变不了生活水平。研究数据来看,农民目前失地前、失地后收入水平(见表4)。

两市失地前、失地后年收入水平有所变化,失地前有2577人的年收入在10000元以下,失地前从事农林渔业的人有2577人,失地后从事农林渔业的人有957人,有1620人失地后从事了其它职业,收入从10000以下转变为10000-30000元,收入30000-50000元的增加了301人,农民收入有了一定的改观。家庭收入来源失地前主要由种植农作物、其次是自主经营,分别占比18.92%、11.93%,失地后家庭收入来源主要自主经营和企业上班所得。

3.3对增值收益的看法

本次调研失地农民普遍认为,他们应分享土地增值收益,原因是农村集体作为土地公有制代表的农村集体经济组织,因行使受托管理权,相应地拥有一定的土地所有权,农民劳作对土地的贡献大,让失地农民养老、就业、医疗等社会福利方面得到应有的保障。土地归集体所有,农民有权分享,使农民的土地权利得到保障。自20世纪90年代来,因农村集体土地征用引发的不断发生,其根本原因在于土地征用补偿低,集体和农民利益受损。全国35个城市做过实际研究,农村集体土地征用中的收益分配,政府所得与集体和农民所得之比例为17:1,海口最低为22:1,北京最高47:1。征地前后的巨大差价,从而产生了土地的增值收益,在各级政府、农村集体经济组织和农民个人进行分配,而这三者也成为了相互博弈的主体。然而在整个征地和收益分配过程中,政府整体处于主导地位,而农民个人处于被动地位,政府发放给农民的补偿费偏低,补偿范围偏窄,其在征地过程中获得补偿费用不到征地成本地价的10%,且到农村集体经济组织这里,经常被克扣、拖欠和挪用,农民很难享受到失地农地非农化进程和个人产生的土地增值收益。

本次调研中1260人认为土地增值收益中土地增值收益中农民应获得40%-50%的比例,1159人认为土地增值收益中农民应获得50%以上。

本次调研409人认为获得2万元以下的土地征用补偿费才能维持正常生活,1294人认为获得2-4万元的土地征用补偿费才能维持正常生活,有1407人认为获得4-6万元的土地征用补偿费才能维持正常生活,620人认为获得6-8万元的土地征用补偿费才能维持正常生活,104人认为获得8-10万元的土地征用补偿费才能维持正常生活,有166人认为获得10万元以上的土地征用补偿费才能维持正常生活。

第四章 政策建议

4.1修改土地评估和补偿方法,提高补偿标准

建立科学的土地评估制度,土地补偿安置的费用应综合考虑土地资产性质,土地区位条件,当地经济发展状况,国有土地出让市场价格等因素,从而改变以产值作为补偿标准的依据,提高收益分配主体中农民的补偿标准,根据失地农民需求及实际情况,提高农民的补偿增值收益标准。

4.2完善补偿内容,创新补偿方式

从本次调研东阳市、温州市4个行政村中表明,村民对现在补偿标准反映强烈,约束地方王王政府短期行为,必须提高征地补偿标准,要求失地农民直接参与到土地增值收益的分配,保障农民的利益,完善土地征收补偿动态调节机制将土地征收补偿标准采取被征土地同地同价同标准。创新和完善失地农民安置补偿办法,改变以货币为主的补偿方法,在得到补偿的同时要安排劳动力就业和提供社会保障,要完善失地农民的社会保障制度,让失地农民享有与城市居民同等的国民待遇,建议:一是统一城乡户籍制度,实现农民与城市居民拥有同样的“市民身分和社会地位;二是为失地农民建立起廉价租房制度,最低生活保障,子女就学保障和医疗,失业保险和养老等相关配套制度;三是将土地征收补偿标准采取被征土地同地同价标准,让农民充分享受城市化进程中带来的成果。

4.3杜绝补偿款被挪用或截留现象

要让失地农民得到公平合理的补偿,阻止地方政府垄断土地的一级市场,一方面进一步提高征地程序和透明度,让失地农民更多的知情权;另一方面要创造条件提高农民对居住安置,就业培训,社会保障等关系其切身利益的重大事项决策过程的参与度。

4.4建立健全失地农民社会养老保险制度,提高缴费标准

养老问题历来是农民最关心的问题之一,本次调研东阳市横店镇共计失保人员10988人,140个村被征用过土地,根据近几年新的政策,大多数失地农民已归入城镇职工养老保险,原失地后参保农保领到413元、658元两档缴费标准,转入城镇职工养老保险后领到1100左右保险金,过低的养老金不能确保失地农民的生活保障,建立健全失地农民社会养老保险制度尤为重要。(作者单位:浙江工业大学经贸学院)

注:本文受《浙江省大学生科技创新活动计划(新苗人才计划)》资助。

指导老师:鲁爱民

参考文献:

[1]李坤英.保障农民利益建立合理的土地增值收益分配机制[J].新农业,2014(10).

[2]施伟伟.农地非农化进程中增值收益分配机制研究――以浙江省为例[D].浙江工商大学,2011.

地理专题研究范文5

关键词:综合实训;课程体系;土地资源管理专业

随着我国土地资源管理事业的发展,对土地资源管理专业毕业生的需求量逐年增大,招生规模也随之不断扩大,用人单位希望招聘具有较强实践能力的毕业生。结合院校学科背景与办学特色培养符合区域经济社会发展需求的专门人才就成为一个紧迫的课题。作为一所以培养应用型人才为主要目标的独立院校,学生的实践能力培养受到了高度重视,需要开设相应的课程来保障人才培养目标的实现。课程体系是实现人才培养目标的核心,其合理与否决定着人才培养目标的质量和实现程度[1]。

一、背景分析

为增强学生的实践能力,通过对国土行业从业者、专家的走访调查,收集分析当前国土行业主要面对的项目类型,在对这些项目类型进行分析归纳后,结合学院周边环境以及院内实验室软硬件设施条件、师资力量、学生知识背景等客观实际,设立了包括专题讲座、城镇地籍调查、农村土地调查和土地利用规划等四个项目模块的土地资源管理专业综合实训课程体系,每个模块下设若干相对独立并前后相承的实验项目,具体实验项目设置如表1所示。这些项目模块以实践教学为主,涵盖了国土行业当前进行的主要业务类型,项目相对独立,并且循序渐进,先导项目是后续项目进行的铺垫,后续项目在先导项目基础上开展。通过本实训课程体系的训练,学生能基本掌握常见项目的流程、技术难点以及常见问题的解决措施。

二、课程特点

实践教学是培养学生创新意识和将理论应用于实践的重要过程[2]。在深入行业调研,综合分析社会与行业需求的基础上,结合我院师资以及教学资源条件,设置了由专题讲座、城镇地籍调查、农村土地调查和土地利用规划等四个模块组成的土地资源管理专业综合实训课程体系(表1所示),每个模块下面又包含若干子模块,这些子模块分别承担一个环节的实训任务,共同构成了整个实训体系。

该实训体系具有如下特点:

(一)以项目为载体,重点培养学生的动手能力

实训体系由专题讲座、城镇地籍调查、农村土地调查和土地利用规划等四大模块组成,除去以宣传动员、职场人际关系处理为主题的专题讲座外,城镇地籍调查、农村土地调查和土地利用规划等三大模块被设置为三个独立并完整的国土项目,每个项目又被分解为若干子项目。指导教师通过适当的演示,让学生分组围绕各自的项目进行分工协作,共同完成项目。在完成项目的过程中学生将按照行业规范,创造性地运用在前三年所学的专业知识,完成项目。既帮助学生理清了知识点之间的关系,形成了一个完整的知识体系,又激发了学生的学习兴趣,充分调动了学生学习的主动性和积极性,更好地培养学生的动手实践能力,打造自己的核心就业竞争力。如在城镇地籍调查模块中,城镇地籍调查项目被分解为地籍控制测量、地籍碎部测量和地籍图表绘制三个子模块,在实施过程中学生需要综合运用测量学、地籍管理、计算机制图和土地管理学概论等课程的知识,创造性地使用全站仪和南方CASS软件绘制项目区的地籍图表。

(二)实训模块前后联系,完整的模拟了国土行业常见项目流程

土地调查主要是了解土地利用现状,为今后的土地利用服务;而要进行土地利用规划必须先取得土地利用现状资料,必须进行土地调查。简而言之,土地调查是基础工作,土地规划是对未来土地利用方向的规划与布局。整个实训体系涵盖了从土地利用现状调查到土地利用总体规划的国土业务流程,按照业务的先后顺序模拟了国土业务的开展秩序,有助于学生更好的认识和理解国土业务流程。

最近几年国家开展的国土业务类型主要有地理国情普查、土地承包经营权确权登记颁证、土地利用总体规划调整、土地整治等土地调查和土地利用规划两种类型的项目。每种类型的项目虽然具体要求有所不同,但实施过程大同小异。如土地调查型的项目,均包括实施方案拟定、人员组织与培训、内业影像解译、野外调绘、内业矢量化、报表与图件输出、土地调查报告撰写等基本环节。参照第二次全国土地调查实施流程,设计了农村土地调查模块,在50个课时里安排了遥感影像室内解译、野外调绘、内业矢量化、成果输出等四个子模块,模拟了农村土地调查的全流程,让学生能基本掌握从遥感影像室内解译到报表与图件输出的农村土地调查全过程,大大缩短学生就业后的再培训时间。

(三)多种教学方法结合使用,推动课程改革

实训过程中运用启发式教学、项目驱动教学、演示法与课堂讨论法等多种教学方法,激发学生的学习兴趣和学习动机,充分发挥学生学习的主动性和创造性,以求取得较好的学习效果。同时,在综合实训过程中不断检验学生对知识的掌握情况,为今后有针对性的优化课程设置,推动课程改革起到助推作用。在综合实训过程中获取的数据与图件成果,可作为今后课程的教学素材使用,为实验课程改革提供数据支持。

三、实训教学效果

根据对参加了土地资源管理专业综合实训课程的本专业学生的问卷调查结果,79.25%的学生对综合实训项目的实践教学效果表示满意,18.87%的学生表示一般,1.89%的学生表示不满意,说明绝大数学生认可综合实训这种集中式的实践教学方式。71.70%的学生认为综合实训课程能够提升自己的综合素质和专业技能,24.53%的学生表示一般,3.77%的学生认为综合实训对自己作用不大,说明综合实训确实能够提升学生的综合素质和专业技能。86.79%的学生对综合实训课程的内容设计表示满意,7.55%的学生表示一般,5.66%的学生表示不满意,说明土地资源管理专业综合实训课程内容的设计得到绝大多数学生的认可,这与在用人单位得到的反馈信息是一致的,土地资源管理专业综合实训课程体系得到了市场的认可。

综合实训课程体系受学校软硬件教学条件、师资力量等方面的制约,还存在一定的不足,主要体现在开设的实训模块较少,教师在教学过程中对一些突发故障的处置能力不足。今后将陆续增加土地整治、土地估价等模块,通过引进业界人士参与实训课程、教师到企事业单位挂职锻炼等形式增强教师的业务能力,以期为学生提供更好的实训课程指导。

四、结语

土地资源管理是一个多学科交叉的管理学科,仍处于快速发展过程中,因此,土地资源管理专业综合实训课程体系也需要不断的改进与完善,实训教学团队应不断追踪行业的发展,将国土战线的最新动态融入综合实训教学过程中,以保证学生能得到最符合行业需要的实训,打造学生就业的核心竞争力。与此同时,良好的软硬件教学条件也是高质量教学的保证,应进一步加强土地资源管理综合实训教学条件建设。(作者单位:重庆工商大学融智学院)

参考文献:

地理专题研究范文6

关键词:资源枯竭型城市;土地利用;经济转型;循环经济

1 对资源枯竭型城市的认识

所谓资源型城市,是指以自然资源开发而兴起,并以资源开采为主导产业的城市。资源枯竭型城市则是指资源开发进入衰退或枯竭过程,一般是指累计开采储量已达到或超出探明储量的70%以上、或以当前开采水平及开采能力仅能维持开采时间5年之内的城市。目前,全国400多座资源型城市中的20%处于资源枯竭类型。2009年3月,为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发[2007]38号)国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。陕西省铜川市名列其中,成为陕西省唯一被列为国家资源枯竭型城市经济转型试点地级市。

2 资源枯竭型城市土地利用过程中面临的主要问题

铜川市是陕西的资源枯竭型城市,由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用,不重视环境的综合治理与保护,资源枯竭型城市的生态环境质量普遍较低,有的甚至十分恶劣;耕地面积不断减少,废水、废气、废物不断增多,给人民生活带来严重影响。铜川对资源的开采,耕地面积每年减少约1000公顷,废物产量增加约12万吨,废气排放增加70万立方米,废水排放增加400万吨。

3 对陕西省资源枯竭型城市土地利用与转型问题的对策和建议

3.1 土地利用方面

(1)统筹规划矿产资源开发,完善矿业用地管理制度和法律制度。

完善矿业用地管理制度,实现基本农田保护与矿产资源开发的协调发展。实行依法管理开发矿产资源,通过法规的制定,使我国初步走上了开采、治理、保护的法制轨道,同时要重视土地利用总体规划和矿产资源规划的协调。

(2)采用先进开采技术,更好的保护沃土,尽量减少地面塌陷。

矿物资源是自然界的产物,可种植表土是人类造就的唯一生命依附体,我们应该学习发达国家的经验,保护好可种植沃土。采矿时应尽量采用保护性开采技术,以减少塌陷造成的损失。

(3)加强矿区土地复垦与生态重建。

我们通过进一步完善土地复垦法律和法规,把土地复垦中的经济效益、社会效益和生态效益统一起来;实行严格的矿山采矿权发证及建设用地审批管理制度,在审批中把土地复垦作为其中一项重要指标严格把关;实行土地复垦保证金或押金制度。同时还应采用先进的土地复垦技术,达到土地保护的目的。

3.2 经济转型方面

3.2.1 转变经济发展思路,发展循环经济模式

(1)在企业层面的循环经济。

在企业层次的循环经济实践主要是清洁生产。通过采用新技术开展无废工艺,生产全过程污染控制等工艺改革,推行清洁生产,减少污染物和废气的排放量。

(2)区域层面的循环经济。

在区域层面的循环经济实践主要是发展工业区的运用。按照循环经济和生态工业的理念,将园区中各个产业部门组建成代谢生态链关系,通过减量化,再利用,再循环原则,使最终实现工业园区的污染零排放。目前陕西通过规划在建的生态工业园区也正在全面展开。

(3)社会层面的循环经济。

社会层面的循环经济实践主要是对城市生活垃圾回收清运的应用。在社会层面上,废旧物资回收、再生循环利用已经出现了跨地区的网络化和规模化。陕西省在每个城市建设以再生资源回收网点、再生资源集散地和加工利用三位一体的社区回收体系,在社区居民、企业、机关、院校废旧物资出售和再生资源利用企业之间建立畅通的渠道。

3.2.2 以资源整合为重点,推进资源综合利用

对于陕西铜川这样的资源枯竭型城市,政府应该组织各种形式的资源整合研讨会,增强企业之间的优势互补、资源互动,最大程度地避免资源的浪费,提高企业的单位产出能力。鼓励并扶持企业利用技术优势,发展上下游产品深加工产业,通过产业链的扩展增加产品的加工深度,提高产品的产出价值。

3.2.3 由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型

铜川拥有以煤炭、建材、陶瓷、铝冶炼、纺织、机电、医药、食品、化工等为骨干的30多个工业门类。应该借鉴国内外先进的技术和经验,按照“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的思路,推动传统产业新型化、新兴产业高端化,实现全市经济由单一资源化主导型产业向新型、多元、现代产业体系转型。

3.2.4 加快发展绿色产业