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应急工作的原则范文1
[关键词] 谨慎性原则 必要性 运用
谨慎性原则又称稳健性原则，是指会计人员对某些经济业务存在不同的会计处理方法和程序可供选择时，在不影响合理选择的前提下，以尽可能选用一种不虚增利润和夸大所有者权益的会计处理方法和程序进行会计处理，要求合理核算可能发生的损失和费用。谨慎性原则的本质就是资本保持或资本维持，其经济含义是只有在资本得到维护或成本得到弥补以后，才能确认收益。
因而，合理地运用谨慎性原则，正确地把握在会计实务中使用谨慎性原则的度，克服谨慎性原则使用的随意性，成为每一个财务工作者的必须认真对待的问题。
一、 我国会计结构中包含谨慎性原则的必要性
谨慎性原则的提出
一是因为在企业的经营活动中存在着大量的不确定因素，会计人员在处理这些业务时，不得不经常面对它，并根据一定的标准对这些不确定因素进行估计。二是因为企业是一个独立的商品生产和经营者，它负有以自己的收入抵偿自己的耗费并保证企业顺利、稳定发展的责任。三是因为企业面临着一个有风险的市场，企业必须谨慎的处理一切经济业务，以保证企业在市场的动荡中立于不败之地。
1、权责发生制原则中包含谨慎性原则
现代会计以费用和收入的发生依据，进行期间损益的计算。现行的权责发生制会计是由确定性计算和非确定性计算构成的，其计算结果也自然包含着确定的数值和不确定的数值。预计计算时，会计人员必须选择特定的一个数值，如果是单纯的预计计算，从理论上来说就要使预计值和事实确定值的误差尽可能缩少，为此应选取中值。然而，会计只要以持续经营假定为前提，在与利润分配的联系中就必须选择不使利润过大表达的数值。这种选择标准就是一种谨慎原则。
2、实现原则中包含谨慎性原则
实现原则是指应在企业出售产品或劳务时确认营业收入的原则。实现原则最确切的意义是非现金资产或权利转变为货币，实现原则的本意是防止利润的提前记入和提前分配，因为任何前提记入和提前分配都会给企业带来不确定的风险。为了保护与企业有利害关系者利益，排斥各种不确定风险，现代会计的计算结构采取了以实现原则为前提，补之以配比原则的形式，事实上已把谨慎性原则掺进会计框架中，并赋予它们合理的地位。这样一种会计计算框架的会计处理，人们不视为有意识地谋求利润的过小表达的谨慎性原则。
3、在会计方法的选择上也贯穿着谨慎性原则
在选择会计处理方法时，应根据企业自身的实际情况，在会计制度允许的范围内选择最有利于或最适合于本企业的处理方法，这也是以谨慎性原则作为知道的。例如为尽早收回固定资产的原始投资，以有利企业更新改造，所提固定资产的折旧方法以上加速折旧法代替直线法；工程收益计算中以完工标准代替工程进度标准；销售收入确定以贷款收回标准代替分期付款标准等，都是体现了谨慎性原则。
谨慎性原则的表现主要形式：（1）成本与市价孰低法。这里所说的市价实际上指的就是重置成本。（2）坏账准备金。按着权责发生制原则的要求，凡是属于本期的收入，不管款项是否实际收到，均应作为本期实现的销售收入处理。一旦确认为收入，就必然会体现在利润上。（3）加速折旧法。尽管加速折旧可以从权责发生制和配比上找到理论依据，但在我国，人们通常把它作为体现谨慎性原则的一种表现形式，在技术进步日新月异和市场瞬息万变的现代社会，任何设备度面临着在其“寿终正寝”前被淘汰的危险，为了使现有设备在被淘汰之时，保持或恢复原来的生产能力，就需要在设备的使用前期计提大部分折旧。
二、谨慎性原则在我国现代会计中的具体运用
1、提取坏账准备方面的应用
在商业信用的情况下企业的产品售后往往不能立即收到现金，而通常采用赊销方法，由于市场的变化，购货方存在着破产倒闭或其他情况，这些情况一旦发生将意味着贷款可能无法收回，其直接后果将使企业的经营活动受到影响。为了避免货款发生上述情况，我国现代企业会计允许采用备抵法提取坏账准备金，以抵消可能对企业发生的破坏作用，这就体现了谨慎性原则。
2、存货计价方面的应用
由于受到市场价格因素的影响，企业以前购进的存货的价值可能低于当前市价，造成企业面临潜在的存货损失。原制度是通过低估存货损失，高估产品当期销售成本，从而减少当期利润的办法来得到补偿这一方法。但由于存货的价格不断的变化，《企业会计制度》增加了存货跌价准备。
3、加速折旧方面的应用
许多固定资产在使用初期效率高，生产能力大，早期的营业收入大，为做到收入与成本恰当配比，就应让这些资产具有最大经济效用的早期多计提折旧。因技术进步而生产的无形损耗，使得固定资产的大部分价值应在短期限内收回。是加速折旧因减轻了前几年的所得税负担，等同是国家为企业提供变相的无息贷款，有利于机器设备的更新改造。由于维修费会随着固定资产使用年数的增加而增加，在加速折旧法下，每年折旧和维修费用的综合要比采用平均年限法平稳。
因此，允许一些行业，一些企业根据实际情况，可以在双倍余额递减法和年数总和法中选定一种方法进行加速折旧，它有以下作用：（1）可以更好地贯彻收入与费用相配比的原则；（2）可以均衡资产使用成本；（3）可以使企业取得缓交所得税的财务利益，增强企业后劲。采用加速折旧法是十分必要的，特别是在物价持续上涨的条件下，可提前收回部分投资，减少因物价上涨而发生的货币时间价值损失，实现固定资产价值补偿和实物补偿的统一。
4、在资产减值方面的应用
固定资产由于技术陈旧市价持续下跌或其他原因导致可收回金额低于账面净值称为固定资产减值为了避免高估资产价值，必须定期提取固定资产减值准备，计入当期损益。固定资产减值的确认标准为：(1)固定资产市价已经大幅度下跌，并远远低于账面价值。(2)有证据证明固定资产已经陈旧过时或发生损毁。(3)其它迹象表明固定资产已不能为企业带来经济效益。
三、谨慎性原则在未来会计发展中的深远意义
1、谨慎适度地选择公允价值计量模式具有十分深远的意义
公允价值和历史成本是会计中重要的计量属性。公允价值是当前的，历史成本是过去的。国际财务报告；隹则要求广泛运用公允价值，我国准则强调适度。谨慎地采用公允价值，主要是考虑中国作为新兴的市场经济国家，许多资产还没有形成活跃市场。
2、中国会计准则体系确立了资产负债表的核心地位，从而促使企业着眼于企业长期发展战略，避免短期行为。
要求企业从谨慎性原则出发，及时计提资产减值准备，如实反映资产未来的经济利益，不高资产价值；同时要求企业合理确认负债，全面反映现时义务，不低估负债和损失；还要求企业采用资产负债表核算企业所得税：不允许企业继续使用不符合资产或负债定义的递延(待摊)或预提项目，这些规定都体现了谨慎原则的核心。
谨慎性会计处理原则并非从性质上否定某些收入和费用的发生和存在，而是通过谨慎性的会计处理方法改变这些收入和费用计入各个会计期间的时间金额分布，也是我国现代会计与国际会计惯例接轨的重要标志之一。谨慎性原则作为一种原则性的规定是比较抽象的，并带有一定的模糊性，对这一原则不能曲解和滥用。
参考文献：
[1] 雷丽芳. 浅谈会计谨慎性原则的运用与思考[J]. 现代商业, 2010,(27) .
应急工作的原则范文2
关键词：贫困生；资助工作；基本原则
abstract: health-funded poverty is full of love and justice, charity, but also a serious and complicated task, the government is seriously concerned about the social responsibility projects. facts show that only a follow-funded voluntary work practical, respect, fairness and standardize the basic principles in order to benefit poor students the practical thing to do is really good.
key words: poor students; funded work; the basic principles
前言
贫困生问题是目前社会关注的热点，也是困扰高校和家庭的一道难题，可谓是家长揪心，学校担心，学生忧心。在这种情况下，贫困生资助工作就显得严肃而又复杂，既涉及资金和物资问题，又涉及心理和隐私问题，既涉及学校和家庭，又涉及政府和社会，成为一项事关重大的责任工程。资助本来是件好事，但如果工作不深入，不细致，不注意尺度，不遵循基本原则，就可能达不到预期目的，甚至使一些学生在物质上得到资助，而在精神上遭受折磨，从而挫伤自尊心，加重自卑心理。为了避免发生事与愿违的情况，贫困生资助工作就应该遵循自愿、务实、尊重、公平、规范的原则，把惠及贫困生的好事实事真正办好办实。
一、自愿原则
贫困生问题得到党和政府的高度重视，引起社会的广泛关注，越来越多的国有企业、民营企业、慈善组织以及社会名流、普通百姓通过各种方式参与资助工作，体现出社会各层面对贫困生的关爱。在社会力量参与的情况下，自愿原则就成为充分保证资助方和受助方选择权的基本原则，这也是开展助贫困生资助工作的重要基础。
遵循自愿原则应该从资助方和受助方两个方面去把握。就资助方而言，指他们是否有实施资助的自愿，资助多少的自愿，资助钱或物的自愿以及如何实施资助的自愿，还包括挑选受赠对象的自愿。就是说，在是否资助、额度、方式、对象等等方面他们有绝对的选择权。学校一定不能抱着为贫困生做善事的想法而搞强性摊派，或是进行劝捐，或是硬性指派资助对象，有的可能碍于情面硬着头皮答应，有的有可能拒绝。这种违背他们自愿的做法实际上是一种杀鸡取卵的短视行为，一定程度上会伤害他们对学校的感情，甚至造成他们对贫困生资助工作的怨言与反感。就贫困生而言，指他们是否有接受资助的自愿，选择资助方的自愿，而这往往是容易被人们忽视的问题。如果资助方提出的资助条件过于苛刻，甚至带有歧视性，贫困生感到人格上、心理上难于接受，就可能选择放弃。另外一种情况，就是有的贫困生有很强的自立能力，他们通过各种途径来解决经济困难，主动放弃别人的资助。作为学校，也应该充分保证贫困生这种选择的权利。
二、务实原则
贫困生资助是一项充满爱心的工作，更是一项求真务实的工作，来不得半点作秀，也来不得半点虚假，必须遵循务实的原则。
一是学校要务实。在实际工作中，学校不同程度的存在着急躁、浮躁的情况，如对贫困生总体情况掌握不准，对特别贫困与一般贫困、表面贫困与真正贫困也分得不清。务实首先是要摸清贫困生的真实情况，包括人数比例、家庭情况、贫困状态。学校要实事求是地向社会贫困生的情况，介绍学校在解决贫困生问题方面作出的努力以及存在的困难，以获得社会的理解和支持。同时，学校要有所作为，采取各种务实措施解决贫困生问题，而不能把希望完全放在社会的资助方面。二是资助方要务实。不论是国有企业还是民营企业，不论是社会名流还是普通百姓，在作出资助决定前都要慎重考虑，不要冒然行事，特别是要做到量财资助，资助数量的多少和时间的长短都要适合自己的经济承受能力。特别是企业不要雷声大雨点小，甚至为了形象策划的需要而搞炒作式的资助。三是贫困生要务实。自己的贫困情况一定要真实，不能弄虚作假，骗取资助，甚至用获得的资助款去进行不当消费，要认识到这种行为是对善良和诚信的亵渎。另外心态要务实，把解决贫困问题的着眼点放在自己身上，不能完全寄托在他人身上，并且要用感谢他人、回报社会的心态接受资助。
三、尊重原则
社会的资助寄寓着他们对贫困生的同情和爱心，贫困生也往往是在自卑与愧疚的心理状态下，在愿与不愿的矛盾中接受资助。从这两方面的心理状态来看，学校如何尊重双方的意愿非常重要，这在一定程度上是对隐私权的保护。尊重资助方的意愿，就是对他们的资助行为是公开还是保密，是采取面对面方式还是匿名方式，都必须尊重他们的意见。有的资助方出于某些因素不愿意公开自己的情况，我们就不能为了树立典型而肆意宣扬，那样有可能把他们置于尴尬的境地。尊重贫困生的意愿，就是要充分理解他们，理解他们的心理和处境，理解他们的要求和愿望，不要随意公布他们的姓名，公布他们的通讯方式，公布他们的贫困情况，要切实保护他们的自尊，尊重他们的人格，尽量避免强化他们的自卑心理和离群状态。采取更人性化的方式，让贫困生有尊严地接受资助。中国科技大学就采取“隐性补助”方式，被称赞为“低调的温馨”。如果学生每月在校内 (下转第49页）
（上接第47页）食堂用餐60次以上、消费总额在150元以下，“一卡通”系统就会自动生成此类学生的数据库，在无需申请的情况下，学校便会在其“一卡通”中存入每月150元或120元的补助。这种补助方式充分考虑到部分同学不愿张扬贫困的心理感受，体现了对学生人格尊严的尊重。
四、公平原则
贫困生资助工作从本质上讲是一种经济行为，这就涉及到学生的利益关系。能否体现公平原则，也是检验贫困生资助工作成功与否的重要标准。
公平首先是要体现在贫困生资助工作制度的设计上。在工作体系的形成、规章制度的制定、组织机构的建立等方面就必须贯彻公平原则，让公平的思想指导制度的设计，参透到资助工作的各个层面。其中，最重要是要让有同情心、责任心、正义感的同志来从事这项神圣的工作。制度是由人设计的，没有公平意识的人不可能设计出体现公平原则的制度。其次，公平要体现在具体的实施过程中。高校扩招后，学生数量猛增，贫困生人数也相应增加，贫困生资助工作随之复杂起来。一是贫困生的甄别比较困难，用
什么标准来判断贫困，如何让真正贫困学生不被遗漏，需要做大量深入细致的调查工作；二是在资助不能满足众多贫困生需要的情况下，资助谁不资助谁，谁优先谁在后，谁应该多谁应该少，这也是在具体实施过程中应该充分注意的问题。实施过程中的公平，基本精神就是应该保证那些真正贫困的学生享受资助。事实上，学生最有发言权，在学生中成立相应的协助机构，设立投诉箱，公布举报电话，让广大学生在参与资助工作的过程中对公平性进行民主监督。
五、规范原则
对贫困生的资助方式多种多样，有无任何功利目的无偿资助，如社会捐款；有还本式的有偿资助，如助学贷款。但不论那种方式，都要遵循规范原则，这既是保证各方利益的需要，也是保证资助工作有序管理的需要。一是要制定较为完整、具体、操作性强的资助工作制度和实施办法，对项目、内容、依据、形式、程序、时间、期限、结果、责任、监督等都作出明确的规定，做到按章办事，保证资助工作的规范性；二是对来自社会的资助要以协议的方式进行事先约定，包括双方有什么要求，资助的额度、时间、方式都要明确，保证执行有文字依据，本文来自范文中国网。也避免执行过程中产生矛盾，如果一方表示只能用匿名方式进行，那也要以委托的方式通过中间人进行约定；三是要严格管理。要建立贫困生资助工作的数据库，对那些公开的每笔资助都要有详细记载，并且要对资助与受助方定期通报资金使用情况。同时，要跟踪了解贫困生对资助款的使用，如发现有不当使用的情况，应该停止资助。如发现不能满足要求，也应该适当提高资助额度。四是要加强检查。特别是对大额资助款项的使用情况要进行跟踪审计监督，防止有关部门将资金挪作它用，防止贫困生资助工作中出现腐败问题。
【参考文献】
[1]张文芝.论高校贫困大学生的现状及对策[j].西南民族大学学报(人文社科版),2005,(8)．
应急工作的原则范文3
从《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”），到工信部《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，我们感到有几个问题需要关注。
1 要谨慎乐观
出台一系列鼓励民间资本进入垄断行业的政策的一个大背景是，我国经济正面临一系列挑战，包括经济发展速度下滑的挑战。在这样的背景下，出台这些政策，有一定的帮助，但是，我们认为解决不了根本问题。中国经济之所以出现前所未有的挑战，最主要的原因不在于民间资本没有进入垄断行业。换句话说，即使把垄断行业的国有企业全部解散，全部换成民营企业，也解决不了中国经济发展深层次的矛盾。
中国经济发展目前最主要的问题是两个。一是企业普遍缺乏核心能力，特别是技术密集行业的企业缺乏核心技术，由此导致本土企业一直处于产业链的低端。特别是当前国内、国际市场都很疲软，这一矛盾尤显突出。二是宏观经济政策、产业政策的偏颇，导致一些支柱行业的发展矛盾重重，突出的一个例子是房地产行业：发展则面临高价格、老百姓不满的矛盾，不发展则面临经济速度上不去的问题，可以说已经骑虎难下。很明显，民间资本进入垄断行业不可能从根本上解决这两个矛盾，至多是起到缓解的作用。
2 要遵循经济发展的基本规律
既然是垄断行业，就有其特殊的发展规律。现在很多观点认为，民营企业的机制灵活，民营企业家有闯劲，这毫无疑问是正确的。但是，机制、闯劲，都代替不了客观规律。一定要把天然垄断的行业变成竞争性的行业，是在做违背规律的事情，必然要付出巨大代价。
谷歌是人人皆知的著名企业，最近在访问这家企业时，我们代表团的一位成员问了这样一个问题：谷歌如何看待与AT&T、VERRISON等基础电信运营商的关系？谷歌的回答是：我们把基础电信运营商当作紧密的合作伙伴，他们也把我们当作紧密的合作伙伴，我们不是相互替代的关系，我们不进入基础电信运营行业，不与他们直接竞争，因为我们没有他们的优势；我们的合作模式是发挥各自的优势，共同开拓新的业务，比如在手机搜索方面，我们紧密合作，收入共享。谷歌尚且如此，国内又有多少民营企业有谷歌的实力？所以说，民间资本进入垄断行业，不是凭借机制和勇气取代国企，而是需要找准位置，找到自己有优势的地方，携手合作，达到共赢的目的。如果抱着取代对方的想法，抱着分蛋糕而不是做蛋糕的想法，结果可想而知。
应急工作的原则范文4
【关键词】突发社会安全事件 管理能力 评估指标体系
【基金项目】 天津市哲学社会科学规划项目“突发社会安全事件应急管理能力评估指标体系” 研究成果，项目编号：TJSR10-205。
一、建立突发社会安全事件评估指标体系的必要性
现代意义上的应急管理是由事件发生的被动应对，转向从事前积极预防到事后预防的全面危机管理，应急管理逐渐成为政府管理最为关注和耗费人力、物力、财力较多的一个领域。正因为政府应急综合管理能力建设涉及的内容多、范围广、层次深，如果仅把工作内容局限在某一方面，显然无法实现全面提升政府应急综合管理能力的基本要求。因此，政府应急工作客观上要求具备全局的视角、整体的观念、科学的管理。而突发社会安全事件应急管理能力评估指标体系，恰恰是政府应急工作内容的典型归纳，是对政府危机管理能力评价的基础。
突发社会安全事件应急管理能力评估指标体系问题，是政府危机管理工作向纵深发展的客观要求。随着政府应急管理工作的不断深入，如何科学地总结过去的经验，评价现实工作状况，把握工作的未来发展方向，就成为政府应急工作能否深入的重要课题。显然，一定的评价标准是衡量政府应急管理工作成败的准则。以往的政府应急管理工作无论是在规划的制定中，还是在实际运作中，都没有明确地提出这一问题。这样导致的后果可能是政府应急管理工作缺乏科学的统一尺度，缺乏成熟的理性规划与运作，因此，在一定程度上制约了政府应急管理工作的深入开展。要改变这种工作状况，其中一项重要举措，就是实行对政府应急管理工作的科学考核。可以说，指标体系的确立和运行，是提升危机信息获取与预警、危机准备与预防、危机控制与回应、危机恢复与重建等危机管理过程的重要保障[1]。
二、建立评估指标体系的原则
1.科学性与创新性相结合的原则
科学评价政府应对突发社会安全事件的管理能力是本课题研究的首要原则，《评估指标体系》只有具备科学性，才能为科学决策提供可靠依据，才能客观地反映应急管理综合能力的真实状况。因此，课题组在选择、研究、设计基本框架和各项具体指标时，必须坚持科学性原则。
《评估指标体系》的研究和构建是一个大胆的尝试和创新。因此，课题研究本身就具有创新性特点和创新要求。在具体实践中要求指标的设计要有创新，要博采众家之长，既有自己鲜明的特点，又要有设计内容上的大胆探索。
2.代表充分与系统性相结合的原则
评价体系毕竟不是所评价的事物本身，要使之能够科学全面地反映事物的概貌和特征，必须选取能够体现评估事物基本特性和重要内容的表象进行比较和评价，因此建立评价体系时选取评价指标应该具有代表性和典型性[1]。
政府应对突发社会安全事件的管理能力，是政府整体应急管理能力的一个重要组成部分。因此，必须将其作为一个整体，系统地考量和设计，注意指标之间的相互作用和内在联系，力求全面、系统、客观地反映政府应对突发社会安全事件的管理能力。
3.比较性和可操作性相结合的原则
设计评估指标必须具有比较性。只有通过不同指标间的比较，才能够得出比较后的信息资料，才可发挥指标体系的作用。就指标本身来讲，由于指标之间彼此存在一定联系，如何将这些内部相关较强的指标分配合理，这就要求在全面比较的基础上进行选择，选择那些在不同空间和时间范围内极具可比性的指标，而对那些在较长时期内变化不大的指标，不应列入评估体系范围内，如果因其地位重要，必须列入，也应赋予较小的权重。当然，随着时间的推移以及社会的发展，目前适应的指标或指标体系也要进行修改、补充和更新。所以在设计评估指标体系的时候一定要考虑到指标体系的发展问题[2]。
评估指标的设计必须具有可操作性。检验一套指标体系是否能够良好地运行，最主要的一点就是必须具备可操作性。在选择指标时不能选择那些从理论角度看十分重要，但没有办法量化，或者量化工作的成本极高，耗费众多人力物力才可完成的指标。同时，还要注意主观指标与客观指标的比例搭配问题，尽可能使用现行的统计指标，减少主观指标的使用。
4.主观指标与客观指标相结合的原则
考核实施必须把握考核客观原则。由于考核指标在最初设计过程中就力求科学有效，因此，在运行过程中更加要求考评者本着科学的态度从客观角度出发，严格遵从考核框架的要求，对评估对象进行客观评定，不能掺杂主观感情和个人好恶，以保证考核结果的公正。同时，还要求考核人员对被检主体的规章、制度、活动、机构等内容进行客观的全面了解，做到心中有数，从而推动评估工作健康发展。
主观指标则是人们对客观事物的具体感受，也称感觉指标，表现为人们的心理状态、情结、愿望和满意度等。主观指标是通过数值来表现个体的人对事物的认识和评价，是人们对应急管理能力评价的主观反映，主观指标是对无法采用客观指标量化的内容进行的实质性评价，因而，在评估指标体系中是必不可少的组成部分，但是所占的数量应是较少部分。
5.静态指标与动态指标相结合的原则
应急工作的原则范文5
一、充分认识做好应急疏散演练工作的重要性
加强中小学应急疏散演练工作，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐稳定的基础工程，是关系到全县中小学师生生命安全和千万个家庭幸福的大事。各单位必须充分认识应急疏散演练工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以高度负责的态度，认真做好中小学应急疏散演练工作，确保学校安全。
二、切实做好应急疏散演练工作
（一）加强安全宣传教育工作。各单位要进一步强化对中小学安全宣传教育工作的领导。要按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，制定安全教育计划，各学校要按照规定开齐开全安全教育课程，选派责任心强、有能力的教师向学生讲授安全知识。安全教育要坚持贴近学生、贴近生活、贴近实际的原则。要突出重点，向学生讲解消防安全、交通安全、饮食卫生安全、传染病防控、人身安全等方面的知识，要结合实际，广泛收集地震、水灾、火灾、交通、大型集会活动等突发事件的应急疏散案例和处置办法，通过班会、校会、广播、电视、网络等多种形式宣传讲解应急疏散知识，使每一名学生都能熟练掌握应急疏散知识。在每次演练活动前，各学校要结合演练活动主题，开展有关安全知识的宣传教育，要以每年“全国中小学安全教育日”活动新学期开学的有利时机，集中做好应急疏散演练和安全宣传教育工作。
（二）进一步修订完善应急疏散预案。应急疏散预案是开展应急疏散演练工作的准则。各单位要结合学校所处地域情况和本校学生的特点，根据学校可能发生的各类突发事件及其发生规律，从适用范围、工作原则、组织体系、职责分工、应急准备、预警手段、紧急疏散、善后处置和信息报告等各个方面，对应急疏散预案进一步修订完善，组织要严密，分工要明确，措施要得当，责任要到位，力求预案内容完整、简洁规范、通俗易懂、便于操作。尚未编制应急疏散预案的单位，要组织力量抓紧编制。
（三）切实搞好应急疏散演练。各单位要成立专门的应急疏散演练组织机构负责演练工作，明确分工，责任到人，确保演练安全顺利进行。在演练前，要对全校师生进行应急疏散演练培训，明确疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散场地和时间要求等，使师生掌握撤离、逃生、自救、互救的方式、方法，培养在紧急情况下的应急处置意识和能力。要制定专门的应急疏散演练方案，细化演练的各个步骤和环节，力求疏散信号清晰、疏散路线明确、处置措施具体、应急保障有力、善后处置得当。演练活动结束后，要及时进行总结，针对演练活动暴露出的问题和不足，改进和细化措施，对预案及时进行调整、补充和完善，使预案更具针对性、实用性和可操作性。
三、加强组织领导，落实工作责任
各单位要成立中小学应急疏散演练工作领导小组，切实加强对应急疏散演练工作的组织领导。教育局成立应急疏散演练协调机构，协调公安、交通、卫生、环保、安监、科技、应急等有关部门，对各学校的应急疏散演练进行指导，确保活动顺利开展。各单位主要负责人是开展应急疏散演练工作的第一责任人，要切实把应急疏散演练工作作为学校安全教育的重要内容，列入重要议事日程，纳入常态化管理，定期分析研究，定期组织开展应急疏散演练活动，及时发现和解决问题，逐步改进应急疏散演练工作，不断提高学校安全防范能力。
四、建立应急疏散演练长效机制
（一）建立演练长效机制。根据上级要求，从2012年起，全县中小学每学年至少要开展两次应急疏散演练活动：一次为春季开学后，各中小学结合每年的“全国中小学安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活动主题和各自实际，开展应急疏散演练活动；一次在秋季开学后，开展全方位的应急疏散演练活动。演练活动期间，教育局将邀请有关部门领导对中小学应急疏散演练工作进行观摩指导和检查，并通报情况。
应急工作的原则范文6
一、加强领导，密切配合，应急组织体系建设工作得到加强
一是强化应急管理工作的组织领导。并成立了由局长担任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的应急管理工作领导小组，进一步强化组织领导，明确工作责任，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成了上下联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面，为各项应急工作的深入开展提供了有力的组织保障。二是加强应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，成立应急救援队伍，通过邀请相关人员对应急救援队伍进行强化应急处置能力培训，采用统一培训，统一管理，平时正常工作，应急统一协调的方式，开展各类应急处突训练和演练。
二、完善机制，健全制度，落实措施
一是健全制度，强化管理。在完善和修订预案过程中，围绕文体广新领域突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取其他市县以往在处置突发事件中的经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。制定了《市文体广新局应急管理工作制度》，建立健全了突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、指挥和处置突发事件、信息报送制度等，在组织领导、工作原则、通讯联络、人员集结、应急响应、处置流程、新闻宣传等方面提出了明确具体的要求，大大提升了预案的针对性、操作性和实用性。在元旦、春节、五一、国庆和中秋等长假期间，落实了24小时值班制度，局领导班子和值班人员保持通讯工具24小时畅通。二是细化措施，明确职能。从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专业人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了局机关、下属单位及各文化经营单位的具体任务和职责职能，形成了“点、线、面”相结合的无缝链接的应急预案管理体系。三是建立健全了隐患排查机制。切实加强了对文体广新系统生产经营单位的危险源排查和监控，采取有针对性的措施，治理大隐患，防止大事故。
三、广泛宣传，深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面
按照“关口前移、重心下移、常备不懈，防患于未然，确保万无一失”的要求，发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统，动员全局共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，向群众广泛宣传应急管理工作的重要意义，宣传我局多年来应对各种突发公共事件卓有成效的工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，及时、准确、客观、全面地信息，正确引导社会舆论，提高了群众参与应急管理工作的能力和自救能力。
四、存在的不足
