应急管理局工作总结及工作思路

应急管理局工作总结及工作思路

一、2019年工作开展情况

(一)恪尽职守,牢牢把住安全生产基本面。一是抓安全生产巡查促责任落实。在顺利完成今年市对县四轮安全生产巡查迎检工作的同时,县安委办抽选了13个部门24名干部组成6个巡查组对17个乡镇和7个重点部门的的安全生产巡查,巡查发现问题共92项,并全部整改。通过安全生产巡查,推进乡镇属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实。二是抓重点领域整治促风险管控。聚焦全县安全生产工作重点部位和薄弱环节,组织开展消防安全、危化品、道路交通、城乡危旧房、地质灾害、建筑施工、旅游安全、城市安全等八大攻坚战,有效防范事故发生。今年全县共排查各类隐患12485项,完成整改12276项,整改率98.32%。查处生产安全违法行为31起,行政处罚11起,行政拘留20人,收缴罚款12.5万元。三是抓校地合作项目促服务提升。与浙江安防职业技术学院签订战略合作协议书,共同开展应急管理领域三年行动计划,共建文成应急管理与安全生产人才培养基地,在两个工业重镇(巨屿镇、百丈?镇)建立安全生产技术服务驿站,组织30多名安全生产专业的教师与学生团队已进驻园区开展安全生产隐患排查和安全知识宣传服务,受到园区企业的好评。

(二)快速反应,提升应急救援能力。全年共举办消防、自然灾害、卫生急救等应急演练48次,有效提高了应对处置突发事件的能力。组织协调参与了?口儿童落水搜救和岩门大峡谷营救被困17名驴友事件等抢险救援行动13次。加强督查,有效控制森林火灾发生,全年共发生森林火警火灾62起,同比下降28%,我局培育的雷霆救援队列入全省100家重点社会救援组织。

(三)防减并重,全面提升防灾减灾水平。牵头对突发事件总体应急预案和自然灾害类、安全生产类专项应急预案进行修编,协调有关部门和单位对38项专项预案、部门预案进行修编。投入400余万元新建成通过验收避灾安置场所21个。提前完成省、市避灾安置场所规范建设任务74个,目前可投入使用的避灾安置场所327个,可容纳避灾安置人员34500人。正在翻建一个600平方米县级抢险救援物资仓库,采购127种500万元的救灾及抢险物资的储备(其中300万物资已到位,200万元物资正在采购中)。对行政村调整后的村防洪形势图进行更新,按照“网格化、清单式”管理和定格、定人、定责的要求,落实了3560名防汛防台责任人。

(四)广泛宣传,提升干部群众安全意识。以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,深入开展全国第十八个安全生产月和“安全生产万里行”以及防灾减灾日宣传等各类安全宣传活动;举办“文成讲坛”-应急管理专题,邀请专家给县委理论中心组成员,各乡镇、部门、重点企业主要负责人和分管负责人共200余人上《提升突发事件应急处置能力》课;在农村文化礼堂开展安全生产文艺节目演出32场次;联合26个部门在县时代广场开展安全知识现场咨询日活动,深入宣传安全生产、交通安全、卫生安全、防汛减灾安全等方面的知识,指导全县各乡镇同步开展了安全生产月现场咨询日活动,营造浓厚的安全生产氛围。组织参加全市安全生产“七进七赛”活动,获得二等奖2项,三等奖3项、优秀奖2项。

二、2020年工作思路

县应急管理工作以新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神为指导,在县委县政府的坚强领导下,健全完善安全生产责任制,加强安全隐患排查整治,提升事故防控能力,加快应急管理体系、应急能力现代化建设步伐,为全县经济社会良好有序发展保驾护航。

(一)巡查督导,推动安全生产责任落实。完善和落实安全生产责任和管理制度,将过程性指导和督查结果纳入年终考核内容,解决安全生产“上热下冷”基础薄弱问题。一是县委巡察。将安全生产责任制落实情况列入县委巡察工作领导小组的巡察内容,对乡镇、部门党政领导干部在落实《地方党政领导安全生产责任制规定》情况进行巡查。二是县安委办巡查。抽调安委会成员单位组成巡查组,每季度对各乡镇和重点部门落实安全生产责任制、防汛防台、森林防火等工作进行巡查,打好督查、警示、约谈、通报、挂牌等“组合拳”,确保各项责任落实落到位。三是领导班子带队查。由局领导班子带队,每月对各乡镇的阶段性工作进行“四不两直”(“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”)的督查指导,推进工作落实。

(二)保持高压,深入开展安全生产集中整治。认真吸取嘉兴海宁“12•3”污水罐体坍塌事故和江苏响水“3•21”惨痛教训,深入开展重点行业领域安全生产集中整治,要求各乡镇、行业监管部门督促企业建立任务清单、责任清单和整改清单,对安全隐患排查整治进行闭环管理,推动乡镇属地责任、行业监管责任、企业主体责任落实到位。继续深化校地合作,通过巨屿、百丈?两个乡镇的安全生产服务驿站对企业安全生产标准化创建、较大危险因素辨识管控和双重预防机制建设等方面进行检查和服务,推广安全生产互助联盟管理模式,提升安全生产共治共享水平。

(三)夯实基础,提升应急管理体系建设。一是构建完善预案体系。制定2020年应急预案体系建设和预案修订演练方案,指导推进各乡镇、各部门抓好各类预案制订和修订工作。积极开展灾害事故应急演练,确保预案有效实施。二是加强应急救援队伍建设。统筹抓好专业救援队伍和社会应急力量建设,构建县级以消防救援大队、武警部队、县人武部预备役为主要应急抢险力量、乡镇级建设“三合一”(消防、森林防火、防汛防台)应急队伍、村级由村干部和骨干村民组成应急小分队,加强在巨屿和百丈?两个工业园区建设应急救援队伍,有效应对突发事件的应急救援工作。三是提升应急救援能力。定期组织开展应急演练和技术比武,提升应急救援队伍专业化水平。推动建设“县应急指挥中心”,配置应急指挥车辆,确保运行顺畅。建设应急广播系统,扩大终端覆盖面,完成全县行政村全覆盖,切实提升应急预警及指挥决策能力。四是加强应急救援保障。积极探索推进乡镇应急管理能力标准化建设,把安全生产、防汛抗旱、防灾减灾等工作纳入基层治理四平台建设方面的内容,发挥出基层治理四平台“早预警、早处置”的作用。加强避灾安置点规范化建设和管理,在功能分区、标识标牌设置、物资储备要求、消防安全管理等方面做到了标准统一,规范有序,最大限度地满足基层防灾减灾的需要。

(四)多措并举,全面加强安全生产宣传教育。一是在主题宣传上着力。结合“安全生产月”、“安全生产万里行”、防灾减灾日、防汛防台日等各项活动,全面提升全民安全应急和避灾自救能力。二是在培训广度上着力。和县移动公司合作开发文成应急管理云平台,使一般企业主要负责人、安全管理人员、企业员工以及普通的群众都可以使用手机接受安全知识培训,真正发挥安全培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。三是在宣传载体上发力。充分利用农村文化礼堂和避灾安置场所两大宣传阵地,开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,“五进活动”,开展安全生产和防灾减灾文艺演出、“应急知识”主题宣讲、“我上一堂安全课”等活动。同时对县中小学生实践基地安全教育体验馆进行提升,让更多的学生和群众能够免费接受安全体验,扩大安全教育的覆盖面。四是在教育管理上着力。认真落实监督检查和教育管理,将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全资质持证情况纳入必查范围,督促企业在开展安全生产宣传教育的同时,依法落实对本单位从业人员的培训,依法教育和查处无证上岗人员。