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医院安全生产制度范文1
党和国家历来重视生产经营单位从业人员的安全生产权利。《宪法》第四十二条规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和待遇。”《劳动法》、《矿山安全法》和《煤炭法》等有关法律、行政法规对从业人员在获得劳动保护和防护用品、参与企业安全生产管理、人身自我保护和紧急避险等方面的安全生产权利,也有相关规定。总的来说,从业人员的安全生产权利较好地得到了法律保障。
但我国还是一个发展中国家,生产力水平和安全生产水平比较低。我国从业人员的安全生产权利保护仍然存在一些不容忽视的问题。由于缺乏法律规范,一些生产经营单位和业主为追求利润最大化,不惜以牺牲从业人员安全生产权利甚至生命为代价,剥夺、限制、侵犯从业人员安全生产权利的现象普遍存在。一是缺乏明确的法律规定。对从业人员的安全生产权利的现行法律规定比较原则,权利保护的广度和力度不够。二是从业人员的自我保护和维护权利的意识较差。许多从业人员不知道自己应有的权利以及如何行使、维护自身的权益。三是一些业主利用有关法律规定不健全,故意规避法律,剥夺、侵犯从业人员的安全生产权利。有的老板与从业人员签订非法的“生死合同”,利用貌似合法实为非法的形式剥夺从业人员的安全生产权利。四是侵权责任追究的规定不明确,难以依法监管。这与我国社会主义国家的本质不相容,与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。因此,要真正保障从业人员的安全生产权利,必须通过相应立法加以确认。
从业人员的安全生产基本权利
《安全生产法》第六条规定:“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。”法律赋予从业人员有关安全生产和人身安全的基本权利,可以概括为以下五项:
(一)享有工伤保险和伤亡的求偿权。从业人员在生产经营作业过程中是否依法享有获得工伤社会保险和民事赔偿的权利,是长期争论而没有解决的问题,而由此引发的纠纷和社会问题极多。《合同法》虽有关于从业人员与生产经营单位订立劳动合同的规定,但没有关于载明保障从业人员劳动安全、享受工伤社会保险事项,没有关于从业人员可以依法获得民事赔偿的规定。由于对事故受害者的抚恤、善后等经济补偿的法律规定很不完善,很多生产经营单位没有给从业人员投保,现行的抚恤标准较低,不足以补偿受害者伤亡的经济损失,缺乏明确的法律规定。一旦发生事故,不是生产经营单位拿不出钱来,就是开支没有合法依据。许多民营企业老板一走了之,或是“要钱没有,要命有一条”,把“包袱”甩给政府,最终受害的是从业人员。
《安全生产法》明确赋予了从业人员享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利,同时规定了生产经营单位的法定义务。《安全生产法》第四十四条规定:“生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。”第四十八条规定:“因生产安全事故受到损害的人员,除依法享有获得工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。”第四十三条规定:“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。”此外,法律还规定对生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效,并对生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人处以二万元以上二十万元以下的罚款。《安全生产法》的上述规定,明确了以下四个问题:
第一,从业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利。法律规定的这项权利,必须以劳动合同必要条款的书面形式加以确认。没有依法载明或者免除或者减轻生产经营单位对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,是一种非法行为,生产经营单位应当承担法律责任。
第二,依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿,是生产经营单位的法定义务。生产经营单位不得以任何形式免除该项义务,不得变相或者以抵押金、担保金等名义强制从业人员缴纳工伤社会保险费。
第三,发生生产安全事故后,从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定,享有获得工伤赔付的权利。受害者除了依法获得工伤社会保险补偿外,依照有关民事法律应当给予赔偿的,从业人员或其亲属有要求生产经营单位给予民事赔偿的权利,生产经营单位必须履行相应的赔偿义务。否则,受害者或其亲属有向人民法院和申请强制执行的权利。
第四,从业人员获得工伤社会保险赔付和民事赔偿的金额标准、领取和支付程序,必须符合法律、法规和国家的有关规定。从业人员和生产经营单位均不得自行确定标准,不得非法提高或者降低标准。
《安全生产法》的上述规定,彻底否定了所谓“生死合同”的合法性和有效性。“生死合同”的实质是私营企业老板利用法律不够健全和从业人员的无知和无奈,逃避因事故造成的从业人员伤亡的经济赔偿责任。这是严重侵犯从业人员人身权利和经济权利的违法行为,必须依法查处。
(二)危险因素和应急措施的知情权。生产经营单位特别是从事矿山、建筑、危险物品生产经营的和公众聚集场所,存在着各种对从业人员生命和健康带有危险、危害的因素,譬如接触粉尘、顶板、突水、火险、瓦斯、高空坠落、有毒有害、放射性、腐蚀性、易燃易爆等场所、工种、岗位、工序、设备、原材料、产品,都有发生人身伤亡事故的可能。如果从业人员事先知情,就可以加强自我保护,遵守规章制度,避免事故发生或者减少人身伤亡。《安全生产法》规定,从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素及事故应急措施。要保证从业人员这项权利的行使,生产经营单位也有义务事前告知有关危险因素和事故应急措施,否则就侵犯了从业人员的权利,并应承担法律责任。
(三)安全管理的批评检控权。从业人员对安全生产状况尤其是安全管理中的问题和事故隐患最了解、最熟悉。只有依靠他们并且赋予其必要的安全生产监督权,才能做到预防为主,防患于未然。一些生产经营单位的主要负责人对安全问题熟视无睹,不听取从业人员的正确意见和建议,使本来可以发现、及时处理的事故隐患不断扩大,导致事故和人员伤亡;有的竟对批评、检举、控告生产经营单位安全生产问题的从业人员进行打击报复。针对这些问题,《安全生产法》规定从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议;有权对本单位存在的问题提出批评、检举、控告。
(四)拒绝违章指挥和强令冒险作业权。在生产经营活动中经常出现企业负责人或者管理人员违章指挥和强令从业人员冒险作业的现象,由此导致事故,造成人员大量伤亡。《安全生产法》第四十六条规定:“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”法律赋予从业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利,不仅是为了保护从业人员的人身安全,也是为了警示生产经营单位负责人和管理人员自觉照章指挥,保证安全。
(五)紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。由于生产经营场所的自然和人为的危险因素的存在不可避免,经常会在生产经营作业过程中发生一些意外的或者人为的危险情况。譬如从事矿山、建筑、危险物品生产作业的从业人员,一旦发现将要发生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、冒顶、片帮、坠落、倒塌、危险物品泄露、燃烧、爆炸等紧急情况并且无法避免时,首先要保护现场作业人员的生命安全。《安全生产法》第四十七条规定:“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”从业人员在行使这项权利的时候,必须明确四个问题:一是危及从业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接根据,该项权利不能滥用。凭借个人猜测或者误判而实际并不属于危及人身安全的所谓“紧急情况”除外。二是紧急情况必须直接危及人身安全,间接或者可能危及人身安全的情况不应撤离,而应采取有效的处理措施。三是出现危及人身安全的紧急情况时,首先是停止作业,然后要采取可能的应急措施;采取应急措施无效时,再撤离作业场所。四是该项权利不适用于某些从事特殊职业的从业人员。譬如飞机驾驶人员、船舶驾驶人员、车辆驾驶人员等,根据有关法律、国际公约和职业规范,在发生危及人身安全的紧急情况下,他们不能或者不能先行撤离从业场所或者岗位。
设定从业人员安全生产义务的必要性
作为法律关系内容的权利与义务是对等的,没有无义务的权利。从业人员依法享有权利,同时必须履行法定义务,承担法律责任。
由于从业人员违章违规操作引发责任事故的最多,其主要原因有四个:一是从业人员的法定安全生产义务不明确,无法可依。二是从业人员的安全素质差,责任心不强,违章违规操作。三是从业人员不履行法定义务所应承担的责任追究的依据不足。四是有关责任追究的法律规定较轻,不足以震慑违法者。因此,有必要对从业人员的安全生产义务和法律责任作出明确的规定。《安全生产法》的有关规定具有四个作用:一是明确了安全生产是从业人员最基本的法定义务。二是从业人员必须尽职尽责,不得违章违规摔作。三是从业人员不履行法定义务,必须承担相应的法律责任。四是为事故处理及从业人员责任追究提供了依据。
从业人员的安全生产基本义务
《安全生产法》设定的从业人员安全生产基本义务,主要有四项:
(一)遵章守规,服从管理的义务。从业人员违反规章制度和操作规程,是导致生产安全事故的主要原因之一。《安全生产法》第四十九条规定:“从业人员在从业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理……”根据《安全生产法》和其它有关法律、法规和规章的规定,从业人员必须严格依照规章制度和操作规程作业。生产经营单位有权实施安全管理,从业人员必须服从。依照法律规定,生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度和操作规程的,生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
(二)正确佩带和使用劳保用品的义务。生产经营单位必须为从业人员提供必要的、安全的劳动防护用品,避免或者减轻作业和事故中的人身伤害。但由于一些从业人员缺乏安全知识,认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要,往往不按规定佩带和使用或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品,由此引发事故。比如煤矿矿工下井作业时必须佩戴矿灯用于照明,从事高空作业的工人必须佩戴安全带以防坠落等等。有的从业人员虽然佩戴和使用劳动防护用品,但由于不会或者没有正确使用而发生人身伤害的案例也很多。因此,正确佩戴和使用劳动防护用品是从业人员必须履行的法定义务,这是保障从业人员人身安全和生产经营单位安全生产的需要。
医院安全生产制度范文2
2020年伊始,我院坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,认真贯彻落实上级部门下发的有关安全生产工作的文件精神和要求,严格防范安全生产事故发生,全面落实安全生产责任制,现将2020年第一季度安全生产工作情况汇报如下:
一、加强领导,层层落实安全生产责任制
我院高度重视安全生产工作,成立安全检查领导小组,专门负责医院的安全工作,为进一步落实安全生产责任制,在年初安全生产动员部署大会上,院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书,责任到人,从而使职责明确。
二、强化消防安全检查,注重隐患整改
我院通过每月例行检查和节日前的大检查两种形式,每月对院区进行检查,对发现的隐患提出整改建议或防范措施。本季度检查组重点围绕安全疏散方面存在的隐患,仔细查看了门诊住院楼、老院区和食堂的安全出口、应急疏散通道、应急疏散标志、应急照明灯、消防器材等消防设施,检查了消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案、消防安全培训及防火巡查等台账。检查过程中发现地下室部分安全出口指示灯不亮,灭火器巡查记录不完整,疫情期间消防通道被堵以及电瓶车乱停乱放、充电不安全等消防安全隐患,我院第一时间落实消防主体责任,加快消防安全隐患整改进度,结合卫生院实际,层层分解、自我加压,安全生产领导小组持续深化打通“生命通道”专项整治。根据我院《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案》,于3月24日划设消防车通道标志标线,设置警示牌,并保证定期维护,确保标线鲜明醒目,切实做到防患于未然。同时设立
值班巡逻人员要定时不定时开展巡查检查制度,保证管理区域内车辆只能在停车场、地下车库或划线停车位内停放,禁止电瓶车乱停乱充电,实行车棚内统一停放电瓶车安全充电系统,所有车辆不得占用消防车通道,并对违法占用行为进行公示。
三、紧抓“后勤围绕临床转”,落实后勤安全管理制度
结合我院实际,制定配电房、消控室、污水处理站等重要场所安全管理制度,严格执行24小时监控室值班制度,值班人员均持证上岗。检查组检查了配电房内设置防鼠板和绝缘地毯,电梯运转正常,有第三方维保,定期检修和年检,保证后勤安全。门诊住院楼、老院区电路线路经过整改无私拉乱接现象,食堂配备灭火毯,有燃气报警装置,油烟管道由专业单位定期清洗。我院紧抓“后勤围绕临床转”宗旨不动摇,将后勤人员定岗定责,因材施用,工作平稳有序开展。
四、重点部位安全不放松,危化品管理严要求
各科室对危化品的保管使用情况和安全防范措施落实情况进行严格检查。严格执行“用多少,领多少”的工作制度,所有危化品实行双人双锁制,库区设有监控录像,科室负责人不定期进行安全检查,发现隐患及时上报及时进行了整改。疫情期间医疗废弃物设置专用医疗废弃收集桶,每日由专人定点运到区卫健委指定回收点,切实医疗环境安全。
五、加强医院安保队伍建设
为构建平安医院建设保驾护航
为进一步加强我院内部的安全保卫工作,预防和减少违法犯罪的发生,切实保障医院员工、患者生命财产安全,全力构建平安医院建设,我院与海华物业公司签订协议,安排部署三名保安,实行
24小时轮流值班制,保证院内车辆通道秩序管理、看守工作及与安全工作有关的各项临时性任务等。
六、完善安全生产制度,稳扎稳打
各科室下班前要对室内电器,照明设备,门窗等进行一次安全检查,发现问题,及时解决。把可能发生的事故降到最低点。一旦发生安全事故,及时向上级领导报告。落实安全生产检查巡查制度,院长马玉清、分管领导孙红兵每月对消防安全工作进行检查,对发现的火灾隐患提出整改建议或防范措施,每次检查均有详细记录。
七、开展消防应急演练,消防培训工作不松懈
为进一步增强医院职工及社会群众的消防安全意识,提高在突况下的自我救护和应变能力,围绕《两个指南》我院开展了以“防范火灾风险、建设美好家园”为主题的系列消防宣传教育活动。消防教员方厚玉现场播放火灾事故安全教育片,普及消防安全知识,进行灭火器的使用和消防自救逃生培训,现场对应知应会安全知识进行考核。在副院长孙红兵带领下开展了消防应急演练,提高职工消防安全“四个能力”等基本素质,加强应急救援能力,全面提高应急预案的针对性、实用性和可操作性。
医院安全生产制度范文3
关键词:医院;火灾;隐患;检查
中图分类号:F231 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)02-0141-01
安全方面检查是大型医院管理工作中的重要一环,是发现隐患、消灭隐患、预防事故发生的一种重要手段。安全检查实际效果的好坏,可以直接影响着大型医院的安全,那么,如何强化安全检查,力求提高实效,推动安全生产,是值得认真思考的问题。
1 讲求安全检查实效,关键在于明确安全检查内容
企业安全检查的方式很多,如针对安全管理、职业卫生等进行的专业性安全检查,是针对季节特点进行的检查和节假日前后的节假日安全检查等。无论进行那种检查,都要注重安全检查效果、明确检查内容。如果检查内容不全面,后果会很严重,如2005年12月15日,辽源市中心医院漏电发生火灾,造成39人丧生。当时突然停电,按照设计,电闸会自动跳到副闸,换另一条线供电,但当时电闸并没有自动跳闸,而电工班班长强行送电导致火灾发生。当时冒烟的地下电线,十几根电缆杂乱无章地缠在一起,而像这样的电缆应该非常整齐地平铺放置,并要设置防火层。因此,57岁的辽源市纺织公司电气安装队队长赵永春、辽源电业局高级工程师孙凤林(已退休)、辽源市中心医院退休职工后返聘人员金成太3人也因涉嫌重大责任事故罪将被。
1.1 检查内容有的放矢
检查内容要有的放矢,就是检查的内容不能盲目,有针对性。如雨季的八防安全大检查和冬季六防安全检查,内容不一样,六防针对的是在冬季容易出现的危险因素,所以不能把雨季检查内容用在冬季。因此,制定检查内容的人员要深入到一线中去了解情况,摸清问题。
1.2 检查内容必须可行
检查内容需要详细可行有法律法规制度依据,还要用被查者能理解的术语,检查方法便于操作,从而保证检查的效果。检查内容方法很多,如制定安全检查表,使人一目了然,便于被检查者自查,也便于检查者操作。
1.3 检查内容要细化量化
检查内容细化量化就是把要检查的安全基础工作与事故管理分解为单个指标,按照大类细目和轻重主次,赋予一定的权重分数,检查者根据具体落实情况逐一打分,通过检查,既能评价企业事故管理,又能评价其安全基础管理工作,激励被检单位自觉做好安全工作。改变那种评价企业安全工作注重事故损失,对安全预防管理工作重视不够的局面。
2 提高检查实效,发动员工参加
群众是安全生产的实践者和受益者以及知情者,因此,发动全体员工积极献计献策参与检查,才能取得理想的效果。不然,员工缺乏安全技术素质,损失非常惨重,如2011年,上海宝钢医院手术室火灾,一名正在手术的全身麻醉病人不幸身亡。当时,医护人员没找到灭火器,说明是医院方面的责任。火灾发生后,政府调查认为火灾原因是消防安全管理薄弱,手术室缺乏应急预案和灭火器物品,医护人员缺乏消防演练,没有安全技术素质,因此,免去分管安全的陈爱东副院长的职务,给予方勇院长行政警告处分。
2.1 发动员工自查自改
员工对自已的工作环境生产设备设施安全生产制度及操作规程隐患最清楚,因此,检查前都要让员工先自查和整改。在此基础上,再进一步检查,从而使检查效果事半功倍。
2.2 鼓励大家互查自改
大家互查自改,需要安排专业相近的员工或单位互查,这样做员工懂得怎么查、查什么。被检者把自已最好的做法和措施等介绍给检查者,检查者就学到了好经验。再针对查出的问题,把本单位的整改方法介绍给被检查者,达到相互交流学习促进安全生产的目的。
2.3 安排细心员工日常检查
安全检查制度的落实就是“安全第一、预防为主”方针的落实。岗位员工班前班后检查,班组月检、单位月检,等形成了相关制度,把这些行之有效检查制度落到实处,重要因素就是要发动员工参与安全检查,并监督单位把查出的问题,要有整改的落实时间、人员、资金、措施等书面资料备案。
3 提高检查的实效和人员素质
3.1 加强专业技术培训
安全检查组成员一般为平级关联职能部门的专家,尽管对本部门的工作比较熟悉,但安全检查是一项涉及新的安全法律法规的工作,因此检查前必须对检查人员培训,确保检查的效果。否则,检查以后,不了了之,后果严重,如2008年,武汉市商业职工医院住院部发生火灾,死7人伤11人,经济损失14.7万元。此次火灾原因是三病区主任李开文因对医院不满,在医生值班室内纵火,因医院擅自将疏散楼梯间改建为仓库,装易燃材料,消防部门曾5次下达了责令限期改正通知书,但一直未整改,这是造成重大伤亡的根本原因。经调查,医院院长曾宪考负有领导责任,被刑事拘留。
3.2 明确责权利
只有规定了检查者的责权利,才有提高检查者的责任心和积极性。明确规定如发现重大隐患,有权令其立即停产,并报告检查团。另外,检查人员的权利和责任明确,才可以激励检查人员认真检查。
3.3 总结经验教训
检查结束后,要根据检查记录内容,分析各个环节存在的隐患、新老问题及原因,写出具体整改措施报告,是增强安全检查效果的必要环节。
①认真进行检查资料的收集统计汇总分类归档,然后将问题落实到部门具体人员进行整改,最后把整改情况报告给检查组复查验收。对一贯的问题要进行分析,采取有效措施来杜绝。
②检查过程中发现的典型事迹要及时宣传,以激励先进,鞭策后进。
4 结 语
安全检查是企业生产常用的方式,形式多样,类别繁多,它是企业安全生产管理工作的一项重要内容。虽然每年、每季、甚至每月都有相应的安全生产检查,但不能流于形式,要认真确定安全检查内容,发动全体员工积极参与,提高检查业务水平,顺利通过安全检查,讲究实效,推动安全生产,为员工的安全与健康保驾护航。
参考文献:
[1] 王俊.中浅析医院安全管理[J].国医药指南,2009,(5).
[2] 郑邦廷.医院安全教育工作探讨[J].江苏卫生事业管理,2012,(6).
医院安全生产制度范文4
1.1工作人员的安全意识有待加强电力企业的领导者缺乏安全保障意识,没有认识到安全生产的重要性,对电力企业的发展与电力安全生产之间的关系理解不够透彻,从而导致不能形成安全生产的企业文化,领导缺乏安全意识不仅会影响基层工作人员树立安全意识,还会影响企业的安全生产执行力度。在电力生产、检修作业的过程中,由于作业人员的安全意识淡薄,作业现场的技术措施和安全组织措施落实不到位,时常发生违反操作规程的行为,安全工器具使用不当等,导致在作业过程中人员伤亡和电网设备损坏的事故时有发生。
1.2习惯性违章时有发生习惯性违章操作是指,指挥人员以及工作人员在电力系统生产工作中常常发生并习以为常的违章行为。习惯性违章包括违反劳动纪律、违章操作以及违章指挥等,在电力企业中普遍存在着惯性违章的现象。指挥者违章指挥,操作人员违章操作,都会造成电力作业安全隐患。很多操作人员在进行电力检修时遇到需停电检修的情况,没有按照操作规范进行检修,在还没有断电、验电的时候就开始作业,另一种习惯性违规是无票作业,检修人员还没有填写修理票就开始修理的情况在作业过程中也经常发生。
1.3日常管理制度落实不到位部分电力企业只重视大型作业的管理,对日常管理有所忽视,产生这一现象的原因主要是,领导仍然习惯于利用运动的形式抓企业管理及经济建设,对通过事前控制预防事故发生的认识不足。对安全工器具管理混乱,很多正在使用中的安全工器具存在质量问题,企业对定期检测安全器具的意识较为淡薄,很多工器具的定期检测没有进行,在生产过程中许多已经损坏的工器具仍在超期使用,报废工器具和检修记录不完善。同时,企业对试验报告、设备的检修记录等资料保管不认真,记录设备档案不准确、不规范、不及时,严重影响设备的应用与管理。
1.4安全职责落实不到位虽然大部分电力企业制定了安全生产制度,明确了安全生产职责,但部分单位的安全生产职责仍然是停留在口头上,没有落实到位。领导大多忙于事务性工作,对安全生产问题没有开展深入的调查研究,对电力生产过程中的安全问题不了解,没有针对安全生产的问题制定相应的措施。发生事故时的通报内容不详细,对事故的根源、责任以及教训介绍不清楚,没有对已发生的事故进行认真分析,没有对所出现的问题提出防范措施。安全职责落实不到位,致使专业人员对电力安全生产的细节掌握不牢,不能做到真正的心中有数,对必要的规程制度没有熟练掌握。因此,专业人员不能很好地指导基层工作人员进行作业,作业人员对其责任心不强,容易忽略操作过程中的细节,导致安全事故的发生。
二、加强电力安全生产管理的方法
2.1从根本上解决安全生产的问题。预防安全生产事故发生的重点应放在预先发现危险潜在因素和防范措施上,要善于发现生产过程中的安全隐患,从根源上杜绝安全事故。此外,应建立安全管理网络,开展安全生产的思想建设工作,通过安全教育培训加强工作人员的安全意识,促使工作人员在作业过程中严格按照规范操作;加强各级领导的责任意识,推进安全生产措施的实施,落实安全生产的技术措施和组织措施。从领导到员工,每一个人都应具备安全意识,才能创造出一个以安全为首要的生产作业环境,确保安全措施融入到每一次作业中,让每个员工都保持谨慎,避免安全事故发生。
2.2加强现场管理对于习惯性违章操作,企业领导者必须对工作人员特别是一线的工作人员严格要求,使员工养成良好的作业习惯。基层班组的管理是安全生产的基础,领导者必须给予高度重视,对基层工作要抓细抓实,加强现场管理,提高现场指挥者的综合素质,通过指挥者监督并带动工作人员。企业应定期对工作人员的作业操作进行培训及考核,表彰操作规范的工作人员,对于存在习惯性违章操作的员工应及时对其纠正。对重复性和多发性的安全事故进行认真总结,提出改进错施,让每一个员工从中吸取教训与经验,避免同样的事故再次发生。加大力度治理较为薄弱的环节,提高整体的作业水平,进而提高生产质量。
2.3完善日常管理制度电力企业应加强对日常管理的重视,通过日常的管理规范促进安全事故预防措施的建立,做好防范工作。将日常管理制度落实到每一个工作人员上,从日常工作的细节抓起,降低安全事故的发生率。加强生产工器具的管理,对严重不合格、损害程度较大和已达到报废期的工器具应按照要求进行处理,严格控制生产工具造成的不安全因素,避免因生产工具不合格而可能产生的安全隐患。在管理与检查电力系统安全生产的工具时,应将报废工具、各类耗材以及维修完整地记录于册,做好统计与管理,做到电力安全生产工具的使用情况有据可查。对试验报告、设备检修记录等资料加强管理,提高资料管理人员的素质,及时、规范、准确地记录设备档案。
2.4完善安全职责在各级电力企业中,安全生产管理部门应明确安全管理规定,将安全管理措施落实到每一个生产环节中。电力企业应明确安全生产管理的目标,制定详细的奖惩制度,将管理工作规范化,制定企业电力安全生产管理的责任制度,并将该制度严格执行。把安全生产的目标分别落实到每一个企业员工身上,重视一线员工安全生产的管理,增强员工的责任心,提高工作的严谨性。通过简单、明确的标准化操作流程,规范员工在安全生产过程中的行为及习惯。将责任制度应用到生产过程中,通过制度和考核促进员工作业的规范性,约束员工在工作过程中的不规范行为,增强员工的安全生产意识,保障电力企业的安全生产。利用责任制来协助安全管理工作的开展,使电力系统安全生产管理有制度可依,将企业的安全生产管理转变为规范化、制度化的管理。做好电力安全生产部门每个员工的管理工作,以确保安全生产的稳定性。
三、结束语
医院安全生产制度范文5
之所以能够实现如此华丽蜕变,得益于医院以服务患者、提高医疗质量、突现医疗服务人性化为切入点,启动了6S管理这一大胆尝试。
第一个吃螃蟹的人
6S管理起源于20世纪50年代日本的5S管理,最初应用于生产制造业。日本企业在5S管理的基础上,推行了一系列品质管理手法,使产品品质迅猛提升。此后,又在5S的基础上增加了安全(security),形成6S管理。1995年,6S管理被引入香港,随后逐步在海尔、美的等国内生产企业中应用。
航空总医院隶属于中国航空工业集团公司(下称“中航工业集团公司”),作为企业医院,尽管在财政补助、员工待遇、科研教育等方面“先天不足”,但依靠不断消化、吸收并创新企业管理的重要思路和工具,进行跨领域交叉融合,进发出惊人效果。
6S管理是医院背靠中航工业集团公司所引入的重要管理理念之一,并将其进行了有效的本土化改造,可谓6S在医疗领域管理中第一个吃螃蟹的人。医院于2011年通过中航工业6s管理达标验收,成为中航工业50余家医院中第一个达标的医院。
航空总医院推行的6S管理主要包括六方面:一是整理,将工作场所的物品区分为“必要”与“不必要”两类。不必要的物品要尽快处理掉,防止误用,打造清爽的工作场所。
二是整顿,将必要物品分门别类排列整齐,明确数量,并进行有效标识,缩短找寻物品的时间。
三是清洁,将工作场所清扫干净,保持整洁亮丽,消除脏污、稳定品质、减少意外伤害。
四是规范,即健全规章制度,并纳入每个员工的岗位责任中,对各种规章制度的执行情况定期检查和考核。
五是素养,员工要仪表端庄、言谈举止规范、组织纪律强、工作责任心强、效率高、自觉遵守医院的规章制度;发扬团队协作、相互支持,共同努力,确保质量和效率,从而营造团体精神。
六是安全,健全安全生产制度,配有专职机构和人员;规范安全标记,重点部位安全设施齐全并保持良好的可用状态,以实现工作现场无安全隐患;医务人员需要严格执行医疗和护理的安全操作规范。
其中,素养是6S管理的核心,开展6S容易,但长时间的维持,必须靠整体素养的提升。
全方位推行6S管理
在6S管理推行初期,由于医护人员常年的工作和生活习惯早已形成,医院物品存放等问题也已积累多年,因此如何应对抵触情绪,成为首要问题。
为此,院长亲自挂帅,明确了6S管理工作对改善医院形象、提高工作效率、提升员工素养、降低医院管理成本和风险中起到的积极作用,并将6S管理与创建三甲医院放在同等重要的高度,提升到医院发展战略的层面。
在此规划下,医院成立了6S管理委员会,院长任主任,下设6S管理办公室。各部门、科室均成立6S管理小组,并设立6S联络员,建立了全方位的6S管理体系。各级组织及成员分工明确,责任到人,确保了6S管理的整体良好运行。
与企业生产相比,医疗服务具有无形性、不可贮存性、生产与消费同步性,以及消费者对服务产品质量评价的主观性等特点。因此在生产企业中应用的6S管理标准不能完全适用于医疗行业,而医疗行业中目前还没有成型的制度和模式能够照搬。这就要求医院在制定管理制度和评价标准时,创新制定一套与医院自身发展背景相契合的模式。
为此,医院首先开展了6S管理试点工作,选取了党群工作部、干部保健科、功能科以及特需门诊4个不同性质的部门及科室作为试点单位,对医院的适用性问题进行深入调查和研究分析。经过数月的摸索,医院对中航工业集团公司的6S管理制度进行了本土化修订,并配套出台了5套规范性文件。
推行6S管理重要的一环,即做好培训工作。只有让全体员工正确理解6S管理的制度和要求,才能执行到位。为了克服医务人员临床工作量大、不易集中的特点,医院推行了“6S办一部门科室两级培训”与“同内容多期培训”相结合的培训模式。一方面,6S管理办公室严格执行参培人员签到和培训会后考核,保证培训质量;另一方面,6S管理办公室对各职能部门、科室的二级培训情况进行随机检查,查阅培训记录,抽查员工的6S管理知识掌握情况,力求培训工作落实到位。
医院形成定期实地检查与考评机制。由6S管理办公室牵头,成立6S管理检查小组,每月均开展督查指导工作,不断发现问题,现场研究解决,并将每次检查结果在每月的全院干部例会上公布。此外,医院利用媒体,形成上下互动的宣传方式。以6S管理简报、院报和网络为依托,定期刊登6S管理工作进展和检查考评结果,并刊登各部门科室在6S管理中的经验总结,表彰先进,督促后进。
在6S推进过程中,后勤部门曾是一大难点。众所周知,库房、食堂、锅炉房等地,在以往的管理中易被忽略,故环境欠佳,物品摆放杂乱;再加上后勤部门涉及范围广,人员素质参差不齐,从而成为6S推进的要塞关口。
鉴于此,后勤负责人每日巡视现场,细化到每个抽屉、每个角落的点检。除了达到6S管理中库房的一般要求外,还在物品的摆放上,将医疗用品、医疗器械单独摆放,避免混乱和污染,对一次性医疗用品的存放时间进行规定,做到了取用方便、标识清楚、保障安全。如此,后勤部门的6S管理成为了全院的亮点。
医院安全生产制度范文6
关键词:乡镇、稳定、安全执法
俗话说:“农村稳则社会稳、农村安则百姓安。”农村社会作为整个社会体中的基础,具有举足轻重的作用与意义。我国社会在经历了三十余年的快速发展后,城乡社会面貌发生了翻天覆地的变化,特别是农村社会呈现出更加巨大的改观,城乡居民生活状况从当初的能否吃饱到如今的如何吃好、吃健康,经济社会从百废待兴到人均gdp达3000美元以上。与此同时城乡社会的安全生产管理形势也随着全民经济社会的飞速发展变得复杂而严峻,尤其在农村社会管理中,对于安全生产管理工作不能再以传统思路加以应对和处理,亟需在顺应农村社会发展形势中,积极探索出一条适应城乡社会发展变化的安全生产长效的动态监管路径。
在短暂的乡镇工作实践中,感受到农村安全生产管理工作对于整个乡镇社会管理显得尤为重要而特殊,不仅仅它是“一票否决”的事项,而在于它是为乡镇经济社会发展奠定基础,提供良好发展环境基石。虽然是短期感受,足以见其作用不可或缺。这就要求我们乡镇干部尤其是领导干部必须充分认识到其责任重大,任务艰巨,务必在思想上加以高度重视,运用自身知识和能力,不断创新并完善具有新时代的乡镇安全生产监管机制,努力实现社会主义新农村及推进我县安全社区建设的和谐局面与氛围。
今年我乡被列为第二轮新农村建设示范片,同时也正积极谋划县政府在“十二五”期间全面推进安全社区建设工作,结合本乡实际情况,在如何适应形势,完成安全生产管理目标,创建平安乡镇、安全社区、和谐乡村方面,主要有以下几方面的思考:
__乡幅员面积41.5平方公里,辖11个行政村和1个社区,108个村民小组,总人口15439人,5273户,其中农业人口14223人,移民682户,1496人。农贸市场1处,汽车站1处,金融机构1家,水厂1家,医院1所,中小学各1所,幼儿园2所,食品经营户19家,烟花爆竹经营户11家,面包车18辆,含村镇小客6辆,农用车6辆,三轮车18辆,摩托车804辆,自用船舶88只,水库4座,砖厂1个,地质灾害点12个,森林面积16900亩,废弃非煤矿山两座。
2013年启动第二轮新农村示范片建设,涉及8个村,在__村进行新居建设1处,对砖厂进行彻底转制,规范1处幼儿园及其它安全监管内容进行常规检查,着手安全社区建设的准备工作。
从上述情况中可以看出,虽然我乡在安全生产监管范围及内容上存在一定的有限性,但从整个县域安全生产管理态势上讲,也是关系全局性的工作,不容忽视。
从本乡安全生产基本状况上看,稳定人心,发展农业生产;杜绝森林火险,保护林区人员财产安全;密切监测地质灾害点,严控隐患,减少损失;完善交通设施,优化交通路线,保障交通安全;发展教育事业,培养基础优质人才,让家长放心,社会安心的安全生产是监管的重要内容。
首先,农村经济社会发展基于安定和谐的氛围。常言道:人心齐,事业顺;人心散,百事衰。在全乡建立起人人想发展、个个谋干事的现代农业经营理念,是纯农业乡镇必须建立起来的一大思路,也是发展现代农业的必由之路,同时还是稳农业、促安定的根本。全乡15439人,农业人口有14223人,占92%。如何将绝大部分农业人口凝聚到大力发展现代农业上来?怎样将绝大部分农业人口号召起来开展安全生产劳动?创造美丽__、富裕__、平安__的局面,是当前首要考虑的问题。
其次,我乡属浅丘地区,有得天独厚的天然林优势,以及近年来大力发展退耕还林及林竹产业,森林面积已达16900亩。但是伴随而来的是确保林区安全,防止森林火灾就成为当下安全生产监管工作的重要内容,特别是火险高峰期及清明节期间,森林防火工作在整个安全生产监管中成为一大难点。
再次,全乡属于亚热带湿润性气候区,四季分明,气候宜人,雨量相对充沛,每到汛期,降雨量超过其它地区。同时雨季来临之时,也是地质灾害易发之际。__、__、__、__5个村涉及的12个地质灾害点便成为重点监测的对象,由于近期发生的4.20芦山地震,虽然在前期的安全隐患排查中未发现新问题,但安全生产工作不可麻痹、不可大意。
然后,交通运输在我乡也是重要安全生产监管内容。近年来,道路等基础设施在乡党委政府一班人的攻坚克难下、村民的积极响应下,主要采取“一事一议”等方式,2012年至今已硬化机耕道42公里,产业道5公里,维修36公里,实现了村村通水泥路,组组通机耕道。2015年还将规划建设约15公里茶产业道路,进一步优化基础设施,形成产业交通环线。如今,几乎村与村、组与组、户与户交通互连,车辆通行顺畅,但随之而来的便是交通隐患的增加,这不是发展的缺陷,而是安全生产监管的提升,如何在形势的变化中,展示出到位的监管能力与水平
,才是我们去着磨的事情。最后,百年大计,教育为本。教育事业作为基础工程、未来希望,不仅是教育本身的问题,还在于安全教育。全国多起校车事故、校园突发事件等,不得不引起我们高度关注,思索安全教育如何着手?应该说,安全教育不单是让学生平安就学,而要从全面的角度考虑,比如:乘车、就餐、活动等方面的安全问题,做到防患于未然,掌控于未知,才是万全之策。
目标明确,才能有的放矢。无论是稳人心、促和谐,还是森林防火、交通运输、地质灾害、平安教育都成为我乡安全生产管理的重要内容,特别是作为第二轮新农村建设示范片乡镇及着手打造安全社区之机,如何创造出优质、和谐、平安的发展环境?让百姓充分发挥主动性、积极性、创造性,共同投入到建设美丽家园、平安__的大潮中,乡村干部有义不容辞的责任,还必须具备能打仗、打胜仗的安全生产监管意识,同时基层组织政权也应在这场持久战中发挥优势,创造条件,创新思路,带领党政一班人努力抓好安全生产工作,突出安全生产监管重点,构建安定和谐的局面,对于全乡经济社会能够全面发展,上档升位,可以提供保驾护航的功能,同时还能为努力跨进全县乡镇第一梯队,具有很大的推动作用。
近年来,乡党委政府在大力发展经济建设的同时,也狠抓安全生产管理工作,把安全生产与经济建设有机地结合起来,统筹兼顾,综合治理,落实严密地安全生产监管制度,发挥乡村组干部队伍的突击作用,在安全生产各环节,不留死角、不留盲区、不留隐患。在全乡干部群众的努力下,2014年取得了安全生产工作先进单位,但在取得优异成绩的同时,也应清醒地认识到安全生产管理工作不可大意,成绩只能证明过去,不能代表未来。因此我们更应在思想上更进一步、更高一层,把安全生产管理放在更高标准、更高起点上去部署、去落实。
目前,虽然我乡在安全生产管理的难点领域具有一定的有限性,如煤矿、矿山等方面,而森林防火、地质灾害、交通运输、学校安全还有很多工作需要做,特别是在近年来的天气变化异常,地震活动相对增多、车辆增加等因素,加之部分人员的安全意识淡薄,这些都加剧了全乡安全生产监管的难度。针对这些情况与特点,要求我们在如何搞好安全生产工作上,应该与时俱进,转变思路,适应发展的需要,从根本上、源头上抓好安全生产监管。
构建一张严密地、适合乡村发展情况地安全生产监管网络,才是解决安全生产不留隐患、不出事故的根本。而且监管措施要在安全生产情况的变化过程中动态调整,不断满足新形势下安全生产管理需要,应该从以下几方面去狠下功夫:
一要努力提高思想认识。干任何事情,只要将思想认识提高到一定程度,并且能够持之以恒,就能事半功倍,达到预期效果。同样我们在抓安全生产管理也是如此,不断提高全乡干部群众的思想认识,定期进行思想教育,让大家充分认识到安全生产工作在整个农村经济社会发展中的重要性和必要性,克服麻痹大意的思想、克服安全生产意识淡薄、克服思想认识不到位的问题,就解决了首要的问题。
二要加强宣传教育,营造全民安全生产氛围。安全生产管理工作,要在宣传上下功夫,营造氛围上做文章。由于农村的特殊情况,普遍的农村居民对安全生产工作不够了解,不知道什么是安全生产,甚至不知晓如何进行安全生产。对此,作为基层政府要进行大力的宣传教育,以进村入户的方式,开展安全生产宣讲工作;以问卷调查的方式,让村民们认识到什么是安全生产,如何进行安全生产操作;以发放、张贴安全生产告知书及标语的方式,营造全乡安全生产的浓厚氛围。并且利用新形式开展安全生产宣传教育,比如在进行新型农民的培养时,将安全生产做为培训内容;再如发展产业大户时,发挥产业大户的带动作用,带领大家执行安全生产流程,形成以点带面的格局。还有就是在建设新农村时,把安全生产作为新农村建设指标。
三要编织严密地安全生产监管网络。在安全生产工作中实行网络化的管理,具有强大的组织监控作用。我们要充分利用现有的乡、村、组、户组织网络,再加上专门队伍的监控,形成安全生产监管的五级网络管理模式,编织一张严密地监管网络。乡级政府要做好安全生产的组织领导,制定完善的监管办法,加强监督检查,明确各阶段的监管内容,突出监管重点,落实监管任务和职责。村、组级组织要按照村民自治的原则,引导村民落实安全生产制度,形成周密的监控措施。村民户要对自己的各项农业生产做到安全有序,不从事有违安全生产的操作,事事讲安全、处处保安定。专门队伍要发挥专业作用,队伍建设依托民兵力量,加大对监控对象的巡查力度,特别是在重点领域、重点人群、重点时段要搞好巡视检查工作。
四要加大打击力度,对违反安全生产规定的要给予严厉处罚。安全生产事故往往是在平时的不重视安全生产制度,无视生命财产安全,思想上麻痹大意,认为不可能发生时所造成的。对此现象,仅仅以宣传教育是不够的,只有加大打击、处罚力度,才能从根本上解决问题。特别是对违章运营、违规操作、非法从事各类生产经营活动的要重点打击,按照安全生产处罚条例,从重从快加以处理,不让各类有违安全生产的势头出现,不让其有生存的土壤。
五要完善检查制度,实现动态监管机制。定期或不定期进行安全生产检查是监管工作的必要方式,监管工作在于常态化,持久性,来不得半点马虎,容不得丝毫差错,并且按照动态化的管理模式,明确不同时期、不同阶段的监管内容与重点,建立长效机制,才是安全生产检查的题中之意。尤其是在交通运输安全生产检查工作中,由于现在部分运营车主在思想认识存在一定偏差,认为只要检查风头一过,可以无限制地违章运营,但只要实行此种检查方式,应该讲对于车辆安全生产监管是一大有效之举。